高考政治大一轮复习国家和国际组织常识第39课君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例课件

3.英法两国政体的异同
(1)不同点 英国 政体 议会制君主立宪制 英国议会是国家最高立法机 法国 民主共和制中的半总统制 法国议会只是立法机关， 其地位和作用都不能与英 国议会相提并论 的中心
不同点
议会 关和最高权力机关，行政权 力的最高来源 元首 是虚位君主
国家 英国国王只承担礼仪性职责， 法国总统是国家行政权力
B.英国议会的实际权力在增大
C.英国的内阁制正面临英国“脱欧”的严峻挑战
D.当前英国政治危机与英国的内阁制有内在联系 √
热点加练 1.2018年4月12日，英国首相特蕾莎· 梅召集内阁主要成员，就如何应对叙利
亚化学武器事件进行紧急商谈。14日，特蕾莎· 梅首相绕过议会，直接授权
对叙利亚采取军事行动。这说明英国
着社会的发展，专业性立法越来越多，议员受到专业限制，
多数情况是根据内阁的提案作出选择
①内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席 位的政党组成，首相和内阁对议会负责 结构 内 特点 阁 ②首相的实际权力扩大，集党、政、军大权于一身。但也受 到制约：首相是议会多数党领袖，如果内阁和议会党团中的 多数人认为首相已经不能胜任，他就必须下台；议会有权监
(2)特点
①半总统制。法国政体中包含着许多总统制因素，如总统由普选产生，总统掌
管最高行政权力，任免总理和组织政府，不对议会负责。同时又包含着许多议
会制因素，如政府对议会而不对总统负责，议会可以通过表决对政府的不信任
案来决定政府的去留。兼有两个政体的特点。 ②行政双头制。总统和总理基本分工：总统掌握大政方针，总理负责具体行政； 总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政 重点在内政经济。 ③多党制。法国始终未能形成两个左右政治局势的大党；党外有党，党内有派， 党派林立；随着中间阶层壮大，左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势。
比和政治传统有密切关系。英国政治文化比较保守、法
国政治文化比较激进
(2)相同点 政体与 国体的 关系 都属于资本主义国家的统治形式，根本目标都是维护资本主义
制度，为资产阶级利益服务。从表面上看，法国议会、总统都
由选民选举产生，比英国的君主立宪制要民主，实质上资产阶 级政权的本质是相同的 英法两国执政党的阶级性质相同，执政党的阶级性质体现了国 家政权的性质。英法两国右翼政党始终是资产阶级的代表，英
权、监督权。在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力
2.法国政体的运行和特点 (1)运行 ①总统根据宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥重要作用。 ②总理领导政府具体行使国家行政权力，政府要对议会负责。 ③议会对政府的监督和制约：政府施政纲领及各项改革方案、立法修正案和 提案，必须经过两院议会通过才能生效；年度财政预算须经议会通过；议会 可以按照“政府对议会负责”的规定制约政府行动，可以通过质询、投不信 任票甚至弹劾等方式，追究政府的政治责任。
核心突破 精讲考点
核心考点一
考点整合 1.英国君主立宪制的结构特点
英国的君主立宪制
①国王的现代职能：是国家统一和民族团结的象征；承担
国家元首的礼仪性职责；向首相和大臣提供意见和建议，
结构
特点
国王
发挥咨询作用；成为联系英联邦各成员国的纽带
②决定国王是否保留的因素：决定君主立宪制存在与否，
既有历史文化因素，也有国王本身的社会职能因素，但归
①首相要对议会负责，受到议会的制约
②首相领导内阁，对重大问题作出最终裁决
③首相实际上集党、政、军大权于一身
④议会的实际权力不断萎缩，并受内阁左右
A.①②
B.①③
C.②③ √
D.②④
2.2018年6月20日，英国下院通过了政府主导的《退出欧盟法案》。随后在
上院以 “ 无异议 ” 的程序通过。 6 月 26 日，英国女王伊丽莎白二世批准了
政党
不同点 制度
两党制，由议会多数党组阁
多党制，由几个党派联合
组成多党联合政府
政府
首脑
英国首相由议会中多数党领 法国总理由总统任命，权
袖担任，权力很大 力较之英国首相要小得多
国体决定政体，但政体具有相对独立性，由于受地理环 理论上 境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等因素
原因
的影响，相同的国体可以采取不同的政体 具体 情况 与英法两国资产阶级革命不同的历史背景、阶级力量对
别，都为维护资本主义制度效力。
(3)从参选政党看，保守党和工党轮流组阁，虽然两党代表不同的利益集团
和阶层，但在维护资本主义制度方面，两党没有根本区别。
闪记
典例分析 考向1 英国国王的地位和职权
典例1
伊丽莎白二世登基以来，前后有13位首相得到她的任命，可谓“铁
打的女王，流水的首相”。她伴随着英国从二战后进入21世纪，见证了英国
④具体行使国家行政权力
A.①② B.②③ √ C.①④ D.③④
考向3 英法政体的异同
典例3
在当代资本主义国家中，英国是典型的议会制君主立宪制政体，法
国是典型的民主共和制中的半总统制政体。从议会看，两国的差异是
A.英国议会对政府的监督权要强于法国 √
解析 首相作为党首可以组阁，说明在英国首相拥有党政大权，A正确； 国王的任命只是形式上的，并没有实际任命权，C排除；
必须是执政党的党首才会担任政府首脑，D错误。
考向4 英国君主立宪制的结构特点 典例4 英国首相特蕾莎· 梅早前表示，希望能在2019年3月“脱欧”前与欧 盟达成贸易协议。此议遭到了工党和保守党“叛逆者”议员的反对，约50名 保守党议员甚至在英国议会欧洲研究小组会议上公开要求首相尽快下台，梅 首相遭遇上任以来最严峻的挑战。这从一个侧面说明 A.英国首相的实际权力在萎缩
原因
服务于特定的国体。英法两国都是资产阶级专政的国家，决定 了两国政体实质上都是资产阶级政权的组织形式
典例分析
考向1 法国的主要权力机关
典例1 通过全民投票而新产生的新任法国总统马克龙日前任命右派政党共和 党成员爱德华· 菲利普为政府总理并负责组阁，同时还承诺新政府将由不同政 治派别人士组成。这表明在法国 ①总统由全体选民直接选举产生 ③总理由总统任命并听命于总统 A.①②③ 解析 B.①②④ ②总统是元首、总理是国家权力中心 C.①③④ √ ④总统和政府是两个重要的国家机构 D.②③④
权力。
核心考点二
考点整合 1.法国的国家机构
法国的民主共和制与半总统制
(1)总统：是国家元首和武装部队的统帅，任期五年，由选民直接选举产生。 总统是国家权力的中心，掌握大政方针，占主导地位，施政重点是国防外交 (2)总理：是政府首脑，由总统任命，但对议会负责。总理领导政府具体行 使国家行政权力，施政重点在内政经济 (3)议会：由国民议会和参议院两院组成，国民议会主要行使立法权、财政
两国的政体都属于
资本主义国家的 _________
君主立宪制
和民主共和
统治形式 英法政体
的异同 两国执政党的 相同点 阶级性质 相同 __________ 行政 议会权力萎缩、 _____ _____
制：以英国
和法国为例
两国都出现了
权力加强的趋势
两国政体都渐趋成熟，但是也都面临
着诸多 困扰和弊端 ____________
和民主共和 特点
立法 机关，主要扮 议会是国家最高③_____
演立法者和监督者的角色 行政 机关，从⑤___ 议 内阁是国家最高④_____ 议会负责 会 产生，并对⑥_____ ___
英国的君
主立宪制
制：以英国
和法国为例
资产阶级 政权的一种组织形式 实质：⑦__________
国家元首 和武装部队的统 总统：是⑧__________ 国家 君主立宪制
根结底取决于英国资产阶级统治的需要
①议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角 色。主要由上议院和下议院组成，议会下院是“至尊议会”， 结构 议 特点 会 包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源 ②议会的实际权力不断萎缩的原因：由下院多数党组织的内 阁，要求其议会党团服从党纪，议员很难自己作出决定；随
影响力的“江河日下，也看到了英国脱欧的“黑天鹅”。由此我们可以看出
①英国政体的显著特点是存在君主 ②英国国王承担着国家元首的礼仪性职责 ③英国国王掌握着政府的人事大权 ④英国国王形式上有权任免首相等高级官员 A.①② B.②③ C.①④ √ D.③④
考向2 英国的议会
典例2 在英国，议会拥有极大的权力，它不仅是国家的最高立法机关，也
第39课
君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例
选修3
国家和国际组织常识
课标要求
引用实例，比较不同国家的特点及其发展状况。
内容索引
主干构建 易错明辨
核心突破 精讲考点
课时作业
主干构建 易错明辨
虚位元首 ”，仅具 国王只是一个①“__________
象征性 的地位 有②________ 结构 君主立宪制
B指的是国王；
上议院通过行使“延搁权”，修改和否决政府作出的决定，D不符合题意。
考向3 英国的首相和内阁 典例3 英国“脱欧”公投结束、卡梅伦宣布辞职后，保守党党代会选举特 蕾莎· 梅为新党首。随后，英国女王任命特蕾莎· 梅为新首相并授权其组阁。 由此可知，在英国 A.首相拥有党政大权 √ B.国王拥有一定的人事任命权 D.党首担任政府首脑 C.内阁行使最高行政权力
是国家的最高权力机关。这主要体现在英国议会
A.掌握政府的人事大权，有权对重大问题作出最终裁决 C.拥有立法权、财政权、监督权，是行政权力的最高来源 √
B.对首相有监督和警告权，甚至可以左右内阁的工作日程 D.可以通过使用“延搁权”，修改和否决政府作出的决定 解析 C是对英国议会的正确表述；
A是首相的职权，
《退出欧盟法案》，正式成为法律。由此可见，在英国
A.采用民主共和制的政体 C.国王扮演立法者的角色 D.国家机构分享国家权力 √ B.国家结构形式是代议制
解析 A表述错误，英国是君主立宪政体。
B表述错误，国家结构形式是单一制。
C表述错误，英国国王扮演精神领袖的角色。
D符合题意，材料中提到下院和上院的职责，体现了英国国家机构分享国家
和民主共和 机构 选民 直接选举产生 帅，由⑨_____ 首脑 ，由⑪总统 总理：是政府⑩_____ _____任命 议会：由国民议会和参议院两院组成，
法国的民
主共和制
各自行使不同的职权
⑫________ 半总统 制
制：以英国
和法国为例
特点
双头 制 行政⑬_____ 多党制
立法机关 和最高 英国议会是最高⑭__________
执政党 的性质 和作用
国工党、法国社会党等左翼政党也公开充当资本主义制度的捍
卫者
国家权 力的运 行方式 现状
英法两国权力机关的变化趋势相近，都出现了议会权力萎缩、
行政权力加强的趋势
英法两国的政体都渐趋成熟，但它们同样面临着诸多困扰，存 在着各种弊端，这是无法通过调节政体从根本上加以解决的 国体决定政体，并通过一定的政体来体现。政体体现国体，并
材料表明，在法国总统由全体选民直接选举产生，总理由总统任命并听
命于总统，总统和政府是两个重要的国家机构，故①③④入选。②表述错误。
考向2 法国政体的运行 典例2 美国和法国都是当代资本主义国家中典型的民主共和制国家，国家 机构中都设有总统。就宪法赋予的权力地位和政体运行的特点来说，美国和 法国的总统都 ①对议会负责 ②受议会监督 ③是行政权力中心
督内阁和首相；国王对首相有磋商权和警告权；舆论和反对
党随时关注着首相的一举一动，制约其“过分”的行为
从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是由资产 实质 阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，英 国政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式
2.英国君主立宪制的实质 英国君主立宪制本质上是资产阶级政权的一种组织形式，是维护资产阶级利 益，为资产阶级服务的。 (1)从英国国王和王室看，国王和王室成为贵族和资产阶级的代表，拥有巨 大的资产，在英国社会中仍位居最上层。 (2)从议会看，议会是“有钱人议事的场所”，议会上院和下院没有本质区
君主立宪制
和民主共和
权力机关 ；法国议会只是⑯ 立法 ⑮__________
英法政体
的异同
机关 _____ 不同点
制：以英国
和法国为例
_____ 行政权力 英国国王是虚位君主；法国总统是国 家⑰__________的中心 多党制
首相 总理 英国是两党制；法国是 ⑱________ 英国⑲_____权力很大；法国⑳_____权 力较之英国首相要小得多