试论环境资源的刑法保护机制

。
,
一 刑 法在 环 境保 护 中 的特 殊 作 用
1
.
环 境 作为 刑 法 保 护 对 象 的 地 位更 加
6 5
“
中 专设 破坏 环境 资 源 罪 一 节 将 大 气 水 体 土 地等 重要 环 境要 素真 正 列人 刑 法保 护
的 范 围 从 而 完 善 了 我 国 环 境 刑 事 立法 使
, , , 、
吉 林 师范 学 院 学报
19 9
年
济 社会 的 可持 续发 展 莫定 了 体 制基 础 但 一 些 企业 和 单位 追求 利 润最 大化 目标 在 强调 经 济 效 益 的 同 时 忽 视 甚至 不 惜 牺 牲 环 境
,
。
责 任 人 员 可 以 比 照 《中华 人 民 共 和 国刑 法 》 第 任
。 ,
法 律 法 规 都 规定 了 危 害环 境 破 坏 资 源 的 严 重 行 为 构 成 犯罪 的 要 依法 追 究 刑 事 责 任
。 ,
,
,
这 些 非刑 事法 规 中 的 刑 法 规范 在 惩罚
,
,
其 中刑 法 保 护 机 制 不 够 完 善 是 重 要 原 因
1997
。
危 害 环 境 犯 罪 保 护环 境 方 面 在 一定 程 度 上 发挥 了 刑法保 护 机制 的 作用 但 在我 国 的 刑 法 分则 中 没有 危 害环 境 罪 的 明 确 具 体 规 定 也没 有制 定相 应 的单 行 刑事 法规
,
法 协 会 会议 上 提 出刑 法 在 保 护环 境 中的 作
用 随 后 各 国 陆 续 在刑 法 中规 定 了或 增设 了
。
犯罪
。
随着 我 国 工 业化 和 城市 化进 程 的加 快
、 。
危害 环 境方 面 的 犯 罪条 款 这也 为 我 国 的 环 境保 护提 供 了 经 验
《 宪法》 将 环 境保
, 。 , , 。
,
,
的 特殊作 用
坚
持立 法 与 执 法 并重 原 则 加 大 环 境 刑 事执法 力 度 关键 词 分 类号 环境资 源
D go l
刑 法保 护
环 境 刑 事法 制
环境 资源 既是 人 类 的 共 同财 富 又是 人 类Байду номын сангаас赖 以 生 存 的 基本 条 件
, , 。
,
为宪法原则
、
。
国刑 事 立法 健全 的 一 个 标志 又 使 人 民 法 院
随 后 我 国 颁 布 的 《环 境 保 护
、 、
随着 经 济的发 展
,
和 其 他 有 关 防 治 环境 污 染 保 护环 境 的 法》
环境 质量 的 逐 步 恶化 各 国 都 加强 了 环 境 的 刑法 保 护 运 用刑 法来 同环境 资 源 犯罪 进行
斗 争 在 我 国 环 境资 源未 能得 到 充分保 护
“
”
,
、
明确
。
197 2
年
月
日 联合 国 在 瑞 典斯 德 哥
”
,
尔摩 召 开 第 一 次 人 类 环 境 会议 类 环境 宣 言
。
通过 《人
环境 作为 刑 法保 护对 象 的地 位更 加 明确
2
.
》 19 79
。
年
9
月 第 十 二届 国 际 刑
严 重 污染 和 破 坏 环 境 的 行 为 是 一 种
,
、
度
。
定 为 犯 罪 有 利 于 防止 和 纠正 公 民 法 人 或 者 其他 组 织污 染和 破 坏环 境资 源 的 行为 增 强 公 民 的 法 律 意识 和 环 境 意 识 教 育 公 民
, ,
、
新《 刑法 》 中 的 法定原 则 即 罪 行法 定原 则 就是 对 于 什 么 是 环 境 资 源 犯 罪 犯 什 么 罪 判什 么 刑 都 山刑法 明文 规定 对 于 刑法 没有 明 文规定 的 行 为 不 能 认为是 环境 资源 犯擎 并科 以 刑 罚 实行 罪刑 法定原 则既 是我
、 .
,
年
3
月 1 4
)
,
日第 八 届 全 国 人 大 第 五 次
会 议 修订 的 《中华 人 民共 和 国 刑 法 》( 以 下 简 称新 《 刑法
、
,
、
对 完 善我 国 环 境刑 事法 制 切
。
,
;
。
这
实保 护 我 国 的环 境 资 源 具有重 大 意义
种 法 律 体 系 上 的 不 协 调 不 配 套 不 利于 及 时运 用 刑 法 手 段 同严 重 污 染 和 破 坏 环 境 的 犯 罪行 为 作斗 争 新 《刑法 》 首 次在 刑 法分 则
。
,
11 5
”
条 或者第
18 7
,
条 的规定 追究刑 事 责
,
,
,
。
这 种类 推形 式 在一定 时期 内既 满足 了
。
新《 刑法》 首 次 在 刑 法分 则 中增设 了 危 害环
惩 治环 境犯 罪 的需要 又 保持 了《 刑法 》 的相 对稳 定 性 因 此 它在 我 国环 境保 护 中 曾发挥 了重 要 作用
3
.
原 则 己 明显 不 适 应市 场 经 济 和 可持 续 发 展 战 略的 要求
。
,
、
强 化公 民 的环 境意识
。
裁严 重污 染 和 破坏 环境 资源 的犯 罪行 为 新
《 刑法 》 特别 明确 了 法定原 则
新《 刑法 》 在分 则 中增 设 破坏环 境 资源 罪
”
,
“
取 消 了类 推制
把 严 重 污染 和 破 坏 环 境 资 源 的行 为 规
。
经济 建 设越 来越 受 到人 口 资源 和环 境 的压 力 和制 约 社会 主 义市 场经 济 体制 的 确 立
,
,
1982
年 我 国 新颁 布 的
护 作为 一 项 基 木 国 策 规 定
为 改善 我 国 的 生 态 环境 和 生 活 环境 实 现经
收稿 日 期
:
1 9 9 7一 1 2一 1 6
第
】
8
卷 第 年
月
4
期
J
吉 林 师 范 学 院 学 报
r
V
l
.
N
.
.
4
n
l
f J l
n
T
r
ll
J l
,
19 98
试 论 环 境 资源 的刑 法 保 护 机 制
周 玉梅
提 要
。
完善 我 国 环境 刑 事法 制 切 实保 护 我 国环 境 资 源 必 须 充 分认识 刑 法 在 环境保 护 中 坚 持 法定 原 则 构 建 完 善 的 环境 刑 事法 律 体 系 排 除环境 刑 事法 律适 用 上 的 困难
.
境 罪 借助 刑 罚武 器 打击环 境犯 罪 因此 新
《 刑法 》 的颁 布 和 实施
,
,
将 有 利于 严惩 严重 污
,
。
但 随着 我 国经 济 的发 展 类 推
为保 证 环境法 的 实施 有 效 制
, , ,
,
染 和 破 坏 环 境 的行 为 切 实 保 护和 改 善 环 境 促 进 经 济 社会 和环 境 的持 续发 展