【精品文档】举报县政府乱作为-优秀word范文 (40页)

本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！
== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==
举报县政府乱作为
篇一：不作为慢作为整治方案1
商务局开展“行政不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动实施方案
为有效解决“行政不作为、慢作为、乱作为”问题，进一步优化经济发展环境，根据省、市、县有关会议精神和县委、县政府统一部署，决定从3月份起，在
我局开展“行政不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动。

现制定如下实施方案。

一、指导思想和工作目标
全面贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届三中全会精神，认真学习贯彻
胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话和中央、省、市、县纪委全会精神，监督、制约权力运行，保证权力正确行使。

严厉查处不作为、慢作为、乱
作为行为，切实提高机关效能和优化经济发展环境，使商务局机关办事效率明
显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、社会管理和公共服务明显改进，着力营造让一切投资者、创业者安心创业放手发展，让一切创业活力充分
迸发的发展环境。

二、整治重点
重点整治以下八种行为：
1．服务态度差、生冷硬横、接待不热情，服务不周
到，告知不详细，解释不耐心的；
2．对应公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面或已对社会公开承诺且无法定理由不兑现，造成不良影响和后果的；
3．思想僵化，服务经济发展意识不强，不讲策略，遇事照抄照搬照传，不会主动化解职责范围内的困难和矛盾的；
4．乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派以及利用职权吃拿卡要报，以权谋私、借机敛财的；
5．执法动机不纯，重罚轻教、以罚代管、罚而不管，乱用行政处罚裁量权的；
6．办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法的；
7．政令不畅、有令不行、有禁不止、不顾大局、各行其是、为所欲为的；
8．其它违反中共湖南省委、湖南省人民政府《关于对损害经济发展环境行为实施行政处分的暂行规定》（湘发[201X]10号）、市委市政府制定的关于优化经
济发展环境规定和《辰溪县关于优化经济发展环境的若干规定》等破坏发展环境、损害企业和群众利益的行为。

三、步骤和方法
（一）动员部署
1．3月12日，根据全县党风廉政和优化经济环境工作会议精神，召开全体干部、二级机构负责人传达会议精神，布置安排专项整治工作。

2．在全局大力宣传开展“行政不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动的意义、目的和重点任务，形成全局关注、参与、监督的氛围。

公布整治和排查活动涉
及的部门和岗位，收集群众对“行政不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动
的意见、要求，全程接受社会群众的监督。

（二）自查自纠（3月13日至4月20日）
动员部署后，我局要对照重点整治的8个方面的问题进行认真开展自查自纠，
逐一排查整改。

主动听取外商企业和服务对象的意见，认真剖析问题的原因。

对态度诚恳，主动承认并积极改正问题的干部职工，对其可以从轻或免于处理。

对在自查自纠期间不主动检查、不主动承认错误，隐瞒事实的要从重从严处理。

（三）集中整治（4月21日至12月30日）
1．明察暗访、督导检查。

2．搭建平台，畅通渠道。

设立举报箱、监督牌，公布本单位分管领导电话和投诉举报电话，广泛收集问题线索和信息。

3．开展民主评议重要岗位中层干部和相关人员活动。

对属于重点范围内的重要岗位中层干部和相关人员进行
民主评议。

评议方法主要采取服务对象评介、局机关干部职工民意测评、社会
各界问卷调查和参考群众投诉举报情况及明察暗访等多种形式进行。

4．责任追究。

被投诉举报有行政不作为、慢作为、乱作为被查实的，以及在明察暗访中发现有不作为、慢作为、乱作为行为的，依照中共湖南省委、湖南省
人民政府《关于对损害经济发展环境行为实施行政处分的暂行规定》（湘发
[201X]10号）和《辰溪县关于对不作为、慢作为、乱作为行为的处理办法》，
视情节轻重，分别予以通报批评。

凡是发生本方案所列整治范围和重点中第
1.2.3.种行为被纪检监察机关和效能（优化）办发现查或查实的，要对其分管
领导予以通报批评。

凡是出现本方案所列整治范围和重点中第4.5.6.7.8.种行
为的责任人，被“建议调离工作岗位。

5．凡是通过自查自纠发现问题，主动处理到位的，只追究责任人责任，不再追
究相关领导责任。

四、工作要求
1．成立机构，加强领导
为确保专项整治活动取得实效，局里成立专项整治活动领导小组，由王志鑫同
志任组长，刘东方、杨永贵等同志任副组长，领导小组下设办公室，肖崇革同
志为办公室主任。

2．加大宣传力度，营造舆论氛围
对“行政不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动进行广泛宣传。

要勇于揭短
亮丑，开辟整治宣传栏。

3．加强法制培训，提高人员素质
结合机关效能建设，以《湖南省行政程序规定》为重点，开展行业执法培训；
要开展执法人员法规知识测试和法规知识竞赛；要开展执法规程学习。

通过培
训演习，使执法人员进一步牢固树立执法为民的思想，增强优化经济发展环境
的意识。

4．强化案件查处，严格责任追究
坚持和完善举报投诉制度和案件查处制度，严格执法《辰溪县关于对不作为、
慢作为、乱作为行为的处理办法》，局机关工作人员尤其是具体办事人员有损
害经济发展环境的，对其要坚决实行责任追究，绝不姑息迁就。

篇二：限制政府权力
为激发市场活力，政府权力要适当做“减法”，要以建设“责任政府”为抓手，做好服务而不是“经营”。

近几年，一场旨在转变政府职能、提高机关效能、改善发展环境的攻坚战开始
在各级政府展开，多项行政许可和审批项目被取消和下放，政府权力的“减法”初显成效。

政府要实现从无限政府模式的无所不能、无所不管向有限政府模式下的“有所为，有所不为”的目标转变，向市场放权，为企业松绑，用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”，从当好一名“运动员”转变到当好“裁判员”的角
色上来。

然而，不容否认的是，当前政府职能依然存在诸多偏差，很多政府部门仍然在
大量参与市场活动，未能彻底实现职能和角色的转换。

在这种形势下，金融资
源和大部分稀缺要素基本由政府配置，什么样的经济主体可以进入市场仍然受
到政府的影响或控制，政府对投资和经济管制的兴趣远远大于提供公共服务。

政府要在经济转型中发挥积极有效的作用，转换角色、准确定位，重塑服务者
的角色，主要是当好一名“裁判员”，这需要政府积极调整管理范围，从宏观
微观都管、大事小事都抓，转变到主要从事经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来；从直接从事和干预具体经济活动，转变到有效实施宏观调控、
构建市场机制充分而健康地发挥作用的环境上来；从不计代价单纯追求经济高速增长，转变到促进经济速度、质量、结构与效益的有机结合，推动经济社会
协调发展、人与自然和谐相处上来。

当前，为激发市场活力，政府权力要适当做“减法”，要以建设“责任政府”
为抓手，做好服务而不是“经营”。

具体来说，就是要加强制度建设，做好立法工作，制定与市场经济运行相适应的法律法规，重视社会管理公共服务方面
的立法，尤其做好保障农民权益、促进就业和完善社会保障方面的立法，使之成为政府管理经济、文化和社会事务的法律依据。

其次，要优化经济发展环境，继续加大扶持中小企业发展的力度，深化户籍制度改革，创新投融资体制，尽快建立起更加严明的法治环境、公平竞争的市场环境、高效优质的服务环境。

政府权力市场化的经济法规制
刘大洪郑文丽
201X-08-01 06:42:00来源：：《现代法学》201X年第2期
[摘要]：政府是经济发展和社会运行的调控者和参与者。

政府权力的行使是
实现民生和发展目标的重要路径，但存在自利属性和权力市场化倾向，主要表
现为投资行为的越位、经济角色的错位、公共产品供给的缺位。

这些问题产生的主要根源是制度供给不力或不足，使政府较容易利用掌握的公共行政权力谋
取利益。

经济法因其法益目标和干预手段的特殊
性，天然地具有对权力行为进行调适的能力。

故而，在考量和整合多重利益范
畴的基础上，构建完善的经济法规制策略，是克服政府权力市场化的可行路径。

[关键词]：政府权力社会整体利益经济法规制
一、政府权力市场化与公共价值选择的偏差。