探究新形势下广电行业全面预算管理

一
、
去了预算的严肃性 。 二、 新形势下完善广电行业全面预算管理的措施 ｌ 、 新形势下广电企业要重塑全面预算管理 目标 首先， 要重视员工的作用 ， 让员工参与形成利益与责任的共同 体 的全面预算管理。发挥人员在 内容和职能上的作用， 让员工积极 参与企业的现金收支、 销售、 生产等预算， 参与对业务流、 资金流、 信 息流和人力资源的整合 ， 认真 听取 员工的意见， 使企业与员工之间 建立一种协和关系。 其次 ， 确定广 电企业的战略预算管理 目标。 在新 形势下， 广 电企业在编制预算时要冷静分析和采用科学方法确立战 略预算管理 目标 。预算要倾 向塑造企业竞争优势的业务， 发展广电 企 业 的核 心产 业 ， 。在 经济 指标 上 把经 济效 益作 为 出发 点 ， 在 结构 调 整上要体现节 目的新颖性和技术性， 在资金安排上要重视节 目的科 技性 ， 在预算编制过程 中要发挥全面预算管理的纽带作用、 协调作 用 和监 督 作用 。 ２ 、 新形势下实施 目标成本预算管理 广电企业施行 目标成本预算管理， 主要是通过节 目来源和 内容 划分。首先， 通过来源将节 目 分为外来节 目和 自制节 目， 通过成本核 算来计价 。通过 内容将成本分为直接成本和 间接成本， 通过合理计 算后分摊到相关节 目中去 。 其次， 目标成本 的确定按照节 目性质， 依 据不同年份的节 目和设备进行均值计算 ， 得出预算的每分钟节 目成 本和每个节 目的各个环节的耗费， 确定各个环节 的目标成本。再次， 要对 目标成本进行分解落实。依据总体成本 目标分解到有关部门， 形成一个横 向、 纵 向的紧密作业 网， 落实成本责任制 ， 做到奖罚分 明， 充分发挥核算、 监督和管理的职能作用。 ３ 、 以成本核算为基础完善广电企业的全面预算管理 （ １ ） 利用成本核算的基准作用完善体制改革。例如： 以节 目成本 经验值为预算额度的初步标准 ， 通过计算预计收视贡献、 制作方式 的变化等实际因素后对成本经验值进行调整来确定预算额度 。当预 算执行差比较大时， 财务部门主动提供成本核算信息 ， 提醒相关部 门及时调整， 提高成本效益率。 （ ２ ） 可变 的核算标准 。依据不同性质节 目， 通过分析成本费用的 构成 比重、 敏感项 目支 出比重、 单位节 目成本耗费等以及获取的收 视率和 收入等因素， 得到同等性质节 目单期可控制成本标准 、 不同 性质节 目 成本费用 的比重标准。通过上述的核算标准来增减、 平衡 、 核 定广 电企业 的预 算 。 （ ３ ） 成本核算是树立广电企业全面预算管理的保障。通过定期 为下属责任中心单独编制成本核算报表的方式， 使各部门能够清楚 了解其投入产 出状况， 便于各部门树立全面预算管理理念 。广 电企 业通过成本核算分析， 帮助企业在预算 内适当调配资源， 在超预算 事项发生前及时采取弥补措施， 减少企业损失。 ４ 、 新形势下完善广 电企业全面预算管理的激励考核制度 新形势下广 电企业通过把全面预算 目标层层分解， 将薪酬与关 键业绩指标挂钩 。建立合理的预算指标考核体系， 按照职责范围和 管理层次， 选择预算考核项 目指标， 并使预算考核公开化、 透明化和 合理化 。建立多层级预算管理跟踪报告制度 ， 将广电企业定的预算 指标进行定期跟踪分析 、 控制。在建立 良好的考核基础上完善广电 企业的激励机制 ， 创造一个有利于全面预算管理进行 的环境， 充分 发挥全面预算管理的激励作 因此 ， 新 形 势 下推 进 广 电行 业 全
面预 算 管 理 意 义重 大 。 需要从 行 业 分析 ， 规 范流 程 ， 完善 方法 ， 加 强 培 训 等 方 面着手 来 强化 这 方 面的 工作 本 文就 广 电企 业如 何在 新 的 形 势 下推 行 全 面预 算 管理进 行 了分析 。 并提 出 了完善 全 面预 算 管理
探 究新形势 下广 电行业 全 面预 算管理
马 富 贵
（ 黑龙江省农垦 ８ ５ １ １农 场 广 播 电视 局 １ ５ ８ ３ ０ ７ ）
摘要 ： 随 着我 国经 济 体 制 的 不 断 完善 和 发 展 ， 广 电企 业 迎 来 了 良好 的发展 机 遇 ． 同时 也 面 临 着严 峻 的挑 战 。 即 面 临 着 巨大 的 市场 压 力 。 由 于计 划 经 济 思想 的影 响 ， 一 些 广 电企 业 的 管理 意识 及 预 算
的措施 。
关 键调 ： 广 电行 业 ； 全 面预 算 ； 管理 模 式
全面预算管理是一种行之有效的管理方法 ， 目前， 在广 电行业 中也被经常性的使用 ， 为广 电行业带来 了很大的促进效果， 但是在 运 用 时 还有 很 大 的局 限性 ， 全 面预 算 更 多地 被 使用 在 了编制 财 务 计 划等方面， 取 得 的效 果不 是 特 别 明显 ， 为 更 好 的说 明 问题 ， 本 文 从 全 面推行预算管理模式相关方面论述 新形 势 下广 电行 业 推行 全 面 预算 管理 的必要 性 １ 、 广 电企业 特 点与 全面 预 算 管理 的重 点 分析 随着改革 的深入， 广 电企业面向市场， 逐步退 出公共预算系列， 企业核算转 向自由业务资金核算。广电行业需要按照财务资源提供 尽可能多的服务， 这些服务具有一定的公益性质。多数广电企业在 以核算收支余额为主同时 ，还 以实行收付实现制进行成本核算， 发 生 了对 内外投资和投资收益 的核算。 全面预算管理是一种现代企业 管理模式， 它集战略化、 系统 化 、 人 本化 理 念 为 一体 ， 通过市场导向， 充 分 调 动全 体 员 工 的积 极 性 ， 将广 电企 业生 产 经 营各 方 面 的预 算 体 系全覆盖 。帮助全员树立成本和效益意识 ， 在业务预算和资本预算、 预算的执行和监控、 预算 的分析和调整、 预算 的考核与评价方面， 施 行管理流程的全程化， 为广电企业提 高效益提供可靠的指导。 ２ 、 广 电企业推行全面预算管理 的意义 全面预算管理是～种现代化 的企业管理模式， 该模式能够有效 指导企业的生产经营。 全面预算管理是广电企业实施战略管理的前 提， 可为广电企业各部门进行决策 、 执行、 监督提供支持。为企业提 供全方面的信息， 调节 执行偏差保 障企业有效执行战略； 全面预算 管理通过编制预算、 调节 与控制、 考核将广 电企业管理机制具体化、 数量化 、 明晰化， 使企业内外部机制的平衡得到完善。 在预算的编制 和 综 合 平 衡 的基 础 上 ， 协 调 广 电企 业 内部 各 部 门的 工 作 ， 加强部 门 间的沟 通 、 协作， 提 高 整 个企 业 的运 行效 率 。 ３ 、 广 电企 业 推行 全 面预 算 管理 存 在 的 问题 （ １ ） 广电集 团企业在推行全面预算管理的组织体系有待完 善， 广 电企业集 团的财务预算通常 由单一财务部门牵头， 没有建立起完 善的组织结构， 缺 乏各 部 门 间 的协 同合 作 ， 导致 了预 算 施 行 效 率 的 降低， 使 各 部 门并 没有 切 实遵 行 预算 。 （ ２ ） 多数广电企业集团的预算编制程序和技术存在 问题 。多数 广 电企业集 团编制方法 比较落后， 没有采用诸如滚动预算 、 概率预 算等先进 的编制方法 ， 使全面预算未能很好的发挥效益。多数广 电 企业集 团以历史指标值和过去的活动 为基础， 使预算指标缺乏客观 性， 缺乏对企业未来活动的预测 。 （ ３ ） 多数广电企业集团缺乏有效监督。有效的监控 是全面预算 管理发挥作用的关键 ，但是多数广电企业执行预算时责任不明确、 预算指标无法细化 ， 预算缺乏灵活性， 而且还存在弄虚作假现象 ， 失