商圈党建工作的新探索

商圈党建工作的新探索
作者：孙金利孔令俊
来源：《人民论坛·学术前沿》2010年第10期
【摘要】提高党建科学化水平,是中国共产党适应新形势新任务要求提出的。

在此起彼伏发展起来的城市商圈中,增强党建工作服务经济发展的合力,有助于新经济形态中党的执政能力的增强。

加强商圈党建工作有助于永葆党在市场经济条件下的生机活力,是党建工作与时俱进的重要体现。

【关键词】商圈党建工作探索
随着改革开放的不断深化,社会主义市场经济体系日趋完善,商圈经济作为一种新的经济形态在不断满足人民群众物质文化需求的同时,推动了城市经济的发展和社会的进步。

随着商圈经济的迅猛发展,如何在商圈中开展好党建工作,不仅值得人们去探讨,而且也成为城市基层党建领域的崭新课题。

扬州市广陵区等地立足提高党建科学化水平,在健全商圈党建工作机制、完善商圈党建服务体系、构建商圈党建工作新格局等方面进行了积极的探索。

商圈党建工作的探索创新经验
扬州广陵区文昌商圈位于扬州城市中心,是扬州的商贸中心、“城市会客厅”。

近年来,扬州广陵区以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七届四中全会精神,围绕“组织全覆盖、党员当先锋、服务聚民心、街区创特色”的要求,始终坚持做好五个统筹,大力实施五大工程,不断探索推进商圈党建工作科学化、制度化,逐步走出了一条“党建引领、区域统筹”的商圈党建工作创先争优之路。

2010年8月,在广陵区发起举办的“全国商圈党建工作主题论坛”上,中组部党建研究所、全国党建研究会、中央党校等单位的领导、专家,以及上海、湖南、广东等6省市重点商圈所在地的党务工作者,称赞文昌商圈党建工作为商圈党建提供了样本,具有推广价值。

坚持组织统筹共建,以加强领导核心为目标,实施组织凝聚力工程。

领导有力,组织健全,是推动党建工作的保障。

近年来,扬州市广陵区不断创新组织设置、扩大组织覆盖,逐步建立了“商圈党建联席会+特色街区党组织+主导行业党组织+社会组织”的党建工作体系,为深入开展创先争优活动打下了扎实的基础。

强化组织领导。

形成了由组织部门牵头总抓,商圈党建工作联席会具体实施,相关职能部门共同参与的商圈党建工作的组织协调机制,确保商圈党建工作有序运行。

扩大组织覆盖。

按照“规模企业单独建、中小企业依托建、个体商户挂靠建”的原则,先后建
立非公有制经济组织党组织79个、街区党组织12个、行业党组织4个,商圈内规模以上非公企业党组织、工会组织、共青团组织组建率均达100%。

增强组织联动。

按照“组织共建、工作共进、活动共创”的目标,以党组织建设为核心,同步推进商圈群众团体建设,建成先锋驿站、文昌商会、青年中心、党员互助基金等社会组织,形成了联动共创、合力共建的工作局面。

坚持活动统筹共创,以创先争优活动为契机,着力实施特色创争工程。

文昌商圈围绕打造“金色商圈、红色名片”的目标,抓住开展创先争优活动的有利契机,坚持用党建活动引领、带动、激活商圈内各类群团组织联争共创,进一步推动、提升商圈党建工作,发挥商圈党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

以创建文昌党建示范商圈为目标,开展“一支部一目标、一街区一特色、一行业一品牌、一党员一计划”活动。

以打造特色街区为抓手提升商圈党建工作品质。

围绕一个街区一个创争特色,商圈内12个街区都形成了各自的创争特色。

以党群联争共创为平台扩大商圈党建工作成效,涌现了一批党员示范店、党员示范岗、青年文明号、巾帼示范岗、微笑之星。

在每个街区醒目处树立了“党建地标”,向社会公示,接受社会监督。

坚持载体统筹共筑,以强化作用发挥为关键,着力实施先锋引领工程。

推动商圈党建工作,发挥商圈党组织和广大党员的作用是关键。

扬州市广陵区以“先锋工程”为载体,以实践先进、展示形象为抓手,充分发挥各类党员的先锋模范作用,让商圈党员的标杆更高,风采更亮,凝聚力和战斗力更强。

搭建以党员义工服务为主要内容的实践载体。

根据党员的分布、特长和志愿,结合商圈需求,分5大类组建了100多支党员义工队伍,1600多名在册登记的党员义工,定岗定责,挂牌服务,积极开展党员责任区、党员奉献岗、党员奉献日等活动,展示商圈党员引领职工、共促繁荣的先锋形象。

搭建以岗位争优为主要内容的创建载体。

开展以“弘扬先进、贡献在岗”为主题的党员创争活动,号召党员亮身份、见行动、比奉献、树形象。

针对不同类型的党员特点,量身打造实践载体,企业党员业主创争“党员示范店”,党员商户创争“星级党员商户”,普通党员创争“党员示范岗”。

搭建以先锋评选为主要内容的激励载体。

定期组织“群众心中的光荣榜”和文昌商圈“十大先锋人物”评选,吸引了近万人参加。

坚持服务统筹共享,以普惠职工群众为根本,着力实施品牌服务工程。

党建工作的本质是通过党组织和党员的作用发挥,推动科学发展,让广大群众得到更多的实惠。

扬州市广陵区以服务增强党建工作凝聚力、向心力,坚持服务党员、服务职工、服务企业。

打造服务平台。

围绕“凝聚职工群众、维护各方利益、促进商圈发展”的要求,建立了融党员服务、就业培训、创业指导、维权帮办等功能于一体的文昌商圈先锋驿站,根据职工需求,提供职业技能培训;整合工会、劳动、团委、妇联等部门资源,开通了“绿色维权通道”,维护职工合法权益;设立“慈善超市”。

对困难职工群众进行帮扶,实施牵手工程,广泛开展“结对牵手、共建和谐”活动,通过智力助学、就业培训等进行生活扶贫、健康关爱和精神激励,解决了100多名困难人员就业创业难题,对200多户困难家庭进行长期帮扶。

繁荣商圈文化。

结合每年一届的商圈文化艺术节,开展先模评选、文艺汇演、群众体育、读书征文等形式多样的文体活动,激发了商圈各类群体的活力,形成了商圈文化品牌。

坚持区域统筹共荣,以商圈和谐共赢为追求,着力实施提质扩容工程。

文昌商圈地处古城保护区,发展空间受制约,突破发展瓶颈需要在提升商业质态和扩大商圈规模上下功夫、做文章。

围绕中心,服务发展,是商圈党建工作的出发点和落脚点。

为此,扬州市广陵区充分发挥党建工作的引领作用,发挥商圈各级党组织和党员推动发展的核心和骨干作用,为商圈的持续繁荣发展增添新的动力。

凝聚发展力量。

以共同需求、共同利益、共同目标为纽带,充分调动各类经济社会组织积极性,搭建商圈银企交流合作平台,为商圈企业发展提供资金支持;实施商圈“英才积聚”工程,聘请20多名专业人才,组建文昌商圈发展决策咨询团队;组织专场招聘会,引导企业招聘商界精英,提升企业经营质态,为商圈发展提供人力、智力支撑。

整合发展资源。

发挥商圈党建联席会作用,围绕社会性、群众性、公益性工作,建立了商会、企业家沙龙、青年企业家联合会等平台,推动商圈企业之间资源共享、优势互补、共驻共建。

近5年,文昌商圈商贸营业额以年均18%的速度递增,商圈的规模也扩大了一倍,被誉为苏中地区“商界皇冠”。

商圈党建工作经验的启示
在一些重要领域、关键领域加强党的建设,才能增强党的影响力和辐射力。

通过商圈党建的加强,为城市基层党建开辟了一个新渠道,使党的影响力和辐射力在社会主义市场经济的重要领域、关键领域得到增强。

基层党建当前最突出的问题就是党建工作起不起作用、体现不体现先进性。

通过建立党组织示范街道、示范商店、党员示范岗和党组织挂牌营业,可以把党组织和党员的作用体现到位、到人。

通过商圈党建这个平台和载体,有利于把党组织的创先争优活动进一步成效化和制度化。

在新形势下实现市场资源和党建资源的有力整合。

城市商圈有很多组织、很多行业,如何统筹共建、整合资源,达到以党建带共建、带团建的效果等都是商圈党建的实践探索带给我们的重要思考。

党的十七届四中全会中提出党建工作要科学化、制度化、规范化。

通过商圈党建整合党建资源,创新工作方式,为党组织、党员发挥作用搭建了一个平台,更实现了市场资源和党建资源的有力整合。

各级党组织通过整合、统筹作用,真正达到了以组织优势整合经济和社会资源达到发展优势的应有效应。

与此同时,社区、非公有制企业、个体商户和社会组织之间的统筹协作和互相联动,也充分体现了党建带团建、工建和妇联建设,打破了组织建设条块分割、各自为政的局面,实现了上下左右的联动。

党组织的科学设置,真正把群众团结和组织在了党组织周围,充分发挥了各种资源要素在推动商圈经济发展和促进商圈党建工作中的作用,从而把党建优势发展为商圈的优势。

在市场经济条件下构筑服务型的党组织。

在新时期,党组织建设的目标定位和职能定位是什么?如何构筑党组织和党员畅通、有效发挥作用的途径?商圈党建的成功探索无疑给我们提供
了思考以上问题的全新视角。

商圈党建的风生水起,其生命力就在于促进商圈经济发展,服务党员和群众。

正是通过党建工作的引领,才推动和保证了商圈经济的持续繁荣。

基层党建工作应构建持久动力机制。

通过什么办法能让商圈党建工作持久、深入地开展下去,永远保持生机活力?怎样才能使商圈党员能够持久地发挥先锋模范作用?这些问题值得高度关注。

其中的关键,就是如何调动广大党员参与党内事务的积极性,使得那些非党员的商户对党有一种向心力。

这有赖于推进基层党内民主的发展来激发党员的活力,调动党员的积极性,改变目前一些地方、领域党员工作的“被动”状态,由被动转为积极主动要求参与活动,不断推进党建科学化水平的提高。

(作者分别为天津师范大学副教授;中共扬州市广陵区委书记)。