什邡残疾人联合会

什邡市残疾人联合会

会

志

（2001～2010）

编志领导小组及参与编志者名单

编志领导小组

组长：巩晓涛

成员：谢洪伟、曾荣

资料提供：巩晓涛、曾荣、王丽平、吴敏、王天菊

编撰：周祥清

打字：王天菊

校对：巩晓涛、周祥清、王天菊

目录

编志领导小组及参与编志者名单

序

凡例

概述

大事记

第一章残疾人和残联组织机构

第一节残疾人基本情况

第二节残联组织机构

第二章残疾人工作

第一节残疾人康复工作

第二节残疾人教育和培训

第三节残疾人劳动就业

第四节残疾人救助与扶贫工作

第五节残疾人来信来访和维权工作

第三章抗震救灾和灾后重建

第一节灾情

第二节抢险救灾

第三节为残疾人服务的灾后重建

第四节抗震救灾和灾后重建工作受奖情况第四章人物

附录

后记

序

首次编写的《什邡市残疾人联合会会志》问世于2001年。“弹指一挥间”，我们又走过了10年。全市残疾人朋友沐浴着党和政府温暖的阳光，生活一年好于一年。什邡市残疾人事业得到了与经济社会同步的发展。

古人云：“治国安邦，以史为镜，以志为鉴”。编写部门志，将一段历史整理、记录下来其意义也十分重要。2011年秋月，什邡市残联成立领导机构组织编写《什邡市残疾人联合会（2001～2010年）会志》。此次编志，是对2001年版“会志”的续编，从而达到“补史之缺，续史之无”之目的。既可为今后编修什邡地方志提供史料，又可把全市残疾人事业的发展状况进行一次历史地、公正地、系统地总结和叙述，以期为今后的残疾人工作提供借鉴。此为承前启后、继往开来的一件好事，也是广大残疾人和我们残疾人工作者的心愿之一。

新志告成，于卷首作序。残疾人事业我们共同走过的岁月里感慨颇多。这部“会志”基本能够反映2001～2010年什邡市残疾人事业发展之全貌，能够对基层残联组织的工作有所启迪，即如愿也。

巩晓涛

凡例

一、本志是2001年《什邡市残疾人联合会会志》的续编，时间断限起于2001年1月、个别事件的介绍适当回溯，止于2010年12月。

二、续编《什邡市残疾人联合会会志》的宗旨是以党的路线、方针、政策为准绳，以“科学发展观”为指导，用历史的、辩证唯物主义的观点和方法观察事物、剖析史实，如实反映什邡市残疾人联合会机构单列以后10年残疾人工作的整体情况。

三、本志按事业立志，以概述为纲、大事记为径、若干专志为纬。大事记采用编年体兼以记事本末体，从纵向记述大事要事。主体结构分章、节、目逐一记述。以“全面”、“适用”为原则，详记重点，略述一般；详记个性，简述共性。

四、文字表述力求语言简洁、流畅、严谨，禁用冗言套语。行文采用语体文、记述体，力求准确、通俗、简明。记述事件，不作评论。对人物直书其名，忌尊称。

五、入志人物选残疾人中的名人、获得过省级以上（含省级）荣誉称号者和特殊时期有影响的功绩人士。按照生不列传之惯例采取简介入志。

六、数据以查阅的历史档案记载为准，以阿拉伯数字表述。

概述

残疾人是一个特殊的社会群体，残疾人工作是社会管理的组成部份。

什邡市残疾人联合会自1989年成立以来，在党和政府的正确领导下，以弘扬人道主义、发展残疾人事业、保障残疾人平等地充分参与社会生活、共享物质文化成果为宗旨，充分履行“代表、服务、管理”的职能，为全市各类残疾人服务，为残疾人事业做了大量卓有成效的工作。残疾人的社会地位逐步得到提高，他们的医疗卫生康复条件、受教育的机会、劳动就业和物质文化生活一年好于一年，有了明显的改变。什邡市残疾人事业得到了与全市经济社会同步的发展。

2000年岁末，什邡市残疾人联合会机构单列、成为正科级单位隶属于什邡市人民政府。这一年全市有残疾人22570人占全市总人口数的5%。到2010年,全市有残疾人32550人占全市总人口数的7.57%（其中2008年“5.12”汶川特大地震什邡极重灾区新增办证残疾人282人）。残疾人由于身体和文化与健全人的差异，劳动能力不如健全人因而就业偏低，他们中一部份人还丧失劳动能力生活困难。他们行动不便也有精神智力障碍者容易受到精神损害……

针对残疾人的生存状况，各级党委、政府和相关部门给予了很多的关怀、关注。什邡市残联机构单列后仅两月，市委、市政府于2001年2月成立了什邡市人民政府残疾人工作协调委员会全面加强了全市残疾人工作的领导和协调。后又相继制定、颁发和实施了一系列发展残疾人事业的文件和政策：2002年、2006年两次制定全市残疾人事业发展的五年规划；将市残联纳入农村新型合作医疗和城乡医疗救助工作的议事协调机构；印发《什邡市按比例安置残疾人就业实施办法》；制定和实施征收残疾人就业保

障金的政策；制定《什邡市对残疾人实施保障优惠政策的规定》和《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的意见》。两个五年规划和一系列的重大政策在全市范围内的实施推动了残疾人事业各项工作广泛开展。

残疾人康复工作：每年组织义查义诊；实施白内障“复明工程”；开展“爱耳日”活动；为残疾人补助手术费用，免费为贫困残疾人作复明手术；为残疾人捐赠轮椅；向社区赠送残疾人康复器材；争取社会捐赠资金建成了10个残疾人康复站；争取北京援建资金建成了残疾人康复中心，为残疾人康复的服务和康复设施的建设促使众多残疾人走向康复。10年来，残疾人教育和培训工作全面进行，市特殊教育学校越办越好，每年组织的多次残疾人技术培训让成千上万的残疾人学到了生产实用技术，农村残疾人办起了种植业或养殖业基地，很多残疾人在市、镇两级残联组织的帮助下积极发展种植业或家庭养殖业走上了脱贫致富之路。残疾人劳动就业工作得到了市委、市政府的高度重视和相关部门的大力支持和配合，从政策上扶持和帮助残疾人就业解决了很多困难，集中就业和分散就业的残疾人人数逐年增加。10年里，残疾人救助和扶贫工作、残疾人维权工作也体现了各级党委、政府和相关部门以及全体残疾人工作者的爱心。领导带头走访慰问残疾人、带头参加助残活动，深入基层为残疾人解决实际困难。相关部门、企业、单位多次向残疾人伸出援助之手帮助一个又一个残疾人度过难关。各级残联把“输血”与“造血”结合起来，既帮助残疾人康复、解决困难，又传授生产技术、千方百计促成就业，使广大残疾人的生活逐年好转。

全市残疾人工作者把残疾人当朋友、宣传和实施党和国家关于残疾人工作的法律、政策，全心全意为残疾人服务，付出了特殊的辛劳，受到了社会各界的好评和党和政府的多次表彰。