税收征管的现状问题及对策

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《个人所得税征管问题及对策研究》范文

《个人所得税征管问题及对策研究》范文

《个人所得税征管问题及对策研究》篇一一、引言个人所得税是国家税收体系的重要组成部分,其征管工作直接关系到国家财政收入的稳定增长和社会的公平正义。

然而,当前个人所得税征管过程中存在一系列问题,如税收征管效率低下、税收逃漏现象严重、信息化水平不足等。

本文将针对这些问题进行深入研究,探讨其成因及解决对策,以期为个人所得税征管工作的改进提供参考。

二、个人所得税征管现状及问题1. 税收征管效率低下当前,个人所得税征管过程中存在效率低下的问题。

一方面,税务机关的人力资源配置不够合理,导致征管工作负担过重,难以全面有效地开展工作。

另一方面,税收征管流程繁琐,缺乏有效的信息化手段,导致征管效率低下。

2. 税收逃漏现象严重个人所得税的逃漏问题一直是税收征管的难点。

部分纳税人通过隐瞒收入、虚假申报等手段逃避纳税,给国家财政收入造成损失。

同时,一些高收入群体的税收监管存在漏洞,使得其逃避纳税的可能性增大。

3. 信息化水平不足随着信息技术的快速发展,个人所得税征管工作应更加注重信息化手段的应用。

然而,当前个人所得税征管信息化水平不足,导致信息共享不畅、数据质量不高等问题,影响了征管工作的有效性。

三、个人所得税征管问题成因分析1. 法律法规不完善个人所得税法律法规的制定和执行存在一定的滞后性,使得一些新的税收问题无法得到及时解决。

同时,部分法律法规的条款过于笼统,缺乏具体的操作指导,导致税务机关在执行过程中存在困难。

2. 税务机关管理不善税务机关在管理上存在一定的问题,如人力资源配置不合理、信息化水平不足等。

这些问题导致了税务机关在开展工作时难以充分发挥其作用,影响了征管效率。

四、对策建议1. 完善法律法规体系应加快个人所得税法律法规的修订和完善工作,提高法律法规的针对性和可操作性。

同时,应加强税收法律的宣传和普及工作,提高纳税人的法律意识。

2. 优化税务机关管理税务机关应加强内部管理,合理配置人力资源,提高工作效率。

同时,应加强信息化建设,推广应用信息技术手段,提高税收征管的信息化水平。

税务部门存在的问题及对策

税务部门存在的问题及对策

税务部门存在的问题及对策一、问题分析税务部门是国家财政收入的重要来源之一,承担着税收征管和监管的职责。

然而,目前税务部门在运行中还存在一些问题,影响了其工作效率和公信力。

主要问题包括征收方式不透明、管理措施不完善、服务欠佳等方面。

1. 征收方式不透明税务部门的征收方式需要更加透明化。

当前,在企业缴纳税款过程中,存在着信息不对称的问题。

企业往往无法准确了解自己所应缴纳的各项税费,并且对于申报材料的内容和格式要求也不够清晰明确。

这导致了企业在缴纳税款时存在误差和难以理解的情况,破坏了公平竞争环境。

2. 管理措施不完善税务部门现有的管理措施还有待进一步完善。

比如,在办理纳税登记手续时,由于审批流程复杂,审核周期较长,使得新设立或变更注册信息的企业往往面临时间上的耗费和经营上的延误。

此外,对于一些逃税行为的发现和处置也尚未形成一套有效的机制,导致了逃税行为的猖獗。

3. 服务欠佳税务部门在对纳税人提供服务方面还存在一定程度的问题。

例如,办税环境不便利、征收政策解读不明确、信息沟通渠道不畅等。

这些问题给企业的经营活动带来了诸多困扰,增加了其运营成本,并影响到了国家财政收入的稳定性。

二、问题对策为解决上述问题,税务部门应采取以下对策:1. 加强信息公开和透明化税务部门要加强与企业之间的信息共享和交流,及时更新并公示有关纳税政策法规,并通过各种途径向企业普及相关税收知识。

同时,在征收过程中提供完整清晰的所需材料和约束性文件,使企业能够准确理解自身纳税义务。

2. 简化审批流程针对目前纳税登记等审批流程复杂且耗时较长的问题,可通过优化审批流程、建立在线办理平台等方式来解决。

可以引入电子身份识别和在线填报等技术手段,加快审批速度,降低办理成本,提高办税效率。

3. 建立逃税行为监测机制针对逃税行为的查处,税务部门应建立一套有效的监测机制。

可以利用大数据分析、风险预警等手段来发现潜在的逃税行为,并采取相应措施进行打击和处罚。

偏远地区税收管理中存在的问题与对策

偏远地区税收管理中存在的问题与对策

偏远地区税收管理中存在的问题与对策在现代社会中,税收作为政府的重要财政收入逐渐成为一个不可或缺的议题。

然而,对于偏远地区来说,由于地理位置、社会经济发展水平和管理水平等方面的差异,税收管理往往存在着诸多问题。

本文将从深度和广度的角度出发,探讨偏远地区税收管理中存在的问题,并提出相应的对策。

一、问题的全面评估在深入探讨偏远地区税收管理中存在的问题之前,我们首先要对偏远地区的税收管理进行全面评估。

偏远地区的主要问题可以归纳为以下几个方面:1.资源匮乏:偏远地区往往资源匮乏,产业发展不足,税基薄弱,导致税收收入较低,难以满足地方财政需求。

2.管理水平不足:偏远地区的税收管理机构可能面临人才短缺、技术滞后等问题,缺乏有效的管理手段和手段。

3.治理难度大:由于偏远地区的交通条件和通讯设施不完善,税收征管工作面临巨大的困难,很难实现全面监管。

4.民众意识不足:偏远地区的居民对税收意识和法治观念可能存在欠缺,对税收政策执行不积极配合,导致税收违法行为较为普遍。

二、文章的撰写基于以上评估,我们可以进行文章的撰写。

我们可以从偏远地区税收管理中存在的问题出发,逐个进行深入分析,以便读者更深入地理解问题的本质。

1. 资源匮乏:偏远地区税收管理面临的首要问题之一是资源匮乏。

由于地理位置偏远,偏远地区可能缺乏发展产业的条件,导致税基薄弱,难以实现税收收入的稳步增长。

针对这一问题,我们可以提出相应的对策,比如通过政策扶持、资金投入等方式,促进偏远地区经济发展,从而拓展税收收入来源。

2. 管理水平不足:管理水平不足也是偏远地区税收管理的难点之一。

针对此问题,我们可以探讨如何加强偏远地区税收管理机构人才培养和技术更新工作,提高管理水平,健全征管体系,增强监管能力。

3. 治理难度大:偏远地区往往交通条件和通讯设施不完善,税收征管工作面临着巨大的困难。

针对这一问题,我们可以思考如何借助现代科技手段,提升税收征管的有效性和精准度,实现全面监管。

行政事业单位税收征管问题及对策案例分析

行政事业单位税收征管问题及对策案例分析

行政事业单位税收征管问题及对策案例分析行政事业单位是指依法依规设立的、具有独立法人地位,从事行政管理、公益性事业和公共服务的单位。

由于其具有行政、事业、企业等多重属性,所以在税收征管方面存在着一些问题。

本文将围绕行政事业单位税收征管问题展开分析,并给出相应的对策案例。

一、行政事业单位存在的税收征管问题1. 税收缴纳意识薄弱:一些行政事业单位缺乏正确的税收观念,认为自己是政府的部门,不需要缴纳税款,或者利用行政权力隐瞒应纳税收。

2. 税收征管缺乏规范:部分行政事业单位在税收报备、纳税申报等方面存在程序不规范、流程混乱的问题,导致漏报、错报,甚至逃避纳税。

3. 资金管理不规范:一些行政事业单位对财务管理不够规范,存在资金滞留、滥用等问题,导致未能按时拨付税款。

4. 税收征管监督不足:税收征管部门对行政事业单位的税收征管监督不到位,缺乏有效的监控手段和措施,导致一些单位违法行为难以被发现和制止。

二、行政事业单位税收征管问题的影响1. 财政收入减少:税收是国家财政收入的重要来源之一,如果行政事业单位存在逃税等问题,将直接导致财政收入的减少,影响国家财政的稳定和发展。

2. 公平竞争受阻:行政事业单位享有政府的优惠政策和资源,如果其逃避纳税,将导致其他企业面临不公平竞争,破坏市场经济的公平性。

3. 社会信任度降低:行政事业单位作为政府的一部分,如果存在逃税等违法行为,将降低社会对政府的信任度和对行政事业单位的认可度。

三、针对行政事业单位税收征管问题的对策案例1. 加强宣传教育:通过开展税收法律法规宣传教育活动,提高行政事业单位纳税意识和依法缴税的观念,使其认识到纳税是法定义务,是履行社会责任的表现。

2. 完善税收征管制度:建立健全行政事业单位税收征管制度,明确纳税申报流程、表格要求等,加强对申报信息的审核和抽查,提高税收征管的规范性和准确性。

3. 强化资金管理监督:加强对行政事业单位财务管理的监督,确保资金使用合规、透明,避免滞留和滥用现象的发生,保证按时拨付税款。

《2024年个人所得税税收征管问题研究》范文

《2024年个人所得税税收征管问题研究》范文

《个人所得税税收征管问题研究》篇一一、引言个人所得税是国家税收体系中的重要组成部分,其实施对于国家财政收入的增加、社会公平的维护以及经济秩序的稳定具有重要意义。

然而,随着社会经济的发展和税收环境的复杂化,个人所得税的税收征管面临着诸多问题。

本文将针对个人所得税税收征管的问题进行深入研究,并提出相应的解决对策。

二、个人所得税税收征管现状目前,我国个人所得税的税收征管主要依赖于税务机关的执法力度和纳税人的自觉性。

虽然近年来税务机关在信息化建设、税法宣传、纳税服务等方面取得了显著成效,但仍存在一些问题。

主要包括:税收征管制度不够完善、税收征管信息化水平有待提高、税务人员素质参差不齐、纳税人遵从度不高等。

三、个人所得税税收征管存在的问题(一)税收征管制度不够完善当前,个人所得税的税收征管制度在立法、执法、司法等方面存在一定程度的漏洞和不足。

例如,税法规定不够明确,导致税务机关在执行过程中存在一定程度的自由裁量权;同时,对于偷税漏税等违法行为,法律规定的处罚力度不够,难以起到有效的震慑作用。

(二)税收征管信息化水平有待提高随着信息技术的快速发展,税收征管信息化已成为提高税收征管效率的重要手段。

然而,目前我国个人所得税的税收征管信息化水平还有待提高。

税务机关的信息化系统建设尚不完善,信息共享机制不够健全,导致税务机关难以全面、准确地掌握纳税人的纳税信息。

(三)税务人员素质参差不齐税务人员的素质直接影响到税收征管的效果。

然而,当前我国税务人员的素质参差不齐,部分税务人员业务能力不强、服务意识淡薄,难以满足日益复杂的税收征管需求。

(四)纳税人遵从度不高纳税人的遵从度是税收征管工作的重要基础。

然而,由于部分纳税人法律意识淡薄、对税法了解不足等原因,导致其遵从度不高,存在偷税漏税等违法行为。

四、解决个人所得税税收征管问题的对策(一)完善税收征管制度应加强个人所得税相关法律法规的建设,明确税法规定,减少税务机关在执行过程中的自由裁量权;同时,应加大违法行为的处罚力度,提高违法成本,以起到有效的震慑作用。

企业税收管理存在的问题及其对策

企业税收管理存在的问题及其对策

企业税收管理存在的问题及其对策税收是政府获取财政收入的重要手段,也是财政收入的重要来源之一,对一个国家的经济发展起着至关重要的作用。

而企业税收管理作为税收管理的一个重要组成部分,其存在的问题直接影响着国家的财政收入,同时也对企业经营发展产生深远影响。

如何有效解决企业税收管理存在的问题,成为当前亟需解决的一个重要课题。

1. 税收逃避问题严重税收逃避是一个长期存在的问题,一些企业通过各种手段规避纳税义务,导致国家财政收入流失严重。

这些手段包括虚假报税、偷漏税、跨境转移定价等,给国家的财政收入造成了很大损失。

2. 税收管理不规范目前企业税收管理不够规范,存在着一些管理漏洞,比如税务部门与工商部门之间信息不畅通,税收征管部门工作责任不均等等,这些都为企业税收逃避创造了机会。

3. 税收政策不确定性税收政策的不确定性也是企业税收管理的一个问题。

一些企业面临着税收政策频繁变动的困扰,无法稳定的规划企业的税务成本,加大了企业的不确定性。

4. 税收管理成本高企业在进行税收管理时,需要花费大量的人力、物力和财力进行成本,税收管理成本居高不下。

以上问题影响了企业税收管理的有效性,也加大了企业经营的压力,需要采取一定的对策来解决这些问题。

二、对策建议1. 加强税收执法力度要加大税收执法力度,强化对企业的稽查和监管,严格打击各种形式的税收逃避行为,增加违法成本,提高企业的合规意识。

2. 完善税收征管制度建立健全税收征管制度,打破税务部门、工商部门之间的信息壁垒,建立信息共享平台,加强税收管理的闭环监管,提高税收征管的效率和准确性。

国家税收政策要保持稳定,避免频繁调整,同时要让税收政策符合企业的经营需求,降低企业的税收成本,增加企业的税收合规意愿。

国家应该加大对企业税收管理成本的补贴力度,推动税收管理工作的信息化和自动化,降低企业的税收管理成本,提高企业税收合规的积极性。

5. 加强税收管理宣传教育加强对企业税收管理的宣传教育,提高企业对税收管理的重视程度,增强企业的税收合规意识。

《2024年个人所得税税收征管问题研究》范文

《2024年个人所得税税收征管问题研究》范文

《个人所得税税收征管问题研究》篇一一、引言个人所得税是国家税收体系中的重要组成部分,其征收管理直接关系到国家财政收入的稳定增长和税收公平原则的实现。

然而,随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,个人所得税的税收征管面临着一系列问题和挑战。

本文旨在通过对个人所得税税收征管问题的深入研究,提出相应的解决对策,以促进税收征管的科学化、规范化和法制化。

二、个人所得税税收征管现状目前,我国个人所得税的税收征管主要存在以下问题:一是税源分散,征收难度大;二是纳税人依法纳税意识不强,偷税、漏税现象严重;三是税收征管手段落后,信息化程度不高;四是税收法律法规不完善,执法力度不够。

这些问题严重影响了个人所得税的征收效率和公平性。

三、个人所得税税收征管问题的原因分析(一)税制设计不够科学税制设计是个人所得税征收管理的基石。

然而,我国现行税制在税率结构、税级设计等方面存在不合理之处,导致税收负担不均,容易引发纳税人逃避税收的行为。

(二)纳税人依法纳税意识薄弱受传统观念影响,部分纳税人认为纳税是负担,缺乏依法纳税的自觉性。

同时,社会缺乏对纳税人权利和义务的宣传教育,导致纳税人依法纳税意识薄弱。

(三)征管手段落后,信息化程度不高当前,个人所得税的征收管理仍然依赖传统手段,信息化程度不高。

这导致税收征管效率低下,难以实现精准征收。

同时,信息化程度的不足也使得税收征管难以应对复杂的税收环境。

四、解决个人所得税税收征管问题的对策(一)完善税制设计优化税率结构和税级设计,使税制更加科学合理。

同时,加强税收优惠政策的设计,鼓励纳税人积极履行纳税义务。

(二)加强纳税人教育,提高依法纳税意识通过宣传教育、普及税法知识等方式,提高纳税人的依法纳税意识。

同时,加强社会监督,对偷税、漏税行为进行曝光和惩处。

(三)推进信息化征管,提高征管效率加强税收征管信息化建设,实现税收征管的信息化、智能化。

通过大数据、云计算等技术手段,提高税收征管的效率和准确性。

组织税收收入存在的主要问题及对策

组织税收收入存在的主要问题及对策

组织税收收入存在的主要问题及对策一、组织税收收入存在的主要问题1.1 税收征管不规范税收征管是确保税收征收工作正常运转的重要环节。

然而,在现实中,税务机关普遍存在执法执行力度不够、稽查能力有限等问题,导致很多企业和个人存在逃税漏税行为。

同时,一些地方政府也存在强迫纳税行为、滥用行政权力等问题,影响了纳税人的积极性。

1.2 Tax Heaven 的蔓延各国之间的税收竞争日益激烈,一些国家通过大幅降低或免除企业及个人所得税等方式吸引跨国企业将利润转移到其境内,从而形成所谓的“Tax Heaven”。

这种做法导致那些原本应该进入其他国家经济系统并缴纳相应的税金的资金流动被截留在少数国家中,严重损害全球财务稳定和公平竞争。

1.3 地方财政依赖性过强中国地方财政依赖性严重,地方政府靠着从中央政府分配来的财政资金无法满足日益增长的财政需求,税收成为了地方财政的主要来源。

然而,由于相关部门监管不力,对地方政府实际用途和管理的资金缺乏有效控制,并容易引发一些投资决策上的不理性行为。

1.4 偷税漏税问题突出偷税漏税已成为全球范围内严重的问题。

一方面,企业通过虚构交易、虚开发票等方式实施偷税漏税;另一方面,执法部门缺乏先进技术手段与高效的信息共享系统来监测和打击这样的违法行为。

由此造成巨额财政损失和不公平竞争现象。

二、组织税收收入存在问题应对策略2.1 加强税收征管能力建设应增加培训经费,提高税务人员专业素质和稽查能力。

建设现代化纳税服务管理平台,完善纳税申报、征收、稽查等环节,并采用大数据等技术手段进行智能监控与预警。

同时鼓励社会各界参与到反腐败工作中,建立起全员参与治理体系。

2.2 加强国际税收合作各国之间应加强税收信息共享和执法合作,形成全球税收治理的合力。

同时,在跨境电商、数字经济等领域制定统一的全球税务准则,打击税收逃避行为。

此外,建立相应机制,对于存在严重不公平竞争问题的“Tax Heaven”国家采取措施进行惩罚和制裁。

税收征管现状、问题及对策

税收征管现状、问题及对策

税收征管现状、问题及对策摘要:税收新征管模式运行以来,我国的税收征管状况发生了很大变化,征管质量和效率都有了很大的提高。

但是随着我国经济社会发展,税收征管、监督、管理方面一些问题也暴露出来,建立新型税收管理体制和征管模式,不断提高税务部门专业化管理、规范化执法和程序化服务水平势在必行。

本文结合工作实际,提出了完善“以信息化为支撑、以征、管、查专业化分工体制为保障,集中征收核算、专业管理、重点稽查”征管机制的工作思路,通过建立税收执法保障体系,信息化的税收管理系统,专业化制衡的税收征管体系,以机制考核为主、事后考核为辅的考核监督体系,全方位的纳税服务体系,以人为本的柔性管理体系等六大体系,解决税收征管过程中存在的深层次问题,实现税收征管制度的便利、规范、科学、高效。

关键词:税收征管;问题与对策;制度创新当前,随着社会主义市场经济的发展和改革的深入,加强税收征管,推进依法治税进程显得尤为重要。

特别是面对经济全球化和中国加入世贸组织给我国税收征管改革带来的机遇和挑战,如何抓住机遇,应对挑战,趋利弊害,推动税收征管改革和依法治税进程是摆在我们面前一项艰巨而又重要的课题。

本文就是想通过对税收征管现状的分析,提出一些有针对性的建议和对策,旨在探讨一个与社会主义市场经济发展相适应,符合世贸规则,与国际接轨的现代化税收征管新格局,以供参考。

一、我国现行税收征管模式的现状税收征管作为一个全球性的课题,倍受世界各国政府的重视。

有人说:征管永远落后于时代,因为税务机关只有在充分研究社会经济现状的前提下,才能拿出详细的税收征管方案。

而这时社会又已经高速前进了,所以进行税收征管改革是税务机关永恒不变的任务。

建国以来,我国税收征管随着各个时期税制结构的变化,进行了一系列的改革和转换。

从1988年实行“征管、检查两分离”和“征收、管理、检查三分离”到“两步走,三结合”等模式的推行,虽然取得了一定成果,但直到20世纪90年代中期,我国仍没有建立一种能够适应市场经济需要的,全新的税收征管模式。

税 征管调研报告

税 征管调研报告

税征管调研报告税收征管调研报告一、引言税收征管是国家财政管理的重要环节,对于税收收入的及时、准确、完整征收具有重要意义。

为了深入了解我国税收征管工作的现状并提出改进意见与建议,本次调研报告总结了在税收征管领域的一些问题及应对措施。

二、税收征管的现状分析1.税收征管制度亟待完善当前税收征管的制度还不够完善,存在一些不合理的规定和漏洞。

其中,税收征收过程中,实际征收金额与应征金额不符的情况较为普遍,特别是在个人所得税征管方面。

2.税收征管技术手段有待提升尽管在税收征管方面已经引入了一些科技手段,如电子税务局、电子申报等,但是与国际先进水平相比,我国税收征管技术手段仍有较大差距。

缺乏高效的信息化平台和完善的技术支持系统,导致税收征管的效率不高。

3.税收征管人员培训待加强税收征管人员在专业知识和管理技能方面仍存在一定欠缺。

税收政策频繁调整,需要及时更新知识和技能。

加强税务培训,提高税收征管人员的整体素质,对于提升税收征管工作的水平和效率至关重要。

三、税收征管问题的解决措施1.完善税收征管制度加强对税收征收规则的修订和调整,弥补现行制度中的漏洞。

建立健全个人所得税征管制度,确保实际征收金额与应征金额的一致性。

2.加大科技投入,提升税收征管技术水平加强对税收征管技术的研发和应用,积极引入人工智能、大数据等先进技术,建立高效便捷的信息化平台和技术支持系统,提高税收征管效率和准确性。

3.加强税收征管人员培训建立健全税收征管人员培训机制,定期组织培训,及时更新税收政策和相关知识。

加强税收征管人员的专业能力和管理水平,提高税收征管工作质量和效率。

四、结论税收征管是国家财政稳定的基础,影响着财政收入的实现和国家经济发展。

然而,目前我国税收征管仍面临一些问题,如制度不完善、技术水平不高、人员培训不足等。

要解决这些问题,需要政府加大对税收征管的投入和支持,完善制度建设、提升技术水平和加强人员培训。

只有全面优化税收征管工作,才能更好地实现税收收入的及时、准确、完整征收,促进国家经济的稳定和可持续发展。

当前税收征管工作存在的问题及对策

当前税收征管工作存在的问题及对策

当前税收征管工作存在的问题及对策当前,我国税收征管工作出现了一些问题,主要表现在税收征管效率不高、税收征管数据管理不规范、税收征管风险防范不足以及税收征管服务水平有待提高等方面。

针对这些问题,我们需要采取一系列对策来加强税收征管工作,提高征管效率,防范征管风险,提升征管服务水平。

针对税收征管效率不高的问题,我们可以采取以下对策:加强税收征管人员的培训与学习,提高其专业水平和业务能力,确保税收征管工作的准确性和高效性;推进税收征管信息化建设,借助先进的技术手段,提高税收征管的自动化水平和信息化管理能力,实现税收征管工作的智能化和便捷化;再次,建立健全税收征管机制,加强税收征管协调与合作,构建税收征管工作的协同合力,提高工作效率和征管水平。

针对税收征管数据管理不规范的问题,我们可以采取以下对策:建立健全税收征管数据管理制度,规范税收征管数据的采集、整理、存储和应用流程,确保税收征管数据的真实性和完整性;加强税收征管数据的安全保护,采取有效措施防范税收征管数据的泄露和滥用,保障税收征管数据的安全性和保密性;再次,推进税收征管数据的共享和开放,促进税收征管数据资源的整合和共享利用,提高税收征管数据的综合利用价值。

针对税收征管风险防范不足的问题,我们可以采取以下对策:建立健全税收征管风险评估机制,定期开展税收征管风险评估和排查工作,发现和解决税收征管工作中存在的风险问题,确保税收征管工作的安全性和稳定性;加强税收征管风险防范能力建设,提高税收征管风险防范技术水平和应对能力,有效防范和化解各类税收征管风险隐患;再次,强化税收征管风险监测和预警,及时发现和应对税收征管风险变化,确保税收征管工作的平稳运行。

针对税收征管服务水平有待提高的问题,我们可以采取以下对策:加强税收征管服务队伍建设,提高税收征管服务人员的素质和服务意识,改善税收征管服务态度和水平,为纳税人提供更加优质的税收征管服务;创新税收征管服务模式,推进线上线下相结合的税收征管服务模式,提升税收征管服务的便捷性和高效性,满足纳税人多样化的征管服务需求;再次,加强税收征管服务投诉和监督机制,倾听纳税人的意见和建议,改进税收征管服务工作,提高服务满意度和体验度。

税收征管工作存在的问题及对策建议

税收征管工作存在的问题及对策建议

当前征管工作存在问题的调研提纲征管部分一、征管基础方面存在的问题及建议(一)户籍管理存在的问题1、在办理开业登记、变更登记存在什么问题?具体列举说明。

(办税大厅)需办理临时税务登记的纳税人,大厅受理时是否随时办理,既然纳税人属于临时经营或未取得营业执照,是否需要纳税人出具房租合同或产权证明。

2、登记信息采集、录入的完整性、准确性上存在什么问题?具体列举说明。

(办税大厅)开业登记信息采集不完整、不准确。

一是纳税人联系电话不完整,应把联系电话由非必录项改为必录项,同样问题的有总机构(分支机构)信息的录入和投资方信息的录入;二是国标行业的录入不准确,例如纳税人主行业为营业税征管范围的,在录入国标行业时,“国标行业(主行业)"为本身所属行业还是国税所管行业;3、财务会计制度(或者财务软件)的备案存在什么问题?具体列举说明。

(办税大厅)纳税人使用的财务软件不便于备案,由于纳税人使用的软件大体都是同样几类如用友、光碟等,建议财务软件不用备案,纳税人报备财务软件名称即可.4、停复业登记办理、非正常户认定、重新税务登记方面存在什么问题?具体列举说明。

(办税大厅、税源管理单位)一是纳税人月末最后一天办理停业时,由于省局提前提取了应申报数据,会发生重复扣款现象;二是纳税人复业解封存发票时,应点击[解封存]按钮,如果前台操作人员误点击“发放”按钮,需要省局修改。

非正常户解除时,对已作流失的发票领购簿,未先行缴销处理,误点击“发放"按钮,同样需要省局修改处理,建议下放此权限;三是未达点户,由于平常不产生应申报信息只有年度汇总申报产生应申报信息,如果发现纳税人失踪后作非正常户认定,一旦纳税人重新恢复经营,由于无未申报信息相关违规处理信息,容易导致执法系统出现过错;DL四是小微企业为了享受国家补贴,长期零申报或不申报,也无法找到该企业法人,只有转为非正常户,给管理带来一定的风险。

GP五是重新税务登记办理后,系统自动恢复了纳税人的机内信息,包括主管税务官员信息,管理局并不知道是否办理重新登记,建议完善软件,需要补录的信息跟新办户一样空着。

当前税收征管工作存在的问题及建议

当前税收征管工作存在的问题及建议

当前税收征管工作存在的问题及建议税收征管工作是国家财政收入的重要组成部分,直接关系到国家经济的稳定和发展。

然而,当前税收征管工作仍然存在一些问题,如税收违法行为多发、执法不严、信息共享不畅等。

本文将就这些问题进行论述,并提出相应的建议,以期改善税收征管工作的效果。

一、税收违法行为多发的问题税收违法行为在当前社会仍然存在且呈现多发态势。

一方面,一些纳税人为逃避缴税,采取各种手段进行虚开发票、偷漏税等行为;另一方面,一些税务部门和工作人员存在收受纳税人贿赂、徇私舞弊等不法行为。

针对这一问题,首先,更加完善税务法律法规,明确纳税人的义务和纳税部门的权力,加强对纳税人的法律宣传教育,提高纳税人的自觉遵纳税收法律的意识。

其次,加强税收执法力度,建立健全相应的执法机构和监督机制,对税收违法行为进行严厉打击,形成有效的威慑。

最后,加强税收执法人员的培训和教育,提高其业务水平和诚信意识,确保税收执法的公正性和公平性。

二、税收执法不严的问题目前税收执法在一些地区存在不严的情况,主要体现在对纳税人的征收标准不严格把握、税收征管流程不规范、税收查缴行为不规范等方面。

为解决这一问题,首先,各级税务机关应加大对纳税人的监督力度,确保征管中的标准化和规范化。

其次,建立起一套完善的纳税人申报制度和征税标准,确保征管工作的公正和透明。

此外,要加强对税收执法人员的监管和教育,建立相应的考核机制,激励执法人员勤勉执法、严格遵守税收执法规定,提高税收执法的质量和水平。

三、信息共享不畅的问题税收征管的一个重要环节是信息共享,有关税务机关应根据法律规定以及主管部门的要求,将税务信息共享给需要的部门和单位,以实现国家税收政策的有效实施。

然而,目前信息共享在一些地方存在不畅、不及时的情况,影响了税收征管工作的效果。

要解决这一问题,首先,各级税务机关要加强内部信息的共享,建立起相应的信息管理系统,确保各个部门之间的信息流通畅通。

同时,要加强税务机关与其他相关部门之间的合作,共同推进信息共享工作。

《2024年个人所得税税收征管问题研究》范文

《2024年个人所得税税收征管问题研究》范文

《个人所得税税收征管问题研究》篇一一、引言个人所得税作为国家税收的重要组成部分,对于调节社会收入分配、促进社会公平和稳定经济发展具有重要意义。

然而,近年来随着经济社会的发展和税收征管环境的复杂化,个人所得税税收征管问题逐渐凸显。

本文旨在深入探讨个人所得税税收征管存在的问题,分析其成因,并提出相应的解决对策,以期为完善我国个人所得税税收征管体系提供参考。

二、个人所得税税收征管现状及问题(一)征管制度不完善当前,我国个人所得税税收征管制度存在一定程度的缺陷。

一方面,税法体系不够完善,税收优惠政策过多,导致税收征管难度加大。

另一方面,个人所得税的征收管理流程繁琐,纳税人的申报、缴税、退税等环节存在诸多不便。

此外,税务部门的信息化建设滞后,导致税收征管效率低下。

(二)纳税人遵从度不高由于个人所得税涉及面广、纳税人众多,部分纳税人存在逃税、避税等现象。

一方面,部分高收入群体利用税收政策漏洞,通过转移收入、隐匿收入等方式逃避纳税。

另一方面,一些中小企业的财务制度不健全,导致个人所得税的申报和缴纳存在不规范现象。

此外,部分纳税人缺乏纳税意识,对个人所得税的征收管理持消极态度。

(三)部门协作机制不健全个人所得税的征收管理涉及税务、财政、公安、银行等多个部门。

然而,目前各部门之间的协作机制尚不完善,信息共享不够充分。

这导致税务部门在征收管理过程中难以全面掌握纳税人的真实情况,从而影响税收征管的效率和准确性。

三、个人所得税税收征管问题成因分析(一)制度层面原因个人所得税税收征管问题的产生与制度层面的原因密切相关。

一方面,税法体系不够完善,导致税收优惠政策过多、税制结构不合理等问题。

另一方面,税务部门的信息化建设滞后,无法满足日益复杂的税收征管需求。

此外,部门之间的协作机制不健全,导致信息共享不畅、执法不力等问题。

(二)社会环境原因个人所得税的征收管理受到社会环境的影响。

一方面,部分纳税人缺乏纳税意识,对个人所得税的征收管理持消极态度。

2024年建筑业税收征管思考论文

2024年建筑业税收征管思考论文

2024年建筑业税收征管思考论文引言建筑业作为国民经济的支柱产业之一,对于经济增长、就业创造和社会发展具有不可替代的作用。

然而,随着建筑业的快速发展,税收征管问题也逐渐凸显出来。

本文旨在深入探讨建筑业税收征管现状、存在的问题及其成因,并提出相应的对策建议,以期为完善建筑业税收征管体系、促进建筑业健康发展提供理论支撑和实践指导。

一、建筑业税收征管现状分析(一)税收征管政策法规体系不断完善近年来,国家针对建筑业税收征管出台了一系列政策法规,逐步建立了较为完善的税收征管体系。

这些政策法规的出台,为建筑业税收征管提供了有力的制度保障,有效规范了建筑市场秩序,促进了建筑业的健康发展。

(二)税收征管手段不断创新随着信息化技术的发展,税务部门在建筑业税收征管中广泛运用信息技术手段,如电子税务局、金税工程等,大大提高了税收征管的效率和准确性。

同时,税务部门还积极探索和实践新的征管手段,如大数据分析、云计算等,为建筑业税收征管注入了新的活力。

(三)税收征管环境不断优化随着国家反腐斗争的深入开展和依法治国的全面推进,建筑业税收征管环境得到了有效改善。

税务部门加大了对建筑业税收违法行为的打击力度,严肃查处了一批重大税收违法案件,有力维护了税收法治秩序。

二、建筑业税收征管存在的主要问题及其成因(一)税收征管漏洞较多目前,建筑业税收征管仍存在较多漏洞,如虚开发票、偷逃税款等现象屡禁不止。

这些问题的存在,一方面是由于部分建筑企业缺乏诚信意识,故意逃避税收;另一方面,也与税务部门征管手段不够先进、监管力度不够严密有关。

(二)税收征管成本较高建筑业涉及多个环节和多个税种,税务部门在征管过程中需要投入大量的人力、物力和财力。

然而,由于建筑业税收征管体系尚不完善,税务部门在征管过程中面临着信息不对称、征管难度大等问题,导致征管成本较高。

(三)税收征管效率较低尽管税务部门在建筑业税收征管中不断创新征管手段,但由于建筑业税收征管的复杂性和多样性,征管效率仍有待提高。

税务管理中的问题与对策

税务管理中的问题与对策

税务管理中的问题与对策一、税务管理中存在的问题1.1 税收征管存在泄漏问题税收征管是税收管理工作的重要环节,但是由于缺乏有效的控制手段,存在泄漏问题。

一方面,一些税收人员徇私舞弊,将企业和个人的应纳税款予以免除或减少;另一方面,一些纳税人也采取各种手段逃税、偷税和漏税,导致税款被大量流失。

1.2 税收政策的复杂性税收政策比较复杂,经常修改和调整,使得纳税人难以准确理解和执行,容易出现误解和误操作。

1.3 稽查和查处难度大税收管理存在着隐蔽性和复杂性,导致税务人员的稽查和查处难度很大。

尤其是在一些涉及复杂交易或跨境交易的案件中,涉及的各种税务问题更加复杂。

1.4 税务管理信息化水平较低税务管理信息化的水平与时代的发展并不相符,大量的税收信息由手工录入和处理,容易出现数据错误和遗漏,而且处理效率也比较低下。

二、税务管理的对策2.1 强化税收征管对于税收征管泄漏的问题,必须加强税务征管管理,建立起完善的税收征管制度,加大对税收人员违规行为的打击力度,对于违反税收征管制度的人员和企业要给予处罚,保障税收征管的公平性和精准性。

2.2 简化税收政策税收政策应当被进一步简化和透明化,加强税收政策的宣传力度,让纳税人更加深入的了解政策,提高企业和个人的自觉性和积极性,降低出现误操作和误解的概率。

2.3 提高稽查与查处效率提高税务管理信息化水平,建立稽查和查处机制,加大调查力度,发现和处理涉嫌税收违法行为,特别是针对发生在涉及复杂交易或跨境交易的案件中所涉及的税务问题,要加强信息来源的整合和分析。

2.4 推进税务管理信息化推动税务管理信息化进程,加强税收信息化建设,提高税务管理的信息感知和分析能力,实现信息共享和协同,优化税务管理流程,提升税务管理的效率和精准性。

三、结论税收管理对于政府的财政收入和民生保障有着重大的意义。

然而,税收管理中存在诸多问题,需要经过相关部门的深入研究和改进,加强管理力度,加强税收征管,完善税收政策,提高管理信息化水平,保证税收贡献的公平、精准和高效。

《我国地方税体系存在的问题和对策研究》范文

《我国地方税体系存在的问题和对策研究》范文

《我国地方税体系存在的问题和对策研究》篇一一、引言地方税体系作为国家税收体系的重要组成部分,对于保障地方财政收入、促进地方经济发展具有至关重要的作用。

然而,随着经济社会的快速发展和税制改革的不断深入,我国地方税体系在运行过程中逐渐暴露出一些问题。

本文将就我国地方税体系存在的问题进行深入分析,并探讨相应的对策。

二、我国地方税体系存在的问题1. 税种设置不够科学当前,我国地方税体系中税种设置不够科学,部分税种存在重复征收、交叉征收等问题,导致税收效率低下。

同时,一些具有地方特色的税种缺乏,无法满足地方财政收入的需求。

2. 税收征管不够规范在税收征管方面,存在一些不规范的行为,如税收优惠政策执行不严格、税收征管手段落后等。

这些问题导致税收征收不公、不透明,影响了税收的公平性和效率性。

3. 地方财政自主权不足在现行税制下,地方财政自主权相对不足,地方政府在税收政策制定和执行方面的空间有限。

这不利于地方根据自身实际情况制定适合的税收政策,也影响了地方财政的稳定性和可持续性。

三、对策研究1. 优化税种设置针对税种设置不够科学的问题,应优化税种设置,完善地方税体系。

在保留现有税种的基础上,增设一些具有地方特色的税种,如房产税、环境税等。

同时,应避免税种之间的重复和交叉,提高税收效率。

2. 加强税收征管为加强税收征管,应采取一系列措施。

首先,严格执行税收优惠政策,确保政策执行的公平性和透明度。

其次,推进税收征管手段的现代化,提高税收征管的效率和准确性。

此外,还应加强税收宣传教育,提高纳税人的税收意识和自觉性。

3. 增强地方财政自主权为增强地方财政自主权,应适当下放税收政策制定和执行的权力给地方政府。

这样,地方政府可以根据自身实际情况制定适合的税收政策,提高地方财政的稳定性和可持续性。

同时,应建立健全地方财政监督机制,确保财政资金的合理使用和有效监管。

四、结论通过优化税种设置、加强税收征管和增强地方财政自主权等措施,可以有效解决我国地方税体系中存在的问题。

《2024年个人所得税税收征管问题研究》范文

《2024年个人所得税税收征管问题研究》范文

《个人所得税税收征管问题研究》篇一一、引言个人所得税是国家税收体系中的重要组成部分,其实施的合理与否直接关系到国家财政收入和公民的合法权益。

然而,当前个人所得税的税收征管仍存在诸多问题,如税收征管效率低下、税源监控不力、纳税服务不足等。

这些问题严重影响了个人所得税的征管质量和效果。

本文将深入探讨个人所得税税收征管问题,并就其解决对策展开分析。

二、个人所得税税收征管现状及问题分析(一)现状分析1. 税收征管体制逐步完善。

我国个人所得税的征管体制在不断改革和完善,包括税收政策的调整、征管手段的更新等。

2. 纳税人的纳税意识逐渐提高。

随着税收政策的普及和宣传,纳税人的纳税意识有所提高,但仍有待加强。

(二)问题剖析1. 税收征管效率低下。

由于税收征管体制不完善、信息化程度不足等原因,导致税收征管效率低下。

2. 税源监控不力。

部分纳税人存在偷税、漏税现象,税源监控难度大,导致税款流失。

3. 纳税服务不足。

税务部门在为纳税人提供服务方面存在不足,如办税流程繁琐、服务态度不佳等。

三、个人所得税税收征管问题产生的原因(一)法律法规不完善。

个人所得税法律法规存在漏洞和不足,导致部分纳税人有机可乘。

(二)信息化程度不足。

税务部门的信息化程度不足,无法实现税收征管的信息化、智能化。

(三)税务部门人员素质参差不齐。

税务部门人员素质参差不齐,部分人员业务能力不足,无法满足税收征管的需求。

四、解决个人所得税税收征管问题的对策建议(一)完善法律法规1. 完善个人所得税法律法规,填补漏洞和不足,提高法律的威慑力。

2. 加强税收政策的宣传和普及,提高纳税人的法律意识和纳税意识。

(二)提高税收征管效率1. 加强税务部门的信息化建设,实现税收征管的信息化、智能化。

2. 优化办税流程,简化办税环节,提高办税效率。

3. 加强与其他部门的协作,共同推进税收征管工作。

(三)加强税源监控1. 建立完善的税源监控体系,对纳税人的纳税情况进行实时监控。

《2024年个人所得税税收征管问题研究》范文

《2024年个人所得税税收征管问题研究》范文

《个人所得税税收征管问题研究》篇一一、引言个人所得税作为国家财政收入的重要组成部分,其征收管理的效果直接关系到国家财政的稳健运行和社会公平正义的体现。

近年来,我国个人所得税的征收管理取得了一定的成效,但在实际操作过程中仍存在不少问题。

本文将围绕个人所得税税收征管问题进行深入研究,分析现存问题及成因,并提出相应的对策建议。

二、个人所得税税收征管现状及问题(一)现状我国个人所得税的征收管理已形成一套相对完善的体系,包括税收法规、征管制度、纳税服务等方面。

在税收法规方面,我国制定了较为完备的个人所得税法及相关法律法规,为个人所得税的征收管理提供了法律保障。

在征管制度方面,税务部门通过建立信息化系统,实现了对个人所得税的自动化、网络化管理。

在纳税服务方面,税务部门积极推行电子税务局、自助办税等便民措施,提高了纳税人的办税效率。

(二)问题尽管个人所得税的征收管理已取得一定成效,但仍存在以下问题:1. 税收法规不够完善。

个人所得税法及其实施细则在某些方面存在模糊之处,导致税务部门在执行过程中存在困难。

2. 征管手段落后。

虽然信息化系统在一定程度上提高了征管效率,但仍存在信息共享不畅、数据不准确等问题。

3. 纳税人纳税意识不强。

部分纳税人缺乏纳税意识,存在偷税、漏税等现象。

4. 税务部门执法力度不够。

税务部门在执法过程中存在一定程度的执法不严、不公等问题。

三、个人所得税税收征管问题成因分析(一)税收法规不完善个人所得税法及其实施细则的制定需要考虑到多方面的因素,如经济发展、社会变化等。

由于这些因素的不断变化,税收法规的制定和修订往往难以跟上形势的发展,导致法规存在漏洞和模糊之处。

(二)征管手段落后信息化系统的建设虽然提高了征管效率,但受制于技术水平和数据共享机制的限制,仍存在信息共享不畅、数据不准确等问题。

此外,税务部门的征管手段相对单一,缺乏多元化的征管方式。

(三)纳税人纳税意识不强部分纳税人缺乏纳税意识,对个人所得税的征收管理缺乏重视。

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税收征管的现状、问题及对策内容摘要:新税制施行后,各地税务机关从自身税收征管实际出发,探索出了一些行之有效的办法,但同时也存在一些问题。

为了税制的有效运行,巩固税收征管改革的成果,堵塞征管漏洞,本文提出了一些粗浅的建议。

关键词:税收征管;纳税申报;稽查制度1994年税制改革后,国家税务总局适时提出了深化税收征管改革、建立“以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查”的新的税收征管模式的要求。

经过几年的运行,新的征管模式的作用和成效已初步显现,税收环境得到了初步改善,偷逃骗税得到了一定遏制,税收收入连年超额完成,强化征管的地位得到充分体现。

但在征管模式转换中也暴露了一些亟待解决的问题。

一、当前税收征管存在的问题(一) 《税收征管法》本身存在的问题《税收征管法》实行以来,在加强税收征管,打击偷、逃、抗、骗税行为,保障国家财政收入,保护纳税人合法权益等方面发挥了非常重要的作用,但同时也暴露了一些问题。

根据《税收征管法》第二十六条规定税收保全措施只用于从事生产、经营的纳税人。

对非从事生产、经营的纳税人,或对扣缴义务人和纳税担保人不能适用该措施。

根据第二十七条规定强制执行措施只适用于从事生产经营的纳税人、扣缴义务人和纳税担保人,其他纳税人则不适用。

可见税收保全、强制执行措施的客体过窄,只适应于从事生产经营的纳税人、扣缴义务人,对发生个人所得税纳税义务的行政单位、非盈利性质的事业单位、税务机关就不能采取税收保全、强制执行措施。

这种规定影响了税法的刚性和税收的效率,致使税务机关对一些行政事业单位偷、欠的个人所得税款无能为力。

(二) 税收征管模式存在的问题1994年国、地税两套税务机构分设后,全国税务系统投入了大量的人力、物力、财力,突破旧框框大胆进行征管改革。

深圳市地方税务局率先在全国实行征管查三线分离、取消专管员管户的“保姆式”征管模式,取得了显著成效。

但是综合全国税收征管改革的实践,有几个问题未得到很好解决。

主要有:1.管事不管户,管理出现空档按照统一登记、集中征收、分类检查“三线分离”的征管体制,将税款征收任务下达给征收分局,查补税款的任务下达给检(稽)查分局。

表面上看,征收分局任务确实很重,管户很多,管事也不少。

但由于执法权限有限,担负征收重任的征收分局却是管事管不了户,纳税人的基本状况、财务核算等只能从计算机中获得,管户也只是依靠电子手段催报催缴,其余变成盲区。

检(稽)查分局由于压力不大,形成了年初抓大户、年中抓收入、年底抓户数的三步曲,轻轻松松完成年度检查任务。

结果管户的不管事,管事的不管户。

征收分局坐等上门,片面地认为取消专管员管户制度就是隔断税务人员同纳税人的直接联系,把管理限定在税务机关内部审查纳税人报送的资料、报表上,忽视了对纳税人具体生产经营情况的掌握,造成新征管模式运行链条中断,在一些管理环节出现空白。

2.管理质量低,征管基础薄弱征管改革后,出现一种偏见,即电脑代替管理。

因此,投入大量人力、物力、财力用于计算机系统建设,而忽视了征管质量与基础建设。

计算机软件开发和工程技术人员业务素质跟不上,缺乏开发高质量征管业务软件的能力,计算机作用未能充分发挥。

税务人员忽视基础工作,对纳税人征管档案资料录入不全,现代化设备只扮演初级管理角色。

这种状况下,再过分依赖计算机,忽视人的主观能动性,必然形成人机脱离,造成“三率”(申报、登记、入库)考核实际达标率低。

3.考核不落实,税源监控不力岗位职责划分不合理,考核指标不够科学,业绩考核与奖惩挂钩不紧密,兑现不及时。

改革的初衷是想依靠计算机监控和“三线分离”制度互相制约来达到监控目的,结果硬件比较超前,软件未跟上。

从机关到基层对于纳税人的税源流向心中无数,税源失去有效控管,偷逃骗税居高不下。

4.以查代管,重查轻罚在改革初期有不少同志认为,纳税人之所以不依法自觉申报缴税是稽查力度不到位造成的,只要增加检查力量,强化检查,什么问题都可以解决。

尤其是强调稽查是“重中之重”之后,有的单位将60%的力量放在检(稽)查,37%的力量放在征收和管理,只有3%的力量放在登记和清查漏管户,形成以查代管的局面。

从实践中看,由于平时放松管理,对纳税人底数不清,缺乏适时监控,往往电脑上有记录的纳税户实地找不到,而又有大量经营业户未进行税务登记,电脑上根本没有记录。

另外,相当一部分人对偷逃税纳税人从严处罚态度暧昧,稽查到位率、查补入库率、处罚罚款及滞纳金加收比率很低。

重查轻处,助长了偷逃税者的冒险心理。

(三)地方征管过程出现的问题新税制运行几年来,在保障中央财政收入,调动地方理财积极性等方面起到了积极作用。

然而随着地方利益、局部利益的不断强化,作为财政收入的重要组成部分的税收,在征管过程中违纪违规问题日益突出,应认真研究和解决。

1.“协税”(即通过各种渠道到税源充足的外地引进税额)现象出现,且数量逐年增大,“协税”面有扩大的趋势。

有的乡镇国税部门也参与了协税;有的乡镇税务部门不仅自己协税,还牵线搭桥为其他乡镇协税。

“协税”虽然在短期内对地方财力增长有利,但长此下去,随引税成本的增加,势必导致税收买卖“交易”,滋生腐败行为。

另一方面,“协税”对于税源薄弱、税收任务大、征收难度大的地方而言,工作量相对较小,从而出现了“挖别人的地,不耕自己的田”的怪现象,造成地方小额税收跑、冒、滴、漏,国家税收政策难以执行到位,地方财政收入流失。

2.“调税”(“调税”即调节所征收税种的行为。

)重新抬头,且日趋普遍,方式更隐蔽,造成税收统计信息失真。

新税制取消了集贸市场分成,将税务经费改为垂直管理,使以解决自身经费不足为目的的调节征收税种的行为一度得到扼制。

但随着国家税收管理力度加大,部分税种实行单项征收考核和税务部门消费基金的不断增长,调节所征收税种的行为又重新出现。

从我们审计的三个乡镇财政决算来看,均有调节所征收税种的行为。

调节手段由原来从帐表上集中调节税额,转为在向纳税人征收税款过程中,在开税票环节分散调节为所需税种,即“什么税未完成就开什么税”。

从源头掩盖真相,逃避各项检查和对真实税种、税额的认定。

调节税种,不仅使部分税收通过合法渠道直接转化为税务部门的经费来源,造成部分财政收入流失。

更为严重的是,造成国家税收统计信息失真,影响国家宏观调控。

3.“垫税”(“垫税”即年终以财政资金、其他资金借贷完成税收任务)时有发生,造成财政收入“水份”增加,从而出现地方财政收入大幅增长,而可用财力相对缩小的不正常现象。

随着地方经济发展对财力的需求,各地对经济指标的考核由原来“完成总产值”、“完成国内生产总值”等虚指标,转变为“以财政收入论英雄”。

部分单位、部门和企业为了完成考核任务和政绩的需要,采取各种方式垫付垫缴完成税收任务。

审计发现有的乡镇以财政资金垫付,或从农村合作基金会以高息借贷垫税,有的企业直接借入财政周转金还税,再申请财政挖潜改造拨款归位等等,造成财政收入大幅增加的虚假现象,而实际可动用财力没有多大增长。

4.“留税”(“留税”即滞留、转压和不及时解缴税款)令行难止,给税款的管理和监督留下隐患。

由于经济要发展,税收增长成为一种硬性指标,年年加码,致使一些税收征管部门为了保障下年度任务的完成,在当年任务完成的前提下,层层滞留、转压税款。

5.“奖税”愈演愈烈,税收成本不断加大。

为了完成上级考核任务和适应地方收入增长的需要,从税务上级管理部门到基层税务所,从本级政府到下级政府,均实行税收任务考核,层层物资奖励的措施。

如:完成半年任务,上级有半年奖,区局有匹配奖、有的基层所自身还有配套奖,年终本级政府有积极性奖、下级政府有分成奖等等。

名目繁多,有的重复奖励、重复补贴,所有这些,加上各项税收提退,使税收成本大大提高。

6.征收教育费附加搞“包干留成”,使教育经费来源成为税务部门的预算外开支渠道。

地税部门利用其征收职权与教育管理部门搞“包干留成”,使本应用于教育的经费大部分被税务部门用于了自身开支,也为其调税为费提供了渠道。

(四)依法治税环境较差1.税务机关执法不严。

我国目前尽管实行了纳税申报制度,但有些税务机关却擅自改变税款征收办法,如有些地区的税务部门扩大了核定征收范围,把本应采用查账征收的税款,也采取了定税、包税的办法征收,甚至出现了企业所得税附征现象。

这种做法影响了税法的统一性和严肃性。

虽然我国的税收征管法和刑法也规定了对违反税法行为和涉税犯罪行为的处罚办法,但由于某些执法者素质不高,因而执法不严、处罚不力。

例如,税务机关在日常稽查中发现偷逃税现象只做一般补税处理,这就在事实上使纳税人偷税的风险小于其收益,客观上助长了纳税人的偷税行为。

2.公民的纳税意识淡薄。

纳税意识是人们对纳税问题在思想观念上的反映。

纳税意识的强弱,一般与人们的思想、文化素质以及税收法律环境有关。

如果纳税人综合素质较高,且该地税收法律环境建设较好,纳税人就会对纳税问题有一个正确认识,因而自觉履行纳税义务,或者因惧怕违法受罚而依法纳税。

某些纳税人纳税意识比较淡薄,自觉性较差;有些纳税人存有偷逃骗税心理,自行申报不实,更不愿让代理人介入,结果,难免会有偷漏税现象发生。

二、解决税收征管问题的对策(一)完善税收法律体系,修订税收征管法根据经济形势变化的需要,为保证税制的有效运行,巩固税收征管改革的成果,堵塞征管漏洞,《税收征管法》必须尽快修订。

应确定税款优先的原则,降低滞纳金;明确银行等相关部门的协税责任,明确征纳双方应负的法律责任;扩大税收保全、强制执行措施实施范围,尽快完善税收法律体系。

(二)强化税收征管在征管模式转换中,税收管理工作已从专管员式的直接管理转变为专业性、集约性的间接管理,这就加大了税收管理的难度。

税收管理既是保证税制有效运行的重要手段,又是实现税源监控,防止税收流失的重要保障。

1.规范征管资料管理,有效监控税源。

随着所有制结构的调整、完善及纳税户的大量增加,在征管模式转换中对纳税人的有效监控是亟待解决的问题。

一是规范征管资料的管理。

对纳税人的税务登记、纳税申报、发票使用、违章处罚等全部纳税情况实行分户分类管理,形成一整套规范化的征管机制。

二是监控税源。

在尚未完全实现计算机网络监控之前,通过建立税源资料信息库,扩大稽查面,与工商部门共建信息网络,加大重点税源户的监控,加强税源调查,建立税收管理考核办法等措施,努力实现对所有纳税人实行有效的监管。

通过机构监控、稽查监控和计算机监控等最大限度地减少税收流失。

2.规范纳税申报管理,建立纳税评审机制。

规范申报方式,适当增加纳税申报表的经济财务指标,如,增值税纳税申报表进项税额栏应增加“尚未支付款项的购进货物”及“尚未入库的购进货物”两项,企业所得税纳税申报表应增加“视同销售”一栏,以提高纳税申报管理的针对性和有效性;积极推行纳税人税务代码制、存款实名制,提高纳税申报质量;尽快建立评税机制,制订相应的纳税申报审核评审办法,通过对企业的纳税申报资料和生产经营状况进行分析、评审,对重大疑点问题进行调查,确保税款及时、足额入库。

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