我国资源税改革的效应分析
论我国资源税政策改革的思考
论我国资源税政策改革的思考近年来，我国资源税政策改革持续推进，旨在优化资源配置和保障可持续发展。
本文将从资源税的意义、我国资源税制的历史、当前资源税政策存在的问题、改革前景等方面进行探讨和思考。
一、资源税的意义资源税是对用于采矿、开采、生产等活动中消耗自然资源所征收的税金，是对不可再生资源的保护和规范开采的一种手段。
资源税的征收不仅可通过税负提高自然资源的利用效率，还能促进可持续利用。
资源税的收入也可以作为补偿或基金用于环境保护、生态建设等方面，具有很高的社会意义和经济价值。
二、我国资源税制的历史我国实行资源税改革至今已有30多年时间，经历了多次调整和改革。
其中，最早在20世纪80年代末，我国政府开始征收资源税，以保障资源的可持续利用和保护生态环境。
随着时间的推移，我国不仅逐步建立了以资源税为基础的环保财政体系，还将资源税逐渐从传统的能源、矿产等资源扩展至水资源、土地资源等多方面。
同时，我国也逐步完善了资源税征收和管理的机构、程序和政策，提高了资源税的透明度和公平性。
三、当前资源税政策存在的问题虽然我国的资源税制度已经存在多年，但当前依然存在着一些问题。
首先，资源税与环保费等费用并存，征收标准复杂，管理机构不统一，导致征收不规范，存在问题难以解决。
其次，一些地方政府与企业之间因资源税缴纳不足而出现“各取所需”情况，导致征税效果大打折扣。
再次，资源税在某些情况下成为企业的沉重负担，抑制了企业的生产和发展，影响了经济的发展。
四、资源税政策改革的前景针对当前资源税政策存在的问题，我国政府不断加强资源税制度的改革。
一方面，通过建立更合理的资源税收费标准，完善管理机构和监管程序等措施，加强对资源税的征收管理和监督力度；另一方面，探索建立科学、公正、透明的资源税征收和使用机制，改善企业生产经营环境，提高资源利用效率。
从长远来看，我国资源税政策改革将促进资源的合理开发和利用，推动经济可持续发展和生态环境的改善。
中国资源税改革的经济效益探析
中国资源税改革的经济效益探析近年来，资源税改革成为中国经济改革的重要举措之一。
资源税是国家调节资源利用的重要手段，对于实现资源合理配置、环保发展、经济转型等方面具有重要意义。
那么，中国资源税改革所带来的经济效益是什么呢？本文将就此展开探析。
一、资源税改革的背景以往，中国的资源税收征体系存在着一系列的弊端。
首先，不同资源的征收标准、税率不同，同时存在较大的裁量权，导致企业难以预估缴纳的资源税。
其次，部分企业往往征收到的资源税少于其实际产量，存在漏税现象。
此外，由于税率过低，部分企业存在恶意疲劳开采现象，严重破坏生态环境。
因此，为了改变中国过去资源税收征存在的问题，中国进行了资源税改革。
二、资源税改革的经济效益资源税改革不仅可以推动资源财政收入增加，还可以提升资源的开采、利用效率，改善生态环境等多重效益。
1.推动资源财政收入增加资源税改革可以使得资源税的征收更加规范化、透明化，避免了漏税现象的发生。
改革后，资源税的征收标准明确、税率适当，企业可以明确预估到自己需要缴纳的资源税，从而更好地实现了税收的公平性和合理性，提升了税源稳定性。
同时，国家通过将资源税的价格与市场挂钩，可以保障资源财政收入的稳定增长。
2.提升资源的开采、利用效率资源税改革可以激发企业对资源的合理利用。
改革后，企业在进行开采时可以更好地控制资源的利用量，同时避免恶意疲劳开采等行为。
此外，改革后资源税的征收会考虑资源的短缺程度，使得开采者将目光转向资源利用效益的提高和资源替代技术的研发等方面，从而提升资源的利用效率，有效推动产业结构升级。
3.改善生态环境资源税改革对于环保和可持续发展也具有重要的作用。
改革后，资源税的征收与生态环境保护挂钩，企业将不得不承担极高的资源税负担，从而让企业真正从成本层面开始重视环境，实现资源利用的可持续性。
三、资源税改革的几点问题在实践过程中，资源税改革也存在一些需要解决的问题。
首先，资源税改革在分配方式、税率设定等方面，需要更多的和地区实际情况相结合，以减轻企业负担。
我国资源税改革的经济效应分析
千立方米 ， 也是改革前 的 ７ 倍多 。可见 ， 资源税 改革使税负有 了明显增长 。事实也证 明资 源税 改革使得新疆地区的资源税收入有了大幅 的增 加。２ ０ １ ０年下半年 ， 新疆油气 资源税增长 ２ １ ６ ４ 亿元 ， 同 比增长 ４ ５ ２ ０ ４ ％。２ ０ １ １年新疆 资源税 收人 为 ６ ４ ６ ８ ７ ４万元 （ 其中 １ —６月收入 为 ３ ０ ７ ９ ６ ９ 万元 ， 比同期增 长 ２ ３ ７ ３ １ ３万元 ， 增长 幅度为 ３ ３ ５ ９ ％） 。２ ０ １ ２年新疆 地 区资 源税 收人 为６ ８ ９ ９ ３ ０万元 （ 其 中 １— ６月 收入 为 ３ ５ ５ ０ ６ ２万元 ， 比同期 增长 １ ６ １ ５ ７万元 ， 增 长 幅度为 ４
目前 国内学者 比较认可 的征 收资源税 的理论可以总结为 “ 庇 古税 ” 理论、 地租理论 和可持 续发展理论。“ 庇古税” 即向污染环境和破坏生 态的行 为者征税 。在地租 理论中 ， 资源税 可以 看作是 国家以资源所有者的形式向资源使用者征 收的费用 ， 马克思根据其 性质将地租划 分为 级差地租 Ｉ 和级差地租 Ⅱ两种形式 ， 反映 了资源税“ 普 遍征 收， 级差调 节” 的作 用 。可持 续发 展理论要求人们在生态可能的范围内确定消费 ， 合理开发利用资源 ， 使可再 生资源保持再 生能 力， 不可再 生资源不会过度 开发耗竭 ， 环境得以维持 ， 实现人与 自然 的可持续发展 。 在我 国， 资源税 的作用 被定 义成调节级 差收入和保证 国有资源有偿使 用。但是随着社 会 经济 的发展 ， 资源税在 国民经济 中的的功能并未完全发挥 出来 ， 因此资源税 改革一度成 为学者
《 东南学术） ） ２ ０ １ ４年第 ２期
浅析资源税改革给我国带来的影响
我国资源税开征 于 １ ９ ８ ４ 年 ，只对原油 、天然气 、 煤炭征收 ， 采取累 进税率， 以销售收入为税基， 以销售利润率为累进依据。 １ ９ ９ ４ 年扩大了资源 税的征收范围，由此形成了我国的资源税制 ，征税范围涵盖原油 、天然
气 、煤 炭、黑色金属矿原矿 、有 色金属矿原矿 、其他非金属矿原矿和盐
资源上。
三 、资源税改革 的问题与前景
虽然取得了一系列成果 ，但资源税的改革仍远远没有结束 。现在 的
资源税改革仍存在一系列问题 。
（ 一） 资源税还需进一步扩大税 基范围
．
水资源是人们生活生产所必不可少的资源 ，然而 ，纵使水 资源是可 再生资源，但其仍具有稀 缺性 ，而 目前我国生活用水税费中包含水资源 费， 但价格较低 ， 并且大部分为 固定价格 ， 低水价造成用水 的大量浪费 ； 而工业生产 中是按各企业抽水水泵流量核定水资源费从量计征 ， 核算难 度很大，于是水资源稀缺问题 日 益严重 而如果我们将收缴水资源费变为征收水资源 费，一方面可以通过价 格的提升来促使工业企业 、 居 民节约用水，另一方面也改变水费的征收 体制 ， 改变各地代征机构不 同的现状 ，统一由税务部门征收，使得水费
范围和税额都有所 扩大 ，地方资源税收人大幅提升 。 ２ ０ １ ０年时 ，国家在新疆省率先展开资源税费改革 的试点 ，将原油天 然气 资源税 由从量计征改为从价计征 。 接着在 ２ ０ １ １ 年９ 月时 ， 在全 国范
围内在现有 资源税从量定额计征基础上增加从价定率的计征办法 ，将资 源税 改革推广 至全 国，并准备于未来将从价计征的方法推广至其他矿产
浅析资源税改革给我国带来的影响
周倩倩 西南财经大学财政税 务学院 四川 成都 ６ １ １ １ ３ ０ 【 摘 要 】资源税 是是我 国国家税收不可缺少的一部分 ，它对 于调 节我国经济结构 、收入公平分配 、减少碳排放都有 着极 为重要 的作用 。为 了适应 我 国经济 的快速发展 、综合 国力的 日 益提升 ，我 国的资源税 自 开征 以来经历 了多次的调整和改革 ，本文将对 ２ ０ １ １ 年 ９ 月开始的资源税改革给我 国 所带来的影响进行 简要 的分析 【 关键词 】资源税 改革 经济 能源 中图分类号 ：Ｆ ８ １ ２ ． ４ ２文献标识码 ：Ａ 文章编号 ：１ ０ ０ ９ — ４ ０ ６ ７ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ４ — ２ ０ ５ 一 Ｏ １
资源税全面改革 减税加环保 双重效应已初步显现
资源税全面改革减税加环保双重效应已初步显现8月1日～15日，资源税迎来全面改革后的首个纳税申报期。
连日来，各地地税机关密切关注征期申报情况，强化动态监控，保证纳税人顺利申报。
从记者目前掌握到的情况看，资源税全面改革合理减轻企业负担和促进资源集约节约利用的双重效应已初步显现。
从价计征减负效应明显“8月公司申报缴纳资源税的石灰石单价为20元/吨，计税收入万元，入库税款万元。
若按改革前的从量计征计算，石灰石计税总量为万吨，税率为3元/吨，应缴税款万元。
改革后比改革前少缴资源税万元，税收负担下降约60%。
”在宁夏青铜峡水泥股份有限公司，总会计师禹志强给记者算了一笔改革账。
此次资源税全面改革提出，在煤炭、原油和天然气等已实施从价计征改革的基础上，对铁矿、金矿、铜矿和石墨等21种矿产资源实行资源税从价计征。
国家税务总局财产和行为税司有关负责人表示，全面实施资源税从价计征改革，有助于建立税收自动调节机制。
当资源价格上涨、企业效益增加时，资源税随之增加，将有效抑制资源价格上涨过快和矿业经济可能出现的过热；当资源价格下降、市场低迷时，能够自动减轻企业税收负担，保障矿业经济持续健康运行。
记者从宁夏地税局了解到，宁夏资源税全面改革后首个征期，全区共征收资源税万元，涉及113户企业。
其中受益最大的矿产品石灰石品目的资源税平均税负下降50%以上。
清费立税助力企业发展作为湖北省减负效果最为明显的磷矿石企业，湖北兴发集团总会计师王琛向记者透露，据该公司财务部门测算，实施从价计征后，预计企业全年将少缴资源税2000万元以上，同时伴随着相关的清费政策，企业负担将进一步减轻。
“这次改革实实在在减轻了企业负担，我们将加大在机械化、自动化等方面的资金投入力度，应对当前人力成本上升带来的压力。
”王琛说。
“此次改革坚持‘清费’与‘立税’并行，将全部资源品目的矿产资源补偿费费率降为零，同时停止征收价格调节基金，并取缔地方针对矿产资源违规设立的各种收费项目，确保税费平移目标实现。
资源税与环境保护税改革对中国经济的影响研究
资源税与环境保护税改革对中国经济的影响研究
资源税与环境保护税改革是当前中国经济发展的重要议题。
资源税与环境保护税改革
的实施将对中国经济产生重要影响，主要表现在以下几个方面。
第一，推动经济结构升级。
资源税与环境保护税将对高耗能、高污染企业形成明显的
约束力，鼓励企业转型升级，推进经济结构转型升级。
这将对中国经济实现高质量发展、
推动可持续发展产生深远影响。
第二，提高资源利用效率。
资源税的实施促使企业优化资源配置，降低资源消耗，有
效提升资源利用效率，降低企业成本，提高企业盈利能力。
这将有助于推动中国经济实现
可持续发展。
第三，扩大政府财政收入。
资源税、环保税实施后，将进一步扩大政府财政收入，增
加政府公共服务经费，促进公共服务领域的发展，提高全社会福利水平。
第四，推进“绿色发展”。
资源税、环境保护税的实施，将鼓励企业积极推进环保技
术研发和应用，加强环保投资，推进“绿色发展”。
这将有助于改善生态环境，提高人民
生活质量。
第五，加强行业规范化。
资源税、环境保护税的实施，将推进相关行业的规范化建设，加强行业自律，防范非法经营行为和环保违法行为，促进企业健康发展。
综上所述，资源税与环境保护税改革将对中国经济产生深远影响。
政府应加强政策宣传，推动相关政策措施有效实施，促进中国经济高质量发展。
试析我国资源税改革的经济效应
1 资源税改革的基本概述2010年6月，资源税改革试点工作率先在新疆启动，2010年12月，扩大到内蒙古、甘肃、四川、青海、贵州、宁夏等个西部省区。
改革主要内容是将原油、天然气资源税的征税方式由从量计征改为从价计征。
原来每吨石油30元、天然气每立方米7~9元，改革后一律调整为按销售收入的从价计征，同时对稠油、高凝油、高含硫天然气和三次采油暂按综合减征率办法落实减税政策。
2011年9月30日，国务院令第605号公布关于国务院修改的《中华人民共和国资源税暂行条例》的决定，新的条例于2011年11月1日正式执行。
此次修改中规定了应纳税额的从价定率和从量定额，即分别以应税产品的销售额乘以具体适用比例税率或者以应税产品的销售数量乘以定额数量为计税依据。
将原油和天然气的资源税改革扩大到全国，并且将税率由5%调整为5%~10%，最高税率达到10%，在增加财政收入的同时，缓解燃气供应紧张，促进节能减排。
2012年2月调高了锡矿、铁矿等其他六种铁矿石的税额。
2013年1月起统一对液体石油产品征税，将征缴范围扩大至除沥青以外的所有液体石油产品。
同时2013年1月1日起，对磷矿石资源税实行从价征收，税率为10%。
2 资源税改革的影响分析资源税改革的影响主要从对企业、物价和区域经济发展等三个方面展开分析。
2.1 对企业的影响对开采型企业的影响。
按照国家规定，资源开采型企业需承担缴纳资源税的法定义务。
资源税改革后，资源开采型企业的生产成本会随资源税税负的增加而升高，为降低成本企业被迫提高开采效率，以获得相对较高的利润；企业也可以利用涨价的方式转移税负，从而使税负增长小于价格上升的趋势，从而获取更好的利润。
资源税改革，也会使产能较低的企业被企业间的自由竞争淘汰。
对消耗型企业的影响。
若政府不对消耗型企业执行严格的价格控制制度，消耗型企业税负的增加会导致无法提高资源生产环节的效率，造成资源浪费。
2.2 对物价的影响短期角度分析，税负的增加会使企业提高产品价格，因此物价会因资源税的改革产生一定的浮动。
资源税与环境保护税改革对中国经济的影响研究
资源税与环境保护税改革对中国经济的影响研究资源税与环境保护税是中国政府用来调控和保护环境的一种重要手段。
资源税改革主要是针对能源、矿产等自然资源征收的一种税收，而环境保护税改革则是针对排污、废水、废气等环境污染征收的税收。
这两种税收的改革对中国经济有着重要的影响。
资源税改革对中国经济发展起到积极推动作用。
资源税改革可以促进资源的有效利用和节约，通过对资源征收税收，可以增加资源的成本，激励企业降低资源消耗，提高资源利用率。
这有助于调整中国产业结构，从传统资源密集型产业向技术密集型、服务密集型产业转型升级。
资源税改革还可以增加政府财政收入，提供资金支持环境保护和可持续发展。
资源税改革对中国经济的影响是积极的。
环境保护税改革对中国经济可持续发展至关重要。
环境保护税的征收可以提高企业和个人的环境意识，激励其减少污染排放和提高环境治理水平。
环境保护税也可以增加环境成本，对那些环境影响较大的企业进行惩罚，增加企业对环境负责的意识。
这样有助于保护生态环境，改善人民的生活环境。
虽然环境保护税的征收可能会增加企业成本，但从长期来看，推动了环境优化发展，有利于提高中国经济的可持续发展能力。
资源税与环境保护税改革也面临一些挑战。
资源税改革可能导致资源价格上涨，对一些资源密集型企业造成一定的冲击。
资源税收征收范围的精准度和公平性也需要进一步加强，以避免对一些小微企业的不利影响。
环境保护税改革的实施也需要考虑如何平衡环境保护和经济发展的关系，以免给经济发展造成不必要的阻碍。
资源税与环境保护税改革对中国经济具有重要的影响。
通过资源税改革，可以促进资源的有效利用和转型升级，为经济发展提供支持。
通过环境保护税改革，可以促使企业改善环境治理水平，推动可持续发展。
资源税与环境保护税改革仍面临一些挑战，需要政府进一步完善政策，确保改革的有效性和公平性。
通过改革，中国经济将能够实现更加可持续、环境友好的发展。
资源税报告分析
资源税报告分析资源税作为我国税收体系中的重要组成部分，对于调节资源开发利用、促进资源节约和环境保护具有重要意义。
本文将对资源税进行深入分析，探讨其在经济社会发展中的作用、现状以及存在的问题，并提出相应的改进建议。
一、资源税的定义与作用资源税是对在我国境内开采应税矿产品和生产盐的单位和个人，就其应税资源销售额或销售数量征收的一种税。
其主要作用包括：1、促进资源合理开发利用通过对资源开采和使用征税，提高资源开发成本，促使企业更加珍惜和合理利用资源，避免过度开采和浪费。
2、调节资源级差收入不同地区、不同品质的资源在开发成本和收益上存在差异。
资源税可以根据资源的优劣程度进行差别征税，平衡资源开发者之间的收入差距。
3、增加财政收入为国家和地方政府提供稳定的财政资金来源，用于支持资源保护、环境保护和公共服务等领域的发展。
4、推动经济结构调整和转型升级引导企业加大对资源节约型、环境友好型技术和产业的投入，促进经济结构向绿色、可持续方向发展。
二、资源税的征收范围和税率目前，我国资源税的征收范围包括能源矿产、金属矿产、非金属矿产、水气矿产和盐等五大类。
具体的应税资源品种包括原油、天然气、煤炭、金属矿、非金属矿等。
税率方面，资源税采用从价计征和从量计征两种方式。
对于原油、天然气、煤炭等资源，采用从价计征，税率根据资源的不同和市场价格的变化进行调整；对于其他一些资源，如非金属矿中的砂石、粘土等，采用从量计征。
三、资源税的现状分析1、税收收入规模不断增长随着我国经济的快速发展和对资源需求的增加，资源税的税收收入呈现出逐年增长的趋势。
2、改革不断推进近年来，我国对资源税进行了一系列改革，如扩大征收范围、调整税率结构、实施水资源税试点等，使资源税制度更加完善和合理。
3、促进资源节约和环境保护取得一定成效资源税的征收在一定程度上抑制了企业对资源的粗放式开发和利用，推动了企业加强资源节约和环境保护措施。
四、资源税存在的问题1、征收范围仍有待进一步扩大一些重要的自然资源，如森林资源、草原资源等尚未纳入资源税的征收范围。
2024年资源税现状及改革内容分析报告
一、资源税的背景和意义资源税是指国家对资源类产品进行征收的一种税收。
资源税的征收目的是为了调节资源供求关系，保护资源环境，促进资源高效利用和可持续发展。
资源税也是一种资源约束措施，通过对资源的征收与管理，实现资源价格的内部反应，引导资源配置与沉淀。
二、2024年资源税的现状1.税种范围：2024年，我国资源税的征收范围主要包括煤炭资源税、石油资源税、天然气资源税和稀土资源税等。
2.税率调整：2024年，我国对资源税的税率进行了调整。
其中，煤炭资源税的税率按照销售额的3%征收，石油资源税的税率则按照销售额的5%征收。
此外，我国还对稀土资源税进行了调整，提高了稀土资源税的税率。
3.征收规范：为了规范资源税的征收，2024年，我国采取了一系列措施，包括加强税务部门对资源税的监管，加大对违规行为的查处力度等。
三、2024年资源税的内容1.税制：在资源税的征收方面，2024年，我国推出了新的资源税方案。
这一方案主要包括对资源税税率的调整和，以及对资源税实施综合征收的措施等。
通过这一，实现了对资源税的科学化、规范化征收，提高了资源利用效率和资源税的征收质量。
2.政策调整：在资源税征收的政策方面，2024年，我国也进行了一系列调整。
其中，对煤炭资源税实施差别化政策，通过降低一些地区的煤炭资源税税率，保护煤炭资源丰富的地区煤炭企业的发展；对稀土资源税实施一些特殊政策，以促进稀土资源的研发和利用等。
3.取消资源税：为了精简税收体制，2024年，我国还对一些资源税进行了取消。
其中，对一些极低产出或生产周期长的煤矿、油田等资源进行了取消资源税的政策，减轻了这些企业的税收负担，促进了资源的合理开发和利用。
四、资源税的影响和建议资源税的对于我国的资源环境保护和经济可持续发展具有重要意义。
通过适当调整资源税的税率和政策，可以实现资源的高效利用和可持续发展。
但是，资源税仍面临一些挑战和问题。
一方面，税率的调整需要考虑到资源产量和环境影响等因素，避免对企业产生过大的冲击。
中国资源税改革的政策效应实证研究——基于1984—2011年数据分析
随着资源短缺和环境恶化的凸显 ， 资源环境与 经济发展问题已成为全世界需要共同完成 的艰巨任 务 。资源税改革成为近几年来 的一个热门话题。改 革开放 ３ Ｏ 多年来 ， 我国经济呈现 出高速发展态势， ２ ０ １ １ 年国内生产总值为 ４ ７ １ ５ ６ ３ ． ７ 亿元 ， 是１ ９ ７ ８ 年 国内生产总值的 １ ２ ９ 倍， 但是 ， 经济增长的同时也付 出了沉重 的资源环境 代价。以 ２ ０ １ １ 年 为例 ， 我国 ＧＤ Ｐ约 占 世 界 的 ８ ． ６ ， 但 能 源 消 耗 占 世 界 的 １ ９ ． ３ 。 ２ ０ １ １ 年资源税收人为 ５ ９ ８ ． ８ ７ 亿元 ， 同比增 长 ４ ３ ． ４ ， 在 当年 税 收 总额 中 比重 仅 为 ０ ． ７ 。资 源税收快速增长 的原因是 ２ ０ １ ０ 年对资源税 的政策 调整 。资源税在我国虽然是小税种 ， 但是在调节经 济和环境 的可持续发展 中起到了不可忽视的作用 。
Ｎｏ ｖ ．２ ０ １ ３
中国资源税改 革的政策效应实证研究
— —
基于 １ ９ ８ ４ —２ Ｏ １ １ 年 数 据分 析
邹 楠
（ 安徽大学 经 济学院 ， 安徽 合肥 ２ ３ ０ ６ ０ １ ）
摘
要： 文章回顾了中国资源税改革 的发展 演进 ， 并对 资源税税 费体系 进行 了评析 ， 同时 以煤炭 、 原油 为例 ，
从 价计 征 ， 同年 １ ２月 石 油 、 天 然气 资源 税 改革 推 广 到西 部地 区 的 １ ２ 个省 、 区、 市 。２ ０ １ １年 １ １月 １日， 修订 后 的《 中华人 民共 和国 资源税 暂行 条 例 》 正式 实
资源税的价格效应分析
《 陡 院霉 ）０ １ 铜 颓 ２１ 年第 ６ 期
资 源 税 的 价 格 效 应 分 析
文 娟Байду номын сангаас ０
（ 徽 财 经 大 学 ，安 徽 安 蚌埠 ２ ３４ ） ３ ０ １
摘 要 ： ０１ ２ １年 １ １月 １日实 施 的 资 源 税 改 革 将 原 油 和 天 然 气 由原 来 的 从 量 计 征 改 为 从 价 计 征 ， 率 均 为 销 售 额 的 ５ １ ％ ， 税 ％－ ０
必 然 引 发 通 货 膨 胀 ：一 ） 源 税 改 革 调 整 资 源 定 价 和 资 源 产 （ 资 业 利 润 分 配 ，有 利 于 资 源 开 发 利 用 各 环 节 定 价 体 系 趋 于 合
理 ：二 ） 源 的价 格 受 供 求 影 响 ， 革 税 制 减 少 稀 缺 资 源 出 （ 资 改 口 ， 加 国 内 供 给 ， 以 减 轻 价 格 上 涨 压 力 ；三 ） 通 胀 预 期 增 可 （ 对 的调 节 ， 通 过 其 它 诸 如 稳 定 农 产 品 价 格 ， 善 社 会 保 障 体 应 完 制等措 施 ， 不是 靠低 的资源税 。 而
点 。 本 文 认 为 资 源税 对 Ｃ Ｉ 影 响 不 是 很 大 。 Ｐ的
一
１ 变量 选 取 和 数 据 ． 本 文选 择对 应统计 年鉴 中的 “ 原材料 、 燃料 、 动力购 进价 格 总指 数 ” 称 “ 进 价 格 指 数 “下 同） 表 征 资 源 性 产 品 价 （ 简 购 ， 来 格 的 变 化 ， 它 指 标 还 包 括 “ 要 工 业 品 出 厂 价 格 指 数 ”简 其 主 （ 称“ 出厂 价 格 指 数 ” 下 同 ）“ 民 消 费 价 格 指 数 ” 称 “ Ｐ ” ， 、居 （ 简 Ｃ Ｉ， 下 同）“ 品 零 售 价 格 指 数 ” 称 “ 售 价 指 ”下 同）“ 市 居 、商 （ 简 零 ， 、城 民 家庭 人 均 消 费 性 支 出 增 长 率 ” 称 “ 费 增 率 ”下 同）“ （ 简 消 ， 、能
我国资源税经济效应实证分析
我国资源税经济效应实证分析提要资源税在促进自然资源合理开采和使用等方面本应起到显著的作用,但我国资源税由于设计上的缺陷,调节作用不能充分发挥。
本文通过定量分析,对我国资源税的经济作用进行实证分析,认为我国现行资源税的经济作用较弱,与资源的生产、消费和价格的关联性偏低,不能通过价格的传导机制将税收应有的杠杆调节作用发挥出来,并就现行资源税存在的问题提出相关建议,以期加强资源税的调节作用。
关键词:资源税;经济效应;计税依据中图分类号:F81文献标识码:A我国于1984年开征资源税,现行资源税是在1994年税制改革基础上形成的,可以说1994年出台的资源税有着较准确的定位,就是在1984年资源税的基础上更进一步体现国有资源有偿使用和调节资源开采企业因资源条件差异形成的级差收入。
进入21世纪,在自然资源对经济的可持续发展造成瓶颈时,资源税的地位显得日益突出,它对资源的开采利用和经济的作用也更受关注。
一、现行资源税的经济效应(一)资源税总量偏低。
图1、图2是资源税及其占财政收入和GDP比重的趋势图,从中我们可以清楚地看到,1994～2008年资源税收入绝对值不断上升,其占GDP的比重在2004年之前一直处于下降趋势,2005年、2006年开始回升,而2007年和2008年基本保持在同一比例,即1%左右;从占财政收入的比重看,除在2005年、2006年有所上升外,总体呈现一种下降趋势。
说明这些年来资源税在我国经济总量中所占的份额非常小,对财政收入的贡献度在比例不高的情况下,还在缓慢下降。
从统计数据可以看出,从现阶段看,资源税还不能够作为调节市场经济行为主体活动的有力杠杆。
(图1,图2)(二)资源税与资源开采量的关系。
由于资源税是在自然资源的开采过程中从量征收的,所以资源税税额的大小与矿产资源、能源资源的开采量有直接关系,因此我们可以通过计量的方法对二者的相关性进行定量分析。
因为资源开采量无法直接获得,我们采取能源生产量作为资源开采量的替代变量,对资源税的增长率(RTR)和资源开采量的增长率(PR)进行回归分析。
资源税改革政策效应分析——基于贵州省矿产企业近年相关数据
吨 吨 吨
吨 吨
３ ． ２ ３亿 吨 ４ ７ ． ７ ８亿吨 ９ ． １ ６亿 吨
３ ７ ． ６ ８亿 吨 ３ ２ ８ ． ６万 吨
（ 二） 贵 州省 资源税 改革 基本 情 况 按照《 财政 部 国家 税 务 总局 关 于 全 面推 进 资 源
．
贵州 省位 于 云 贵 高 原 东 部 ， 在 长 期 的地 质 演 变 过 程 中具 有 良好 的成 矿 地 质 条 件 ， 形 成 了如 今 贵州 分 布广 泛 、 类别 较全 、 矿种 丰 富 的矿 产 资 源 格局 。通 过地质 勘查 研 究 ， 已发 现 贵 州 省 矿 产 达 １ １ ０种 以 上 （ 含亚 矿种 ） ， 涉 及 此 次 资 源 税 改革 主要 矿 产 品保 有
源税 改 革 产 生 的 效 应 及 存 在 的 问题 ， 提 出相 关 意 见 与 建 议 。
关键 词 ：资源税改革 ； 效应分析 ； 贵 州矿产 中图分类号 ：Ｆ ８ １ ０ ． ４ ２ ４ 文献标 识码 ：Ａ 文章编号 ：１ ０ ０ ８— ４ ６ １ ４一（ ２ ０ １ ７ ） ０ ２— ０ ０ １ ０— ０ ５
资 源税 改革 政 策 效 应 分 析
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基 于贵州 Ｉ 省矿产企业近年相关数据
口 贵 州地税 法律 法规骨干人 才班 第四调研组
摘 要 ：从 资源税改革后产生的各种宏观 与微观效应入 手 ， 分析改革对矿产 资源开采 企业总体税 负以及产业 结构、 财政收 入、 生 态环境等方 面的影 响， 通过对贵州省 内矿产企业近年相 关数据 分析 ， 比较从 量计征 与从 价计征 的税 费差异 ， 进 而针 对资
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我国资源税改革的改革方向与效应分析
我国资源税改革的改革方向与效应分析作者：宋志刚来源：《现代经济信息》 2017年第19期我国资源税改革的改革方向与效应分析宋志刚金华市技师学院摘要：我国自2013年以来开始高举资源税改革的大旗，在第十八届三中全会上将其推向前台，在2014年时加大改革力度，但是任何的改革都是从相关主体的行为上体现出来的，决定着改革能否达到理想的预期目标。
我国在资源税收改革上虽然已经取得一定成效，但是依然不够完善，存在一些缺陷和不足。
本文主要针对我国资源改革的改革方向进行分析研究，并对其产生的经济效益进行分析。
关键词：资源税制度；资源税改革；经济；效应分析中图分类号：F812.4???文献识别码：A???文章编号：1001-828X(2017)028-00-01资源税的主要目的是实现我国自然资源的可持续利用，我国虽然不断努力进行资源税的整改，但是依然存在资源浪费现象，并且十分严重，我国虽然资源比较丰富可是人口过多，人均占有量低，导致无法满足社会经济快速发展的需求，从而影响了我国社会经济的发展。
因此，必须加大力度对资源税收的有效改革，从而有效的节约资源，保护生态资源实现可持续发展战略，推动我国经济的快速发展。
一、资源税收的改革方向1.扩大征税范围面对国际市场我国大宗商品的价格不断上涨，在国内虽然价格趋于平稳但是也有上涨的趋势，使一些资源企业为了提升业绩效益，借此时机增加了出口的资源，从而导致我国大量的资源外流，这种现象不利于我国长远的发展。
为此我国必须对这一问题实施有效的解决对策，通过扩大征税范围将森林、稀土、水等资源等纳入征税的范畴之中，能够有效的控制我国资源的大量外流。
2.调整好资源税的计征方式当前我国主要的计征方式以量和价的方式进行征收，从开采量和使用量两个角度进行计税。
但是，如果仅以量的方式进行税收，这种一刀切的税收模式，会存在不合理现象不具有普遍性。
但是，如果盐、水等这些与生活息息相关的生活用品，如果采用从价计征的方式，会使人们的生活费用提高，无法满足人们生活福利需求。
资源税的经济效应研究论文
资源税的经济效应研究论文资源税的经济效应研究论文1引言近年来，在建设资源节约和环境友好型社会的战略背景下，资源税改革逐渐成为了我国税制改革的热点话题.2010年6月1日起，新疆开始了资源税改革试点，改革内容为原油、天然气均开始实行从价计征，税率为5%.同年12月1日，原油、天然气资源税改革推广到西部12个省.2011年11月11日，《中华人民共和国资源税暂行条例》(以下简称新《资源税暂行条例》)开始实施，这次改革重点调整了石油、天然气资源税的计征办法和税率，同时还调整了焦煤和稀土矿产的资源税税额.然而在政策不断调整的背后却存在着人们对资源税改革的担忧甚至反对.因为人们一般会认为，资源税是一种间接税，资源税的提高很可能会使企业通过提高产品价格转嫁给下游企业和消费者.对于现行资源税率过低与人民福利之间的矛盾问题，作为政府应该怎样应对呢?本文以安徽省2001年以来的相关数据为基础对资源税改革将会对整个税收收入以及经济发展带来怎样的影响这一问题进行深度解析.2安徽省资源税征收的总体情况到目前为比，资源税已经开征27年，但是征收水平一直很低.比如，与兄弟省市相比，我省煤炭资源税税额标准最低，淮南市煤炭资源税实际税负不足1%，较低的税额无法充分体现市场的供求关系、资源的稀缺程度和社会成本，在这样的价格形成机制中，资源税无法有效发挥调节作用，很容易导致对资源的掠夺性开采，也不利于实现资源的效用最大化.由于资源税主要是针对矿产资源征收，这也是政府的主要资源税收入，所以本文将资源税收入全部作为矿产资源税收入，未作相应的扣除.此外，资源税收入主要来自于煤炭、铁矿、铜矿，因而本文以能源开采量(统一折合为标准煤产量)作为矿产品开采量的近似值.并以此作为依据，计算单位矿产品(万吨标准煤)的资源税率.从表1数据可以得知:(1)我省资源税收入占总税收收入的比重偏低.资源税平均只占总税收收入的1.60%，虽然高于全国0.59%的平均值，但是明显低于国外能源税负占税收总收入的5%- 8%，其主要的原因就是我国长期以来的资源税水平较低，(这里要注意，虽然资源税是地方税种，但是税率却是由国家统一制定)比如煤炭的征收水平一般是2.3元/吨-3元/吨，而原油从2005年7月才开始逐渐上调.尽管从总额上来看，我省资源税收入在逐年递增，但是占总税收收入的比重却呈现出先增后减的趋势，2001-2006年逐渐增加，2007-2009年平缓波动，2010-2011剧烈下降，而且2011的比例已经跌落到了十年前的水平.(2)资源税收入占GDP的比重非常低，平均只有0.089%，与税收总收入的比重走势相似，同样是呈现先增加后下降的趋势，2001-2009年逐渐上升，2010-2012年急剧下降.(3)在表格的最后一列，单位资源税率的变化情况可以更直观地反应资源税的征收水平，即名义资源税率的变动情况.其在2001-2004年基本没有变化，但是若考虑到这一期间矿产品价格的上涨和通货膨胀率的变动，实际资源税水平反而有较大程度的下降.到2005年国家提高煤炭资源税征收额后，资源税率才有了较大幅度的提升，这说明我国的矿产资源税收入主要来源于能源矿产.3关于资源税经济效应的研究分析3.1研究假设由于资源税一般被认定为向矿产企业征收的间接税，所以企业可以将一部分税负转嫁给下游企业和消费者，从而使矿产品价格上升，并最终使居民消费物价水平上升.而转嫁程度的大小要取决于市场上的供给与需求弹性，其中，垄断企业更有能力转嫁给下游企业和消费者，而我省的矿业行业都是国有垄断企业，因此提高资源税必然会导致物价水平上升.同时，企业税负增加和物价水平上升会扭曲企业生产决策和居民消费决策，使矿产品的产量和居民消费水平低于原来的水平，产生无谓的损失，进而降低资源的配置效率，影响经济增长率.如下图所示，S1,S2分别是征税前后的市场供给曲线，三角形ABC即为征收间接税所带来的“无谓损失”.从图中可以看出，间接税的征收扭曲了生产和消费决策，降低了经济效率，因此征收或者提高资源税会给经济带来负面影响.由上文可以推出以下理论假设:假设1:资源税税率与资源开采量的增长率呈负相关性.由于资源税采用从量定额征收，资源开采量越高，资源税收入越多，所以资源税税率越高，资源开采量就越低，从而导致资源税收入下降.假设2:资源税税率与资源价格呈正相关性.资源税税率提高会导致矿产行业的生产成本上升，即资源价格会上涨.厂商为了少承担上升的成本，会通过提高价格将资源税负转嫁给下游企业和消费者，而转嫁程度则取决于市场上的矿产品需求弹性和供给弹性.故资源税提高会引起资源价格上涨.假设3:资源税税率与居民消费价格指数呈正相关性.道理很简单，资源税率提高导致资源价格提高，从而引起消费品价格上升，居民消费价格自然也随之上升了.假设4:资源税税率与GDP增长率成负相关性.由于资源税的提高能够同时影响企业和消费者的决策，因而也会对经济发展情况产生显著影响.3.2变量确定1.资源税收入环比指数(REVL).这里我们采用资源税收入水平相对于上年度(上年=100)的变化指数.2.G D P增长率.作为经济发展的衡量指标，它是指在一定时期内，一个国家或地区的经济活动中所生产的全部最终产品和劳务的市场价值.GDP增长率=(本年GDP-上年GDP)/上年GDP.3.资源开采量增长指数(NKL)和采掘业价格指数(CCD).这里我们采用资源开采量相对于上年度(上年=100的变化指数(CNK)，并以采掘业价格指数衡量资源的价格.4.CPI指数.CPI是一个反映居民家庭一般所购买的消费商品和服务的价格水平变动情况的宏观经济指标.4.研究结论及其解释4.1研究结论:资源税率水平越高，资源开采量的增长指数(N K L)越高，即资源税率水平与资源开采量的增长指数呈正相关性，不支持原假设.采掘业价格指数居民消费价格指数CPI及GDP增长率之间的t值均小于2，表明资源税率水平与矿产品价格指数居民消费指数CPI及GDP增长率之间的`关系均不显著，不支持原假设.4.2结论解释:矿产品价格=矿业利润+矿产品生产成本(资源税+不含资源税的生产成本)，经过变形得到:资源税=矿产品价格-(不含资源税的矿产品成本+矿业利润).这说明资源税的征收或者提高不一定会导致传统资源税理论推导的结果，即开采量下降、物价水平上升和经济增长率的下降.由公式可知，资源税征收水平的决定因素不仅包括矿业企业与矿产资源所有者的关系，还包括矿业企业与矿产资源所有者之间的利润博弈.由于矿产资源的有限性以及开采技术决定了在短期内其生产能力无法提高，所以当社会总需求处于矿产品供给曲线的垂直阶段时，矿产品的市场价格仅仅由市场需求决定，此时，资源税的征收或提高会使供给曲线向左上方移动，但并不会导致矿产品价格的上升，即矿产品价格和居民消费物价指数基本保持不变，也不会影响经济发展.5资源税进一步改革的政策建议5.1提高资源税税率德国、法国等对能源产品课以重税，德国的燃油税率在200%左右(税收占税前价格的比率)，而英国、法国与德国持平.我国现行资源税税率明显过低，在增加财政收入的预期贡献也很小，这与矿产资源开发的速度并不吻合，同时由于过低的资源税税率无法充分反映资源的真实价格，从而导致资源的过度开采和低效利用，所以需要提高资源税税率来增加资源税收入在总财政收入中的比重.5.2清费入税各级政府对矿产企业往往是税费并收，甚至存在税低费多的现象，据统计，矿产行业现行各种税费总计已经占到总收入的25%以上，有的地方甚至达到35%，严重的“费”化不仅加大了企业的负担，还限制了企业的技术研发和资源的有效利用.所以资源税改革必须解决税的“费”化问题，搞清楚哪些费本属于税，然后清费入税.5.3逐步扩大资源税的征收范围目前征收的资源税品种远远不够，仅仅包括原油、天然气、煤炭、金属矿产品、其他非金属矿产品和盐等矿产资源，对于其他的自然资源并未纳入征收范围，水资源的缺乏，森林资源的破坏等现象日益严重，这就要求政府对不断扩大资源税的征收范围，实现对于资源的可持续利用.。
资源税改革对企业的财务影响分析
资源税改革对企业的财务影响分析——以某某煤业股份有限公司为例摘要本文选择与企业息息相关的资源税改革对财务的影响。
先写了资源税制度的变革历程。
然后，重点分析对煤炭企业的财务影响，从中得出资源税的重要性以及企业存在的问题。
最后，应对煤炭企业的问题，给予了有针对性的建议，包括充分利用税收优惠、利用从价计征契机筹划资源税、完善煤炭定价机制、完善煤炭价格传导机制以及提高资源的回采率等。
关键词：资源税改革；煤炭企业；财务影响一、资源税制度的变革历程和从价计征改革（一）资源税制度的变革历程1.第一阶段：起步阶段从建国以来一直到1983年，煤炭资源税的征收制度仍未开始，实行的是无偿开采制度。
到1984年，我国才开始对煤炭采取超率累进税率的方式征收资源税。
1986年，当时进行的是从量计征的煤炭资源税改革，同时，规定要缴纳矿产资源补偿费，需要缴纳的为进行矿产资源开采的单位和个人。
2.第二阶段：初创阶段1984年，资源税的征收开始，从事矿产资源开采的单位和个人，同时是在我国境内进行开采的，依照应税产品销售的数量定额征收，即从量定额。
我国当时拥有的矿产资源有原油、天然气和煤炭等。
1994年，我国进行财税体制改革，资源税的征税范围被扩大了，由改革前的三大类变为改革后的七大类。
2007年，焦炭被规定为采取从量计征的方式，以8元/吨作为征收标准，直到2011年，标准被提高为8-20元/吨。
2010年，新疆被选为改革试点，仅对原油以及天然气，采取从价计征的方式，后续改革的范围不断扩大，2011年更是全国范围内普及了油气的资源税改革。
3.第三阶段：发展阶段从价计征的煤炭资源税改革在2014年12月1日开始，与此一并进行的是清理各项收费基金。
2%-10%被确定为资源税税率的变动幅度，不同的省份可以在变动幅度内根据本省份的具体情况来确定，所以每个省份的税率并不一样。
2016年，全面推进资源税从价计征改革，大部分应税产品采取从价计征的方式，而从量计征的方式则被用于经营管理分散、不易控制的黏土和砂石以及大部分为现金交易之中。
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我国资源税改革的效应分析
宋志强新疆财经大学公共经济与管理学院
【摘要】从中国现有的环境库兹涅茨曲线来看，中国走的是一条高增长－高污染－高耗能－高排放的高碳经济道路。
我国资源税的改革是在全球发展低碳经济的大潮下进行的，中国资源税改革的推进，对于更好地引导经济结构调整、节约能源资源，改善环境以及缓解中西部地区财力紧张等具有重要意义。
【关键词】资源税改革征收范围税负
一、我国现阶段资源税改革的时代背景１．改革开放以来中国经济长期表现为高投入、高消耗、高增长、低效益的“库兹尼茨增长”。
环境库兹涅茨曲线是通过人均收入与环境污染指标之间的演变模拟刻画经济发展对环境污染程度的影响，环境库兹涅兹曲线表明在经济发展过程中，环境状况先是恶化而后得到逐步改善。
２．从１９９４年开始的我国分税制改革，对中央政府和地方政府的财政收入分配作出了向中央政府倾斜的切割。
分税制改革以前，中央政府财政收入占全国财政收入的比重为２２％左右，改革以后一下子提高到了５５％左右；改革以前地方政府可以用接近８０％的财政收入支撑不到２０％的财政支出责任，改革以后则只能用４５％左右的财政收入来支撑７５％左右的财政支出责任。
（《社会科学报》）很显然，这样一个格局形成后，它导致的直接结果便是中央政府的实力迅速壮大，各个政府部门的财政支出预算十分宽松，以致一些部门到了每年年底需要“突击花钱”。
在这同时，中央政府为了保证地方
政府的正常运转，不得不允许地方政府举债，对日趋严重的“土地财政”现象也听之任之。
大量城市土地闲置，加剧了我国房地产市场的混乱现象，但是这只是一个表面现象，追根究底，我们必须看到中央政府与地方政府财政资金分配不合理所衍生出的严重问题。
资源税从从量计征改为从价计征有利于缓解地方政府的财力紧缺，然而对于改善地方政府财权事权的严重不匹配效果并不明显。
有待进一步的改革以实现财权事权的匹配。
二、资源税改革的效应分析２０１０年６月１日起，新疆率先对１１个地州市的３３个县（市），__________以及中石油新疆油田、吐哈油田等５家油田企业进行石油、天然气资源税改革，由过去的从量定额征收改为从价定率征收，税率为５％。
根据财政部和国家税务总局联合下发的文件，从１２月１日起，内蒙古原油、天然气的资源税由"从量计征"改为"从价计征"，税率为５％。
至此，资源税改革新政开始在包括内蒙古在内的西部１２个省区市实施。
１．资源税改革的正效应分析。
１．１实施资源税改革后，对石油天然气等资源开采开采企业来说。
一方面企业的利润的减少，企业可能将资源税的成本转嫁到下游企业。
增加下游企业的生产压力。
但另一方面也促使企业进一步加强管理。
采取科学、先进手段改进生产方式，避免浪费，改善经营管理水
平，增加企业赢利，资源税改革还会使企业发展新材料，新能源产业，这对于节约能源资源、改善生态环境，产业结构优化也有促进作用。
１．２实施资源税改革后，一方面，对于国家政府来说，使得资源税税额随着产品价格的变化及时调整，有利于发挥税收对社会分配的调节作用。
另一方面，２０１０年７月份新疆资源税征收范围内的五大油田企业就实现石油天然气资源税３．６８亿元，同比增收３．０７亿，同比增长５０５．９０％，假如再将一些其他资源考虑在内，那么新疆一年的财政收入将是十分巨大的。
改革增加了资源税税负，使得资源富集地区地方财政收入明显提高，这对进一步理顺中央政府和地方政府间财政分配关系，加快实现财力与事权的匹配起了积极的作用。
１．３实施资源税改革后，从长期来看将对于东西部发展不平行问题有所缓解。
西部地区资源极其丰富的地区，产量较大，但资源的消费主要在东部沿海地区，而资源税属于地方税种，资源税的改革将有利于平衡东西部财政收入差距，使西部地区有更多的财力发展地方民生建设和保护生态，从而缩小东西部收入差距。
２．资源税改革的负效应分析。
实施资源税改革后，对居民来说，他们是资源的终端消耗者。
市场经济本质上是作为消费者主权的经济。
居民偏好和消费选择的变化将最终引导着产品结构、资源投入结构和产业结构的调整。
从长期来看，资源税税负的增加最终必然有部分通过消费品涨价而转嫁给居民承担，尤其是油、气、电等能源类生
活必需品更是主要由居民承担税负。
因此，资源税税负增加对居民的直接影响就体现在消费品（尤其是能源类）价格上升减少了其需求量，具体又可分解为收入效应与替代效应：（１）收入效应，由于税负增加提高了资源类消费品价格，使购买者的实际购买能力下降，从而减少资源类消费品的消费量。
（２）替代效应，是指资源税税负增加改变了资源类消费品与其他无税（或轻税）消费品间的相对价格，从而引导消费者增加其他消费品购买而相应减少资源类消费品的购买。
三、资源税改革的不足１．征收范围窄，根据１９９４年１月１日起施行的《资源税暂行条例》的规定，资源税征税范围包括原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿、盐七大类。
这些税目未包括一些自然资源，如水、地热、森林、草场等等。
我国现行的资源说征收范围狭窄不仅造成税款的严重流失且使得使得税收不公平。
２．对地方政府只是输血而没有造血。
我国从分税制改革以来地方政府的财力与事权严重的不匹配。
地方政府财力不足以满足经济社会发展的需要，使得地方政府的职能不能充分的发挥，不能激发地方政府的活力，不利于地方政府的执政水平的提高。
这次的资源税改革虽然增加了地方政府的财力，但资源税的力度不大，改革后事权财权仍不匹配。
另外，改革只是增加了地方政府财力而没有自主权根据自己的地区情况来合理安排自己的财政税收工作，只是做到了输血，而没有做到造血。
３．资源税改革导致税负的增加，而这些增加的税负最终转嫁给
消费者承担，最终导致居民实际可支配收入的下降，减少消费，生活质量下降。
这次的资源税改革忽略了如何在改革的同时消除这种负面影响，使资源税的改革优势发挥的同时又消除了负面影响，实现帕累托最优。
四、进一步完善资源税改革的政策建议１．从世界各国资源税的征收范围看，资源税税目可涉及矿产资源、土地资源、水资源、森林资源、草场资源以及海洋资源、地热资源、动植物资源等，其中以矿藏资源、土地资源和森林资源为主。
我国现行资源税的征收范围仅限于六种矿产品和盐，但资源的概念远不止这些。
因此，逐步扩大资源税的征税范围应是此次资源税制改革考虑的一个方面。
如果考虑我国目前的税收管理水平，扩大资源税征税范围要贯彻分类调整的原则：首先，把对海洋石油、天然气征收的矿区使用费改为资源税，建立统一、规范的资源税制：其次，将水资源（包括内陆和海洋）、森林、草场、湿地等纳入资源税征税范围，但是要进行充分的可行性论证，待条件成熟后有选择地正式开征。
２．在改革资源税的同时，还应当保持总体税负的稳定。
在增加资源税的同时通过降低其他税种的税负来实现总体税负稳定，这样既可以达到资源税改革的目的又能不降低消费者得生活质量。
比如，我们可以借此机会调整个人所得税的起征点，减轻个人负担以提高社会福利。
参考文献：
刘晔．资源税改革的效应分析与政策建议《税务研究》２０１０
年０５期
靳东升，周华伟．《体制改革》２０１０年第９期
姚林香，税费改革配套措施之探讨《金融与经济》２００２年０５期
文杰，文峰，李广舜从区域经济协调发展的视角看新疆矿产资源税费制度优化《税务研究》２０１０．１１总第３０６期资源税改革方向与效应分析徐耿彬２０１１年第２期６５财税金融。