劳动保障协理员资格鉴定复习04

就业服务与退休人员社会化管理服务政策咨询服务政策咨询服务的定义提供政策咨询服务是指劳动保障协理员对辖区内失业人员、企业离退休人员，用人单位等有关人员和单位所提出和咨询的有关劳动就业和社会保险政策等方面问题进行查询、解答，并说明具体操作程序及有关规定的一项服务工作。

政策咨询服务的原则1、以礼相待原则接待过程中要讲究基本礼仪、礼貌。

2、认真负责原则回答咨询政策性很强，内容具体琐碎，提供咨询的人员要急咨询者之所急，帮咨询者之所需，做到件件有答复。

对于非政策业务范围内的问题，也要告之进一步咨询的途径。

3、严格按国家法律法规和政策解答问题的原则国家的法律法规和政策，集中反映了群众的根本利益，是回答咨询问题的准绳。

4、解答咨询问题与宣传教育相结合的原则在咨询工作中，会遇到实际问题，也会遇到思想认识问题。

在咨询服务中，要按政策解答，又要把宣传教育工作贯穿始终，帮助咨询者了解政策，消除疑虑。

5、讲究时效原则解答政策问题要及时，让咨询者进一步了解的相关政策，要及时反馈结果。

提供政策咨询服务的主要方法1、按照解答问题方式的不同提供政策咨询的方式可分为口头解答服务和书面解答服务。

提供口头政策咨询是指咨询人来到街道、乡镇、社区劳动保障工作机构服务窗口或政策咨询台前，或以电话方式提出咨询时，劳动保障协理员运用当前的政策准确地给予口头解答。

提供书面政策咨询服务是指咨询人以书信或电子邮件的方式提出问题时，劳动保障协理员同样以书信或电子邮件的形式给予解答。

在口头解答不清楚时也应该用书面解答的方式。

2、按照使用工具的不同提供政策咨询服务的方式分为网上咨询服务、宣传窗（栏）服务、发放宣传资料等。

网上咨询服务是指对一些共同的问题通过互联网、电子显示等方式解释说明有关政策。

宣传窗（栏）服务是指在街道、乡镇、社区劳动保障服务大厅门口或街道、乡镇、社区相对集中的场地设立宣传窗（栏）宣传有关方针政策。

发放宣传资料是指将相关政策印制成小册子或宣传单，在街道、乡镇、社区劳动保障服务大厅或定时在街道、乡镇、社区相对集中场所发放。

政策咨询服务工作对劳动保障协理员的基本要求1、熟练掌握当前的有关政策这是对劳动保障协理员的第一要求，也是在提供政策咨询服务时的首要要求。

劳动保障协理员必须了解劳动法等有关法律法规知识，掌握当前的社会保险政策、就业再就业政策等劳动保障政策，熟悉就业服务和社会保险服务的工作流程等。

2、全面把握咨询人所询问的内容这就要求劳动保障协理员认真地听完咨询人叙述后，全面把握咨询人员来意，简明扼要地提炼出咨询人所咨询的关键问题。

3、准确解答咨询人所提出的问题根据咨询人所提出的问题，劳动保障协理员要充分运用现有的政策，做出明确的解答，同时对涉及的相关政策给予说明解释，为咨询人出好主意，做好参谋。

4、解答要通俗易懂、相互交流在回答咨询人所提出的问题过程中，要有层次、有条理、有针对性地解答；要互动交流，确认咨询人对疑问有所了解，避免一口气滔滔不绝地全面讲解，使咨询人更加糊涂。

5、态度诚恳，耐心细致劳动保障协理员要注意咨询人的情绪，热情接待，服务周到，态度诚恳，耐心细致，语言准确流利。

同时，还要注意尊重咨询人的个人隐私、生活习惯和风俗等，防止和避免情绪化的沟通与交流。

社区宣传工作技巧的有关知识所谓社区宣传工作技巧，实质上是对社区宣传工作实践经验和做法的总结概括。

劳动保障宣传工作主要担负着政策解读、信息咨询等重要任务。

加强街道、乡镇、社区劳动保障宣传工作，具有综合性、基础性、广泛性的地位和作用。

做好街道、乡镇、社区劳动保障宣传工作概括起来，重在做到“五要”：一要深入实际，坚持“三贴近”，贴近实际、贴近生活、贴近群众。

劳动保障是民生之本、安国之策，劳动保障政策是为老百姓制定的。

二要结合业务，把宣传政策与落实政策结合起来，与开展业务活动结合起来，切实增强政策宣传和咨询服务的针对性和有效性。

三要因地制宜，形式多样。

一是以传媒为载体的形式。

二是以开展活动为载体析形式。

三是以街道、乡镇、社区管理服务网络为载体的形式。

四要注重典型宣传，发挥示范引导作用。

一是发现和选好典型。

二是进行深度挖掘。

三是抓好传播推广。

五要善于总结经验，不断改进创新。

政策咨询服务的基本能力要求政策咨询服务的基本能力要求主要包括准备工作、接待、登记、答复、查询、整理与归档、回访等环节。

熟练掌握当前有关政策的内容劳动保障协理员必须了解劳动法等有关法律法规知识，掌握当前的社会保险政策、就业再就业政策等劳动保障政策，熟悉就业服务和社会保险服务的工作流程等。

一、对持有再就业优惠证人员就业再就业扶持政策的主要内容二、失业人员就业扶持政策的主要内容三、就业困难人员扶持政策的主要内容四、就业困难人员岗位补贴政策内容五、就业困难人员灵活就业社保补贴内容六、零就业家庭就业援助的主要内容七、残疾人就业扶持政策的主要内容八、进城务工的农村劳动者就业扶持政策内容九、高校毕业生就业扶持政策的主要内容政策咨询服务的工作程序1、准备工作2、接待3、登记4、答复5、查询6、整理与归档（分析）7、回访对持有再就业优惠证人员就业再就业扶持政策的主要内容1、鼓励个体经营，创业就业扶持政策1）从事个体经营的税收扶持政策○政策适用范围。

国企下岗失业人员、国企关闭破产人员、厂办大集体职工享受低保且失业一年以上城镇其他登记失业人员等持证人员。

○政策内容。

对持证人员从事个体经营（建筑业、娱乐业、以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧气吧除外），按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

○申请减免税程序。

领税证后可持减免申请、优惠证、主管税务机关要求提供的其他材料向所在地主管税务机关申请减免。

2）从事个体经营的减免收费政策○政策对象范围及内容。

持证从事个体经营的（国家限制的行业除外），自2006年1月1日起至2008年12月31日止，免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费，期限最长不超过三年。

○享受程序。

个体经营的下岗失业人员，向工商、税务、卫生、民政、劳动保障等部门出具再就业优惠证经审核无误并备案后免交收费。

3）小额担保贷款。

对象是持证的从事个体经营或合伙经营、组织起来就业、自筹资金不足的。

贷款规模（额度）一般不超过2万元左右，期限最长不超过2年，可展期一年。

2、鼓励企业吸纳、分流安置的优惠政策1）企业吸纳持证人员实现就业的税收扶持政策○政策适用对象范围。

企业类型范围包括商贸企业、服务型企业（国家限制的行业除外）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体。

服务型企业是指从事现行营业税“服务业”税目规定经营活动的企业，国家限制的行业外。

○政策内容。

企业实体享受政策必须具备的条件包括：从事国家规定的有关行业，生产经营发展增加了新岗位，新招用持证人员，与新招用人员签订一年以上劳动合同并为其缴纳养老保险。

按实际招用人数，在相应期限内定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税，期限最长不超过3年，定额标准为每人每年4000元，可上下浮20﹪。

○申请税收减免程序。

申请认定申请减免税享受减免税2）对企业就业人员的社会保险补贴政策适用对象范围：商贸企业、服务型企业（国家限制的行业除外），新增岗位，新招用持证人员，并与之签订一年以上劳动合同，缴纳社会保险的，给予社会保险补贴。

○补贴标准：按符合条件人员应缴的养老、医疗、失业保险费给予补贴。

不包括个人缴纳部分。

○补贴期限：与劳动合同期限一致，最长不超过三年。

○补贴程序：实行先缴后补的办法。

3）国有大中型企业分流改制安置富余人员税收扶持政策○政策对象范围。

企业分流改制安置富余人员的实体。

○享受政策条件利用非主业、闲置及关闭的有效资产；独立核算产权清晰的实体；吸纳原企业富余人员达到本企业职工总数30﹪以上，○与安置的职工签订劳动合同。

3、对灵活就业人员的社保补贴政策○政策对象范围。

持证的4050人员。

最晚截止2007年底。

灵活就业后，申报就业并参加社会保险的，给予一定数额的社会保险补贴。

期限最长不超过三年。

○补贴标准。

按实际缴费额的2/3补贴。

4、免费公共就业服务公共就业服务机构对持证人员免费提供政策咨询、职业指导、职业介绍等公共就业服务。

各类中介机构免费提供的可按其介绍成功人数，凭相关证明材料向劳动保障部门申请职业介绍补贴。

5、公益性岗位的社会保险补贴和岗位补贴政策持证就业的就业困难对象，签订一年以上劳动合同，在相应期限内给予社会保险补贴和适当岗位补贴。

补贴标准为三险实际缴费。

4050人员在公益岗位工作超过三年的，可适当延长补贴期限。

两项补贴由提供公益性岗位凭吸纳人员的优惠证、合同、缴费凭据等相关材料到县以上劳动部门办理。

6、职业培训实补贴、职业技能鉴定补贴政策持证人员参加职业培训可享受政府提供的一次性职业培训补贴。

持证人员初次参加职业技能鉴定，（实行就业准入制度的指定工种），生活确有困难的，可由鉴定机构到当地劳动部门申请职业技能鉴定补贴。

职业技能鉴定补贴主要采取个人报销补贴和定点机构补贴两种形式。

以上政策审批期限截止2008年12月31日失业人员就业扶持政策的主要内容1、免费公共就业服务政策公共就业服务机构负责为劳动者免费办理就业登记和失业登记，向失业人员提供免费公共就业服务。

对社会各类中介机构免费提供的可按其介绍成功人数，凭相关证明材料向劳动保障部门申请职业介绍补贴。

2、税收减免扶持政策《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号）规定的各项税收政策继续有效，审批截止日期为2008年底，2009年以后的税收政策另行规定。

登记失业人员创办企业的，凡符合相关条件的，可按国家规定享受税收优惠政策。

3、免收行政事业费政策登记失业人员从事个体经营的，按规定免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业收费，政府扶持期限最长不超过三年。

4、职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策对失业人员参加职业培训的，按规定给予职业培训补贴。

5、小额担保贷款政策对登记失业人员从事个体经营和合伙经营的，给予小额担保贷款政策扶持，最高额度为5万元。

就业困难人员扶持政策的主要内容进一步完善面向所有就业困难人员的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。

积极帮助和扶持有就业愿望和就业能力，且积极求职的就业困难人员就业。

要通过公益性岗位援助等多种途径，对所有就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。

1、公益性岗位社会保险补贴、岗位补贴政策2、对企业招用就业困难人员的社会保险补贴政策3、灵活就业社会保险补贴政策4、鼓励就业困难人员参加职业培训的职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策5、鼓励就业困难人员自谋职业、自主创业的政策6、加强对零就业家庭的就业援助7、上级政府的扶持政策就业困难人员岗位补贴政策内容各地政府投资开发的公益性岗位要优先安排符合岗位要求的就业困难人员，并视其缴纳社会保险费的情况，在相应期限内给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴以及适当的岗位补贴。