提高我国应对技术性贸易壁垒的几点建议

三 、技术 性 贸易壁 垒带来 的 问题 （ 一 ）阻碍 产 品 出 口
随着技术 的不 断创新 以及迅 速发展 的高 灵敏检 测检疫技 术 ，发 达 国家更严苛的技术性 贸易壁 垒 ， 要求采 取适当方式 、 ， 使用更加先进 的检测设 备 ，这对一些 国家和 地区实施贸易保护提供 了更 为有利 的条 件 。发达 国家和地区的技术性 贸易壁 垒渐成体系 ，并在不断完善 。如 自２ ０ １ ３ 年７ 月初 ，欧盟针对建筑产品需求必须执行 的 Ｃ Ｐ Ｒ法规 ， 使得 针对 建筑产品所实施 的 旧指令 Ｃ Ｐ Ｄ失效 。 （ 二 ） 贸 易 保 护 主 义 抬 头
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我 国 遭 受 技 术 性 贸 易 壁 垒 的 现 状 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ（ 一 ）技 术 合 同 引 进 占 比 高
商务部 ２ ０ １ ２年统计 ，全 国技术 进出 １ ２ １ 总额 近 ７ ４ ０ 亿美元 ，其 中 技术引进合 同金额超过 ４ ４ ０ 亿美元 ，占 ６ ０ ％ 以上 ，技术 出口合 同金额 超过 ２ ９ ０ 亿 美元 ， 约 占４ ０ ％， 技术贸易逆差约 占 技术 出１ ２ １ 总额的２ ０ ． ２ ７ ％ 欧盟于 ２ ０ １ ２ 年１ １ 月初正式对轮胎标准颁布法规 ， 这使我国近一半轮胎 不符 合其标准 ，从而难 以进入欧 洲市场 。 （ 二 ）通 报 涉 及 各 个 行 业 通报涉及 的行 业广泛 ，重点是 机 电产 品和农 产品食 品 。农产 品 食 品的通报量从 ２ ０ ０ ４ 年至 ２ ０ ０ ７ 年一直保持增长态势；机电产 品通报量
易 。
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由于 我 国产 品质 量认证 起步较 晚 ，认证 机制不 够健全 ，少有 国 际标准认证 。为减少 出 口产品遭遇技术壁垒 的限制 ， 我 国加快开展 了 产品质量认证 ，企业质量体 系认 证和环境管理体系认证等工作 ， 也与 些外 国认证机 构建立了双边合作关 系。但产 品质量认证 不局限仅通 过一个认证 就能 达标 ，有些需要对商 品的生 产过 程 ， 使用 、国际贸易 流通环节 的多方 认证才达到标准 。此外 ，我 国对进 出口产 品质量认证 的有关 制度也存 在不一致性 ，影响 了质 量认证 的权威 性和统一性 。
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（四 ）技 术 标 准 、检 验 检 测 设 备 相 对 落 后
技术 标准 水平相 对较低 ，我 国有些标 准在技 术要求 的设置 和限 量指标上落 后于 国际先进标准 ， 削弱 了产 品竞争 力 ，不利于我国产品 的出口。检 验检 测设备相对落后 ，影响产 品质量检 验检 测的时效性和 准 确性。
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（ 三 ）以环 保等 名义掩 盖其 欺骗 性 中国 自 １ ９ ９ ０ 年加入世 贸组织 以来 ，出口产 品大幅增加 ， 影 响了 随着 科学 和技术 的发展 ，人们经 济收入 不断增 加 ，在生 活上更 些 国家和地 区本 土企 业的发展和产品 的销售 。为保护本 国、本地 区 利益 ，一些发达 国家人为设 置技术性 贸易壁垒 ，阻碍中 国产 品进 口。 加注重质量水平及舒适 度。以我国人世后西方 国家为对付 发展 中国家 Ａ ８ Ｏ ０ ｏ 标准 为例 ， 该标准 目的在 为了限制我 国动植 物的进 口，日本提高动植物检验疫苗标准 。欧盟规 而采用的 ｓ 提高社会福 利水平 ，尤其是工人 的福利待遇 。但在实 定 ，凡进 入欧共体 市场 的儿 童玩具 ，必须 符合 《 欧 洲玩具安全 指令 》 适 的工作条件 ， 及 ＥＮ ７ １标准 的要求 ，以此 限制 我国玩具进入欧盟 。 目前为止欧盟 已 际运用 中，存在着许多 问题 ，如不少 发达国家利用该法规实施 隐形 的 贸易保护 ， 将这一系列标准附加到劳工标准 ， 维护人权及社会责任上 ， 拥有 １ Ｏ万多个 技术标准 。 凭借其隐蔽性欺 骗了众多参与方 。许多 国家对 于绿 色经 济和环保 方面 （ 二 ）中 国产 品 出口的国 际竞 争力较弱 其 中包括有关的产 品标准 也越 来越严 格。因此 ， 技 中国的 出 口企业虽 然都 在努力地 不 断研 发新材 料 、新设 备 、新 的要求越来越高 ， 技术 ，但是 ，由于我 国出 口主要 是以资金密集型和劳动资源密集 型产 术性贸易壁 垒便 又产 生 了另外一种新 的形 式—— 绿色壁垒 。绿色壁垒 品为主 ，产 品自身技 术含量 不高 ，相 比国际技术平均水平还存在一定 名义上是一种为了保护人类 的健康 ，保护资源环境 的一种手段和方法 ， 差距 ，有待改进和提 高产 品质量 ，出 口产品国际竞争力相对较弱 ， 增 其实际上就是用 一连 串对环境卫生标准 和法 规的严格要求和执行 ，想 办法找 出各种各 样的障碍 ，限制出 口国的东 西卖 到他们 市场上 ，从而 大遭受 技术性 贸易壁垒 的机率 。 ． （ 三 ）中国产 品质 量认 证起 步较晚 ，认 证机 制有待健 全
近年来 ，部分 自愿性措施不断与法治措施相结合 ，并以法规的 也变得越来越多，但其增速相对农产品食品而言并不算快。我国机电 ０ 年代对其罐装食品附加的称为 “ 危 仪器行业 和农产品食 品行业显然 已成为技术性 贸易壁垒瞄准 的主要对 名义 被明确规定 。如美 国上世纪 ７
象。 以２ ０ 年为例 ， 上述两个行业占据 了针对我国技术 性贸易壁垒 ８ ０ ％ 害分析及关键点控制 ”的管理 体系 ，在一定程度上更好的保住 了消费 以上 的比例 。到 ２ ０１ １ 年 ，机电产 品的通报量 已经超过了农产品食品的 者的安 全 。又 如国外 的化妆 品 、医疗 器 械等想进 入美 国则必须 通过 Ｆ Ｄ Ａ认证这一关卡 ；欧盟对进入其市 场的医疗 器械和机械产品等须获 通报量 。 得Ｃ Ｅ认证 的关 卡 ；俄罗斯对 进入其 国内市场 的很多产品设定 了要通 二 、 我 国 遭 受 技 术 性 贸 易 壁 垒 的 主 要 原 因 分 析 过Ｇ Ｏ Ｓ Ｊ 认证 的关卡 ；进入加 拿大 的某 些产 品须通过 Ｃ ＡＳ 认证 。 （ 一 ）实施 贸易保 护致使 贸易壁 垒越 来越 多
应用技 术
商品与质量
提 高我 国应对技术性 贸 易壁垒 的 几点 建议
杨 惠 林
（ 贵 州省 商业 高等 专科 学校 ，贵 州 贵阳 ５ ５ ０ ０ ０ ４）
【 摘 要】 加入 Ｗ ＴＯ 后 ，我 国 出口商品 的关税 壁 垒、进 口许 可证 制和 进 口配额 制 、外汇管 制等 贸 易壁 垒 门槛 降低 。但是 ，为保护 本 国或本地 区的利益 ， 很 多国家和地 区组织仍然通过设置技术 性 贸易壁垒 ，阻碍 出口贸易，对我 国的 经济发展造成重大影响 。本文针 对提 高我 Ｉ ｉ ｔ
应对技术性 贸易壁 垒提 出几 点建议 。
【 关键 词 】 技 术 性 贸 易壁 垒；技 术性 贸 易壁 垒的现 状 ； 原 因； 问题 ；发展走 势 ；建议
文章编号 ： ｌ Ｓ Ｓ Ｎ １ ０ ０ ６ －６ ５ ６ Ｘ （ ２ ０ １ ５ ） ０ ８ — ０ １ ８ １ — ０ ２
技术性 贸易壁 垒是 由各种技 术法 规和技术 标 准形 成 的 ，它是 由 国家或地 区制 定的技 术法 规 、协议 和标 准的形式 出现 。包括 各种技 术 法规 、严 格 的技术 标 准 、商 品及 其包 装 的特殊 要求 、工 业产 权 、 知识 产权 的技 术保 护 、质 量认 证 和认 可 、物 品编 码 系统 、计 量 单 位 、标志 等 。各 国各 地 区 为化 解 进出 １ ３贸易 的不 平 衡 ，保护 本 国 或本地 区 的利益 ，相应人 为设 置贸易 壁垒 ，推 行 贸易保护 主义 。我 国在与 许多 国家和 地区 出 口贸易 中 ，出现 的贸易摩擦 ，大部 分是 由 技术性 贸易 壁垒 引起的 。根据 中国知识 产权局 统计 ，目前世 界贸 易 壁垒 的 ８ ０ ％来 源于技术 性贸易壁 垒 。从发 展趋势看 ，技术壁 垒不 仅 不可 规避 ，而且在 国际 贸易 中长久存 在 ，会越 来越 大 的影 响 国际贸