关于发展农民专业合作经济组织的思考

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对发展农民专业合作社的几点思考

对发展农民专业合作社的几点思考一、发展农民专业合作社的必然性和重要性（一）发展农民专业合作社，是现阶段农村经济发展的要求。

在我国农业发展进入新阶段、市场竞争日趋激烈的新形势下，如何实现千家万户小生产与千变万化大市场的有效对接，不断提高农民进入市场的组织化程度，帮助农民增收致富，这就要求我们必须积极培育和加快发展农村合作经济组织。

随着农业生产专业化、社会化水平逐步提高，也要求产品必须标准化，农民必须组织化。

以专业合作社为代表的一种新型农村合作经济组织在不改变产权关系，不削弱农民独立自主经营地位，不影响农民生产积极性的前提下，通过资本联合、劳动联合、销售联合等方式，把千家万户的农民组织起来，共同发展和闯市场，较好地解决了目前集体经营在组织建设上比较薄弱的问题，实现了有统有分，统分结合，成为现阶段农村经济发展的迫切要求。

（二）发展农民专业合作社，是实现农业增效、农民增收的重要途径。

改革开放二十多年来，我县农业和农村经济发生了历史性变化，农村经济有了较快发展。

但是，农业和农村经济进入新的发展阶段后，农业生产还存在一定的盲目性，农产品流通不畅，转化能力低，出现卖难；农民增收滞缓的矛盾日益暴露出来，制约了农村经济的发展，严重地影响了全面建设小康社会的进程。

推进农村合作经济组织创新，可以统一利用资源，使生产要素实现优化组合，有利于降低经营成本，提高农产品竞争力，带动农民共同致富。

因此，加快发展农民专业合作社既可以为农村经济发展提供载体，带动农村二、三产业发展，优化农村产业结构，又可以扩大农业规模，促进农业结构规模化调整，带动农民增加收入，实现农业增效。

（三）发展农民专业合作社，是推进农业产业化经营的有效形式。

在农业产业化经营中，通过农民专业合作社的加盟，形成″龙头企业＋专业合作社＋农户″的运行格局，不仅能较好地填充农业产业化经营的组织“断层”，还可以有效地协调公司与农户之间的利益关系，降低龙头企业与广大农户的交易成本，大大消除广大农户与企业交易过程中不平等带来的种种问题，从而实现公司与农户利益的“双赢”。

对发展新疆农民专业合作经济组织的思考

２７个，销服务８６运３个，工服务４加５个，储服仓
术、金、购、售、资采销加工、运、发等环节开储开
务１个，１其他４７；０个从兴办方式看，民牵头农的８９，３个农技部门牵头的１４个，业牵头的１企３个，２其他１８；３个从服务形式看，以提供生产资料供应和技术、信息服务为主，进行产前、中、产产后的全程服务。最近，自治区农业厅讨论通过的农民专业合作社发展规划中提出：全疆每年发展２００个农民专业合作社，连续扶持ｌ，Ｏ年实现合作社社员人均增收５０的目。从今年起，０元标
农民合作组织
新疆衣垦经济
２ｏ．ｏ８６
对发展新疆农民专业合作经济组织的思考
汪爱琴
（新疆财经大学新疆乌鲁木齐８０１）３０２
［摘要］着我国农业市场化程度的提高，民专业合作经济组织在新农村建设、高随农提
用３年时间， “ 到十一五 ” ，末培育规范化的农民
展互助合作的经济和技术组织，是农民自我服
务、自我发展和自我保护的一种行之有效的组织
形式。它包括农村各类合作社和各类农业专业协会等。
一
、
新疆农民专业合作经济组织发展概况
农民的组织化程度、推进农业产业化和增加农民收入等方面发挥着越来越重要的作用。本文
通过对新疆农民专业合作经济组织发展现状和存在问题进行分析，出了加快新疆农民专业提

关于新时期发展农村专业合作组织的思考

径，很快把先进实用技术辐射到农户，转化为生产力。村专业农合作组织的建立，为农业科技进步与农村社会的发展提供了机
制和条件。
自愿建立起来的，生产经营和利益分配上。行 “ 在实拥有民主选举、主决策、主监督的权的农民民
关于新时期发展农村专业合作组织的思考
沈晓红
（中共启东市委党校江苏启东２６０）２２０
［摘
要］近年来，村专业合作组织发展迅速，农为农村经济社会发展做出了积极的贡献。就目前来说，村合作组织的发展还但农
利，通过农民专业合作组织，们增强了自己的民主意识和参他
与意识。同时，村专业合作组织把党和政府的惠农政策传达农
２有利于提高农业产业化经营水平。农村专业合作组织以．
其特有的民办性、作性和专业性等优势，过统一组织、合通统一
一
桥梁和纽带的作用，现了小生产与大市场的有效对接。农村实专业合作组织把许多的农产品生产者联合起来．成标准化生形
产、牌化经营、模化销售，外通过媒体、品规对网络、销会、展办
提供市场信息，引进优良品种，降低生产成本，高农产品质量提
和效益。长了农产品的产业链，造了产品附加值，宽了产延创拓

关于发展农民专业合作组织的思考

关键词农民专业合作组织；用；式；在问题；议；南周口作形存建河Ｆｏ．３６４文献标识码Ａ文章编号１０ — ７９２０）３０５ — １【７５３（０８２ — ３６０）中图分类号
农业产业化是现代农业的发展方向，农民专业合作而
导、策鼓励，推进农业现代化、民致富有着较强的带政对农
民共和国农民专业合作社法》式实施以后，正我市农民专业合作组织呈现快速健康发展的良好局面。至目前，市在截全
工商部门登记的农民专业合作组织近４０家。０
展，还有很 பைடு நூலகம்工作要做。
农业产业化经营的一种重要载体。是推动农业社会化服三
务体系建设，促进农产品的品质提高和标准化生产，高农提
产品的市场竞争力。民专业合作经济组织发展起来后，农为
农村的科技推广服务提供了一个新的依托载体，解了当缓前国家农业技术推广体系的供给不足问题。是增加就业四
１农民专业合作组织的作用
动作用，其由农民自身发起，但相对于社会来说，们是社他
会弱势群体，规模不大、实力不足、济技术力量薄弱、展经发后劲不足，农民的吸引力和凝聚力不强。对二是由于其自身财力弱、织者风险意识不强等原因，险基金规模太小。组风

农民专业合作组织发展的几点思考

向规范化发展。
级党委政府在税收、金、技等方资科面给予扶持，助合作社逐渐走向成帮
熟。
要加大政府扶持力度。为组作织制度的创新，民专业合作经济组农
一
织是农村经济发展的必然趋势。目前农民专业合作组织基本上都是白手起家，乏启动资金，的甚至没有缺有办公场所，办的事办不了，以进想难
一
三要鼓励合作组织带头人。农在村经济发展中，地出现了一大批专各业大户和农民经纪人，跃在农村市活场，些懂经营、管理的能人，心这会热为农民服务，在群众中有一定威望，在市场实践中积累了丰富经验，为成农民专业合作经济组织的带头人。这
后应一致，别是关系到社特员自身利益的如社员股金情况、产品的收购和销售农
１开园地标准化。要．公有一套完整规范的公开园地，必须设立 “ 栏一箱 ” 一即规范的财务公开栏和意见
干不好的事情，成为连结农户与市场、户与企业、户与政府的有效农农中介和纽带。当前，民专业合作组农
织虽然有了长足的发展，毕竟还处但于发展的初始阶段，日常管理营销策划等方面还相对比较弱，迫切需要各

关于发展农民专业合作组织的思考

关于发展农民专业合作组织的思考摘要分析了农民专业合作组织的作用，总结了周口市农民专业合作组织的形式与存在的问题，并提出具体的发展建议，以促进周口市农民专业合作组织的发展。

关键词农民专业合作组织；作用；形式；存在问题；建议；河南周口中图分类号 f306.4文献标识码a文章编号1007-5739（2008）23-0356-01农业产业化是现代农业的发展方向，而农民专业合作组织是农业产业化的有效载体，它在壮大产业、提升效益、抵御风险等方面产生积极作用，构筑起了“三农”发展的新“堡垒”，促进了现代农业快速发展。

近年来，周口市高度重视农民专业合作组织的发展，自2007年7月1日《中华人民共和国农民专业合作社法》正式实施以后，我市农民专业合作组织呈现快速健康发展的良好局面。

截至目前，全市在工商部门登记的农民专业合作组织近400家。

1农民专业合作组织的作用农民专业合作组织是市场经济发展的产物。

它是处于市场竞争不利地位的广大农村小规模农户按照自愿、互惠、互利的基本原则建立起来的经济互助组织。

组织内部农户通过在农产品销售、农业生产资料购买、技术市场信息交流服务以及农产品加工等环节上展开合作经营，降低各自分散经营的成本，实现规模经济，提高市场议价能力，增强抗御市场风险的能力，最终达到增加经营收入的目标。

农民专业合作组织除了通过提高农民的组织化程度、打造合作组织产品品牌、改善农户的市场竞争地位、带动农民增收这一主要微观经济功能外，还对推动农村经济发展发挥出了较强的“社会溢出功能”。

一是推进当地农村和农业产业结构的调整步伐。

农民专业合作经济组织的建立，为带动当地的产业结构调整提供了一个好的切入点。

二是促进当地农业产业化经营。

农民专业合作组织已经成为推动农业产业化经营的一种重要载体。

三是推动农业社会化服务体系建设，促进农产品的品质提高和标准化生产，提高农产品的市场竞争力。

农民专业合作经济组织发展起来后，为农村的科技推广服务提供了一个新的依托载体，缓解了当前国家农业技术推广体系的供给不足问题。

发展农民专业合作组织的思考

发展农民专业合作组织的思考丁金海摘要:安庆市发展农合组织作用巨大,效益显著,但也存在突出问题,提出大力发展农民专业合作组织对策措施。

关键词:农合组织;发展;措施1.安庆市发展农合组织现状1.1主要成就。

由种植业代耕(种、收)、农资代批、农活互助、农产品代销等服务向产前统一签订农产品产销合同、统供农资、产中统一技术指导、产后统一收购农产品转变;由发展种植业农合组织向畜禽、水产养殖农合组织并重发展转变;由传统人力+牛力劳作向农机化高效率生产转变;由初级农产品销售向农产品加工增值销售转变。

加快了农业经济结构调整步伐,促进了资源优化配置利用、农机装备水平、产业化经营水平的不断提高和粮、油、棉、茶、畜禽、水产六大主导产业经济不断增长。

据统计,截止2009年底(下同),安庆市共计发展各类农合组织844个,其中在工商部门登记的519个,占61.49%。

岳西且县发展各类农合组织分别为307家,占36.37%。

全市入会会员10.63万个,带动40.3万农户农产品订单产销,占全市132.66万农户的30.38%;资产总额3.56亿元,其中会员入股资金3.48亿元;盈余资金9338.5万元,其中按股、出资额或交易量(额)分配资金8490万元,提取公积金848.5万元。

太湖县新仓镇惠民村养猪协会已发展会员200多人,带动700多个农户规模化养猪。

全村年均出栏生猪5万多头,年户均收入万元以上占3%,养猪大户年均收入万元左右。

这样的事例胜不胜数。

多年实践证明,凡是农合组织按照!农民专业合作社法精神规范运作的,开拓市场能力较强,产、加、销规模就不断扩大,带动的作用巨大,农民增收显著。

(一)按创建主体划分:农民创建的602家,占71.33%;村干部领办的83家,占9.83%;龙头企业创建的61家,占7.23%;乡(镇)农技推广部门创建的53家,占6.28%;供销社创建的11家,占1. 3%;其他组织创建的34家,占4.03%。

发展农民专业合作经济组织的思考

题的有效途径。
水果专业协会有２０个，占全市整个合作经济组织的１５％；棉花合作社６１４个，占１％等；③服务范围逐步６
查和不完全统计，全市农民专业合作经济组织总数已达到４０多个，会员超过２００万人。分布在宿州市５县、个区。其中专业合作社１４个，占专业合作组织总数的７４％；专业联合社５个，占１２；各类专业技术协会３．％
ｃｏｅａｉｅｏｇｎｚｔｎｎＳｚｏｏｐｒｔｖｒａｉａｉｓｉｕｈｕ，ｔｅｐｏｌｍｓｗｅｅａａｙｅｎｈｏｕｉｎｃｕｔｒｅｓｒｓｗｅｅｐｔｆｒｒ．ｏｈｒｂｅｒｎｌｚｄａｄｔｅｓｌｔｏｎｅｏｍａｕｅｒｕｏｗａｄ
ＡｂｔａｔＯｎｔｅｂｓｓｏｕｓｒｃ：ｈａｉｆｓｍｍａｉｉｇｔｅｃｒｅｔｓｔａｉｎ，ｃａａｔｒｒｚｎｈｕｒｎｉｔｏｕｈｒｃｅｓ，ｅｆｃｎｏｉｉｎｏｈｒｆｓｉｎｌｆｒｒｆｔａｄｐｓｔｆｔｅｐｏｅｓｏａａｍｅｅｏ
作社、专业协会等。当前经济全球化和我国社会主义市
场经济逐步建立与完善，农户小生产与大市场之间的矛
盾日益突出。因此，如何提高农民的组织化程度，由一
家一户势单力薄地面对市场，转变为千家万户联合起来有序进入市场，发展和壮大自己，是解决 “ 农 ” 问三
河北农业科学，２００８，１（２：１３—１６２１）１１ＪｕｎｌｆＨｂｉｕｔｒｌｃｅｃｓｏｒａｅｅＡｇｃｌａＳｉｅｏｕｎ

新形势下农民合作经济组织发展的思考——无棣县农民合作经济组织发展现状调查

包装、打品牌。无棣县山药葱姜协会，申请了绿色产品标
题迎刃而解，它们在统一！进、统一销售、统一技术服志，还成立了专门的研发机构，从山东省农科院、山东农业Ｊ！｛：Ｉ大学聘请了部分专家，资购置了色谱仪、残检测等设备，投农
山东省农业管理干部学院学报
２ＯＯ９年
第２卷第２３期
新形势下农民合作经济组织发展的思考
一一
无棣县农民合作经济组织发展现状调查
张雪
（州市无棣县委党校，山东滨州２１）滨５Ｏ９Ｏ
摘要：农民合作经济组织是广泛受到农民发欢迎的一种组织形式，通过不断探索和发展，目前已经具备了一定的实践基础。目前是发展农民合作经济组织的重要机遇期。通过分析无棣县农民合作经济组织取得的成效、存在的
棣县社会主义新农村建设的一支重要力量。
一
补偿金。加入合作社的会员有一个共同的感受：有了合作社
的支持 “ 说话底气足了，腰杆子硬了 ” 。（）一个合作组织带起一个产业。“ 业合作社 ” 行二专、“ 农民组织起来，围绕主导产业从事产、加、销等经营活动，有效地推动了优势产业的发展壮大，有力推动了无棣县农业
用。比如水湾奶牛生产合作社就被各养殖户当作 “娘专业从事山药开发，目前全县的山药种植面积已达６Ｏ。ｏ０亩家 ” 奶牛生产合作社成立前，曾发生过养殖户含泪将无棣县余太君金丝小枣合作社对社员的服务实行了 “四统， “ 剩奶 ” 倒掉的情况，奶牛生产合作社成立后也出现过过

关于济源市农民专业合作经济组织的调查与思考

河南农业年第6期N NNONGY 一、基本情况截止2007年12月底,济源市共有农民专业合作经济组织180个,其中在工商局以“合作社”名义注册的有24个,其余在民政局以“协会”名义注册。

济源市农民专业合作经济组织按照行业划分大体分三类:一是种植业50个;二是养殖业105个;三是其他行业25个。

二、存在问题(一)内部运作机制不规范以农村集体组织负责人牵头组建的合作经济组织很难突破原有的管理体系,与农户联系不紧密,经营机制不活,发展内在动力不足;以专业大户、营销大户牵头组建的合作经济组织管理水平不高,经济效益较低。

有相当一部分合作经济组织只是制定了章程制度,进行了注册登记,没有进行实质性运作。

(二)合作水平低,管理不规范目前济源市的农民专业合作经济组织大多还处于起步探索阶段。

能人带动型的协会注册资金多由能人自己出资,村集体成员任法定代表人的协会注册资金多由村委会出资,协会没有建账,成员没交会费,协会对内部的服务、经营活动只有简单的记录,对会员实行松散管理,与农户联系不紧密,造成管理机制不健全,产品难以统一销售,农民利益不能得到有效保护,农民专业合作经济组织也很难发展壮大。

(三)民主管理水平低,成员参与意识不强调查中发现多数合作经济组织在成员参与、民主管理、民主决策等方面做的不够,有些合作经济组织没有理事会和成员代表的会议记录,合作经济组织的决策多数由发起人说了算,很难体现合作经济组织成员参与民主管理的原则。

(四)培训宣传工作滞后,扶持政策没有落到实处各级政府和有关部门对农民专业合作经济组织的宣传和培训工作还跟不上形势发展的要求。

调查中发现有些合作经济组织的工作人员对合作经济组织的运营机制还缺乏了解,很难说服广大农民积极参与其中。

政府对合作经济组织的扶持措施、资金,没能及时兑现到位。

三、对策建议(一)搞好宣传,增强农民专业合作经济组织建设的发展动力1、利用电视、报纸、广播、互联网等新闻媒体,大力宣传普及合作经济的基本知识、政策措施、典型经验和优秀带头人的先进事迹,努力营造关心支持农民专业合作经济组织发展的社会舆论氛围,消除群众的疑虑,坚定其参与合作经济组织的信心。

农民专业合作社联合社发展模式与思考

农民专业合作社联合社发展模式与思考
农民专业合作社联合社是指由若干农民专业合作社基础组织联合组成的社会经济组织
形式。

其发展模式与思考可从以下几个方面考虑：
一、规模化发展模式：通过农民专业合作社联合社，可实现规模化生产和经营，集中
优势资源，提高生产效率和经济效益。

可以统一采购农资，降低成本；共享设施和设备，
提高劳动生产率；统一销售渠道，提升商品价值和市场竞争力。

二、产业链延伸模式：农民专业合作社联合社可以通过纵向、横向的联合方式，延伸
产业链，拓宽农产品的附加值。

与农业科研机构合作，引进新品种、新技术，提高农产品
质量和品种特色；与食品加工企业合作，开发农产品加工技术，提升附加值；与物流公司
合作，建立冷链物流体系，保障产品运输和储存质量。

三、品牌营销模式：农民专业合作社联合社可以打造农产品品牌，通过品牌策划和营
销推广，提高产品竞争力和市场份额。

可以联合开展品牌广告宣传，提高知名度和认可度；建立社区直销渠道，加强与消费者的互动和信任；开展电商平台销售，拓宽销售渠道和覆
盖范围。

四、农业服务模式：农民专业合作社联合社可以提供全方位、多样化的农业服务，满
足农民和会员的多样化需求。

可以提供技术咨询和培训，提升农民的专业知识和技能；提
供金融支持和保险服务，解决农民的资金需求和风险保障；提供社会公益服务，回馈农村
社区和社会。

农民专业合作社联合社发展模式应注重实践创新和经验借鉴，加强内部管理和外部协作，促进会员共同发展和共享利益。

要加强政府和社会的支持与引导，提供政策、资金、
技术等方面的支持，为农民专业合作社联合社的健康发展创造良好的环境和条件。

关于发展农民新型合作经济组织的思考

伴随着城市化进程的加农村社会化服务体系的一大壮举，它为推进统筹城乡发展、家财政对农业的大力倾斜支持政策，
加快社会主义新农村建设具有重要意义。快，农村留下的将是老年、妇女、儿童，农村劳动力不足，
１、发展农民新型合作组织是增加农民收入的有效途径。生产功能的严重丧失已成为制约农业生产规模的重要因素，近几年来，我国政府采取的减负富民政策在农村已取得显著更加贫穷落后和充满矛盾的社会与我们想要的和谐社会是格成效，但仅靠减负政策而使农民摆脱增收缓慢的问题是远远格不入的。而发展农民新型合作经济组织，可以有效吸纳当不够的。农民取消 “ 业税 ”以后，余钱增加了，而通过粮地农民资金，并集聚各种社会资源，使更多的富裕农户或城农
农民新型合作经济组织是农村改革发展中出现［新生事展。城市化是中国社会发展进程中的必然选择，是现代社会物，是在市场经济条件下，广大农民为解决生产经营中的技发展中的必然趋势，但是，就目前看，随着城市化战略的实术、资金、信息、营销等方面的实际问题，在家庭经营基础施，农村人才流向城市，青壮年劳力也流入城市，资金同样上，按照平等、自愿、联合、互利、民主的原则组建的合作也会流向城市。这期间农民转化为市民的成本将是巨大的，经济组织，其运作方式是民办、民管、民收益，它是新时期给失地农民补偿的资金又很难及时到位，从某种程度看，这农民群众的创造和选择，是当前有效推进农村经济又好又快个问题解决不好，将是再次剥夺农民的过程，尤其是剥夺城发展，符合我国国情的又一创新发展的新成果，是构建新型市化浪潮中落伍者的过程。因此，没有完善的配套措施和国

关于发展农村合作经济组织的思考——以江苏雀常州市为例

套。使基层财政轻装前进．保村级公益事业一事一议财政奖确补工作扎实、序的顺利开展。有
参考文献：
［］国务院农村综合改革工作小组、政部、业部，关于扩大村级１财农《公益事业建设一事一议财政奖补试点的通知》国农改ｆ０９３号．，２０］
［］省农村综合改革领导小组、财政厅、农业厅，于印发《北２省省关湖省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点方案》的通知 … ．农鄂
要把单一的农户联合起来，农村合作经济组织也就应然而生。党
既包括为增进农民利益而形成的行动集团．也包括在农民和市
的十六屈五中全会的召升，提出了建设社会主义新农村的历史
任务，力发展农村合作经济组织更是适逢其时。文以常州为大本例，索我国农村经济合作组织的发展思路和对策。探
１１农村合作经济组织的涵义．农村合作经济组织是由农民参与的合作性质的组织团体
．
制，有效调动农民生产经营积极性的同时，现了单一农户认在出识市场、应市场、御市场风险的能力都欠佳的问题，就需适抵这
一
（）议将筹劳折资标准由每个工日１３建５元高到５０元，从而增加村级公益事业一事一议财政奖补资金。好地促进村级更公益事业建设蓬勃健康发展。（）行奖补资金政策规定，财政必须配套三分之一的资４现县

关于发展农村专业合作经济组织的思考

经济体制与经营管理司统计，截至
确
一ｎ
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专
地农户种植冬瓜、尖椒、马铃薯、木瓜等
多个品种蔬菜，过 “ 单农业 ” 方式通订的
论
级供销合作社主任培训班上的抽梓
２００４年底，我国各类农村专业合作经济组织已超过１０万个，４其中较为规范
的约１５万个，织成员数量达到２６组３３万人，占全国农户总数的９８，．％比２００３年提高了７个百分点。
专业合作组织试点建设，扶持１３个示４范点，每个示范点无偿补助１０—１５万元：同时确定北京、吉林、江、浙安徽、湖
为社员推销蔬菜２７６５吨，总值２０万６
一
运输、销售有机结合的产业化链条。
二是提高了农民进入市场的组织
化程度，较好的解决了农民的“ 卖难 ” 问题。广东省台山市冲萎供销合作社蔬菜专业合作社２００３年成立以来，引导当
是数量快速增长。据农业部农村
对１７个省的调查，以农民牵头领办的（括农村能人和专业大户）比例为包
展中的地位和作用如何，存在哪些问尚
北省武汉山绿食品配送有限公司，引导农民组建了５０个专业合作社，立了６建大特色产业基地，按市场需要统一种植、一销售、一定价，及农户１统统惠５

发展农民专业合作经济组织是促进农民增收的有效途径——多伦县发展农民专业合作经济组织的调查与思考

前只有１Ｏ万亩的玉米机收能力。这使大部分农村劳动力仍然不能从农业劳动中完全解放出来。深秋之际形成了１Ｏ万外出务工农民返乡秋收的局面．一定程度上制约了农民向在非农产业转移的长期性和稳定性。
场竞争的客观要求。是新阶段农村经济适应市场经济发展的
业机械化水平相对较高，自治区率先实现了机耕、在机播、机收的全程机械化作业，是由于玉米机收机械仅有６但５台，目
５促进土地流转的政策体系不健全。农民离开土地时相．
关政策支持、开后的社会保障体系、会待遇等还有待出离社
台，民不愿意放弃土地这条 “ 命线 ” 土地有序流转也难农生，以实现。四、进土地流转的相应对策和建议促
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农经管理
ｎｊｎｇａｌｇｉｇｕｎｉ
发展农民专业合作经济组织是
促进农民增收的有效途径
多伦县发展农民专业合作经济组织的调查与思考
姜焕玲
（多伦县经营管理站）
农村实行以家庭联产承包经营为基础的双层经营体制以来，方面确立了农户自主生产经营的地位，动了农民一调
发展到产前的联合购买，中技术指导，后的销售服务；产产合

对桂林市农民专业合作经济组织发展的思考

在着不少的问题：１１农民合作组织在桂林市农业农村经济发展中尚未成为主导力量．
一
是现有的农民专业合作经济组织的会员，于桂林市３０多万农民来说，量还是太少，于农民对８数对
日益增长的合作需求来说，合作组织所起的作用较弱，动力不强。二是农民专业合作组织绝大多数规模带
构、负责人与会员尚未真正结成紧密型的” 利益共同体 ” 。这种状况不但会影响合作组织的凝聚力和带动力，可能留下发展隐患，约自身健康发展。还制
１３管理人员综合素质偏低，．组织协调能力不够强

从桂林市农产品生产、工、加流通类合作组织来看，数合作组织是由经济能人牵头成立的。然而在多
一
是部分合作经济组织没有登记注册、没有章程，有章程但不规范。二是制度不健全，乏具体的或缺
管理制度。三是组织机构不健全，当多的专业合作组织未设财务管理机构和监事机构，动较松散，相活经营也不规范，本停留在自发运行阶段。四是部分专业合作经济组织在重大项目和活动中决策不民主。基
农民专业合作经济组织是在为了克服农户分散经营，引导农民有序进入市场，促进农业增效、农民增
收的背景下产生的。近几年来，林市在农村实行家庭承包经营责任制的基础上，桂积极引导农民发展农民专业合作经济组织，高农民的组织化程度，现农业增效，民增收等方面取得了一定的成效，与先进提实农但地区相比，存在着很多不规范、还不成熟的地方。如何进一步提高农民的组织化程度，效地规范农民专有业合作组织的行为，立长效稳定的经营合作机制，保农民专业合作组织规范健康发展，建确已成为一个重