应用文-长吉图先导区工业发展战略与重点领域研究
长吉图先导区的SWOT分析
意识 略显 淡薄 ，这 就 间接 影响 到科 研创新 的积 极性 没 有受 到激励 ，科研 单位 和企 业联 系 少 ，技术转 化 少 ，创 业 环境 差等诸 多 问题 。
３长 吉图先导 区 的机 遇 ． ３１国家战略 布局 的倚重 ．
长 吉 图先导 区不 仅可 以享 受 东北 老 工业 基 地振 兴 的优 名首位 ，中国吉 林 森林 工业 集 团 、吉 林延 边 林业 集 团在 林 ０ ９年 ８月 《 国 图们 江 区 域 合作 开 发 规 划 纲 中 业 分别 排 名第 ３位 、第 ６位 ，长 春大 成实 业 集 团 、吉林 省 惠政 策 ；２ ０ 使 长 春 皓月 集 团 、吉林 正 业集 团分别 在 食 品加工 业 排 名 第 ７ 要 》 的批 准 ， 得长 吉 图先 导 区 从 省级 规 划 上 升 为 国 家 战 位 、第 ｌ 位 和 第 ３ 位 ，吉 林修 正 药业 集 团 、吉 林 敖东 药 略 ；以及 东北 亚经 济 一体化 趋 势 的加强 ，各国 领导 人 频繁 ８ ２ 业集 团在 医 药制造 业分 别排 名第 ２ ９位和 第 ５ ３位 。这些 企 互访 。这 些政 策焦 点 的汇 集 ，拉动 区域 内一 大 批 重点 建设 工程 的启 动 ，长 春一延 吉高 速公 路 已全 线通 车 ； 图们一 珲春 业 都集 中分布在 长吉 图先导 区 。 高速公 路 、长春一 吉林 城 际铁路 已经竣 工 ； 吉林一 图们 快速 ２长吉 图先导 区的 劣势 ．
１２雄厚 的产业基 础 ． 东北 地 区是新 中国的 “ 工业 摇篮 ” ，钢铁 、汽车 、机 械
制 造 等 重 工 业 都 集 中布局 在 这 里 。据 国 家统 计 局 公 布 的 ２０ ０ ３年全 国营 业收 入和 资产 总计双 ５亿 的大 企业集 团的资 料 ，中国 第一汽 车 集 团在全 国交 通运 输及 设 备制 造 业 中排
长吉图开发开放先导区新型工业发展现状及存在问题
长吉图开发开放先导区新型工业发展现状及存在问题作者：王璐来源：《经营管理者·中旬刊》2016年第08期摘要：发展新型工业基地是长吉图开发开放先导区工业发展得以顺利进行的关键所在。
在长吉图地区合作开发的行动纲领和编制相关专项规划中，新型工业发展占据了重要地位，它有利于我国东北地区新型工业的发展以及增强图们江区域合作的综合实力，但也在新型工业发展中发现了存在的问题。
关键词：长吉图开发开放先导区新型工业产业结构2009年11月，公布了《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图开发开放先导区》社会各界对长吉图开发开放先导区的建立广泛关注。
同时，先导区的建立表明它上升到国家战略层面，为了以长吉图开发开放先导区更好的带动全省经济更好更快的发展，有必要为其重点新型工业领域设计相应的结构模式。
一、长吉图开发开放先导区新型工业的现实意义长吉图开发开放先导区的范围主要涵盖：中国图们江区域的核心地区，即长春市、吉林市部分区域和延边州（简称长吉图），而作为我省相邻的辽宁省、黑龙江省和内蒙古自治区都会参与图们江区域国际合作，同时涉及我方与周边国家合作的相关内容。
发展新型工业基地是长吉图开发开放先导区工业发展得以顺利进行的关键所在。
新型工业发展在规划纲要中占据了重要地位，它既有利于增强图们江区域合作的综合实力，又有利于我国东北地区新型工业的发展。
同时，对于加快建设长吉图开发开放先导区的建设，以及推动吉林省经济建设又快又好的发展，都是一个前所未有的战略挑战。
二、长吉图开发开放先导区新型工业发展现状及相应对策近几年，长吉图开发开放先导区注重优化产业结构，加快提高自主创新能力，大力推进产业结构升级，培育和壮大龙头企业的队伍，重点推进各类开发区和县域集中区的建设，全力打造具有科技创新能力和竞争能力相结合的三大重点新型工业基地，例如：1.汽车产业：新型工业产业发展的首要任务就是做大做强汽车产业，从图1可以看出2010年汽车制造产业所占比重最大为29.1%，而且2006年至2014年期间汽车制造产业所占比重变化幅度均保持在20%至30%之间，但在这九年期间，汽车制造产业的增长率却呈波动下降的趋势，在2016年增长率幅度最低为6.2%。
长吉图先导区解读(简稿)
长吉图开发开放先导区示意图
◆区位优势。长吉图地处东北亚区域地理几何中心，处于欧亚 大陆桥交通轴线上。图们江是我国内陆进入日本海最近的水上 通道。珲春市最近处距日本海仅15公里，周边分布俄、朝的自 由贸易区和自由经济区以及俄、朝两国的10个港口。 ◆资源环优势。域内生态优良，资源禀赋良好，可利用水、能 源、矿产等资源丰富；大量建设预留地。 ◆相邻国家要素优势。图们江境外地区拥有富集的石油、天然 气、矿产、水产、森林等资源，日、韩、俄具有雄厚的技术和 资金优势，合作开发空间较大。 ◆科技和产业优势。区域内大学、科研院所集中，产业基础雄 厚，汽车、化工、农产品加工产业在全国举足轻重。
2.加快产业提升
（1）新型工业
◆转变发展方式,提升产业层次，发展 低碳经济,培育壮大龙头企业，重点推 进各类开发区和县域工业集中区建设。 ◆全力打造汽车、石化、农产品加工、 光电子信息、冶金建材、装备制造、生 物传统服务业改造升 级，拓宽产业领域。 ◆着力发展现代物流、特色 旅游、文化创意、服务外包、 商务会展以及金融保险业。
◆以石化、冶金、汽车、能源、农产品加工、 碳纤维及制品、装备制造、电力电子、生物技 术、非金属矿产等十大产业为支撑的现代工业。 ◆以商贸、物流、旅游、金融、文化创意为重 点的现代服务业。 ◆以设施农业、长白山特产业、都市观光农业 为代表的现代农业。 ◆初步规划重大产业项目48项：千万吨炼油改造、
百万吨乙烯、百万辆汽车、500万吨精品钢、千万千瓦 级清洁能源、碳纤维基地、生物工程技术产业园区、 中央商务区、文化创意产业基地、优质粮食工程、现 代特产业工程等。
（4）科技创新
◆发挥省部合作平台的指导作用，依托高校、科研院 所及企业，建设和完善产业共性技术研发平台，联合 攻关，在关键领域和核心技术研发上取得突破。 ◆企业围绕重点产业和技术优势领域，加强自主创新 资源整合，建立自主创新体系及运行机制。 ◆建立健全政府支持、市场引导的产学研内在结合机 制，完善科技中介服务体系，搭建科技成果转化服务 平台，促进科技、人才优势转化为产业和经济优势。 ◆重点建设和完善一批科技创新中心、国家工程实验 室、国家工程研究中心、国家和省认定企业技术中心、 国家合作平台或研发中心，把长吉图建设成为全国重 要的创新型区域。
长吉图开发开放先导区高新技术产业培育发展的战略思考
并 以其 强大 的优越性 ， 逐渐 的改造和 替代传 统的产业 ， 传统 产业在 高新技术产业是 以科学进 步和 技术革命爆 发为基础产生 的新 此 期 间 受 到 了严 重 的冲 击 。 革开 放 以来 ， 学 技 术倍 受我 国 关注 ， 改 科 兴行业 ， 起步 比较晚 ， 高新技术产业通 常是指 那些以高新技术 为基 并 且 积 极 的 发展 我 国 的科 学 技 术 水平 ， 力 的 探 索 高 新 技术 产 业 化 努 础 ， 事一 种 或 多 种 高 新技 术 及 其 产 品 的 研 究 、 发 、 产 和技 术服 的道 路 ， 以促 进 我 国经 济 的发 展 。 从 开 生 借 务 的企 业 集 合 。高 新 技 术 产 业 的特 征 具 有 ， 究 与开 发 （ ＆ 投 入 研 Ｒ Ｄ） １ 长春 、 吉林、 延边高新技术产业现状 强度大 ， 对政府具 有战 略意义， 产品和工 艺老化快 ， 资本投入 大、 风 长 春 国 家 高新 技 术 产 业 开 发 区 是 １９ 年 经 国 务 院 批准 建 立 的 ９１ 险高 ， ＆ Ｒ Ｄ成 果及其 国际贸易具有高度 国际合作与竞争性。通常高 首批 国家级 高新 区之一 ， 位于 素有“ 科技城 ” “ 、 文化城” 美誉 的长春 新技术涵盖了信息技术领域、 生物工程技术领域、 新材料技术领域、 市 。 长 春 的 高技 术 产 业 经 过 多年 来 的 发展 和 积 累 ， 已经 成 长 为产 业 新 能 源 技 术领 域 、 天技 术领 域 、 航 海洋 技 术 领 域 等 六 大领 域 。 体 系比较完善、 比较优势 明显 、 带动作 用强劲 的优势产业 ， 为推动 成 随 着社 会主 义市 场 经 济 体 制 的逐 步 完 善 ， 场 配 置 资 源 的 基础 吉林省经济持续快速健康发展的重要力量 ， 市 在吉林省老工业基地振 性 作 用 日益加 强 ， 政府 指 令 性 计 划 为主 导 的传 统 经 济 运 行 方 式 发 兴过程 中也 发挥 了重大作用 ， 以 高新技术产业规模 不断扩大 ， 步形 逐 生 了根本变化。面对新经济网络化 、 知识化、 球化浪潮 的冲击 ， 全 如 成 了 以 电子信 息技 术 、 物 制 药 、 材 料 等 为代 表 的高 技 术产 业 。 生 新 建 长 发 实 的 何 制定符合 实际的区域政策 ， 一步发挥各地 区比较优势 、 高区 区 以来 ， 春 高 新 区牢 牢 把 握 “ 展 高 科 技 ， 现 产 业 化 ” 建 区 宗 进 提 始 走 域 竞 争 力 、 整 地 域 分 工格 局 成 为我 国政 府 重 点 考 虑 的 一 个 重 大 问 旨 ， 终 把 自主 创 新 作 为推 动 区 域 发 展 的 根 本 动 力 ， 出 一 条 政 产 调 题。 数次技术革命 的爆发 ， 带动 了科学技术的创新和进步 ， 高新技术 学研联动 、 自主创新 与弓 进消化吸收相结合、 Ｉ 高新技术应用与传统 长春高新 区 在推动经济发展过程 中的作用与 日俱增，高新技术产业蓬勃发展 ， 产业改造并举的发展道路。在国家科 技部历次评优 中， 均 被 评 为 “ 进 国 家 高新 技 术 产 业 开 发 区” 经 济 发 展和 技 术 创 新 能 先 ， 力综合 加权 排名进入国家高新 区前列 ， 高新技术产品产值、 工业总 作者简介 ： 盛洪 昌（ ９ ８ ， 吉林公主岭人 ， １５ 一）男， 教授 ， 究方向为国际贸易 研 产值分别 占长春市的 １ 、／， ／ １ 长春高新区的跨越 式发展 ， ２ ３ 对调整优 产业经济。
长吉图产业先导区产业集群发展对策研究
长吉图产业先导区产业集群发展对策研究摘要：在长吉图开发开放先导区建设过程中，构建符合东北地区比较优势的产业集群，带动整个地区产业的发展和经济增长，具有极为重要的战略意义。
本文通过分析先导区内产业集群现状，阐述其发展中存在的问题，并提出对策及建议。
关键词：长吉图产业先导区产业集群发展对策一、长吉图产业先导区产业集群发展现状1.交通运输设备制造产业集群交通运输设备制造产业以“一汽”为主导，以长春汽车产业开发区为生产基地，含括一汽大众、一汽解放等多个主机厂，300多家汽车零部件企业及多家汽车改装企业，构成了集研发、生产、物流、销售为一体的汽车制造企业集群，最早和最为成熟的产业集群。
2.石化产业集群石化产业是吉林省的第二支柱产业，该集群以吉林化工集团、松原油田为核心，含括石油开采、加工、化肥、基本化工原料、化学试剂、化工机械及化工仪表等多门类的生产企业，形成了发展精细化工和合成材料等新产品为产业链的集群格局。
3.农产品加工集群在长吉图先导区内，形成了以吉粮、裕龙等企业为代表的大豆加工型企业集群；以皓月、德大、华正等企业为代表的畜禽加工型企业集群；以大成、吉粮等企业为代表的玉米加工型企业集群。
长春农安、德惠畜产品加工、双阳鹿产品加工，吉林林蛙、黑木耳加工，延边安图人参、食品加工等企业集群也正在培育之中。
4.医药产业集群长春是国家级生物产业基地和出口基地。
除了丰厚的药材资源，先导区内还拥有极强的研发优势。
5.其他产业集群吉林省的旅游业近年来得到了迅猛地发展，先导区内形成了长春市的汽车游、电影游等多个主题，推动了旅游产业链向深层次的发展。
二、长吉图先导区产业集群发展存在问题1.产业集群内集聚度较低在长吉图先导区内的各产业集群中，企业间交换关系与协作关系虽然已经形成或正在形成，但企业间缺乏更进一步的信息交流与更多要素的共享，尤其是技术要素和知识要素，未能在集群内得到应有的扩散。
2.集群创新系统不健全产业先导区内的大部分企业，自行研发的能力明显不足，生产只是简单模仿，缺乏创新能力，很难创立自己的品牌。
长吉图开发开放先导区产业集群发展战略构想
长 吉 图开发 开 放 先导 区产 业 集群 发展 战 略构 想
钟 大辉 张艳 ，
（． １吉林农业科技学院经济管理学院 ， 吉林 １２０ ； ． ３ １１２长春养正高中， 长春 １ ０２ ３ ５） ０
摘
要： 依据产业集群理论 ， 论述长吉图区域 以大城 市经 济圈为 中心发展产业 集群 的战略定位 和产业集群发展 模式
Ｏｐｎ ｕ ｉｔ ｏ ｅｏ （ｌｌｃｕ — ＇ｎ—Ｔ Ｉｅ ｅ￣ ｐＰｌ ｎ ｆ ］ａｇｈ ｎ—ＪＵ — ｕｎｎ ｏＺ ｌ ｌ
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（ ．／ ｇ／ ／ｒ／ ｃ ｎｅ ｎ ￣ ｎ／ ｙＣ／ｇ Ｃｌｇ， ｏ ｏ ｉＭａａ￣ ｎ，Ｊｉ １２０ ，Ｃ ｂ ； １Ｊ／ ｒｕ ａ Ｓ／ ｃ ａｄＴ ｈｏ ｇ ｏｅｅ ｏｌ ｅｆＥ ｍ ｍｃ ｎｇ ｔ ｉ ３１１ ｈｔ ／ ｎＡ ｃ ｍ ｅ ｏ ／ ｅ ｏ ｌ ｎ ａ ２ Ｃｔ￣ｈ ｎ ．Ｊ ｒｃｕ ａ 妇 魄 ＆ ｏ 印 ｈ ｄ， １０５ ，ｈｎ ） ３０２ Ｃ／ａ
长吉图先导区产业延伸研究
引言：1995年在联合国开发计划署倡导建议下，提出由中国、朝鲜、蒙古、韩国、俄国和日本东北亚六国区域合作并以图们江为核心带的合作战略。
该建议是东北亚地区唯一的政府间合作平台，致力于东北亚地区的经济合作与交流，是促进该地区在交通运输、能源、旅游、投资及环境领域政策对话与合作的催化剂。
在联合国积极推动下，在各国政府努力建设下已有较大的发展。
我国的《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》是2009年8月获得国务院正式批复，上升为国家战略的国际区域合作规划。
图们江区域合作是典型的国际性区域经济合作，我们在国际经济合作的理论和实践指导下研究长吉图开发开放先导区的产业结构调整及产业拓展对图们江区域合作的作用十分重大。
概述长吉图开发开放先导区，主要范围是中国图们江区域的核心地区，即吉林省范围内的长春市、吉林市部分区域（长春市部分区域是指长春市城区、德惠市、九台市和农安县；吉林市部分区域是指吉林市城区、蛟河市和永吉县）和延边州（简称长吉图），总面积约3万平方公里、人口约770万。
这一区域面积和人口均占吉林省的三分之一，经济总量占一半以上，是中国参与图们江区域合作开发的核心地区。
长吉图地区面积和人口均占吉林省的１／３，经济总量占１／２强，是我国参与图们江区域国际合作开发的核心地区和重要支撑。
根据长吉图规划纲要，到２０２０年，长吉图区域经济总量将翻两番以上，成为东北地区重要的新型工业基地、现代农业示范基地、科技创新基地、现代物流基地和东北亚国际商务服务基地，基本形成东北地区经济发展一个重要增长极。
长吉图开发开放先导区的战略定位和功能定位，概括起来就是“四个重要、两个区”，即使长吉图发展成为我国沿边开发开放的重要区域、我国面向东北亚开放的重要门户和东北亚经济技术合作的重要平台，培育成东北地区新的重要增长极，建设成为我国沿边开发开放的先行区和示范区。
产业结构（一）汽车和石化，是我省的两大支柱产业。
以“长吉图”战略为先导 全力推进吉林省循环经济建设
５ ０ 万吨的 双重 目标 ，吉林省循 环经济 发展规划》 《 明确提出 ，０ ０ 三座纯低温余热发 电站 ， 年减排二氧化碳 １ ０ ２ １
ＤＭ项 目达成 合作 意向。 年 ， 万元 Ｇ Ｐ能耗 由 ２ ０ 年 的 １ ０ 每 Ｄ ０５ ． 吨标 准煤 下降 Ｃ ６
到 １２ ．２吨 标 准 煤 ， 业 固体 废 物 综 合 利 用 率 达 到 工 ６ ％ ， 旧物 资回收利 用率达 到 ６ ％ ， ５ 废 ５ 主要 再生 资源 回收利用率达到 ８ ％ ， ５ 城镇生活垃 圾无害化 处理 率达
近年来 ， 吉林 省大力推进 吉林经济 发展 方式的转
变和经 济结构 的调 整 ， 步探索 出一条适合吉 林省资 逐
（ 生态省建设 为资源型产 业循 环经 济发展 奠定 一）
了 良好 的基 础
占全省的 １ ， ／３ 但经济 总量却 占全省 的一半 以上 ， 积聚 源型产业循环经济发展的新模 式。 了全省 经济增长 的产业 优势 、 资源优势及 最具潜力 的
渣 、 酸渣 、 硫 粉煤 灰 、 煤研 石 、 母 页岩等 各类废 渣量 油
目前 ， 吉林省 已初步 建立起生 态环 保型 效益经济 ２ ０ ０ 万吨 ， 节约资金 近２ ０ 元； ０万 在大气污染防治上 ， 亚 基本框 架 ， 为资源型产业循 环经济 的发展奠定 了良好 泰集 团与 日本丸红株式会社就双 阳、 尔滨 、 哈 明城三个 的基础 。 十一五 ” “ 期间 ， 为实现节能减排和经济发展 的 水泥厂 扩大产 能 ， 并规 划利 用水泥 窑头窑尾 余热建设
而且造成 资源富集地 区环境污 染、 产业结构单一 《 纲要＞ 获国务 院批准 ，纲要》 ） 《 上升 为国家战略。这是 续 性，
吉林 省改革开放 以来的最 大机遇 ， 为吉林省进入 改 等 比较 严 重 的 发展 问题 。 成 革开放新时期 的重要标志和推动吉林经济社会发展的
进一步推进长吉图开发开放先导区建设
2009年8月30日，国务院正式批复《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》(以下简称《规划纲要》)。
《规划纲要》的批复，标志着以长吉图为开发开放先导区的图们江区域合作开发上升为国家战略，并被赋予了沿边开放先行先试的重大使命。
经过5年的发展建设，长吉图先导区已发挥了重要作用，但也应该看到在开发开放的道路上存在着严峻的挑战，如何将这一挑战转变为发展机遇，进一步推进长吉图开发开放先导区建设，这是值得我们思考的。
一、制约长吉图开发开放先导区发展的主要因素1.美国重返亚太的战略格局逐步显现。
美国提出亚太再平衡战略，主要目标是维护其在该地区长期以来形成的主导地位，防止包括中国在内的新兴大国强势崛起对其地位构成颠覆性挑战。
从这个层面来看，我国的对外贸易会受到严重的制约。
在我国的对外经济贸易格局中，东北亚与欧洲日益占据重要位置，而作为最接近大陆桥起始点的长吉图先导区地位的提升，直接反映出我国对外经济战略调整的需要。
2.东北亚政治经济局势不断变化发展。
国家间的政治制度的不同虽已不是经济合作不可逾越的鸿沟，但政治制度所引起的不利因素仍然阻碍东北亚各国进行经济合作。
中、俄、韩、朝、日、蒙的政治关系仍然复杂，有的相互间缺少必要的信任，政治体制方面的差异是最主要的原因。
东北亚一些国家地方行政机构在执行政策上缺少透明度，在合作上缺乏责任心。
尽管到目前为止，东北亚各国合作的潜在利益巨大，关于联合、合作的讨论总是在进行，但各国中央政府间少有正式的机制推动协商与合作，多数是地方政府、学界、企业界不断用各种方式推进经贸与产业合作。
在实现东北亚全面的经济合作和整个区域自由贸易的大目标前，各国只能先开展相关项目合作。
3.作为前沿窗口的延边州的经济发展状况制约着长吉图的开发开放。
作为前沿窗口的延边州的经济发展状况亟待改善。
从2007年至2013年，延边州GDP的增速达到年均16.9％，虽然GDP的增长率远高于全国和吉林省的平均水平，但其增速大都来源于固定资产投资的快速增长，这也是在弥补历史的欠账，从2007年至2013年，延边州的固定资产投资额年均增长21.0％。
长吉图先导区的SWOT分析
长吉图先导区的SWOT分析作者：谢雨莹陆晓芳赵婷婷来源：《新农村》2011年第05期摘要：依照长吉图先导区中长期战略规划，本文详细分析了现阶段该区域发展所面临的优势、劣势、机遇和挑战，指出只要有计划有步骤扬长避短的发展主导工业，长吉图先导区还是大有可为的。
关键词：长吉图工业发展 SWOT分析一、长吉图先导区的战略目标长吉图先导区对内依托主导工业的良性发展，对外做好跨境开发开放建设，走一条经济、环境、人文均衡发展的新型工业化道路。
具体而言要提升整体化和对外开放水平,国际物流形成一定规模,产业结构明显优化,科技创新和资源环境承载能力进一步增强,成为我国经济发展的重要增长极和东北地区对外开放的新门户。
二、长吉图先导区SWOT分析1.长吉图先导区的优势1.1自然资源丰富吉林省是国家北方商品牛、细毛羊主要产地之一。
动植物资源方面，仅长白山区经济价值较高的植物900多种，动物437种。
吉林省粮食人均占有量、粮食商品率、粮食调出量连续多年居全国首位。
石油剩余可采储量居全国第6位。
长吉图先导区资源环境承载能力强，森林覆盖率达55%，水资源总量占全省的54%，主要金属和非金属矿产资源占全省的60%以上。
由此可见受资源限制而产业发展受阻的今天，吉林省尤其是长吉图主导工业的发展有得天独厚的优势。
1.2雄厚的产业基础东北地区是新中国的“工业摇篮”，钢铁、汽车、机械制造等重工业都集中布局在这里。
据国家统计局公布的2003年全国营业收入和资产总计双5亿的大企业集团的资料，中国第一汽车集团在全国交通运输及设备制造业中排名首位，中国吉林森林工业集团、吉林延边林业集团在林业分别排名第3位、第6位，长春大成实业集团、吉林省长春皓月集团、吉林正业集团分别在食品加工业排名第7位、第18位和第32位，吉林修正药业集团、吉林敖东药业集团在医药制造业分别排名第29位和第53位。
这些企业都集中分布在长吉图先导区。
2.长吉图先导区的劣势2.1区域经济发展不平衡区域内经济发展的不平衡，一方面各项投资建设会倾向于较发达地区，导致有限的地域承载过多的负担；另一方面不发达地区长期得不到充分的支持，潜力无法开发。
吉林省长吉图战略重大课题研究
吉林省长吉图战略重大课题研究
申请书
课题名称
投标单位名称
填表日期
吉林省长吉图开发开放先导区
战略实施领导小组办公室制
填表说明
一、投标单位基本情况介绍。
二、课题申请书由课题负责人填报。
三、封面编号申请人不填写。
四、“申请人”应为开展课题研究后对课题研究与管理的实际负责人，只能填写一人。
五、填写内容应简明扼要，突出重点和关键。
六、在研究阶段中必须包含一次以上中期阶段性成果。
七、申请书一律要求用A4纸张打印，一式5份（须含原件一份），寄送长吉图规划实施办公室改革指导处，地址：长春市人民大街1633号SOS大厦808室，邮政编码：130051，电话：（0431）82778208。
八、凡递交的申请书及附件概不退还。
一、投标单位基本情况介绍
二、课题负责人基本情况
三、课题组成员基本情况
四、课题组与本课题有关的近期研究成果
五、课题设计论证
六、研究进度
七、经费预算
八、课题负责人所在单位意见：
九、审查意见。
长吉图产业先导区产业集群区域品牌发展战略研究
长吉图产业先导区产业集群区域品牌发展战略研究摘要：实施区域品牌战略，培养强势的区域品牌是吉林省强省战略实施的关键。
本文在分析长吉图产业先导区产业集群区域品牌发展现状的基础上，分析其中存在的问题，进而提出了长吉图产业先导区产业集群区域品牌发展战略。
关键词：长吉图产业先导区；产业集群；区域品牌区域品牌是产业集群在特定区域范围内形成的具有一定规模的、较高市场占有率和市场影响力的实力与声誉的总称。
长吉图产业先导区具有资源禀赋和工业基础等发展优势，伴随着市场经济的快速发展，长吉图产业先导区形成了汽车、石化、医药、农产品、光电五大优势产业集群，集群效应凸显，区域品牌具有一定的市场影响力。
一、长吉图产业先导区产业集群区域品牌发展现状1、汽车产业集群长吉图产业先导区具有一定的工业基础，汽车产业集群已经成为最重要的支柱产业，形成了以“一汽、长客”为龙头的区域品牌产业集群，是目前发展最早和最成熟的集群，集群效应凸显。
已经形成了以“一汽”为核心品牌、“解放”“红旗”“速腾”“迈腾”的自主整车品牌和“桑塔纳”、“奥迪”合资品牌的立体区域品牌，品牌建设已经进入了快速发展阶段；长春客车厂自主开发了中国第一辆地铁车，现已成为国内最大的最大的铁路客车、动车组和城轨客车研发、制造和出口基地。
其产品占全国铁路客车保有量的40%，占国内城轨车在用量的近50%，长客已经成为铁路客车的代名词。
2、石化产业集群石化产业是长吉图产业先导区的第二支柱产业，现已形成了以吉林石化公司、吉林油田为核心，形成了精细加工和合成材料等新产品为产业链的集群格局。
该集群中众多企业坐落于吉林化工园区，产业集聚规模和技术水平都在业内达到较高水平。
其产品品牌和企业品牌在业内产生了一定的市场影响力，但由于化工产品品类众多，公众知名度有待进一步提高。
3、医药产业集群吉林省是我国三大中药材基因库之一，长白山具有“世界生物资源宝库”的美誉，凭借独特的中药资源优势、生物资源优势和科技研发优势为该集群的发展提供了强有力的支撑，形成了修正药业、长春生物制品所、吉林敖东等一批国内知名的医药制造和研制机构，中小民营企业成为该集群的主力军。
长吉图开发开放先导区产业布局与政策分析
吉林师范大 学学 报（ 人文社会科 学版 ）
Ｊ ｏ ｕ ｎａ ｒ ｌ ｏ ｆ Ｊ ｉ ｌ ｉ ｎ Ｎ ｏ ｒ ｍ ａ ｌ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ （ Ｈ ｕ ｍ ａ ｎ ｉ ｔ ｉ ｅ ｓ ＆Ｓ ｏ ｃ ｉ Ｍ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ Ｅ ｄ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ ｎ ）
［ 摘 要］ 新 经济条件 下 ， 伴 随东北老 工业基地开 发的深入 ， 党 中央国务 院提 出 了长吉 图开发开放先导 区” 的
规划， 这在我 省是～件 头等大 事 ， 必将 为我省经 济腾 飞起 到 巨大的推 动作用 。区域规 划包括吉林 省 中东 部的长春 市、 吉林 市和图们江流域 ， 经 济区面积 ７ ３ ０ ０ ０ 平方公 里 ， 经 济区人 口 １ ０ ９ ５ 万， 在整个吉林省 经济总量 占到 ７ 成 。区域 内 自然条 件独特优 越 、 资源环 境承载力 强 、 科技 及产业支 撑能 力较高 、 特 色产业发展 空 间广阔 ， 具有一定 的区位优 势 。本 文拟从 区域产业布局及政策分析人手 ， 为 区域开发提供 可行 的支 撑 ， 更好 的服务 于吉林 省经 济发展 。 ［ 关键词 ］ 特色产业 ； 长吉图 ； 区域合作 ； 图 门江 ； 区位 ［ 中图分 类号 ］ Ｃ ９ ３ — ０ ［ 文献标识码 ］ Ａ ［ 文章编号 ］１ ０ ０ ７ — ５ ６ ７ ４ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ２ — ０ ０ ８ ９ — ０ ５
其次是地区结构的调整经济区内的经济过于集中在中心城市而中心城市又没有起到一个很好的辐射作用所以区域结构问题就很难解决解决这类问题既可以优先发展薄弱地区又可以以优带四以长吉图开发开放先导区为中心强化经济区的辐射功能省城长春及吉林市是经济区的中心城市它20的面积集中了经济区80的经济总量无论是人力资源物力资源财力资源还是休息资源都是得天独厚而外市县则形成了鲜明的对比长期以来形成了一个恶性循环中心城市一家独大周边城市则是愈加贫穷所以说经济区要发展中心城市的辐射作用也就成了重中之重辐射的首要内容是人力资源中心城市人力资源充沛可以引导他们到周边地区特别是图们江流域用以激活那里沉睡的资源其次是输送财力也是经济发展必不可少的保障还有就是利用中心城市信息集散地的优势为周边地区的发展注入催化剂以实现经济区产业的长远发展以及绿色产业的形成
长吉图开发开放先导区的发展现状及问题分析
２ ． ３ 土地指 标严 重不 足
随着 长吉 图 战略 的 深入 推进 ，区 域 内各 市县 以及
开发区等均将建设 和发展一大批新项 目，引人一批新 企业在区域内投资建厂 ，将导致可用于建设厂房和园
相 比之 下 以旅游 ，金融 为 首 的第 三产 业所 占的 比重 在 ２ ０ １ ２年仅 为 ３ ４ ． ８ ％， 远远 低 于 全 国 的 ４ ４ ． ６ ％。并且 ， 从 图３ 可 以看 出长 吉 图 区域 虽 然从 ２ ０ ０ ０年到 ２ ０ ０ ６年 第
１ 长吉 图开发开放先导 区经济发展现状
１ ． ３ 区域差 距持续 扩 大
在 东 北地 区 ，已经形 成 比较 强 劲 的经 济增 长 极 的
区域 ， 主要包括辽宁省 以大连为中心的沿海经济带 、 以
项 目基 金 ： 兰州 商 学 院 科 研 项 目“ 甘 肃 省 现代 服务 业 发 展 水 平 评 价 及 对 策研 究 ” （ 项 目编 号 ： Ｌ Ｑ ２ ０ １ ３ ０ １ ） 。 作者简介 ： 董杰 （ １ ９ ９ ２ 一 ） ， 男， 汉 族， 吉 林公 主岭 人 ， 大 学 本科 在 读 ， 研 究方 向 ： 区 域经 济 和 贸 易 经 济 学 。
长 吉 图地 区甚 至 全 省 几 乎没 有 什 么 大 的 配套 产 业 ， 协 作 厂商 以及 配套 企 业 大部 分分 布 在外 省 ，大量 零 部件 的运 输 极大 的增 加 了产 品的成 本 同 时也 无法 产 生集 群 效应 。
（ ３ ） 以旅游和金融等为首的第三产业所占比例过低 ， ２ ０ １ ２ 年， 长吉 图地 区第三产业所 占的比重仅为 ３ ４ ． ８ ％， 远低于 ４ ４ ． ６ ％ 这一全 国平均水平。 而经济结构不合理严
从区域发展战略的角度分析长吉图开发开放先导区
从区域发展战略的角度分析长吉图开发开放先导区2011级地理科学班：王宗林摘要：长吉图开发开放先导区作为我国批准实施的第一个沿边地区对外开放先行区、实验区,既要探索沿边地区与内陆腹地联动发展的新模式,也要探索省际、区际协调互动的新经验,还要探索对内对外开放的新格局。
建设长吉图开发开放先导区是一项复杂的系统工程,面临着对外经贸合作主体错位、口岸城市及区域中心城市的功能薄弱、物流产业基础薄弱、人才流失严重等主要问题。
本文从区域发展战略的角度对长吉图开发开放先导区建设过程中的这些关键问题开展讨论,提出加强合作平台建设，培养贸易主体、调整产业结构，发展高新技术产业、加强口岸城市和区域中心城市的建设、加强物流产业环境建设，通畅对外通道、加强人才培养，推进人力资源开发、加强生态建设，促进资源的合理利用等策略。
关键词：长吉图开发开放先导区国家战略图们江区域一、长吉图开发开放先导区概况（一）区位特征1、长吉图开发开放先导区，区域为吉林省范围内的长春市、吉林市部分区域和图们江地区，总面积约3万平方公里、人口约770万。
这一区域面积和人口均占吉林省的三分之一，经济总量占一半以上，是中国参与图们江区域合作开发的核心地区。
根据《中国图们江区域合作开发规划纲要》，到２０２０年，长吉图区域经济总量将翻两番以上，成为东北地区重要的新型工业基地、现代农业示范基地、科技创新基地、现代物流基地和东北亚国际商务服务基地，基本形成东北地区经济发展一个重要增长极。
2、区域合作日益加强。
长吉图地处东北亚区域地理几何中心（图1）。
图们江是我国内陆进入日本海最近的水上通道，珲春市最近处距日本海仅15公里，周边分布俄、朝的自由贸易区和自由经济区以及俄、朝两国的10个港口。
中俄珲春-哈桑"路、港、关"工程项目、中朝珲春-罗先"路、港、区"工程项目、中俄克拉斯基诺木材加工基地项目、中俄珲春-卡梅绍娃亚铁路贯通等工程项目开始启动，被占形成政府推动、企业参与、市场化运行的运作模式。
“长吉图”区域开发开放战略思考
“长吉图”区域开发开放战略思考作者：孔静芬来源：《新长征·党建版》 2013年第12期孔静芬一、“长吉图”开发开放现状长吉图区域面积占到吉林省的39%，人口占到全省的40.7%，GDP 占到全省的65.2%，在全省发展中具有举足轻重的地位。
经过不懈努力，长吉图开发开放先导区建设取得了阶段性成果。
截至2012 年，长吉图地区经济总量比原来增加一倍，逐步变成吉林省经济发展重要经济增长极。
1.投资规模逐渐扩大。
截至2012 年，长吉图区域不断加大工业投资力度，共完成工业投资2889 亿元，占全省工业投资比重55.8%，比2009 年增长42%。
在交通上，截至2012 年末，长吉图地区内节点城市基本实现通高速公路，长春、吉林、延吉至周边县（市）全部实现一级以上公路连接，主要乡镇实现通二级以上公路。
乡镇全部实现通水泥（沥青）路，行政村通水泥（沥青）路率达到97.8%，比2008 年提高16.5 个百分点，实现了村村通客车。
2.对外贸易成果显著。
截至2012 年，长吉图地区进出口实现230.2 亿美元，占全省总额的93.7%。
对外贸易质量不断提升，2012 年机电产品和高新技术产品出口占外贸出口比重达到46.1%，比2003 年提升16.5 个百分点。
贸易市场呈现多元化发展，2012 年外贸市场发展到172 个国家和地区，对欧美出口份额不断扩大，对非洲、东盟等新兴市场出口步伐加快。
3.项目建设成果显著。
近年来长春市积极推进长东北开放开发先导区建设，以几个开发区为依托，逐步向吉林方面拓展，逐步形成开发开放格局。
以汽车、农产品加工和轨道客车为主的三大支柱产业以及战略性新兴产业不断加大发展力度，目前已经初步形成了新型工业化制造业基地和区域型现代服务业中心格局。
吉林市经过3 年的加快发展，投资额度累计达600 亿元，400 多个城建重点工程逐步实施。
从长吉北线、南线和南部建设为主的十大功能区与长春经济圈相向对接式的发展布局已经形成，北部工业、中部商业、南部居住的空间结构进一步优化。
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长吉图先导区工业发展战略与重点领域研究报告 为您提供“长吉图先导区工业发展战略与重点领域研究报告” 2009年8月30日，国务院{比复的《中国图们汀区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》，标志着长吉图开发开放先导区建设已上升为国家战略，成为迄今唯一一个国家批准实施的沿边开发开放区域。
长吉图开发开放先导区规划确立了地区新型工业发展目标。
在工业领域，要积极借助东北亚合作平台，引进先进技术，存长吉地带集中布局先进制造业，发展循环经济和低碳经济，向高附加价值、低能耗、低污染的新型经济增长方式转移。
一、长吉图先导区工业发展现状经过21世纪初的十年发展，长吉图地区工业发展取得重大成绩。
主要表现在：区域工业总体实力进一步壮大，对长吉图地区经济增长作用显著，进而影响吉林省的工业化进程和经济增长水平；工业内部结构及三次产业结构进一步优化，工业驱动经济快速增长特征明显；固定资产投资快速增加，投资结构进一步优化；工业内部结构不断优化升级，汽车、石化、农产品加工、光电子信息、冶金建材、装备制造、生物、新材料等支柱产业和主导产业发展迅速，初步实现链式发展，产业集群与产业链逐步形成；工业自主创新能力不断增强，高新技术企业大量涌现，战略性新兴产业壮大的潜在基础逐渐形成，形成工业化与城镇化双轮驱动的良性增长机制。
但也应看到长吉图工业发展中存在的问题，主要表现在以下方面：第一，大多数企业自主创新能力不强，缺乏高级人才，制约产业做大做强。
除个别重点企业具备较好的发展潜力外，大多数企业尚不具备行业发展优势，科技投入不足，缺乏可持续发展能力。
绝大多数企业经营都是按传统模式进行，缺乏现代管理人才和技术研发人才及现代企业管理思想和方法，对国内外先进技术和管理方法的消化吸收能力不强，难以承接产业技术转移的需要。
第二，工业跨越式发展的外部拉动力量利难度较大，经济市场化程度有待提高。
长吉图周边国家因政治体制不同、地区安全等因素的影响，未来的全面深度经贸合作存存诸多障碍。
长吉图区域合作特色产业发展设想
长吉图区域合作特色产业发展设想论文报告：关于长吉图区域合作特色产业发展设想一、引言近年来，中国政府高度重视区域合作的发展，通过加强区域间经济、文化和政治交流，进一步推进中国特色社会主义事业。
长吉图地区位于中国东北地区，是一个资源丰富、文化底蕴深厚的地区，具备发展区域合作的潜力和优势。
本报告旨在提出长吉图区域合作特色产业发展设想，分析长吉图区域合作的现状及发展前景，探究长吉图地区特色产业的优势和发展模式，最终为促进东北地区经济发展和推动中国特色社会主义事业发展做出贡献。
二、长吉图区域合作现状及发展前景长吉图地区地处边疆，经济相对欠发达，与其他发达地区相比存在一定的差距。
但是，长吉图地区拥有独特的自然资源和文化优势，受到越来越多的投资者和游客的青睐，未来发展潜力巨大。
长吉图地区是中国西北亚经济区的重要组成部分，是中蒙俄三国经济走廊的核心区域之一，拥有重要的地缘政治优势和经济地位。
在未来的区域合作中，长吉图地区将面临巨大的机遇和挑战，需要加强产业结构调整、技术创新和人才培养，提升自身的竞争力和影响力。
三、长吉图特色产业的优势和发展模式长吉图地区拥有丰富的自然资源，包括大量的煤炭、铁矿、钼矿、黄金等矿产资源，具备产业转型发展的条件。
另外，长吉图地区还拥有独特的文化底蕴和旅游资源，如草原风情、草原歌舞、民俗文化等，这些都是特色产业的发展优势。
长吉图地区的特色产业发展应该采取以矿产资源开发和生态旅游业为主的模式，结合本地的资源优势，实现产业升级和差异化发展。
同时，应该加强技术创新和人才培养，打造具有自主知识产权的核心技术和品牌，提高产品质量和市场竞争力。
四、长吉图区域合作特色产业发展设想1. 挖掘矿产资源潜力，推动煤炭、钢铁、有色金属等传统产业转型升级。
2. 发展生态旅游业，加强对草原文化的宣传和推广，建设一批特色文化旅游区和景点。
3. 推动农牧业生产的现代化和科技化，提高产品质量和市场竞争力。
4. 扶持新兴产业，培育绿色能源、信息产业、生物科技等新兴产业，推进产业集群发展。
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长吉图先导区工业发展战略与重点领域研究
'长吉图先导区工业
战略与重点领域研究
摘要：本文基于长吉图工业发展定位，提出重点发展、高起点发展、高科技支撑、内外兼重发展、协调发展的工业发展战略。
老工业基地的转型与新型工业化道路的提出，进一步要求长吉图先导区应在十大领域重点发展。
关键词：长吉图先导区；工业发展；路径
中图分类号：F427.34文献标识码：A文章编号：1007-7685(2011)06-0044-04
2009年8月30日，国务院{比复的《中国图们汀区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》，标志着长吉图开发开放先导区建设已上升为国家战略，成为迄今唯一一个国家批准实施的沿边开发开放区域。
长吉图开发开放先导区规划确立了地区新型工业发展目标。
在工业领域，要积极借助东北亚合作平台，引进先进技术，存长吉地带集中布局先进制造业，发展循环
和低碳经济，向高附加价值、低能耗、低污染的新型经济增长方式转移。
一、长吉图先导区工业发展现状
经过21世纪初的十年发展，长吉图地区工业发展取得重大成绩。
主要表现在：区域工业总体实力进一步壮大，对长吉图地区经济增长作用显著，进而影响吉林省的工业化进程和经济增长水平；工业内部结构及三次产业结构进一步优化，工业驱动经济快速增长特征明显；固定资产投资快速增加，投资结构进一步优化；工业内部结构不断优化升级，汽车、石化、农产品加工、光电子信息、冶金建材、装备制造、生物、新材料等支柱产业和主导产业发展迅速，初步实现链式发展，产业集群与产业链逐步形成；工业自主创新能力不断增强，高新技术企业大量涌现，战略性新兴产业壮大的潜在基础逐渐形成，形成工业化与城镇化双轮驱动的良性增长机制。
但也应看到长吉图工业发展中存在的问题，主要表现在以下方面：第一，大多数企业自主创新能力不强，缺乏高级人才，制约产业做大做强。
除个别重点企业具备较好的发展潜力外，大多数企业尚不具备行业发展优势，科技投入不足，缺乏可持续发展能力。
绝大多数企业经营都是按传统模式进行，缺乏现代
人才和技术研发人才及现代企业管理思想和方法，对国内外先进技术和管理方法的消化吸收能力不强，难以承接产业技术转移的需要。
第二，工业跨越式发展的外部拉动力量利难度较大，经济市场化程度有待提高。
长吉图周边国家因
体制不同、地区安全等因素的影响，未来的全面深度经贸合作存存诸多障碍。
长吉图与黑龙江绥芬河等沿边开发开放重点地区相比，在跨境贸易合作、市场发育程度、经济管理体制上存在一定差距；与辽宁沿海经济带相比，在经济运行的市场化、
管理的规范化水平上亟待提高。
第三，区域内部工业体系整合难度较大，地方政府行政管理体制有待完善。
区域内各地区之间的经济互补能力较差，相邻地区政府间的经济较少，没有经济与行政方面的重要合作，地区经济行政一体化基础不强，缺少外部拉动力量。
短期内政府在体制改革、职能转变、提高效率等方面面临一定挑战。
第四，地方财力较小，发达的多层次资本市场体系尚未建立，对地区工业发展支持力度不足。
虽然长吉图地区是吉林省经济发展的重要核心，但由于吉林省整体经济实力较弱，地方
收支矛盾突出，城市发展和基础设施等建设性支出资金紧张。
并且创业投资基金及其相关的评估等投资服务企业发展滞后，不仅对高科技企业和中小企业的金融支持力度不够，对工业发展的技术支持不足，进而导致区域内工业经济一体化整合难度加大。
二、长吉图先导区工业发展
长吉图先导区的工业发展已成为全面振兴东北老工业基地、传统工业升级与重点新兴产业发展的支撑点，建设长吉特大型城市综合体也迫切需要长吉图工业经济跨越式发展的支持与推进。
一方面，长吉图先导区具有坚实的工业基础和较强的科技支撑，具备发展战略性新兴产业的有利条件。
长春市是全国最大的汽车综合生产基地，一汽集团是国内最大的整车生产企业，拥有与从事汽车研发
相关的高等院校、科研院所40多家，有国家级技术中心2个、省级技术中心17个。
吉林市石油化工产业已形成基本有机化工原料、合成树脂、化肥、农药、涂料、化学试剂、燃料乙醇、化工仪表等多门类、千余种、较完整的生产体系。
另一方面，长吉图地区是吉林省经济社会发展的核心区域，具备成为东北地区新的重要的经济增长极和东北亚区域经济技术合作重要平台的优势条件。
通过实施图们江大通道建设，可实现区域内各种要素的流动与优化配置，充分挖掘开发吉林省乃至东北对外开放合作的潜力，从而形成具有重要发展活力的支持东北老工业基地振兴和促进东北区域协调发展的新区域。
随着图们江区域合作逐步升级，东北亚地区的合作将向深层次拓展，日韩等国加工业向我国大陆转移的趋势日益明显，承接国内外产业转移的比较优势促使长吉图地区成为东北亚区域经济技术合作的重要区域。
三、长吉图先导区工业发展战略
(一)重点发展战略
选择确定长吉图工业发展的主导产业、支柱产业、基础产业、重点产业、先导产业，结合产业链特征与产业所处周期的不同，确定不同的支持方式和支持程度及重点发展和扶持的产业，特别重视战略性新兴产业的发展。
(二)高起点发展战略
利用重大项目对产业集聚的作用，积极引进有发展潜力的企业，实现战略性新兴产业的突破发展。
战略性新兴产业的发展速度和规模从根本上决定吉林省存国内市场上的地位和竞争力。
(三)高科技支撑战略
新兴产业主要通过技术突破、价值链分解、内需扩容产生，实际上就是技术、价值链及市场细分的结果。
存产业细分的过程中，新兴产业获得发展空间，集中创新资源，进而实现增长。
(四)内外资兼重发展战略
密切关注央企及其他大型企业的发展，重视国外与国内资本投资，特别是高新技术企业投资，注重吸引投资投向基础设施、交通通道等硬环境和人力资源、政府政策体制等软环境建设。
重视生产性服务业发展，建立发达的多层次资本市场体系，发挥金融业的重要作用，实现商务服务业与T业企业协调发展，在建设长古图现代工业产业聚集区的同时建设现代服务业聚集区。
(五)协调发展战略
重视环境保护，实行严格的环境准入制度，建设现代产业生态园区，加强生态功能区保
护和城市环境综合整治，促进经济与环境、人与阳然的协调发展，建立可持续发展的长效机制。
四、长吉图先导区重点发展领域及对策
(一)汽车工业与新能源汽车
加快长春汽车产业开发区和吉林汽车工业园建设，重点发展新能源汽车，积极参与国资委牵头组建的中央企业电动车产业联盟，申报建设国家新能源汽车生产研发基地，以纯电动汽车作为吉林省汽车工业转型和保持国内领先、国际知名的主要战略方向。
把长吉图地区建设成为新能源汽车重点发展基地。
推进一汽大众、一汽轿车、'。