“三农”财政政策

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现阶段解决“三农”问题的财政政策

试论现阶段解决“三农”问题的财政政策近些年来，随着我国经济的快速发展，城乡之间的差距越来越大，由此导致的“农民、农村、农业”问题越来越突出，甚至成为关乎国民经济发展与社会稳定的大问题。

一、“三农”财政政策的必要性1.是我国农业战略地位的必然选择。

农业是国民经济的基础，农业的兴衰直接决定着国民经济的繁荣和萧条，决定着整个国家社会政治的稳定。

对于众多发展中国家来说，农业还是国家资金积累的重要来源。

在工业化初期及其后的相当长时间内，工业自身积累能力有限，农业资金积累成为推动工业化进程的重要资金来源渠道，因此搞好农业直接关系到人民生活和国民经济结构的全局。

离开国家的扶持和引导，农业就无法达到一个更高的层次和水平，特别是在我国这样一个人口众多的大国，如果农业发生大的问题，出现大的波折，将会对国民经济产生毁灭性的打击。

没有农业的健康发展，也就没有国民经济的健康发展，没有农业的稳定，也就没有农村的稳定、国家的安全和社会政治安定。

因此，政府必须强化对农业这一基础产业的支持和保护。

2.是“三农”问题的严峻性改革的需要(1)农村非税项目繁多，农民综合税费负担加重，农业负担潜伏着反弹的压力。

农业税及农村其它税收是处理国家与农民分配关系的重要方式，也是农民应尽的义务。

问题是，现在我国农民除上交规定的农业税和其它税收以外，还承担大量的非税负担，包括统筹费、提留款、教育费附加以及地方利用各种名目收取的乱摊派、乱集资、乱收费，由此导致农民综合负担不断攀升，苦不堪言。

(2)当前我国“三农”问题的重点已发生转移，由农业增产问题转向农民收入问题。

而且，我国目前的实际情况还决定了农业增产与农民增收相统一存在困难。

其一是前述的农产品市场总体上的买方市场。

其二是农户经营规模过小，对于大部分农户而言，农业生产的主要目的是自给性生产，即使有一点商品性生产，由于其规模太小，提价对其增加收入的作用很小。

如每公斤收购粮提价0.10元，国家财政的支出规模已相当大，但对每年生产商品粮1000公斤左右的农户而言，增加收入也就是100元左右。

三农政策业务知识

5. 农村社会保障：政策包括农村居民养老、医疗、失业等社会保障体系的建设，以提高农民的社会保障水平。
6. 农村基础设施建设：政策致力于改善农村交通、水电、通信等基础设施，提升农村生活条件。
7. 农业科技创新：通过引进新技术、新品种，提升农业产量和质量，实现农业现代化。
8. 农产品流通体制改革：该政策旨在改善农产品流通环节，减少中间环节，提高农产品流通效率，使农民能够更直接地从中受益。
三农政策业务知识
"三农政策"是指中国大陆的农业、农村和农民问题的政策体系，旨在促进农村经济发展、提升农民生活水平、实现农村现代化。以下是一些与三农政策相关的业务知识：
1. 农村土地制度改革：中国农村土地制度改革涉及农村土地权属、流转、承包等问题。政策旨在保障农民土地权益，鼓励土地流转，提高土地利用效率。
2. 农业供给侧结构性改革：该政策旨在调整农产品供给结构，提高农产品质量和安全。重点关注优势农产品培育、农业科技创新、农业机械化等。
3. 农村扶贫政策：中国扶贫政策关注贫困地区和贫困人口，通过投入资金、提供技术支持等手段，帮助贫困地区发展产业、提高收入。
4. 农村金融服务：该政策促进农村金融机构发展，提供农村居民和农业生产者融资、储蓄等金融服务。
9. 农村文化建设：促进农村文化事业的发展，保护农村传统村环境污染治理，推动可持续农业发展，保护农村生态环境。
这些政策涵盖了三农领域的多个方面，旨在实现农村全面发展和农民整体生活水平的提升。请注意，以上信息可能基于截止到 2021 年的情况，实际政策可能已有调整或变化。

浅析财政支出投入“三农”的必要性及作用点

浅析财政支出投入“三农”的必要性及作用点财政支出投入“三农”是指政府将一定的财政资金用于农业、农村、农民的发展，以提升农村经济发展水平、加强农村基础设施建设、改善农村生产生活状况为目标。

以下将会从必要性和作用点两个方面进行浅析。

一、必要性1.增加农村经济发展动力农村是国民经济中不可或缺的一环，农业产业链和农村支撑点，有着重要的地位和作用。

通过大量投入资金，可以提高农村基础设施建设的质量和水平，增加农业现代化水平，提高农产品的产量和质量，从而推动农村经济更好地发展。

增加农村经济发展动力，可以有效缩小城乡差距，促进全国各地区协调发展。

2.带动困难地区发展我国农村地区存在着一些贫困和困难现象，这些地方需要更多的财政支出进行支持和扶持。

因此，政府应加大对这些地区的支持，投入资金，改善农民生活，扶持特色产业和新型农村经济，带动农村贫困地区的发展和追赶。

3.实现国家战略布局“三农”工作是国家发展战略布局中的重要组成部分，它是国家发展的基础和战略支撑点。

实现国家战略布局需要大量的财政资金支持，政府应该加强对“三农”投入，为国家发展战略布局作出贡献。

二、作用点1.改善农村基础设施农村基础设施建设是农村现代化发展的基础，政府应加大对农村基础设施建设的投入，以提高农村基础设施的质量和水平，增加农民生产生活保障。

政府可以建设生产型基础设施，如农产品加工厂、农机合作社等，也可以建设生活型基础设施，如供水、供电等，还可以开展农村环境卫生的改善和保护。

2.加强农业现代化建设农村是我国农业产业链的一环，现代化农业的发展与农村现代化建设息息相关。

政府应加强对农业现代化的投入，通过科技创新、农业科技示范基地建设等方式，推动农业生产的飞速发展，提高农业生产效益，从而扩大农民的收入和增加农民的就业机会。

3.促进乡村经济发展农村是乡村经济发展的核心和基础。

政府应加强对乡村经济的投入，扶持符合当地特色、优势产业，推动乡村产业结构调整，以培育新型农业经济体系和乡村经济增长点，增加农村就业机会，提高农民收入。

三农经济政策对民生改善的促进作用分析

三农经济政策对民生改善的促进作用分析农村经济是国民经济的重要组成部分，三农经济政策对于农民生活的改善至关重要。

本文将从多个方面分析三农经济政策对民生改善的促进作用。

一、种植业扶持政策种植业是农民的主要生计来源，而农业现代化是提高农业效益的关键。

因此，政府通过制定各种各样的扶持政策，鼓励农民发展种植业。

例如，提供农业补贴、优惠贷款政策、技术培训等，这些政策的实施使农民在生产种植业时更有动力，从而提高了农产品的品质和数量，增加了农民的收入。

二、农业保险政策农业保险是农民的一项重要保障。

农业保险政策的实施可以帮助农民规避自然灾害造成的损失，保障农民的生产积极性和收入稳定性。

政府通过推出农业保险政策，为农民提供风险保障，使他们在面临灾害时能够及时得到补偿，避免因灾致贫。

三、土地政策土地是农民的命脉，土地政策对于农民的生计和发展至关重要。

政府通过土地流转政策、集体土地入市政策等，促进农村土地的合理利用和流转，带动了乡村经济的发展，提高了农民的收入。

四、乡村产业扶持政策发展乡村产业是促进农村经济繁荣的关键。

政府通过制定乡村产业兴旺政策、扶持乡村企业政策等，支持和鼓励农民兴办各类乡村产业，促进当地经济的多元化发展，提高农民的就业机会和收入水平。

五、农村道路建设政策良好的交通基础设施对于农民的生产和生活有着重要的意义。

政府通过实施农村道路建设政策，改善了农村的交通条件，方便了农民的出行和产品运输，促进了农产品的流通和销售，提高了农民的收入。

六、农民工就业政策农民外出打工已成为我国农村的重要现象，农民工就业政策对于改善农民生活和促进乡村经济发展至关重要。

政府通过制定农民工就业培训政策、农民工权益保障政策等，保障农民工的合法权益，提高他们的就业机会和收入水平。

七、农村卫生保健政策农村卫生保健事关农民的身体健康和生活质量。

政府通过实施农村卫生保健政策，改善了农村的卫生条件，提高了农民的医疗保障水平，促进了农民健康水平的提升，有利于农民的身体健康和生产生活。

县财政支持服务“三农”工作情况汇报-财政支持三农的特点

县财政支持服务“三农”工作情况汇报|财政支持三农的特点按照县委县政府近年关于“三农”工作和贯彻落实中央号文件的总体部署和目标任务的要求，我县的农业财政工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻新时期两个中央号文件精神，贯彻落实科学的发展观，贯彻各项支农惠农政策，加大支农投入，优化农业支出结构，以增加农民收入，提高我县农业综合生产能力为中心，在扶持我县农业发展，落实支农惠农政策和资金方面，做了卓有成效的工作。

现将有关情况汇报如下：一、认真落实“中央号文件”，全面贯彻各项扶持农业的政策。

根据“中央号”文件精神，省委省政府决定在全省范围内免征农业税，我局迅速行动，组织学习相关文件，统一思想，提高认识，认真落实免征农业税的相关政策。

一是广泛宣传，让免税政策家喻户晓。

采取多种形式进行政策宣传，利用“科技之春”交流会之机，设立农业税政策咨询点；并抽调同志参加县上组织的一号文件宣讲团，深入乡镇村组、田间地头解读财政方面的惠农政策，受到社会各届好评。

二是保质保量地完成了全县粮食直补退耕还林面积的测算、核实，制定出了切实可行的实施方案。

三是坚持公平、公开、公正、公示的原则，对补贴农户实行张榜公示制，农户无异议后，按相关程序上报。

四是对各项资金的发放实行数据库管理，按照乡镇、村、组农户建立数据库信息资料。

五是设立专户，确保财政支农资金专款专用，全县设立专户个。

六是严格执行政策，精心组织实施。

我局成立工作组，严格按照“四签字”、“五到户”、“六不准”的工作原则和程序办事。

七是留守乡镇深入村组、督查指导兑付工作。

县局安排全局各单位分别包抓乡镇，利用星期天休息时间协同主管的领导深入村组督促发放工作，保质保量地完成了资金的发放任务。

八是圆满是完成了万元的发放工作。

①完成某某年粮食直补资金万元的发放；②完成了某某年良种补贴资金万元发放；③完成某某年退耕还林资金万元发放任务；④完成农业税灾歉减免万元发放任务。

试论财政“三农”支持政策的问题与建议

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我国财政支持“三农”政策

我国财政支持“三农”政策一、背景“三农”是指农业、农村和农民的综合体，是中国社会发展中的重要组成部分。

农业是国民经济的基础，农村是国民经济和社会发展的重要阵地，农民是国家的基本劳动力。

然而，在经济发展的过程中，农业、农村和农民问题也逐渐凸显出来。

为了解决这些问题，中国政府出台了一系列的“三农”政策，以促进农业现代化、农村社会进步和农民增收。

二、我国财政支持“三农”政策的重要性财政支持是实施“三农”政策的重要手段之一。

通过财政支持，政府可以提供资金支持、优惠税收政策和农村基础设施建设等方面的支持。

这有助于改善农业生产条件，提高农产品质量和产量，促进农村经济发展，改善农民生活水平。

三、我国财政支持“三农”政策的具体举措1.农业补贴政策：政府通过农业补贴，鼓励农民合理利用土地资源、提高农产品质量和产量。

其中包括直接补贴、面向农业机械化和生产资料补贴等。

2.农村基础设施建设：政府积极投入财力，加大对农村基础设施建设的支持。

包括道路、供水、供电以及农村信息化建设等方面的投入，为农民提供更好的生产和生活条件。

3.农业科技推广：政府加大对农业科研和科技创新的支持力度，通过组织培训、推广农业科技成果等方式，提高农民的科技水平，推动农业现代化发展。

4.农村金融支持：政府通过发展农村金融机构，提供贷款、信贷和保险等金融服务，为农民提供融资支持，解决资金需求问题。

四、我国财政支持“三农”政策的效果1.农业生产能力的提升：财政支持使得农民能够更好地利用先进的生产技术和设备，提高农产品的质量和产量，进一步增强了农业的竞争力。

2.农村基础设施的改善：财政投入加大了农村基础设施建设的力度，提供了更好的道路交通、供水和供电条件，改善了农民的生产和生活环境。

3.农民收入的增加：财政支持使得农民能够获得更多的农业补贴和金融支持，增加了农民的收入，提高了农民的生活水平。

五、对我国财政支持“三农”政策的建议1.加大财政支持力度：政府应进一步加大对“三农”政策的财政支持力度，提供更多的资金投入，以促进农业现代化和农村发展。

三农政策的宣讲内容

三农政策的宣讲内容
三农政策是指关于农业、农村和农民的政策。

以下是三农政策的宣讲内容：
一、农业政策
1. 提高农业生产效率。

加强农业技术研究和示范推广，推广新技术、新品种、新模式，提高农业生产水平。

2. 保障农业基础设施建设。

加大对农村公路、水利、电力、通讯等基础设施的投入，改善农村基础设施水平。

3. 改革农业税费和农村土地制度。

减轻农民负担，完善农村土地制度，保障农民土地权益。

二、农村政策
1. 加强农村社会建设。

推动农村公共服务体系建设，提高农村居民生活水平。

2. 扶持农村经济发展。

加强农村企业扶持，发展农村电商和农村旅游等产业。

3. 加强农村环境治理。

加大农村环境保护力度，改善农村生态环境。

三、农民政策
1. 保障农民权益。

完善农民社会保障制度，加强农民权益保护。

2. 提高农民收入。

加大农民收入扶持力度，提高农民收入水平。

3. 促进农民转型发展。

加强农民职业培训和转移就业扶持，促进农民转型发展。

以上是三农政策的宣讲内容，内容涵盖了农业、农村和农民三个方面，旨在推动农业现代化、农村发展和农民收入提高，促进乡村振兴战略的实施。

三农经济政策背景解读

三农经济政策背景解读在当今社会，三农经济政策备受关注，其涉及广泛的领域，对国家经济的稳定和发展起到至关重要的作用。

为了深入了解三农经济政策的背景和意义，本文将从多个角度对其进行解读。

首先，三农经济政策的制定是基于我国农村和农民的实际情况。

随着城乡发展不平衡的问题日益凸显，农村地区的经济发展一直是政府重点关注的对象。

因此，制定有针对性的三农政策，是满足广大农民需求、促进农村经济发展的必然选择。

其次，三农经济政策的背景是农业现代化进程的需要。

随着我国经济快速发展，传统的农业生产方式已经无法满足现代社会对农产品的需求。

农业现代化成为提升国家整体经济水平的必经之路，而三农政策则是实现这一目标的有效途径。

接着，三农经济政策也是应对国际经济形势变化的重要举措。

随着全球化进程的加快，国际经济之间的联系日益紧密，我国的农产品出口和进口也面临着新的挑战。

因此，通过调整和改革三农政策，提高农产品质量和竞争力，是应对国际经济形势变化的重要手段。

另外，三农经济政策的背景还包括整体国民经济发展的需要。

农村是国家的重要基础和支柱，农民是国家的中坚力量。

只有农村经济健康发展，农民生活水平提高，才能保障国家经济的稳定和持续发展。

因此，政府必须在国民经济整体发展的大局下，全面推进三农工作。

此外，三农经济政策的制定也受到当下社会矛盾的影响。

随着城市化进程的加快，农民工转移就业等问题一直是困扰农村的难题。

因此，制定针对性的三农政策，鼓励农民就业创业，加速农村经济转型，是解决当前社会矛盾的重要途径。

再者，三农经济政策的背景还包括社会保障体系的建设。

农村地区长期以来存在的社会保障不完善、医疗教育资源匮乏等问题，制约了农村居民的发展和幸福感。

因此，通过改革三农政策，加强社会保障体系建设，提高农民的福利水平和生活质量，是政府的责任和使命。

此外，三农经济政策的制定也必须考虑产业结构调整的需要。

随着科技进步和全球化的发展，传统的农业生产方式已经无法适应新的经济发展趋势。

财政政策与三农

财政政策与三农资金供给不足一直是掣肘“三农”事业发展的“短腿”。

以下是店铺精心整理的财政政策与三农的相关资料，希望对你有帮助!财政政策与三农中央一号文件公布撬动资金投入三农为一大亮点新世纪以来指导“三农”工作的第14份中央一号文件《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》5日由新华社受权发布。

多位专家表示，今年的中央一号文件在部署“三农”改革工作时更加注重解决实际问题，尤其在确保农业农村资金投入方面确定了多项措施，成为一大亮点。

中央一号文件公布撬动资金投入三农为一大亮点,解决三农问题的根本途径是,农业科技与三农政策,三农普上门签字,财政对三农的投入原因,2017中央一号文件农业主线供给侧改革将贯穿今年农业工作中央农村工作领导小组副组长、中央农办主任唐仁健表示，近几年我国在农业转方式、调结构、促改革等方面进行了积极探索。

农业供给侧结构性改革虽然开了头、有进展，但需要在发展目标上再聚焦，在工作路数上再厘清，在政策举措上再加力。

今年的中央一号文件把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作主线，共分6个部分33条，主要内容包括优化产品产业结构，拓展农业产业链价值链，强化科技创新驱动等。

唐仁健表示，改革的主攻方向是提高农业供给质量。

要用改革的办法来推动农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变，实现农业增效、农民增收、农村增绿。

文件首先指出，要优化产品产业结构，着力推进农业提质增效。

其中提出多项具体措施，如加快构建粮经饲协调发展的三元种植结构;优化南方水网地区生猪养殖区域布局，引导产能向环境容量大的地区和玉米主产区转移;以及划定稻谷、小麦、玉米粮食生产功能区和大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶等重要农产品生产保护区等。

广发证券首席宏观分析师郭磊表示，农业供给侧改革依旧可以从去库存、降成本、补短板三个角度去理解。

国家对三农扶持的相关政策

国家对三农扶持的相关政策经过30多年的改革开放，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，工业反哺农业、城市支持农村的能力显著增强，农业和农村发展面临重要的历史机遇。

同时，也必须看到，在我国经济快速增长、发展方式加快转变，社会结构加快转型、利益格局深刻变化的大背景下，农业基础薄弱、农村发展滞后、农民增收困难的局面仍然没有得到根本改变，城乡发展差距仍在扩大的势头仍然没有得到遏制，城乡二元结构造成的深层次矛盾依然突出。

因此来说，全面建设小康社会，全面推进社会主义现代化建设，最繁重、最艰巨的任务在农村。

“十二五”时期，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是一项重大任务，必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，加大强农惠农政策力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。

一、巩固和完善农村基本经济社会制度，为农村长治久安奠定基础我国农村基本经济社会制度，具体表现是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，其基础是以“土地集体所有、农民长久使用”为特征的土地产权制度。

巩固农村基本经济社会制度，事关农民根本利益和农村长治久安，需要进一步统一认识，明确方向。

第一，进一步完善农村土地产权制度。

土地问题是当前“三农”政策的难点、焦点所在。

在政策上，要把握好以下四个方向性问题：一是土地定权，农民定心。

明确界定土地权利是完善土地制度的一项最基础性工作，要进一步明确“长久不变”的农民土地承包经营权的权能，明确农民宅基地用益物权的内涵和实现形式，在确权的基础上，为农民颁发具有更明确法律效力的土地承包经营权证书和宅基地使用权证书，加快建立全国统一、权威的农地权利登记体系。

可以先选择几个省进行试点，尽快在全国推开。

二是农地农有，农地农用。

让公司法人成为农业的经营主体，把农民变成农业工人，不是农业经营体制改革的方向。

在土地流转过程中，要确保农民家庭承包经营的主体地位，严格用途管制，防止工商企业长时间、大面积租赁和经营农户承包地，防止在农业人口大批转移之前大规模土地兼并现象在全国蔓延。

我国财政支持“三农”政策

我国财政支持“三农”政策党的十六大提出，统筹城乡，建设农业，发展经济，增加农民收入。

党的十六届三中全会进一步提出统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹区域发展、统筹人与和谐发展、统筹国内发展和对外开放的“五个统筹”的要求，这不仅是我国社会经济发展的重大突破和创新，而且是有效解决“三农”指导思想的重大创新和转变，对于制定实施新时期财政支持“三农”政策，做好新时期财政支农工作具有十分重要的意义，指明财政支农的方向。

长期以来，国家财政认真贯彻落实党中央、国务院的各项方针政策，在支持农业基础设施建设，提高农业综合生产能力和农产品供给能力，改善生态环境，抵御自然灾害和农村扶贫开发方面做出了积极的贡献，并且逐步形成了与当前农业农村发展相适应的财政支农政策体系。

随着我国社会经济发展和农业农村发展进入一个新的时期，“三农”问题呈现出一些新的特点，对于财政支农工作来讲，就是要牢固树立全面、协调、可持续的发展观，针对国民经济社会发展和农业农村发展的实际，从城乡协调、社会经济协调、人与自然协调、地区协调的大局、全局出发，以人为本，围绕促进农民增加收入、确保国家粮食安全、深化农村全面改革三大任务，积极调整和完善财政支农政策，逐步转变财政支农方式，加强管理，提高效益，努力促进农村社会经济协调发展。

一、财政支持“三农”政策历史沿革和基本发展趋势财政支持“三农”政策是国家财政通过分配和再分配手段促进解决“三农”问题一系列政策的总和。

财政支农政策的制定实施受社会经济发展阶段、经济制度、国家财力和不同时期农业农村发展目标任务，带有鲜明的特征。

（一）财政支农政策的历史演变。

从新成立起，财政支农政策随着整个社会经济发展，经历了一个不断演变的过程。

大体上可以划分为五个阶段。

第一阶段（1949——1958）。

这一时期是社会主义改造时期，农业是国民经济的主导产业，当时国家财力还比较薄弱，为了稳固新生的政权，国家逐步对农产品实行统购统销以保证化的推进。

三农的政策文件

三农的政策文件
三农政策是指针对农村、农民、农业等领域的政策。

中国的农村问题一直以来备受关注，在改革开放之后，国家出台了很多三农政策文件，以促进农业现代化、发展农村经济、改善农民生活等。

以下是一些常见的三农政策文件和政策措施：
一、《关于加强和改进新形势下农村工作的若干意见》
该文件于2006年发布，主要目的是要求加强农村基础设施建设，改善农民生活条件，推动城乡一体化发展和加强农村社会管理等。

二、“三农”专项政策
“三农”专项政策是指以农村、农民、农业为主要对象的一系列政策。

这些政策涉及到农村公共服务、土地制度、农业科技、财税金融等多个方面。

三、“小农户”政策
该政策主要是指针对收入较低、土地规模较小的农民所出台的政策。

这些政策主要包括对农民小额贷款、土地承包等方面的扶持政策。

四、“农民工”政策
该政策主要是指针对从农村流动到城市从事非农工作的农民工所出台的政策，旨在保障农民工的权益和改善其工作条件，促进城乡融合。

以上是常见的三农政策文件和政策措施，目的是促进农业、农村经济现代化，提高农民生活水平。

三农政策支持农业发展的具体措施

三农政策支持农业发展的具体措施第一章支持农业生产能力提升 (2)1.1 粮食生产支持措施 (2)1.2 农业科技推广应用 (2)1.3 农业机械化与智能化发展 (3)1.4 农田基础设施建设 (3)第二章优化农业产业结构 (3)2.1 特色产业发展支持 (3)2.2 农业多功能性拓展 (3)2.3 优势产区布局与扶持 (3)2.4 农业产业链延伸 (4)第三章农村土地制度改革 (4)3.1 土地流转政策支持 (4)3.2 农村土地征收与补偿 (4)3.3 土地整治与节约集约利用 (5)3.4 农村土地市场体系建设 (5)第四章农村金融创新与服务 (5)4.1 农村金融服务体系建设 (5)4.2 农业信贷与保险支持 (6)4.3 农村股权融资与债券发行 (6)4.4 农村金融风险防范与控制 (6)第五章农村人才培养与引进 (6)5.1 农业人才培养政策 (6)5.2 农村实用人才培训 (7)5.3 农村创新创业人才支持 (7)5.4 农村人才引进与流动 (7)第六章农村基础设施改善 (7)6.1 农村交通物流体系建设 (7)6.2 农村水利设施建设 (8)6.3 农村能源与通信设施改善 (8)6.4 农村生态环境建设与保护 (8)第七章农村公共服务体系建设 (9)7.1 农村教育事业发展 (9)7.1.1 加大农村教育资源投入 (9)7.1.2 完善农村教育资助政策 (9)7.2 农村医疗卫生服务改善 (9)7.2.1 加强农村医疗卫生基础设施建设 (9)7.2.2 健全农村医疗卫生人才队伍 (9)7.3 农村社会保障体系建设 (9)7.3.1 完善农村养老保险制度 (9)7.3.2 加强农村社会救助体系建设 (9)7.4 农村文化体育事业发展 (9)7.4.1 加强农村文化设施建设 (10)7.4.2 推动农村体育事业发展 (10)第八章农村扶贫与脱贫攻坚 (10)8.1 农村扶贫政策支持 (10)8.2 脱贫攻坚产业发展 (10)8.3 易地扶贫搬迁与后续扶持 (10)8.4 贫困地区基础设施建设 (10)第九章支持新型农业经营主体发展 (11)9.1 家庭农场与合作社扶持 (11)9.1.1 加大财政补贴力度 (11)9.1.2 优化金融服务 (11)9.1.3 技术培训与推广 (11)9.2 农业企业政策支持 (11)9.2.1 营造良好发展环境 (11)9.2.2 鼓励企业创新 (11)9.2.3 促进企业转型升级 (11)9.3 农业社会化服务体系构建 (11)9.3.1 完善农业信息服务 (12)9.3.2 加强农业基础设施建设 (12)9.3.3 发展农业社会化服务组织 (12)9.4 新型农业经营主体培育 (12)9.4.1 强化人才支撑 (12)9.4.2 推进土地流转 (12)9.4.3 激发内生动力 (12)第十章农村综合改革与政策试点 (12)10.1 农村集体产权制度改革 (12)10.2 农村治理体系建设 (12)10.3 农村综合执法改革 (13)10.4 农业政策试点与创新实践 (13)第一章支持农业生产能力提升1.1 粮食生产支持措施为保证国家粮食安全，提升粮食生产能力，我国采取了一系列具体措施。

助力乡村产业振兴的财税政策研究

助力乡村产业振兴的财税政策研究摘要：我国是一个农业大国，农业经济是国民经济的重要组成部分。

虽然我国经济已进入由高速增长逐步向高质量增长的过渡期，但“三农”问题一直是困扰农业经济增长的重大难题。

为解决“三农”问题所带来的经济阻碍，党的十九大报告提出了乡村振兴的国家战略，目的就是要激发乡村经济的内生动力，在2050年实现全面乡村振兴，破解“三农”问题的发展短板，为解决“三农”问题提供总方向。

基于此，对助力乡村产业振兴的财税政策进行研究，以供参考。

关键词：财政支出；乡村振兴；路径探索引言推进共同富裕需要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中实现共同富裕。

财政是国家治理的基础和重要支柱，是各方利益的交汇点，财税政策是推进实现共同富裕的重要措施。

扎实推进共同富裕，需要正确理解和把握共同富裕的内涵，充分发挥财税政策作用，促进发展“做大蛋糕”和促进公平“分好蛋糕”，落实发展成果全体人民共享，着力在高质量发展中实现共同富裕目标。

1乡村振兴战略的实施背景乡村振兴战略的实施是建立现代化国家、解决“三农”问题的必然选择，是建立新时代农业农村的必要措施。

改革开放以来，农业农村的发展一直是政府关注的重点工作，也取得了不错的成绩。

从农业方面来看，政府不断推行现代化农业政策，科学技术等不断应用于农业生产，农业丰收效果显著。

据统计，2021年我国粮食播种面积达1.176亿hm2，粮食产量达6.828亿t，创下历史新高。

从农村方面来看，我国城镇化率不断提高，城乡收入差距逐渐缩小，城乡一体化发展效果显著。

城乡居民的基本养老保险覆盖面也在不断提升，对农村基础设施、便民服务设施等的投入力度也在不断加大，农村居住环境得到了进一步优化。

这些已取得的成绩为我国实施乡村振兴战略提供了有力保障。

实施乡村振兴战略，是有效解决城乡矛盾的主要手段，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然选择。

我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，虽然农业农村已取得了历史性的发展，已全面建成小康社会，脱贫攻坚战也取得了全面性胜利，但由于乡村历史遗留问题较多，城乡之间发展不平衡、不充分问题仍然突出，乡村仍然是当前最大的工作任务和最棘手的挑战之一。

财政部对十三届全国人大四次会议第6367号建议的答复

财政部对十三届全国人大四次会议第6367号建议的答复文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2021.06.28•【文号】财预函〔2021〕57号•【施行日期】2021.06.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文财政部对十三届全国人大四次会议第6367号建议的答复财预函〔2021〕57号阎建国代表：您提出的关于预算编制工作的建议收悉，现答复如下：一、关于加大“三农”投入力度的建议近年来，财政部门坚持农业农村优先发展总方针，积极发挥财政职能作用，把“三农”作为财政支出的重点领域。

一是加强投入保障。

进一步加大农业农村投入保障力度，优化支出结构，保障乡村振兴重点任务落实。

二是推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

2021年安排中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（原中央财政专项扶贫资金）1561亿元，增加100亿元，重点向巩固拓展脱贫攻坚成果任务重、乡村振兴底子差的地区倾斜。

提高土地出让收入用于农业农村比例，加强村级组织运转经费保障，扶持壮大村级集体经济。

三是支持保障国家粮食安全。

稳定种粮农民补贴，适度提高稻谷、小麦收购价，完善粮食主产区利益补偿机制，加大农机购置补贴力度。

代表提出的关于加大“三农”投入力度的建议已在现有政策中体现。

下一步，财政部将继续按照党中央、国务院决策部署，认真贯彻落实相关财政支持政策，助力加快农业农村现代化，深化农村改革，推进乡村全面振兴。

二、关于强化保障国家金融安全、加大对有关行业的税收监管力度的建议2021年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步深化税收征管改革的意见》，对深入推进税务领域“放管服”改革、完善税务监管体系提出具体要求，同时明确提出建立健全以“信用+风险”为基础的新型监管机制、加强重点领域风险防范和监管、积极推进跨部门协同监管等加大税收监管力度的具体措施。

对于代表提出的保障金融安全、加强税收监管的建议，也将按照上述要求积极落实。

中国“三农”财政政策分析

中国“三农”财政政策分析作者：杨茂2011年12月目录一我国财政“三农”支出情况与趋势 (3)二中美“三农”财政支出对比 (11)三我国“三农”现在和财政改革 (13)中国“三农”财政政策分析摘要：近几年我国政府对“三农”投资不断加快，促使我国“三农”不断发展与扩大，但是国家对“三农”的投资存在投资比例不均衡，投资比重不高，投资项目中购买性支出与转移性支出分配不均。

因此，我们需要进一步分析明确政府对“三农”投资的分配，加强对“三农”投资结构进行调整，让农业更快发展，让更多的农村、农户直接享受到国家投资政策的实惠。

关键词：三农财政投资投资效果财政支农财政对“三农”的支持政策是国家财政政策的重要组成部分，也是促进“三农”经济发展的重要财力保障。

我们看到近几年国家对财政的“三农”支持政策进行了重大创新，在强化农业基础地位、促进农民增收、推进新农村建设等方面，也发挥了积极作用。

国家对“三农”投资的比重不断加大，深度促进了我国“三农”的发展。

自2004年以来，中央连续8年出台的一号文件无一例外，均聚焦“三农”问题，不难看出“三农”问题一方面在当今中国经济发展中居于重要的战略地位，但是另一方面我国“三农”体系不合理，“三农”问题已经严重制约了我国经济转型，制约着我国实现小康、构建和谐社会的战略目标。

一我国财政“三农”支出情况与趋势“三农”支出是指财政对农民、农村、农业投入的总和，在我国财政支出中“三农”与教育、医疗卫生等相关支出会有所交叉。

“三农”支出渗透社会各个层面，政府加强了对“三农”体系的全面建设，这有效加快了我国城乡一体化进程。

近年来，我国各级财政对“三农”投入力度不断加大，“三农”投资不断增长，随着发展我国建立健全“三农”投入稳定增长机制和强农惠农政策支持体系，有力地促进了农业生产、农民增收和农村经济社会事业全面发展。

2003-2009年中央财政支持对“三农”投入近年来我国财政对＂三农＂的投资逐渐扩大，政府对于“三农”的重视与投资，深度促进和发展了我国“三农”经济，促进了我国城乡一体化进程。

中共中央、国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见

中共中央、国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2020.01.02•【文号】•【施行日期】2020.01.02•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见（2020年1月2日）党的十九大以来，党中央围绕打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略作出一系列重大部署，出台一系列政策举措。

农业农村改革发展的实践证明，党中央制定的方针政策是完全正确的，今后一个时期要继续贯彻执行。

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。

党中央认为，完成上述两大目标任务，脱贫攻坚最后堡垒必须攻克，全面小康“三农”领域突出短板必须补上。

小康不小康，关键看老乡。

脱贫攻坚质量怎么样、小康成色如何，很大程度上要看“三农”工作成效。

全党务必深刻认识做好2020年“三农”工作的特殊重要性，毫不松懈，持续加力，坚决夺取第一个百年奋斗目标的全面胜利。

做好2020年“三农”工作总的要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，对标对表全面建成小康社会目标，强化举措、狠抓落实，集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务，持续抓好农业稳产保供和农民增收，推进农业高质量发展，保持农村社会和谐稳定，提升农民群众获得感、幸福感、安全感，确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会。

一、坚决打赢脱贫攻坚战（一）全面完成脱贫任务。

脱贫攻坚已经取得决定性成就，绝大多数贫困人口已经脱贫，现在到了攻城拔寨、全面收官的阶段。

要坚持精准扶贫，以更加有力的举措、更加精细的工作，在普遍实现“两不愁”基础上，全面解决“三保障”和饮水安全问题，确保剩余贫困人口如期脱贫。

财政对三农投入的政策和措施

财政对三农投入的政策和措施近年来，国家财政支持三农的政策不断创新，力度不断加大，范围不断拓宽，农民受益程度越来越大。

以下是店铺精心整理的关于财政对三农投入的政策和措施的相关文章，希望对你有帮助财政对三农投入的政策和措施1.从规范农村税费到取消农村三税。

自2000年以来我国农村税费改革，实行三取消、两调整、一改革政策。

三取消即取消统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费的政府性基金、集资，取消屠宰税，取消农村劳动积累工和义务工; 两调整即调整农业税政策，调整农业特产税政策; 一改革即改革村提留征收使用办法。

随着上述农村税费改革政策的实行，农民负担显着下降。

从2004年开始，我国农村税费改革进入新阶段，实行了三取消的政策。

即取消烟叶以外的农业特产税，取消农业税，取消牧业税。

到去年底为止，我国只有山东、河北、云南的部分地区仍保留少量的农业税，从今年开始农业税将在中国完全消失。

为此，中央财政安排了大量转移支付，其中2005年中央财政的农村税费改革转移支付662亿元，比上年增长26%。

2006年中央财政的转移支付力度更大，达到780亿元。

加上地方的转移支付，2006年的规模达到1030亿元。

2.对农民实行三项补贴政策。

三补贴就是针对种粮农民实施的直接补贴、针对粮食生产省安排的良种补贴和农机具购置补贴。

上述政策从2004年开始实行，当年国家财政投入总共130多亿，在2005年这方面的补贴投入力度更大，对增加农民收入、刺激粮食生产、促进农业生产条件的改善，发挥了重要作用。

3.加强对农村基础措施和社会事业发展的投入。

这主要包括：一是国家利用长期建设国债安排的六小工程。

指农村节水灌溉、人畜用水、乡村道路、农村沼气、农村水电、草场围栏。

二是两免一补。

就是针对农村义务教育阶段家庭贫困中小学生免费提供教科书，免收杂费，同时对寄宿生补助生活费的政策。

三是新型农村合作医疗改革。

2004年，中央财政出10元，地方财政出10元，农民个人出10元，用于农民大病统筹;从2005年开始，中央财政出20元，地方财政出10元，农民个人出10元，用于农民大病统筹。