生态环境保护网格化管理实施方案(最新)
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生态环境保护网格化管理实施方案
为推进我县X生态环境保护工作,创新方法,夯实基础,确保X 生态环境安全,根据《X市X生态环境保护网格化管理实施意见》,结合我县X生态环境保护工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的X大和X有关X生态环境保护工作的指示精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,创新X生态环境保护管理体制机制,切实加强各级X生态环境保护机构和能力建设,延伸管理触角,建立长效机制,明确责任分工,细化管理标准,完善考核体系,不断提升X生态环境保护管理工作规范化、精细化、效能化工作水平。
二、目标任务
按照对破坏X生态环境各类违法行为“零容忍、无禁区”的总体要求,构建“以块为主、条块结合,各级联动、落实责任”的X生态环境监管网格,通过抓日常巡查,抓检查督导,抓快速处置,抓目标考核、抓严肃问责,全面落实X生态环境保护“最严格的保护、最严密的管控和最严肃的问责”,着力消除X段生态环境保护管理工作中的“盲区”,下大力气将破X生态环境、危害X生态安全的违法违规行为处置在萌芽状态,切实提高X生态环境保护的质量和水平,保障生态安全,筑牢生态屏障。
三、基本原则
(一)全域覆盖,无缝衔接。X北麓各镇(办、矿山公园管委会)、村、林场、水源地保护区、企事业单位为责任单位,建立“横向到边、纵向到底”的X生态环境保护管理网格。
(二)属地管理,逐级负责。X北麓各镇(办、矿山公园管委会)对所辖区内X生态环境保护管理网络化工作全面负责。建立和落实各级领导负责的工作责任制,对负责区域的X生态环境保护管理工作进行检查、督促和指导,协调解决存在的突出问题。
(三)快速发现,迅速处置。强化X生态环境保护管理工作的组织领导,积极构建条块结合的运行体系,着力形成县、各镇(办、矿山公园管委会)、村三级联动、部门联动、干群联动的工作格局。
(四)创新机制,长效管理。突出以镇(办、矿山公园管委会)为网格的X生态环境保护管理工作主体地位,推动体制机制创新。坚持统筹兼顾、标本兼治,既要下大力抓好突出问题集中整治,又要做实日常工作,健全长效管理机制,努力提升X生态环境保护管理工作水平。
(五)明晰权责,奖优罚劣。科学划分X生态环境网格化管
理工作区域,明确具体责任,落实任务到人。完善考核体系,细化考核标准,建立以奖代补、有奖举报、勇于负责、敢抓敢管的激励机制。同时,对不履职尽责的单位和个人,实施最严格的问责。
四、网格设置
按照界限清晰、任务均衡、管理便捷、无缝对接、全面覆盖的要求,全市X生态保护区设置为四级网格体系,推行所有区域“一张图
(网格划分图)、一张网(网格管理网)、一套标准(工作标准流程)”的X生态保护精细化管理制度。
具体划分为一级网格(市级),二级网格(县级),三级网格(镇、办、矿山公园管委会),四级网格(村、林场、水源地保护区、企事业单位等)。
X生态保护区所有各镇(办、矿山公园管委会)、村组、林场、水源地保护区、企事业单位等均纳入网格监管,形成横向到边、纵向到底,不留空白、不留死角的X生态环境保护网格化监管工作体系。
县X生态环境保护委员会各成员单位结合各自在X生态保护中的职责制定本部门X生态环境保护的相关行业规划、优惠政策、措施及协调机制等,并负责实施具体的X环境保护工作;结合各自职能要求制定本部门X生态环境网格化管理制度,设立X生态环境保护网格化管理领导小组办公室,负责统筹协调工作,实现上下联动、左右互通的网格化监管工作体系。
五、各级网格职责
(一)一级网格
一级网格以市为单位,市长为网格长,市X办为一级网格化管理办公室,X办主任兼任一级网格化管理办公室主任,市级各相关部门、各县(市、区)人民政府主要负责人为网格员,在市X办(一级网格化管理办公室)的统一领导下,各负其责,开展工作。主要工作职责:
1.制定全市X生态环境保护网格化管理实施意见和考核工作制度,完善运行机制。
2.负责全市X生态环境保护网格化管理各项工作的统筹协调、督导检查及考核管理。
3.协调解决下级网格上报的跨区域和重点问题。
4.做好与下级网格化管理办公室的工作联系,及时传达并督促落实重点工作任务和要求。
5.开展本级网格工作情况调查研究,及时向主管领导和市政府相关职能部门汇报通报工作状况,督促解决具体问题。
6.统筹安排各职能部门开展联合执法检查督查工作,处理
危害X生态安全的违法违规行为。
(二)二级网格
以县级为单位,县长为网格长,X办为二级网格化管理办公室,常务副县长为二级网格化管理办公室主任,相关职能部门和各镇(办、矿山公园管委会)主要负责人为网格员。按照《X省X生态环境保护条例》和《X县人民政府办公室关于成立X县X生态环境保护委员会的通知》(X政办发〔X〕155号)要求,在县X办(二级网格化管理办公室)的统一领导下,各负其责,开展工作。主要工作职责:
1.制定方案。按照“定区域、定人员、定职责、定标准、定流程、定考核”的“六定”原则,制定本辖区X生态环境保护网格化管理方案。
2.统筹协调。开展本级网格工作情况调查研究,定期召开辖区X 生态保护重点工作推进会,及时上传下达并落实重点工作任务和要求,统筹协调解决下经网格上报的问题。
3.检查处置。制定检查计划,每月开展检查,并对定期检查中发现的和三级、四级网格上报的问题,迅速组织县级相关职能部门处置,并将处理情况上报一级网格化管理办公室,同时上报市级相关职能部门。
4.及时上报。对检查中发现的违法行为,本级不能处置的,迅速上报一级网格化管理办公室,由一级网格化管理办公室协调处理处置。
5.监督考核。监督本辖区三级、四级网格的工作开展情况,对网格员的工作进行指导、考核、评价。
(三)三级网格
三级网格以镇(办、矿山公园管委会)为单位,镇长(主任)为网格长,设立三级网格化管理办公室,分管领导为网格化管理办公室主任,辖区村委会、林场、其他企事业单位主要负责人为网格员,网格化管理办公室负责统筹协调网格化管理工作。主要工作职责:
1.制定方案。按照“定区域、定人员、定职责、定标准。定流程、定考核”的“六定”原则,制定本辖区X生态环境保护网格化管理方案。
2.健全机构。调整2-3名兼职人员,具体负责本辖区X生态保护网格化管理全面工作。
3.巡查处置。制定巡查计划,每周开展巡查,对巡查中发现或四级网格上报的问题进行处置,并将处置情况上报二级网格化管理办公室和二级职能部门。