20190829进口棉花检验检疫监管

三、棉花检验基本知识(相关术语)
（一）棉花分类 2. 按加工机械来分 棉花分为锯齿棉和皮辊棉。
使用锯齿轧花机加工出来的皮棉叫锯齿棉 使用皮辊轧花机加工出来的皮棉叫皮辊棉。
锯齿棉和皮辊棉特点
锯齿棉特点是纤维形态均匀、长度整齐、杂质 少、 生产效率高，但容易损伤纤维。
皮辊棉特点是纤维相对较长，但整齐度差，易 夹带不孕籽、黄根、棉籽（检疫处理）等。长 绒棉加工多采用皮辊轧花机。
➢ 从区域上划分，主要有三大产棉区域，即新疆 棉区、黄河流域棉区、长江流域棉区。
➢ 产棉省市区22个，棉田面积在40万公顷以上有7 个（新疆、河南、江苏、湖北、山东、河北、 安徽）；在10万公顷以上的有4个（湖南、江西、 四川、山西）；其他的各省市只有较零星的种 植
➢ 新疆产棉量约占我国棉产量的50%。我国唯一 的长绒棉产区位于南疆阿克苏。
一、检验监管依据 －－主要标准、规程
SN/T4184.1-2015 棉花检验规程 SN/T-1361-2015 棉花检疫规程 SN/T3702.2-2013 符合性评价 抽样方法 纺织原料 SN/T3981.1-2014 棉花符合性评价方法 GB 1103.1-2012 棉花 第1部分 锯齿辊加工细绒棉 GB 1103.2-2012 棉花 第2部分 皮辊加工细绒棉
境外供货企 业
登记管理
质量信用管 理
进口检验
监督管理
法律责任
二、棉花概况
６、我国进口棉花检验监管成效
改革开放以来，随着纺织产业的快速发展，进口棉花数 量大幅增加，同时伴随着大量质量不合格、掺杂掺假、重 量短少等问题发生。
各级海关（原检验检疫部门）认真落实国家要求，精准 施策，建立了以质量信用管理为主线的检验监管体系，有 效维护了进口棉花贸易秩序，通过科学施检，查出大量不 合格货物，帮助企业挽回重大经济损失，保护了国家和进 口企业的合法利益。 ➢ 来看一下索赔金额
淡点污棉、点污棉、淡黄染棉、黄染棉等五个 颜色等级。在白棉中，棉花又分为七个等级， 据有关部门推算，这七个等级基本上和我国的1 －7级大致相对应。我国企业一般进口白棉中的 中高等级。
美国白棉标准和中国国棉标准 简明对照
美国棉标准和中国国棉标准的简明对照.白docx
三、棉花检验基本知识(相关术语)
绿卡棉
“绿卡标准”实际上是以国际通用标准 为依据，但品质以美国农业部原始检验 的等级、强力、马克隆值、长度结果作 为最终结算的依据。由于“绿卡”棉在 品质上更有保障，一般要比同等级棉花 加一些涨价，且买方不得对“绿卡”棉 的品质提出索赔。
小样标准
小样标准是以卖方提供的小样作为 品质标准，一般情况下，小样仅代 表等级，而长度、细度、强力等需 单独注明。
我国的棉花标准也采用马克隆值
三、棉花检验基本知识(相关术语)
（二）源自文库要检验指标参数
4. 断裂比强度：指纤维单位截面积或单位线密度所承 受的断裂负荷。
断裂比强度作为棉花纤维重要的物理性能指标，对 于成纱品质有重要影响。在美国由于棉花生产集中 在少数的农场主手中，生产规模大，且棉花品种较 为单一，收获机械化程度高，轧花的工艺水平先进 。因此，美国在80年代后期，开始采用HVI检测设备 对美国几乎所有棉包进行逐包测试断裂比强度，并 作为结价依据。
。
三、棉花检验基本知识
（二）国际棉花贸易中棉花品质的通用标准
棉花是国际贸易中大宗交易的农产品之一 。世界上各产棉国棉花品质各有差异，都 有各自的棉花标准。不同国家由于纺织工 业发展水平、市场需求的不同，对进口棉 花的品质要求也有所不同。那么，国际棉 花贸易中棉花品质的标准是什么呢？
三、棉花检验基本知识
（一）棉花分类 1.按加工状态，分为籽棉和皮棉 直接从棉株上采栽，棉纤维还没有与棉籽分离
，没有经过任何加工的是“籽棉”。 把籽棉进行轧花，脱离了棉籽的棉纤维叫做“皮
棉”。 而一般意义上说的棉花就是指皮棉。 ➢ 来看下报关单上的品名（也按加工状态分类）
：
报关单上的棉花品名
5201 未梳的棉花
美国棉花长度
美棉 长度（1/32 英 长度（毫 美棉代 长度（1/32 长度（毫米）
代码 寸）
米）
码
英寸）
24 13/16 以下
19.05
36
1-1/8
28.58
26 13/16
20.64
37
1-5/32
29.37
28 7/8
22.23
38
1-3/12
30.16
29 29/32
23.02
39
1-7/32
下。
三、棉花检验基本知识(相关术语)
（一）棉花分类 4.按棉花颜色的不同
棉花分为白棉、黄棉、灰棉和彩色棉等。 白棉---是指正常吐絮，正常成熟的（成熟度较
好的）棉花，颜色多为白色、乳白色或淡黄色 ，纤维柔软丝光。
三、棉花检验基本知识(相关术语)
4.按棉花颜色的不同 黄棉---是指晚期棉铃经霜袭击而枯死，棉铃上
我国进口棉花来自56多个国家/地区，主要有美国、印 度、乌兹别克斯坦、澳大利亚和巴西。 每年进口这五个国家的棉花总量一般占全部进口量的 90%以上(2017年占91.31%)。 其中美国棉花占比最大，2017年占42.99%。
2017年我国棉花来源国占比图
美国42.99% 印度13.55% 非洲各国6.46% 其他国家2.23%
（二）国际棉花贸易中棉花品质的通用标准
据了解，国际棉花贸易中主要有3种标准，即美国农 业部的“通用标准”、美国农业部的“绿卡”标准 和小样标准。
按照“通用标准”，棉花的等级和颜色都以美国农 业部每年6月修定的标准样为贸易中的品质标准，由 于该标准已经被国际上广泛接受，因此该标准即称 为“美棉标准”，又被称为国际通用标准。
不包括粗梳或精梳废棉（品目52.03）
报关单上的棉花品名
52.03 已梳的棉花 本品目包括粗梳或精梳的棉花（含回收纤维及
其他废棉），不论是否进行了纺前进一步加工 的。 粗梳的主要目的是清理棉纤维，使之大致平行 排列，并把纤维中仍含有的杂质全部或大部分 清除。粗梳后的纤维呈阔幅棉网（棉卷）状。 然后一般将棉网压缩成棉条。本品目的产品可 经漂白或染色。
30.96
30 15/16
23.81
40
1-1/4
31.75
31 31/32
24.61
41
1-9/32
32.54
32 1
25.40
42
1-5/16
33.34
33 1-1/32
26.19
43
1-11/32 34.13
34 1-1/16
26.99
44
1-3/8
34.93 及以上
三、棉花检验基本知识(相关术语)
（二）主要检验指标参数
3. 马克隆值 是反映棉花细度和成熟度的综合指标。 在美棉标准中，马克隆值是美国陆地棉的质量考核 指标，并且同棉花价格有直接关系。马克隆值在3.54.9范围内为正常马克隆值，价格不补不扣；3.7-4.2 范围内的，从价格上加价；在3.5-4.9范围以外的， 从价格上扣减，而且偏离正常马克隆值越大，扣减 的幅度也越大。
同品种棉花加工 锯齿棉长度约短于皮辊棉1/32 英寸。
目前我国棉花市场上绝大多数棉花为锯齿棉。
三、棉花检验基本知识(相关术语)
（一）棉花分类 3.按长度来分 棉花分为长绒棉、细绒棉、粗绒棉
长绒棉又称海岛棉，长绒棉的长度在33mm以上。 细绒棉又称陆地棉、中绒棉，长度在23-33mm。 粗绒棉又称亚洲棉、短纤维棉，长度在23mm以
澳大利亚23.32% 乌兹别克斯坦7.73% 巴西4.72%
其他国家2%
非洲各国7% 巴西5% 乌兹别克斯坦8%
美国42.99%
印度13.55%
澳大利亚 23.32%
二、棉花概况
５、我国现行进口棉花检验监管体系
我国现行进口棉花检验监管体系是按照《进口棉花 检验监督管理办法》（原质检总局第151号令，现海 关总署令[2018]240号），主要包括以下五部分内容。
本品目包括刚采摘下的未梳棉纤维（籽棉）和仅 经轧制的未梳棉纤维（即皮棉，其中仍含有一 定数量的荚屑、叶子或泥土）；本品目还包括 洗净、漂白、染色或脱脂的棉纤维（棉短绒及 废棉除外）。
海关总署网站 进出口税则商品及品目注释
报关单上的棉花品名
5202 废棉
本品目包括棉花在纺前加工、纺纱、 机织、针织等生产过程中所得的废棉，以 及从拉松的棉货品所得的废棉。
的色素染到棉纤维上，经加工后的棉花颜色发 黄称为黄棉或霜后棉。 灰棉---是指棉花在吐絮时遭遇连降阴雨，造成 纤维颜色灰白、无光泽、强力弱、品质差的棉 花。 彩色棉---是人工育种培育出来的新品种，在新 疆有多个颜色成功种植。
三、棉花检验基本知识(相关术语)
（二）主要检验指标参数 1.品级（等级）：是棉花品质的级别。 美棉称为色泽级，按颜色由高到低分为白棉、
05~18年全国检验情况统计
2005年至2018年共计检验进口棉花3385.7万吨、643.2亿美元，经检验不合格对外索赔共计10.1亿 美元，占进口总货值的1.57%。其中2012年为历史索赔最多，达到2亿美元！527.92万吨。
可见，检验监管把关成效非常显著！
三、棉花检验基本知识(相关术语)
四、 境外供货企业登记管理
（一）、依据 依据《进口棉花检验监督管理办法》、（原国家 质检总局关于《实施进口棉花境外供货企业登记 管理的公告》（2008年第87号公告）进行登记。 非强制，为了便利通关，境外供货企业按照自愿 原则申请登记。 向海关总署申请登记。
二、棉花概况
1. 棉花是关系国计民生的大宗资源性商品，国家高 度重视，实施严格管理。 ➢ 国家实施储备棉制度，设立中国储备棉 管理总公司，由该公司负责经营管理。 ➢ 国家对进口棉花实施关税配额管理。 ➢ 国家对进口棉花的境外供货企业实施 质量信用管理 ➢ 国家对境外供货企业可以实施登记管理 ➢ 进口棉花多年来一直是法定检验。
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进口棉花检验检疫监管
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目录
一、检验检疫监管依据 二、棉花概况 三、棉花检验基本知识(相关术语) 四、境外供货企业登记管理 五、境外供货企业质量信用管理 六、进口棉花检验检疫 七、监督管理 八、法律责任
一、检验监管依据 －－法规、规范性文件
《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下 简称商检法）及其实施条例
二、棉花概况
４、我国棉花进口情况 见下图
。
05-18年全国进口数量示意图
600
500
400
300
200
100
数量（万吨）
0
2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年
进口棉花来源国情况
三、棉花检验基本知识(相关术语)
（二）主要检验指标参数
5.异性纤维：混入棉花中的非棉花纤维，如 化学纤维、毛发、丝、塑料带、染色线等 。
6.危害性杂物：指金属、砖石、异性纤维、 色纤维等。
三、棉花检验基本知识(相关术语)
（二）主要检验指标参数
7.回潮率：棉花中所含的水分与干纤维 重量的百分比。
8.毛重：棉花及其包装物之和。 9.净重：毛重扣除包装物重量后的重量
（二）主要检验指标参数
2.长度：一般采用上半部平均长度或手扯长度。 美国棉花长度是以1/32英寸（0.794mm）为级距， 分为19个级。我国是按1mm为级距，划分了7个长 度级。还有一点不同的是，棉花长度的表示方法不 一样，美棉采用的是世界上普遍使用的上半部平均 长度，而我国仍然以棉花的主体长度表示。试验结 果表明，两种表示方法的结果具有极高的相关性（ 相关系数0.99），在数值上基本相当。
二、棉花概况
2. 全球主要国家棉花产销存情况
全球主要国家棉花产销存情况
各国棉花出口量及占比
国家
美国 印度 澳大利亚
出口 量 万吨
314
84
75
占比 %
39.6 10.6 9.5
巴西
68 8.6
乌兹别克 37 4.7
西非法郎 100 12.6 区
其它
115 14.5
合计
793
美国
二、棉花概况
3、我国主要产棉区
中华人民共和国进出境动植物检疫法及其实施 条例
进口棉花检验监督管理办法（原总局令第151号， 海关总署令第240号-70 修改）
2017《进口棉花境外供货企业质量信用及风险 评估工作程序》
一、检验监管依据 －－其他要求
政府间双边协定、协议以及参加国际公约组织 应遵守的规定；
我国有关强制性检验要求； 相关检验标准； 贸易合同中有关检验条款要求包括成交样品；