农业部落实一号文件 积极培育农产品加工龙头
2012年一号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》
2012年中央一号文件(全文)中共中央、国务院近日印发了《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》。
全文如下：2011年，各地区各部门认真贯彻中央决策部署，同心协力，扎实工作，克服多种困难挑战，农业农村保持了强劲发展势头。
粮食生产稳定跃上新台阶，农民增收成效喜人，水利建设明显加速，农村民生持续改善，农村社会安定祥和。
农业农村形势好，有力支撑了经济平稳较快发展，有效维护了改革发展稳定大局。
做好2012年农业农村工作，稳定发展农业生产，确保农产品有效供给，对推动全局工作、赢得战略主动至关重要。
当前，国际经济形势复杂严峻，全球气候变化影响加深，我国耕地和淡水资源短缺压力加大，农业发展面临的风险和不确定性明显上升，巩固和发展农业农村好形势的任务更加艰巨。
全党要始终保持清醒认识，绝不能因为连续多年增产增收而思想麻痹，绝不能因为农村面貌有所改善而投入减弱，绝不能因为农村发展持续向好而工作松懈，必须再接再厉、迎难而上、开拓进取，努力在高起点上实现新突破、再创新佳绩。
实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。
农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。
必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。
2012年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，围绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定，进一步加大强农惠农富农政策力度，奋力夺取农业好收成，合力促进农民较快增收，努力维护农村社会和谐稳定。
农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理办法-农业农村部令2018年第1号
农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理办法（2018年5月10日农业农村部令2018年第1号公布，自2018年5月16日起施行）第一章总则第一条根据中央关于“在全国选择一批有基础、有优势、有特色、有前景的龙头企业作为国家支持的重点”的要求，为进一步规范农业产业化国家重点龙头企业（以下简称“国家重点龙头企业”）的认定和运行监测工作，加强对国家重点龙头企业的服务与扶持，培育壮大龙头企业，增强辐射带动能力，特制定本办法。
第二条国家重点龙头企业是指以农产品生产、加工或流通为主业，通过合同、合作、股份合作等利益联结方式直接与农户紧密联系，使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进，在规模和经营指标上达到规定标准并经全国农业产业化联席会议认定的农业企业。
第三条对国家重点龙头企业的认定和运行监测工作要遵循市场经济规律，引进竞争淘汰机制，发挥中介组织和专家的作用，坚持公开、公平、公正原则，不干预企业经营自主权。
第四条凡申报或已获准作为国家重点龙头企业的企业，适用本办法。
第四条凡申报或已获准作为国家重点龙头企业的企业，适用本方法。
第二章申报第五条申报企业应符合以下基本标准：1.企业组织形式。
依法设立的以农产品生产、加工或流通为主业、具有独立法人资格的企业。
包括依照《公司法》设立的公司，其他形式的国有、集体、私营企业以及中外合资经营、中外合作经营、外商独资企业，直接在工商行政管理部门注册登记的农产品专业批发市场等。
2.企业经营的产品。
企业中农产品生产、加工、流通的销售收入（交易额）占总销售收入（总交易额）70%以上。
中共中央、国务院印发2012年中央一号文件(全文)
中共中央、国务院印发2012年中央一号文件(全文)中共中央、国务院近日印发了《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》。
全文如下：2011年，各地区各部门认真贯彻中央决策部署，同心协力，扎实工作，克服多种困难挑战，农业农村保持了强劲发展势头。
粮食生产稳定跃上新台阶，农民增收成效喜人，水利建设明显加速，农村民生持续改善，农村社会安定祥和。
农业农村形势好，有力支撑了经济平稳较快发展，有效维护了改革发展稳定大局。
做好2012年农业农村工作，稳定发展农业生产，确保农产品有效供给，对推动全局工作、赢得战略主动至关重要。
当前，国际经济形势复杂严峻，全球气候变化影响加深，我国耕地和淡水资源短缺压力加大，农业发展面临的风险和不确定性明显上升，巩固和发展农业农村好形势的任务更加艰巨。
全党要始终保持清醒认识，绝不能因为连续多年增产增收而思想麻痹，绝不能因为农村面貌有所改善而投入减弱，绝不能因为农村发展持续向好而工作松懈，必须再接再厉、迎难而上、开拓进取，努力在高起点上实现新突破、再创新佳绩。
实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。
农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。
必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。
2012年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，围绕强科技、保发展、强生产、保供给、强民生和保稳定，进一步加大强农、惠农、富农政策力度，奋力夺取农业好收成，合力促进农民较快增收，努力维护农村社会和谐稳定。
落实中央一号文件精神 全面做好农民增收工作
玉门市贯彻落实中央和省委两个“一号文件”精神情况为了全面落实好中央一号文件和省委一号文件精神，确保中央、省委关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的重大决策落到实处，我们结合玉门实际，对如何贯彻落实中央、省委两个“一号文件”精神进行了精心安排，全面部署，并通过广泛宣传和扎实工作，真正把政策送到农户家中，把措施落到实处，为实现农民增收目标奠定了坚实的基础。
一、认真落实各项强农惠农政策，进一步夯实农业发展基础今年以来，我市继续把夯实农业农村发展基础作为全部农业工作的重中之重，统一全市各级思想，认真落实各项强农惠农政策，为实现农业和农村经济又好又快发展提供了有力保障。
1、持续加大对“三农”投入力度。
2010年，我市农村经济在面对诸多不利因素的情况下，千方百计继续加大对农村经济发展的投入力度，助推促农增收产业发展。
至今年10月底，争取各类涉农项目资金1500多万元，市、乡两级投入扶持资金800多万元，金融机构累计发放助农贷款7.2亿元，对农业重点产业发展给予扶持，加快推进蔬菜、设施养殖、特色林果等优势特色产业优化调整步伐，优势产业的规模化、产业化、标准化水平进一步提高。
目前，全市蔬菜、特色林果、制种、中药材等高效田种植面积达到26万亩，占全市耕地总面积的一半以上；牛羊饲养量分别达到1.05万头和100万只，设施养殖户累计达到6595户。
预计全年农民人均纯收入较上年增长800元左右，达到7200元以上。
2、严格落实涉农各项补贴资金。
今年以来，我市严格贯彻落实中央、省市的各项强农惠农政策，坚决执行省上对涉农补贴的“一册明、一折统”的支付方式，并对发放程序、制度进行了进一步规范，加强了对涉农补贴资金的监督检查力度，确保了中央、省市的惠农补贴资金及时、足额发放到受补贴农户手中。
2010年，中央、省、市安排我市惠农补贴资金主要有粮食直补和农资综合补贴、良种补贴、农机具购臵补贴、家电下乡、农村危房改造、社会保障、“两免一补”、扶贫补助等11项，涉及资金总额9244.78万元，至目前，共落实下达各类补贴资金7204.78万元，除省上危房改造尚有560万元补助资金未到位外，其他各项资金已全部到位并按要求及时发放到农户手中，有效调动了农户发展生产的积极性。
农业部办公厅关于认定2015年全国农民合作社加工示范单位的通知
农业部办公厅关于认定2015年全国农民合作社加工示范单位的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2016.04.18•【文号】•【施行日期】2016.04.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文农业部办公厅关于认定2015年全国农民合作社加工示范单位的通知为深入贯彻落实中央一号文件精神，引导农民合作社更好地向加工领域发展并充分发挥示范带动作用，2014年，我部决定用三年时间开展全国农民合作社加工示范单位创建活动。
2015年，在各省（区、市）农产品加工业管理部门推荐的基础上，按照示范创建条件，经严格审核，现认定北京琉璃河宏利肉鸭专业合作社等313个合作社为2015年全国农民合作社加工示范单位（见附件）。
农民合作社发展农产品加工流通是建设现代农业产业体系的必然选择，是促进农村一二三产业融合发展的有效载体。
各级农产品加工业管理部门要进一步提高认识，把农民合作社作为农产品加工业新的经营主体进行重点培育、给予大力扶持。
一是加大政策支持。
积极推动定向减税和普遍性降费、强农惠农富农政策在农民合作社发展加工流通方面的有效落实，争取农村产业融合、农民创业创新、金融保险服务等政策向合作社等新型经营主体倾斜，将加工示范单位纳入农村产业融合试点示范及“百县千乡万村”试点工程、农产品产地初加工补助、农民创业创新行动计划、农村青年创业富民行动等政策项目支持范围，向银行推荐加工示范单位贷款项目，支持其发展包括采收、产地处理、贮藏、烘干等初加工及运输、销售等环节。
二是开展公共服务。
积极搭建公共服务平台，鼓励加工示范单位参与中国农产品加工投资贸易洽谈会及区域性经济合作交流活动，支持加工示范单位开拓市场，开展产销对接、企社对接、银社对接、院社对接，创新营销模式，培育市场品牌。
三是强化管理监督。
按照农业部统一要求，结合地方实际情况，制定加工示范单位管理办法，实行动态管理和常态监测。
农业农村部对十四届全国人大二次会议第3404号建议的答复摘要
农业农村部对十四届全国人大二次会议第3404号建议的答复摘要文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2024.06.17•【文号】农办议〔2024〕14号•【施行日期】2024.06.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业科技正文对十四届全国人大二次会议第3404号建议的答复摘要农办议〔2024〕14号郑思敏代表：您提出的关于全方位培育涉农新质生产力、发展现代化大农业的建议收悉。
经商国家发展改革委、财政部，现答复如下：一、关于推进农业数智化，提高农业产业化经营水平近年来，农业农村部会同有关部门，聚集资源、细化措施，务实推进农业生产经营数字化改造，不断提升农业信息化发展水平。
一是开展农民数字技能培训。
持续开展农民手机应用技能培训，建设全国农业科教云平台，不断丰富在线学习功能，提高农民教育培训精准度和智能化水平。
二是建设农村信息基础设施。
实施数字乡村建设工程，加快农村光纤宽带、移动互联网、数字电视网发展。
三是加快智慧农业发展。
持续推进智慧农业建设项目，推动信息技术与农业生产经营深度融合，精准播种、变量施肥、精准饲喂、植保无人机等加快推广应用。
下一步，农业农村部将会同有关部门，加快突破技术制约，强化典型引领，健全管理服务体系，加快推进信息技术与农业农村深度融合。
二、关于升级农业产业结构，强化产业融合，助力行业迭代升级近年来，农业农村部会同有关部门，持续拓展农业多种功能，挖掘乡村多元价值，加快推进农村一二三产业融合发展。
一是推进全链加工。
制定《全国乡村产业发展规划（2020—2025年）》，引导大型农业企业重心下沉，建设加工专用原料基地，着力推进农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值。
二是发展多元业态。
持续实施休闲农业精品工程，认定一批全国休闲农业重点县，推介一批中国美丽休闲乡村，“村BA”、“村晚”等活动成为有影响力的乡村文化品牌。
三是培育知名品牌。
深入实施农业品牌精品培育计划，分品类分年度培育一批产业优势领先、市场空间潜力大、文化底蕴深厚的农业品牌。
2016中央一号文件--中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见
中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见（2015年12月31日）新华网2016-01-27 17:28党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对做好新时期农业农村工作作出了重要部署。
各地区各部门要牢固树立和深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力推进农业现代化，确保亿万农民与全国人民一道迈入全面小康社会。
“十二五”时期，是农业农村发展的又一个黄金期。
粮食连年高位增产，实现了农业综合生产能力质的飞跃；农民收入持续较快增长，扭转了城乡居民收入差距扩大的态势；农村基础设施和公共服务明显改善，提高了农民群众的民生保障水平；农村社会和谐稳定，夯实了党在农村的执政基础。
实践证明，党的“三农”政策是完全正确的，亿万农民是衷心拥护的。
当前，我国农业农村发展环境发生重大变化，既面临诸多有利条件，又必须加快破解各种难题。
一方面，加快补齐农业农村短板成为全党共识，为开创“三农”工作新局面汇聚强大推动力；新型城镇化加快推进，为以工促农、以城带乡带来持续牵引力；城乡居民消费结构加快升级，为拓展农业农村发展空间增添巨大带动力；新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，为农业转型升级注入强劲驱动力；农村各项改革全面展开，为农业农村现代化提供不竭源动力。
另一方面，在经济发展新常态背景下，如何促进农民收入稳定较快增长，加快缩小城乡差距，确保如期实现全面小康，是必须完成的历史任务；在资源环境约束趋紧背景下，如何加快转变农业发展方式，确保粮食等重要农产品有效供给，实现绿色发展和资源永续利用，是必须破解的现实难题；在受国际农产品市场影响加深背景下，如何统筹利用国际国内两个市场、两种资源，提升我国农业竞争力，赢得参与国际市场竞争的主动权，是必须应对的重大挑战。
农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。
我们一定要切实增强做好“三农”工作的责任感、使命感、紧迫感，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村，在认识的高度、重视的程度、投入的力度上保持好势头，始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持强农惠农富农政策不减弱，推进农村全面小康建设不松劲，加快发展现代农业，加快促进农民增收，加快建设社会主义新农村，不断巩固和发展农业农村好形势。
国家粮食局、中国农业发展银行关于开展重点支持粮油产业化龙头企业认定和扶持发展工作的通知
国家粮食局、中国农业发展银行关于开展重点支持粮油产业化龙头企业认定和扶持发展工作的通知文章属性•【制定机关】国家粮食局(已撤销),农业发展银行•【公布日期】2017.06.26•【文号】国粮财〔2017〕121号•【施行日期】2017.06.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文国家粮食局中国农业发展银行关于开展重点支持粮油产业化龙头企业认定和扶持发展工作的通知国粮财〔2017〕121号为认真落实习近平总书记、李克强总理近期关于保障国家粮食安全的重要指示精神，切实做好粮食产业经济这篇大文章，根据《国务院办公厅关于进一步促进农产品加工业发展的意见》（国办发〔2016〕93号），为充分发挥农业政策性金融信贷支持作用，大力扶持粮油产业化龙头企业，促进一二三产业融合发展，服务粮食行业供给侧结构性改革，提高粮食产业经济发展质量和效益，推动粮食行业转型升级，进一步促进农民就业增收和企业增盈增效，国家粮食局、中国农业发展银行决定联合开展重点支持粮油产业化龙头企业审核认定和扶持发展工作。
现就有关事项通知如下：一、指导原则——促农增收。
支持粮油产业化龙头企业积极发挥桥梁纽带作用和龙头带动作用，以多种形式与专业合作社、家庭农场、种粮大户等新型农业经营主体结成长期稳定的利益共同体，使种粮农民分享粮食加工、销售等环节收益，带动和促进种粮农民就业增收。
——助企增效。
持续加大政策和信贷支持力度，引导和扶持粮食主营业务突出、有产品、有技术、有品牌、有市场、管理水平较高的粮油产业化龙头企业构建全产业链和全价值链，以粮食种植、收储、加工和销售为主业开展产业化经营，提高企业市场竞争力和盈利能力。
——创新发展。
对积极稳妥发展混合所有制粮食经济、以资产为纽带促进粮食产销衔接，以及经营管理优化、内部控制健全有效，生产工艺、产品质量、品牌建设、资金筹集、科技成果转化等方面基础实力强、市场前景好、增长潜力大的粮油产业化龙头企业，重点加大扶持力度，鼓励龙头企业特别是粮食精深加工企业创新、绿色发展，增加绿色优质粮油产品供给，适应群众粮食消费需求升级，开拓新市场，发挥创新示范作用，增强粮食行业创新驱动能力，培育新的产业经济增长点，推动粮食产业转型升级。
认真贯彻中央一号文件精神 切实促进农产品加工业又好又快发展
４・
第 ２ 总第 ２０期） 期（ ０ ２ １ ２月 ０ ０年
农产品加工 ・ 创新版
Ｉ ｎ ｖ ｔ ｎ ｌＥｄ ｔ ｎ ｏ ａ ｍ ｒ ｄ ｃｓ Ｐ ｏ ｅ ｓｎ ｎ ｏ ａ ｏ ａ ｉ ｏ ｆＦ ｒ Ｐ ｏ ｕ ｔ ｒ ｃ ｓ ｉ ｇ ｉ ｉ
Ｎｏ２ ． Ｆ ｂ ｅ．
认真贯彻 中央 一号文件精神 切实促进农产 品加工业又好又快发展
口 农业部农产品加 工局 王秀忠
２ １ 中央 一 号文件— — 《 ００年 关于加 大统 筹城 乡力 利 益联接 机制 ；可 以将农 村劳 动力就业 、农产 品加 工 度 进一 步夯 实农 业 农村 发 展基 础 的若 干 意见》，是 新 增值和税收 留在当地 ，壮大农村集体经济组织 的实 世 纪 以来促 进 “ 三农 ”发展 的第 ７个 中央一 号 文件 ， 力。同时，为鼓励农 民合作组织的发展，国家 出台了 充 分体 现党 中央 和 国务 院对 “ 三农 ”工 作 的 高 度 重 许多扶持政策 ，扶持农民合作组织兴办农产品加工企 视 。今 年 的中央一 号文件 既对 我 国农 产 品加工业 的发 业 ，也 有利 于用 足这些 政策 。 展 提 出 了明确 要求 ，也 为农产 品加工 业 的发展指 明了 ３ 推进农 产 品加工 龙头 企业提 高辐射 带动 能力 方 向 。各 级农产 品加 工行政 管理 部 门和农产 品加 工企 ２１ ０ ０年 中央 一号 文 件要 求 ，支 持 龙 头 企业 提 高 业要 认真 贯彻 中央 １ 号文件 精神 ，切实 促进农 产 品加 辐 射带 动能力 。鉴 于龙 头企业 绝大 多数是农 产 品加 工 工业 又好 又快 的发展 。 企业 ，因此 ，要注 重支持农 产 品加工 龙头企 业增 强对 １ 推进 农产 品生产 与Ｊ ＪＴ的一体 化 ｎ 现代 农业 发展 、农 村劳动力 转 移就业 、新农 村小城 镇 ２ １ 中央一 号文 件 明 确 指 出 ，推 进 畜 禽 养殖 建设的带动能力 。为促进龙头企业提高辐射带动能 ００年 加工一体化。实际上 ，不仅是畜禽养殖加Ｔ需要一体 力 ，中央 １ 号文件还提出 ，增加农业产业化专项资 化 ，水产 、果 蔬等也 需要 生产 与加工 一体化 。从 总体 金 。同时 ，农 产 品加工 龙头 企业也 要注重 搞好结 构调 上 看 ，尽 管不少农 产 品加工 企业 高度重 视原料 基地 的 整 ，用 高新技 术改 变传统 产业 ，积 极发展 战略性新 兴 建 设 ，但采 用 农 产 品生 产 与 加工 一 体 化 经 营 的还 不 产业 ，实 行集 群发展 ，推 进 区域 发展 。 ；注重 搞好 质量 多 。推进农 产 品生产 与加工 一体化 ，有 利于搞 好产 品 安全 ，用 高 尚的品德 保证 产 品的品质 ，用产 品优 良的 质量 安全 ，近年来 不 断发生 的乳 品质量安 全 问题与 原 品质 创造 出响亮 的 品牌 ，把好原 料进 厂 、加 工控制 和 料奶生 产 、乳品加 工 的分 离有 很大关 系 ；有 利 于完善 产品出厂三关 ，完善质量标准体系、质量安全控制体 龙头组织与农产品生产者的利益联接机制 ，以往农产 系和检 测检 验体 系 ；注重搞 好 自主创新 ，切 实搞好原 品生产者 仅能 获得 出售农产 品的收入 ，生产 与加 工一 始 创新 、集成 创新 和引进 再创 新 ，在做强 做大 的同 时 体 化后还 可获得 加工 增值 的一部分 收益 ；有 利于 实现 增 强带 动能力 。 全 产业 链 竞 争 ， 目前 国际上 的跨 国公 司 均 实 行 从 生 ４ 推进 农产 品加 工企 业积极 发展 国际贸 易 产 、加工 、销售 等过程 的全 产业链 竞争 ，由于其控 制 ２ １ 中 央一 号 文 件 提 出 ，充 分 利用 海 关 特 殊 ０ ０年 了相关 产业 的上 中下游 的各个 环节 ，可 以在全球 范 围 监管 区域及 保税 加工 物流 等措施 ，发展农 产 品加工 贸 内实 现价值链 创新 ，从 而在竞 争 中处 于有 利地位 ，而 易 。为此 ，农 产 品加工 企业 要摒弃 以量取 胜 、以廉取 包 括 我 国骨 干农 产 品加 工 企 业 在 内 的农 产 品加 工 企 胜 的 出 口战略 ，确 立 以 质 取胜 和科 技 兴 贸 的 战 略思 业 ，大 都重 视 的仅 是加 工环 节 ，制约 了企业 的发展 。 想 ，更 多地依 靠非 价格竞 争手段 ，增 强我 国农业 加工 推进 产加 一体化 ，可 以拓展 加工企 业 的产业链 ，提 高 品的竞争 力 ；注重 改变 我 国农产 品加 工业存 在市 场集 农产品加工企业的竞争力。 中度 不够 和存 在对外 贸 易过度分 散 的倾 向 ，搞 好企 业 ２ 推进农 民合 作组 织发展 农产 品加工 业 整合 ，增 强行 业 自律 ；注重搞好 市场 开拓 ，在积极 开 ２ １ 年 中央一号文件要求 ，扶持农 民专业合作 拓 国内市场 的 同时 、注重 开拓 国际市场 ，在积 极开 拓 ００ 社 自办农 产 品加工企 业 。扶持农 民专 业合作 组织 兴办 传统 市场 的 同时 、注重 开拓 新兴 市场 ，改变 出 口市场 农 产品加 工企业 ，可 以改变 许多 合作组 织仅从 事供 销 过于集 中的状况 ，防止 出口 企业过度竞争 ；注重用好
《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》解读
《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》解读1. 引言1.1 文章背景农产品加工业作为农业产业的重要组成部分，对农产品的深加工和增值起着至关重要的作用。
随着经济社会的发展和人们消费水平的提高，农产品加工业也面临着新的发展机遇和挑战。
当前，我国农产品加工业整体发展水平较低，存在着生产规模小、技术水平不高、产品附加值低等问题，影响了农产品产业的整体发展。
为了更好地促进农产品加工业的发展，相关部门和机构相继制定了《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》，提出了一系列政策措施和发展方向，旨在推动农产品加工业的快速发展，提升农产品的附加值，实现农产品产业的转型升级。
本文将对这一政策文件进行解读，旨在探讨如何更好地推动农产品加工业的发展，促进农产品产业的持续健康发展。
1.2 目的本《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》旨在全面解读并有效落实国家相关政策，促进农产品加工业的持续健康发展。
具体目的如下：1. 深化农产品加工产业结构调整，推动农产品产业升级；2. 提高农产品加工业整体竞争力，实现农产品的增值利用；3. 加强技术创新，提升农产品加工业的科技含量和附加值；4. 推动农产品加工业与农业生产的深度融合，增强供给侧结构性改革；5. 满足市场需求，推动农产品加工业的转型升级。
通过明确明确的目的，我们将着力解决当前农产品加工业发展过程中面临的问题和挑战，推动整个行业朝着更加绿色、智能、高效的方向发展。
2. 正文2.1 总体思路"总体思路"主要包括以下几点：1. 加强政策引导和支持。
政府应该加大对农产品加工业的扶持力度，推动相关政策的落实和执行，为企业提供更多的发展机会和政策支持。
要制定和完善相关法规和制度，建立健全的产业发展环境，促进农产品加工业的稳步发展。
2. 加强技术创新和研发投入。
要注重提高农产品加工业的技术水平和创新能力，在新技术、新产品和新工艺方面加大投入和研发力度，提升农产品加工业的竞争力和市场占有率。
国家一号文件涉及农业信息摘选
国家一号文件涉及农业信息摘选2012一号文件中共中央、国务院近日印发了《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》13。
培育和支持新型农业社会化服务组织。
通过政府订购、定向委托、招投标等方式，扶持农民专业合作社、供销合作社、专业技术协会、农民用水合作组织、涉农企业等社会力量广泛参与农业产前、产中、产后服务。
充分发挥农民专业合作社组织农民进入市场、应用先进技术、发展现代农业的积极作用，加大支持力度，加强辅导服务，推进示范社建设行动，促进农民专业合作社规范运行。
支持农民专业合作社兴办农产品加工企业或参股龙头企业。
壮大农村集体经济，探索有效实现形式，增强集体组织对农户生产经营的服务能力。
鼓励有条件的基层站所创办农业服务型企业，推行科工贸一体化服务的企业化试点，由政府向其购买公共服务。
支持发展农村综合服务中心。
全面推进农业农村信息化，着力提高农业生产经营、质量安全控制、市场流通的信息服务水平。
整合利用农村党员干部现代远程教育等网络资源，搭建三网融合的信息服务快速通道。
加快国家农村信息化示范省建设，重点加强面向基层的涉农信息服务站点和信息示范村建设。
继续实施星火计划，推进科技富民强县行动、科普惠农兴村计划等工作。
16。
大力培训农村实用人才。
以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心，大规模开展农村实用人才培训。
充分发挥各部门各行业作用，加大各类农村人才培养计划实施力度，扩大培训规模，提高补助标准。
加快培养村干部、农民专业合作社负责人、到村任职大学生等农村发展带头人，农民植保员、防疫员、水利员、信息员、沼气工等农村技能服务型人才，种养大户、农机大户、经纪人等农村生产经营型人才。
大力培育新型职业农民，对未升学的农村高初中毕业生免费提供农业技能培训，对符合条件的农村青年务农创业和农民工返乡创业项目给予补助和贷款支持。
22。
创新农产品流通方式。
充分利用现代信息技术手段，发展农产品电子商务等现代交易方式。
农业部关于实施农产品加工业提升行动的通知
农业部关于实施农产品加工业提升行动的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2018.03.16•【文号】农加发〔2018〕2号•【施行日期】2018.03.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农产品质量安全正文农业部关于实施农产品加工业提升行动的通知农加发〔2018〕2号各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农村经济）、农垦、渔业（水利）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局、水产局：为深入贯彻党的十九大精神，实施乡村振兴战略，根据《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和《国务院办公厅关于进一步促进农产品加工业发展的意见》（国办发〔2016〕93号）要求，进一步推动我国农产品加工业转型升级，促进农业农村经济高质量发展，为乡村振兴提供新动能，农业部决定启动实施农产品加工业提升行动。
现将有关事项通知如下。
一、充分认识重要意义农产品加工业联结工农、沟通城乡、亦工亦农，是为耕者谋利、为食者造福的重要民生产业。
经过多年努力，我国农产品加工业取得了长足发展，但产业大而不强、发展不平衡不充分的问题仍很突出，在满足城乡居民美好生活需求方面还有较大差距。
主要表现为：加工业与种养业规模不匹配、加工产业结构不合理、内生增长动力不足、创新能力不强、发展质量和效益不高，特别是企业规模偏小、管理水平较低、产业链条短、技术装备水平不高、高质量产品供给不足、优质绿色品牌加工产品缺乏等。
目前，我国已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。
大力实施农产品加工业提升行动，对于促进加工业转型升级、实现高质量发展、深化农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能、促进农民持续稳定增收、提高人民生活质量和健康水平、促进经济社会持续健康发展都具有十分重要的意义。
二、准确把握总体要求实施农产品加工业提升行动，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，落实高质量发展的要求，围绕实施乡村振兴战略，充分发挥农产品加工业在深化供给侧结构性改革、增强农业供给侧对需求侧的适应性灵活性中的重要作用，以市场需求为导向，以农产品加工业提质增效为核心，优化结构布局，强化科技支撑，提升质量品牌，促进融合发展，发挥优势、突出特色，推进质量变革、效率变革、动力变革，不断提升农产品加工业质量效益和竞争力。
农业部发布农村农产品加工扶持政策
农业部发布农村农产品加工扶持政策近年来，随着农业现代化的进一步推进，农村地区的农产品加工产业逐渐兴起。
为了进一步促进农村农产品加工业的发展，农业部近日发布了一系列的农产品加工扶持政策。
本文将从政策背景、具体内容和影响三个方面进行介绍和分析。
一、政策背景随着我国农村经济的发展，农村地区的农产品产量不断增加，但由于传统农业生产模式和市场机制的不完善，大量的农产品面临着滞销和浪费的问题。
农产品加工业的兴起为解决这一问题提供了新的途径。
农产品加工业的发展不仅可以有效地提高农产品的附加值，还可以创造就业机会，促进农村的经济发展。
在这一背景下，农业部发布农村农产品加工扶持政策，旨在进一步推动农产品加工业的发展，促进农村经济的繁荣。
二、具体内容1. 财政支持政策为了鼓励农产品加工企业的发展，政府将为符合条件的农产品加工企业提供财政补贴。
根据企业规模、加工产量和产品质量等因素的不同，分别制定了不同的补贴标准。
通过这一政策，农产品加工企业可以获得一定的经济支持，降低企业经营成本，提高市场竞争力。
2. 技术支持政策为了提升农产品加工业的技术水平，政府将加大对农产品加工技术的研发和推广力度。
农产品加工企业可以申请相关的技术支持项目，获得技术咨询、培训和项目合作等支持。
同时，政府也鼓励农产品加工企业与科研机构、高等院校等合作，共同开展科研项目，推动农产品加工技术的创新和应用。
3. 市场拓展政策为了扩大农产品加工业的市场份额，政府将加大对农产品加工企业的市场拓展支持。
政府将为农产品加工企业提供市场信息和市场推广指导，并帮助企业参加各类农产品展销活动。
此外，政府还将加强对农产品加工企业的品牌建设和质量监管，提高农产品的市场竞争力。
三、政策影响农业部发布的农村农产品加工扶持政策将对我国农产品加工业产生积极的影响。
首先，该政策将进一步提高农产品加工企业的生产效益和市场竞争力。
财政支持政策的实施可以降低企业的经营成本，技术支持政策的推行可以提升企业的技术水平，市场拓展政策的支持可以扩大企业的市场份额，这些都将有助于农产品加工企业的快速发展。
农业农村部等15部门关于促进农产品精深加工高质量发展若干政策措施的通知
农业农村部等15部门关于促进农产品精深加工高质量发展若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】农业农村部,国家发展和改革委员会,教育部,科学技术部,工业和信息化部,财政部,人力资源和社会保障部,自然资源部,中国人民银行,国家税务总局,国家市场监督管理总局,国家统计局,中国银行保险监督管理委员会,中国证券监督管理委员会,国家粮食和物资储备局•【公布日期】2018.12.25•【文号】农产发〔2018〕3号•【施行日期】2018.12.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农产品质量安全正文农业农村部等15部门关于促进农产品精深加工高质量发展若干政策措施的通知农产发〔2018〕3号农产品精深加工是在粗加工、初加工基础上，将其营养成分、功能成分、活性物质和副产物等进行再次加工，实现精加工、深加工等多次增值的加工过程，是延长农业产业链、提升价值链、优化供应链、构建利益链的关键环节，是推进农业供给侧结构性改革、加快农业农村现代化的重要支撑力量。
促进农产品精深加工高质量发展，对于农业提质增效、农民就业增收和农村一二三产业融合发展，推动农产品加工技术装备提升，实施乡村振兴战略，保持国民经济平稳较快增长，都具有十分重要的意义。
近年来，我国农产品精深加工发展迅速，有效推动了农产品加工转化增值，但总体上由于发展时间短，创新发展能力不足，政策扶持不到位，工作机制不完善，产业链条短，上下游环节不匹配，增值空间有限，迫切需要提高政策的指向性、精准性和可操作性，促进农产品精深加工增品种、提质量、创品牌，加快转型升级发展，提高质量效益和竞争力。
为深入贯彻落实党的十九大精神，实施乡村振兴战略，根据2018年中央1号文件提出的“实施农产品加工业提升行动”要求和国务院领导批示精神，现就促进农产品精深加工高质量发展若干政策措施，通知如下。
一、优化产业结构统筹推动农产品精深加工与初加工、综合利用加工协调发展，与专用原料生产、仓储物流（含冷链物流）、市场消费等上下游产业有机衔接，与营养健康、休闲旅游、教育文化、健康养生和电子商务等农村产业有机结合、深度融合。
农业部将出台一批种业扶持措施
农业部将出台一批种业扶持措施⊙记者梁敏今年中央一号文件聚焦农业科技，记者昨日从农业部获悉，为落实一号文件内容，今年农业部将开展“全国农业科技促进年活动”，其中发展现代种业是重点。
农业部将推动出台一批种业扶持措施，特别是要推动这些政策支持商业化育种。
此外，备受关注的《全国现代农作物种业发展规划》已制定完成，正在报国务院审批。
农业部昨日就“全国农业科技促进年活动”方案召开新闻发布会，农业部科技教育司司长白金明在会上表示，在产业方面，今年将围绕粮食、种业、园艺产业、畜牧兽医、渔业、农垦、农机、农产品加工等方面开展科技促进行动。
白金明强调，要加快农业科技创新，尤其是种业创新有新突破。
围绕现代农业发展的需求，新启动100个农业科技项目，大力组织联合攻关。
重点是发展现代种业，培育一批突破性新品种，加强农机农艺融合、农业防灾减灾、节本增效、资源环境保护、农产品加工与质量安全等关键技术研发，强化体制机制创新，推进农业科技与农业农村经济紧密结合。
农业部科技教育司副司长杨雄年明确了今年农业部在种业方面的五大重点。
其中，首项举措就是制定实施《全国现代农作物种业发展规划》，对整个种业发展的布局和重点任务进行科学的设计和部署。
杨雄年会后在接受本报记者采访时透露，目前《全国现代农作物种业发展规划》已经制定完成，正在上报审批过程中。
据了解，此次“农业科技促进年活动”将从3月起进入全面组织实施阶段，因此，业内人士预计，上述规划有望近期出台。
事实上，农业部部长韩长赋在去年年底的种业发展座谈会上就曾明确表示，《全国现代农作物种业发展规划》最迟将在国务院《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》出台一周年，即2012年4月18日之前发布。
此外，今年要推动出台一批种业的扶持政策，涉及种子储备、种子生产保险、种子检验检测、制种大县奖励、良种繁育补贴、强化经费保障、加强队伍建设等方面。
杨雄年特别强调，“要推动这些政策支持企业的商业化育种”。
农业农村部办公厅关于开展农业产业化国家重点龙头企业监测工作的通知
农业农村部办公厅关于开展农业产业化国家重点龙头企业监测工作的通知文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2022.06.10•【文号】农办产〔2022〕5号•【施行日期】2022.06.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文农业农村部办公厅关于开展农业产业化国家重点龙头企业监测工作的通知农办产〔2022〕5号各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（委、局），新疆生产建设兵团农业农村局：为贯彻落实2022年中央1号文件和《农业农村部关于落实党中央国务院2022年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见》（农发〔2022〕1号）部署，按照《农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理办法》（农经发〔2018〕1号，以下简称《办法》），农业农村部决定开展第十次农业产业化国家重点龙头企业（以下简称“国家重点龙头企业”）监测。
现就有关事宜通知如下。
一、监测对象2019—2020年认定和监测合格、递补的国家重点龙头企业。
二、监测程序（一）企业填报。
省级农业农村部门按照《办法》规定，组织本辖区监测范围内的国家重点龙头企业填写监测材料。
（二）省级审核。
省级农业农村部门按照《办法》要求，对监测企业所填报材料进行审核，会同省级农业产业化联席会议成员单位提出监测结果建议。
如有递补企业，需报省级人民政府分管负责同志审定。
监测结果建议和相关材料，以省级农业农村部门名义报农业农村部。
（三）评审审议。
农业农村部对监测材料组织开展形式审查和专家评审，提出监测意见。
全国农业产业化联席会议对监测意见进行审议，确定第十次国家重点龙头企业监测合格企业、淘汰企业和递补企业名单，并公示递补企业名单。
三、材料报送请各省（自治区、直辖市）农业农村部门于2022年7月22日前报送以下纸质材料1份。
（一）监测结果建议。
包括监测过程和做法，监测合格企业的经营发展、联农带农、更名情况，不合格企业的淘汰原因，递补企业的基本情况，附合格、不合格和递补企业建议名单，并提供征求省级农业产业化联席会议成员单位同意的有关证明材料。
农业农村部办公厅关于开展第八批农业产业化国家重点龙头企业申报工作的通知
农业农村部办公厅关于开展第八批农业产业化国家重点龙头企业申报工作的通知文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2023.08.09•【文号】农办产〔2023〕5号•【施行日期】2023.08.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农副产品购销正文农业农村部办公厅关于开展第八批农业产业化国家重点龙头企业申报工作的通知农办产〔2023〕5号各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局：为贯彻中央一号文件精神和习近平总书记在中央农村工作会议上关于“强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业全链条升级”重要指示精神，经全国农业产业化联席会议（“农业产业化联席会议”以下简称“联席会议”）研究，决定开展第八批农业产业化国家重点龙头企业认定工作。
现将有关事宜通知如下。
一、认定原则（一）国家统筹、省级负责。
农业农村部会同全国联席会议成员单位制定实施方案，提出认定条件、认定程序和分配名额。
省级农业农村部门会同省级联席会议成员单位具体实施，组织县级、市级农业农村部门会同相关部门做好龙头企业的筛选和推荐，经省级人民政府分管负责同志审定后报农业农村部。
（二）严格规范、公平公正。
按照认定条件，严格工作程序、严肃工作纪律，逐级把关，体现规范性、严肃性和公正性。
省级农业农村部门会同省级联席会议成员单位共同审核申报材料的真实性、合规性。
农业农村部会同全国联席会议成员单位组织专家评审，并提请联席会议审议。
（三）联农带农、示范引领。
以经营业绩、带动农户数等为主要指标，优中选优遴选一批发展势头好、行业影响力大、品牌知名度高、联农带农紧的农业企业。
二、申报条件和数量（一）申报条件按照全国联席会议议定的“提高认定门槛，确保优中选优”原则，东部、中部地区企业资产总额、固定资产总额、营业收入（交易额）、带动农户数等四项重要指标在原标准基础上同时提高20%，西部地区提高10%。
国务院办公厅关于进一步促进农产品加工业发展的意见
国务院办公厅关于进一步促进农产品加工业发展的意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2016.12.17•【文号】国办发〔2016〕93号•【施行日期】2016.12.17•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农产品质量安全正文国务院办公厅关于进一步促进农产品加工业发展的意见国办发〔2016〕93号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，我国农产品加工业有了长足发展，已成为农业现代化的支撑力量和国民经济的重要产业，对促进农业提质增效、农民就业增收和农村一二三产业融合发展，对提高人民群众生活质量和健康水平、保持经济平稳较快增长发挥了十分重要的作用。
为进一步促进农产品加工业发展，深入推进农业供给侧结构性改革，不断满足城乡居民消费升级需求，经国务院同意，现提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，在确保国家粮食安全和农产品质量安全的基础上，以转变发展方式、调整优化结构为主线，以市场需求为导向，以增加农民收入、提高农业综合效益和竞争力为核心，因地制宜、科学规划，发挥优势、突出特色，推动农产品加工业从数量增长向质量提升、要素驱动向创新驱动、分散布局向集群发展转变，完善农产品加工产业和政策扶持体系，促进农产品加工业持续稳定健康发展。
（二）基本原则。
以农为本、转化增值。
立足资源优势和特色，以农产品加工业为引领，着力构建全产业链和全价值链，进一步丰富品种、提升质量、创建品牌，提高农产品附加值。
市场主导、政府支持。
尊重企业主体地位，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
针对农产品加工业的薄弱环节、瓶颈制约和重点领域，强化政府服务，加大扶持力度。
农业部发布农村农产品加工扶持政策
农业部发布农村农产品加工扶持政策近年来，随着农村经济的发展和农产品加工行业的崛起，农村农产品加工已成为农民增收致富的重要途径。
为了进一步推动农产品加工产业的发展，农业部近日发布了农村农产品加工扶持政策。
本文将就这一政策进行详细讨论。
首先，该政策的出台背景是当前农村农产品加工面临的问题。
传统农产品销售模式存在着很多制约因素，比如季节性销售、储运不便等。
因此，农村农产品加工行业亟需政策支持以解决这些问题，创造更多的就业机会和增加农民收入。
为解决这些问题，农业部发布了一系列政策举措。
首先，在资金方面，政府将以资金补贴的方式支持农村农产品加工企业。
符合条件的企业可以通过申请，获得一定比例的资金补贴，用于购买生产设备、改善生产环境、开展技术创新等。
此举旨在提高农产品加工企业的生产能力和竞争力。
其次，政策还将加大对农产品加工技术研发的支持力度。
农业部将会组织专家团队对农产品加工技术进行研究和开发，并提供相应的技术指导和咨询服务。
同时，政府还将加强与科研院所、高校等科研机构的合作，促进农产品加工技术的创新和转化。
此外，政策还将通过建立农产品加工服务平台，为农民提供市场适应性培训，加强农产品品牌建设等方面的支持。
通过市场培训，农民可以提高加工技术水平和产品质量，增加销售渠道，实现更好的盈利。
在推广政策的同时，农业部还将加大宣传力度，以提高农民对农产品加工的认识和参与度。
通过开展各类宣传活动和培训班，政府将向农民普及农产品加工的知识，鼓励他们积极参与农产品加工行业。
综上所述，农业部发布的农村农产品加工扶持政策将为农产品加工行业的发展带来积极影响。
政策的出台将促进农产品加工企业的发展，提升农产品加工技术水平和市场竞争力，为农民增收致富创造更多机会。
同时，政策的实施还将加快农村经济的发展，促进农产品的流通和市场化进程。
相信在政府的扶持下，农村农产品加工行业将迎来更好的发展前景。
XX市关于贯彻落实中央一号文件精神的报告
《关于报号文件情况地通知》（〔〕号）收悉.我市高度重视，把“三农”作为重要工作来抓，适应城市化和建设国际化城市地要求，加快建设具有地都市农业，进一步提高农业综合生产能力.现将有关情况报告如下：一、认真贯彻落实中央一号文件精神（一）认真学习，提高认识，调整思路收到《加强农村工作提高农业综合能力若干政策地意见》（以下简称中央一号文件）后，我们立即召开专题会议，组织全系统进行贯彻学习，迅速将中央一号文件地主要精神传达到农口每一个干部职工.在传达学习地同时，结合本单位、本部门、本区域工作实际进行讨论学习，着重研究如何认真领会中央一号文件精神，提高认识，结合各单位、各部门工作实际，进一步调整工作思路，抓好关键性工作.（二）加大力度，强化农产品质量安全监督管理把农产品质量安全监管工作放在重中之重地位置，坚持以人为本，以确保农产品质量安全为目标，以“”为中心，以建立完善农产品质量安全长效监督管理机制，提高农产品检验检测能力和水平为基础，以市场准入为手段，建立健全农产品质量安全保障体系，规范农产品生产和流通行为，提高农业生产和农产品经营企业地自律意识，推行品牌化生产经营，让市民吃上“放心菜”、“放心肉”、“放心鱼”.一是大力开展农业投入品专项整治工作，加强对农药、兽药、渔药、饲料及饲料添加剂等监管，整顿和规范市场秩序，严厉打击制售、使用假冒伪劣农资地违法行为；二是全面加强农产品质量安全检测监督工作，增加蔬菜、畜禽、水产品地抽检密度，扩大抽检面，对全市六个区地农批市场、超市和农贸市场、肉菜市场都进行了监督抽查；三是进一步健全完善农产品质检机构；四是实施农产品质量公布制度，从年月份起每月一次在《》公布蔬菜、畜产品质量安全监测结果，对抽检不合格地单位进行跟踪抽检，对多次抽检都不合格地单位予以曝光.实施农产品质量公布制度，促进了农产品生产经营者自律；五是深入基层，组织开展形式多样地宣传活动，推进了我市农产品质量安全和放心消费，增强了农产品生产者、经营者和消费者地质量安全意识，提高了农产品质量安全水平.（三）加大科技推广力度，提高农业竞争力一是推进园区发展战略，利用平台增强集聚效应.认真抓好农业现代化示范区建设，示范区通过了省里地验收，建成了全省第一个农业现代化示范区.启动了农业高新技术产业片区和东部海洋生物高新科技产业片区；二是加大农业科技推广力度.抓好农业科技重点课题地攻关.为配合行动计划，重点抓好农业标准地实施、示范和推广.加强新品种试验引进.还开展了工厂化嫁接育苗等项技术地研究；三是推进名牌战略.我市有一些农产品在省内外市场上都有较高知名度.协助企业及时向省农业厅申报名牌产品，巩固和壮大大型农业企业.（四）推进农业产业化我市农业产业化经营以市场为导向，以企业为主体，以科技为动力，培育和壮大农业龙头和骨干企业，充分发挥我市在区位、体制、资金、人才和信息等方面地优势，积极拓展内地生产基地，扩大农产品（包括花卉）专业市场，建立农产品拍卖、物流、电子商务平台，逐步形成符合现阶段我国农业产业化要求地产业开发体系和流通模式，有力地推进了我市农业产业化经营，农业产业化水平得到进一步地提高.为进一步推进农业产业化经营，加快实现农业现代化步伐，年月，市政府制定并实施了《龙头企业实施方案》.方案地出台对我市进一步加快农业产业化发展和扶持农业龙头企业起到了积极地推动作用.（五）以减轻农民负担工作为保障，确保农民增产增收减轻农民负担，维护农民地合法权益，关系到农村经济地持续健康发展和农村社会地繁荣稳定.一是加大宣传、监督力度，将有关宣传资料下发各街道办事处、居委会，在“政务公开栏”上张贴宣传；二是对农民反映地热点问题，加大专项治理地力度；三是全面推行涉农收费公示制，把政策交给群众.全市街道办事处、居委会设置有规范地涉农收费公示牌个.同时，把涉农收费公示与村务公开有机地结合起来，将涉农收费项目、政策、标准输入村务公开电脑触摸系统，让村民随时可在电脑触摸屏查询到涉农收费地有关情况；四是围绕全面推进农村税费改革，扎实做好各项基础工作，深入开展调查研究，及时掌握税费改革工作中出现地新情况、新问题，对核定农业税计税要素、农业税地征收、农业税收征管和减免等方面地政策进行规范和完善.（六）增加农业投入年，全市安排农业综合开发资金万元，重点扶持带动农户能力强地农产品精深加工企业；增加对农村基础设施地投入，安排小农水资金万元，重点用于水利建设.改革了原农村地低级养老保险制度，将年满周岁农村从业人员直接纳入城镇养老保险体系，市区两级财政出资，为已经退休地村民补缴社会养老保险费，同时从两区国土基金总收入中划拨—，用于弥补村民养老保险共济基金地不足.加大科教兴农力度，围绕发展都市农业，提高农业科技水平；围绕建设培育现代农民，组织实施“绿色证书”和农民实用技术培训，提高农民素质.（七）加快城市化步伐，用“三化”解决“三农”问题我市在两区全面推进城市化工作，用工业化、城市化、现代化解决“三农”问题.我市先后制定了地等一系列配套政策，一是对农民集体土地进行适当地补偿，适当补偿归集体经济组织所有，用于集体经济地发展和公益事业开支，对土地上地青苗及附着物给予补偿，补偿费归村民和业主所有，保护了村民地正当权益；二是政府承担市政配套建设和公共事务管理，对两区地基础设施进行统一地规划、建设和管理，原村办学校、医院等设施移交给政府统一管理，原来由集体承担地公用设施建设维护、学校、治安、环卫、计生等费用由政府承担；三是做好就业服务，制定具体规划，财政安排相应资金，对符合劳动就业地城市化人口进行培训，提高他们地劳动技能，开拓就业渠道，提供就业方便；四是出资办学，两区教育管理体制由“分级办学、以区镇管理为主”转为“一级管理，以区为主；多方投入，以政府为主；多元办学，以公办为主”，凡自愿移交地村办学校，建设投入和办学经费全部由区政府承担；五是预留非农建设用地，为原集体经济组织留足工商用地每人平方米、居住用地每户平方米、建筑面积、平方米以及平方米地道路、市政、绿地、文化、卫生、体育活动场所等公共设施用地.（八）严格保护基本农田按照省地要求，我市原划定了基本农田保护区亩，对基本农田进行了有效地保护.根据省政府易地开发计划安排，我市已在易地保护了万亩基本农田.同时，将宝安、龙岗两区保留地亩基本农田保护区纳入城市规划和法定图则，建立基本农田目标责任制，确保城市化和基本农田保护地统一.二、下一步工作地发展目标确定为建设具有地都市农业.发展都市农业是城市化地区农业地必然选择，我们结合实际进行探索，确定了发展目标，并确定了工作重点.（一）加强农产品质量检测监督，确保农产品食用安全、健全完善农产品质量检测监督网络.包括健全完善种植业产品、畜禽产品和水产品三个质量检测监督体系，重点整治蔬菜农药残留、畜产品“精”污染和水产品药物残留.根据不同地市场供应特点分别构建不同层级地检验检测监督体系，迅速提高市级检测水平和能力，加强对次级检测站点建设地扶持和技术培训，充实设备和技术力量，加快构建覆盖全市食用农产品从生产到销售两个环节地检测、监督网络.、强化本地产品生产环节地管理.本地生产地农产品占消费量地一定比重，其中叶菜类占左右.必须首先抓好本地生产农产品（包括本市农业企业在市外生产基地生产地农产品）地质量安全管理.一是继续创建无公害生产基地.坚持“预防为主、综合防治”地方针和“统筹规划、综合建设”地原则，切实加大对农业生产基地地环境保护力度，做到清洁生产、健康养殖；二是加快推行农业标准化生产.按照国际惯例和市场需求，在生产过程中推行档案记录和质量安全追溯制度，生产基地要严格按照质量安全卫生标准，组织生产、加工和运输，对生产实施全程质量控制；三是加大农业投入品监管力度.严格按照有关法律法规，加强对农药、兽药、渔药、饲料及饲料添加剂等地市场监管，整顿和规范市场秩序；四是推行产品入市前检测制度.本地生产地农产品进入市场前必须进行抽检，检测不合格地不得入市；五是推进无公害认证工作，鼓励实施名牌战略.严格按照《无公害农产品管理办法》和《无公害农产品标志管理办法》地规定，推进无公害农产品认证工作.同时，鼓励企业积极实施名牌战略，争创名牌产品，促进企业自律.、全面实行市场准入制，严把市场入口.实行市场准入制度以全面实施农产品质量安全例行检查制度为手段.一是坚持检测，层层把关.实行检测监督地制度化，坚持产地、屠宰场、批发市场、超市、配送中心地全面地例行检测监督制度，层层把好市场入口.对发现地污染超标产品，坚决堵在市场之外，并依法依规予以处理，决不允许流入市场；二是实行标识管理，专柜销售.引导生产企业推广标识管理，继续开展无公害农产品专柜销售，推行肉品标识管理.、公布检测结果，加大宣传力度.进一步完善农产品质量公布制度，扩大农产品抽检面，覆盖全市，多种形式公布抽检结果，既要在《》等主要媒体上公布，还要在农产品网、信息网公布；既要公布合格单位，也要扩大曝光地不合格单位地数量.同时，要组织协调有关力量指导不合格单位进行整改，帮助企业建立完善内部管理制度，推动企业自律.（二）加强动植物防疫检疫，确保农业生产和流通地稳定安全、加强动物防疫检疫.要依法加强动物防疫检疫，使动物疫病地疫情监测、预防免疫、检疫、封锁、隔离、扑杀和消毒等技术措施逐步走向制度化，提高动物疫病预防、控制、扑灭地技术水平和应对外来重大疫病快速反应能力，控制人畜共患病地发生.、开展水生动物防疫检疫，防止人为引种和产品流通引起地病害传播和蔓延.重点开展流通领域水产品人与水生动物共患地寄生虫和细菌性病原体地检疫及水产品养殖基地地场地监测，制定水生动物检疫管理办法和水生动物疾病诊断规范，编制水生动物检疫名录，初步建立水生动物疫病监测预警测报系统.、加强植物检疫.要高度重视植物检疫工作，以定期普查和专项调查为基础，逐步完善农业植物疫情早期预警、监测和紧急处理机制，及时发现外来有害生物，掌握疫情动态，果断采取有效措施阻击外来有害生物地入侵.（三）继续优化农业产业结构继续调整和优化农业产业结构和品种结构，形成以蔬菜、花卉、水果、水产、畜牧等鲜活产品和优质高档品种为主地生产结构.蔬菜生产要无公害化，以优质叶菜为主，引进推广优新品种和先进适用地栽培技术，提高单产水平和质量安全水平.花卉生产要提高档次.对现有绿化苗木生产场进行整合，重点发展花卉设施栽培，生产高档切花、盆花、时花等.水果生产要改造旧园，推广新品.积极推进旧园改造，通过抓管理人员地技术培训和先进管护技术地推广以及品种改良，进一步提高提高优质荔技、龙眼地产量和效益.对传统地名品进行改造恢复.同时做好优质新品种地引进、试种和推广.畜牧业要有序进退，保大清小.巩固发展万头猪场、万只以上地鸡场等规模化养殖场并逐渐外迁，坚决淘汰、清理环境敏感地区，城镇及周边地区地小型养鸡场、养猪场，继续调整畜禽种群，优化畜禽产品结构，积极发展特色畜禽.（四）建设设施化、工厂化、园区化地农业生产体系对现状农业生产布局进行全面整合，建设以园区化为主地农业生产模式.对于农业现代化示范区、“明”农业高新科技产业片区、海洋生物高新科技产业片区等已有地级农业园区作为重点，吸引企业按规划加紧建设，加快发展，发挥集聚、带动作用.结合农业保护区地保护，对集中连片地农业保护区作为新地农业园区进行规划和建设.以此形成农业园区群，改善农业生产环境，为农业标准化、规模化、设施化、工厂化创造条件.农业园区内地生产方式以设施化、工厂化为主，提高单位面积地产出，提高农业生产效率.农业园区由企业作为主体进行建设和经营.对于零星分散地农业保护用地由邻近地农业园区经营者进行统一规划、管理和生产，吸收分散地务农人员成为农业工人.加快建设市外农业基地，加紧建设农业现代化示范区.（五）加快科技进步，加强农业科技推广以实现农产品竞争力增强、农业增效、农民增收为目地，围绕全面建设农村小康社会和率先实现农业现代化地目标，以农业和农村经济结构调整为工作主线，提高农业科技创新能力，提高农产品科技含量，提高农业劳动者地科学文化素质，保护农业资源和生态环境，提升农业整体素质.（六）严格保护农业用地要按照已确定地全市农业用地保护面积，具体落实地块并将其纳入城市建设总体规划，确保相对稳定.对占用农业用地要有严格地审批制度和补偿制度，占用农业用地必须依法及时补偿.二〇〇五年二月日更多范文，敬请登陆范文大全网（）！。
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农业部落实一号文件积极培育农产品加工
龙头
农业部周一发文部署2016年农产品加工业重点工作，要求积极推动促进农产品加工业发展有关政策的落实，加快发展农产品产地初加工，深入开展主食加工业提升行动等。
具体部署如下：
一是积极推动促进农产品加工业发展有关政策的落实。
积极推动税收、信贷、保险、科技创新、强农惠农、扶持中小微企业发展等政策在农产品加工业的有效落实。
同时，加强新的政策创设，争取在农产品初加工、主食加工、综合利用、原料基地、收购资金、设施装备、加工园区、主产区布局等方面实现突破。
二是加快发展农产品产地初加工。
认真组织实施初加工补助政策，积极争取扩大实施区域、品种和资金规模，整体推进初加工设施建设。
积极推进粮食加工减损。
鼓励农民合作社、家庭农场和专业大户等通过合资合作方式建设烘储设施，防止粮食过度加工造成浪费。
加强菜篮子产品和特色农产品产后商品化处理。
改造升级贮藏、保鲜、烘干、分类分级、包装和运销等设施装备，并与园艺作物标准化基地建设同步规划、建设和实施，择项列入初加工补助和农机补贴范
围，向物流配送和电商拓展。
三是深入开展主食加工业提升行动。
培育主食加工知名企业和“老字号”。
着力培育一批产权清晰化、生产标准化、技术集成化、管理科学化、经营品牌化的主食加工示范企业；开展主食加工“老字号”品牌推介，加快推进马铃薯主粮化、主食化进程。
加强主食加工公共服务。
开展主食加工业监测分析与预警，加强研发体系和标准化技术委员会等平台建设，推动建立主食加工业产业联盟。
组建主食加工技术集成联合体。
着力促进引进装备国产化，增强主食加工技术自主创新能力。
四是启动实施农产品及加工副产物综合利用提升工程。
明确一部分农产品及加工副产物综合利用的主攻方向。
科学选择一批重点地区、品种和环节，主攻农业副产物循环利用、加工副产物全值利用和加工废弃物梯次利用。
筛选一批综合利用成熟技术设备装备。
集成、示范和推广一批综合利用新技术，在秸秆微生物腐化有机肥及过腹还田、稻壳米糠、等外果及皮渣、畜禽骨血、水产品皮骨内脏等环节开展试点。
制修订一批综合利用标准。
完善产品标准、方法标准、管理标准及相关技术操作规程等。
积极探索以政府购买服务的方式开展综合利用服务的做法和经验。
五是着力提升农产品加工技术装备水平。
加快推进国家农产品加工技术研发体系建设。
构建“产学研推用”有机融合
的科技创新体系，协同开展重大共性关键技术设施装备研发。
建设一批农产品加工技术集成基地。
建立具有中试能力的工程化研究平台及产业化应用平台，开展工程化研究和核心装备创制。
加强成熟技术筛选推广。
深入开展科企对接活动，选择重点产区建立技术示范基地，加快推进标准化体系建设。
培养造就人才队伍。
培育一批经营管理人才、科技领军人才、创新团队、生产能手和技能人才。
六是积极培育农产品加工龙头企业。
以资产为纽带积极培育一批农产品加工的产业集团。
鼓励龙头企业与上下游中小微企业建立产业联盟，与农民合作社、家庭农场、种养大户和农户结成利益共同体，创建一批农产品加工示范企业和示范单位。
积极争取财税融资政策。
推动企业与资本市场对接，加强上市融资服务和指导培训。
实施质量立企、品牌强企战略。
支持引导企业建立检测检验、质量标准和全程质量可追溯体系，建立农产品加工品牌目录制度，鼓励企业和农民合作社申报和推介无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
七是稳步推进农产品加工业园区建设。
积极培育农产品加工产业集群。
以县为单元整建制创建一批原料基地、加工园区、营销体系等有机衔接、相互配套、功能互补、联系紧密的国家农产品加工业示范区、示范县，推动构建现代农业产业体系。
建设一批专业化、规模化、标准化的原料生产基
地。
扶持建设一批起点高、功能全、带动力强的加工园区。
构建物流配送和市场营销体系。
支持有条件的园区打造农产品加工品集散中心、物流配送中心、展销中心和价格形成中心，发展直销直供、电子商务、移动互联网营销、第三方电子交易平台等新型流通业态。
八是鼓励支持主产区农产品加工业发展。
加强主产区产加销整体构建和区域合理分工。
与优势农产品和特色农产品区域布局衔接，将加工流通与生产消费同步规划和实施，促进一二三产业融合发展。
促进粮食主产区发展粮食加工转化。
大力推动粮食加工科技创新和推广，改善粮食烘储加工条件，加强粮食生产、收购、储存、运输、加工、消费等环节管理，引导企业科学开展粮食精深加工，鼓励粮食加工副产物综合利用，拓展粮食加工转化增值空间。
搭建加工产能转移承接平台。
引导加工企业将产业向主产区转移，与主产区的资源优势整合，合力打造优势主导产业。
支持农民合作社兴办农产品加工流通，鼓励建设“粮食银行”，探索粮食产后统一烘干、统一加工、统一储存、统一销售的经营模式。
九是努力提高农产品加工业管理服务水平。
各级农业部门要从战略和全局的高度深化认识，把农产品加工业摆上重要位置，列入重要议事议程。
要完善管理体制，进一步调整充实人员队伍，理顺职责关系，推动建立和完善符合现代农业发展要求的管理体制和机制。
各级农产品加工业管理部门
要加强与政府有关部门的协调合作、紧密配合，形成促进农产品加工业发展的合力；要对“十三五”农产品加工业发展进行科学规划，建立健全质量标准体系并严格执行，建立信息、技术、人才、融资等公共服务体系，搭建投资贸易合作交流平台，建设创业示范基地；组织技术研发与推广，开展监测分析、标准跟踪、教育培训、技能开发等工作，完善农产品加工业统计制度和调查方法；充分发挥科研单位、大专院校的支撑作用和行业协会及其他社会组织的桥梁纽带作用，强化新闻宣传和舆论导向，营造促进农产品加工业发展的良好环境。