市政工程施工安全管理现状及对策 程薇

市政工程施工安全管理现状及对策程薇

发表时间：2017-06-16T11:07:04.350Z 来源：《基层建设》2017年5期作者：程薇[导读] 为了提高安全管理水平，市政工程责任单位应该着眼于施工安全管理的方方面面，采取针对性措施规避或者弥补市政工程施工过程中安全管理方面的不足之处。

身份证号码：42110219821019xxxx 湖北黄冈 438000 摘要：近年来，我国市政工程不断增多。在此情势下，市政工程安全管理引起大众的广泛关注。市政工程建设代表着政府，一旦发生安全事故，必将影响政府的公信力。因此，为了提高安全管理水平，市政工程责任单位应该着眼于施工安全管理的方方面面，采取针对性措施规避或者弥补市政工程施工过程中安全管理方面的不足之处。

关键词：市政工程；安全管理；施工队伍；规章制度近年来，随着城市化速度的加快，城市市政设施建设取得了长足的发展，与此同时，在施工中的安全问题也愈来愈受到重视。市政工程的水平是城市发展水平的重要指标，也与民众的利益息息相关。近几年，也发生了众多市政工程建设安全问题，诸如哈尔滨市阳明滩大桥的引桥部分突然发生断裂，事故造成了严重的伤亡，对罹难者家属造成了不可弥补的伤痛，也对城市建设和形象造成影响，对和谐社会的建设构成不安定因素，因此，如何解决市政工程施工安全问题显得尤为重要。 1市政工程施工管理现状 1.1监理单位管理不到位

在市政施工管理过程中，监理单位是保证工程施工质量的主要监管部门，发挥着重要的作用。但是在实际工作中，市政工程施工中虽然有很多的监理单位，但是监理效果往往达不到预期。由于市政工程监理体系还没有完善的建立，另外，一些监理单位人员的专业素质达不到要求，这样就会直接影响到监理质量，影响到市政工程施工的整体进程和质量安全。

1.2施工单位缺乏安全质量意识

随着市政工程建设进程逐步加快，出现了越来越多的市政工程施工单位，有些施工单位并不具备施工资质，安全质量意识薄弱，直接影响了市政工程的质量和进程，除此之外，工程建设管理人员的管理意识不强，在实际操作中对市政施工标准不熟，无法严格按照标准执行操作。

1.3施工现场问题

市政工程施工中有高空作业，也有地下工作，例如，城市高空立交桥的建设和地下隧道的建设等，既会涉及到高空，还会涉及到地下工作。地上空间复杂，地下管线拥挤，很多市政工程施工投资建设的项目工程，有的时候会关系到原项目的改造和维护工作，很容易破坏已有管线，引发安全问题，造成经济损失。例如，某市政工程单位在施工过程中水钻机打漏地下燃气管道，造成天然气泄漏，导致周边小区及周边地户停气。这些复杂的环境变化都对市政工程管理提出了更高的要求。城市车流量大，人口密度大，很多市政工程施工恰好处于这些地点，例如，在城市主干道建设立交桥时，既需要高空作业，也需要在地下施工作业。 2市政工程施工安全管理对策 2．1培养安全素质较高的施工队伍为了提高施工队伍的综合素质，参与市政工程建设的各方要构建全面的安全培训教育体系，将安全知识教育、安全技能教育以及安全交底等内容一一落实。同时，采用严格的施工现场人员准入制度，减少或者规避随意使用民工的不良现象，招纳一批符合施工标准的施工人员和安全管理人员，切实提高市政工程施工管理者和施工人员的安全素质。同时，还要建立安全组织管理机构。在机构中设置企业负责人，要求其负责安全生产工作。企业负责人的任用要非常严格，不仅要求其具备丰富的现场实际经验，还需要求其有较强的责任心。安全管理机构设置安全管理人员，明确安全管理人员的责任，让其负责监督、检查、指导企业的安全生产工作。同时，安全管理人员还要负责查处企业安全生产中违章、违规行为，负责对事故进行调查分析及相应的处理工作。

2.2完善安全管理相关制度

为了落实安全规章制度，需要就安全规章制度中关于安全管理的内容进行细化。在制定安全规章制度时，与安全法律和行业规定相对照，查漏补缺。还要补充安全规章制度中内容不齐全的地方，确保安全制度针对性强，适合经营活动中实践应用。简而言之，就是确保企业安全制度的实效性和可操作性，明确界定各级部门在安全生产工作中的责任和权利。此外，在此基础上，还要建立激励机制。参照《建设工程安全生产管理条例》，明确建设各方的安全责任。安全监督管理过程中，要规范建设激励机制，参与市政工程的各方在安全生产上履行自己一方的责任，同时监督他方的做法。监管部门通过激励机制的推行，将施工企业安全管理行为与市场效益挂钩，将施工人员个人的施工行为与自己所取得的利益挂钩。通过施工单位的施工动态信息网，进行安全警示，并以此为依据进行奖惩。

2.3规范安全管理过程中各方主体行为

参与市政工程施工的各方，应该依照《建设工程安全生产管理条例》落实各方主体的安全责任。由于工程安全生产会受到各方的影响，因此，依照上述条例，还要进一步对条例中有关内容进行深化分解，规范各方主体的安全行为。通常，市政公用工程中，涵盖的内容较多。在立交桥、道路、排水、隧道等工程中，地理环境和客观条件存在差异，工程造价不一，安全管理的内容也就各不相同。为了保证施工区域内安全生产和文明施工，需要在有关标准的指引下制定符合现场施工要求的安全管理要求。具体要求如下:(1)扩大安全管理的范畴，将通讯、电力、绿化等配套施工人员纳入安全管理范畴内。借此确保施工区域内的作业队伍进行的施工行为符合安全操作标准;(2)做好各方管理，切实落实安全管理内容。首先，应该加强临电管理。在现代建筑工程施工安全管理中，临电管理非常重要。工程施工用电较多，在临电变电箱、临电线路架设方面，需做好规划。在使用点设置上，都需严密把关，以此从根源上规避火灾、触电等安全事故;(3)高空作业严要求、严把关。在市政工程施工中，高空作业必须进行安全管理，配备专职人员进行检查，确保高空作业设施达到作业标准。还要定期抽查设备，以避免高空作业出现不安全事故。安排专职人员检查防护网等基础设施，并让其培养操作人员安全意识，以此保证高层建筑施工中高空作业人员的安全。最后，加强操作设备的监控管理。为了减少不安全事故，在施工过程中，还应对操作设备进行监控。有不少安全事故都是由中非专职人员操作设备造成的，对此，施工方应警惕。严格设置操作规范，避免非设备操作人员接触设备。通过上述三方面工作的执行，全面落实安全管理措施，为实现市政工程施工安全管理目标奠定基础。

2.4消除安全隐患