养孩国家花

养孩国家化

现状：单独两孩遇冷，给全社会敲响了一记警钟。全面两孩实施背景与单独两孩相似，如不采取包括推出相应的鼓励措施在内的综合治理措施，全面两孩也将遇冷，后果将极其严重。作为发展中大国，大量增加劳动力投入依然是推动我国经济增长的重要因素。但是，由于严重少子化造成劳动人口减少，我国劳动力供给短缺已拉开序幕。2012年到2015年，我国劳动年龄人口连续4年下降，2015年比上年末减少487万人。流动人口2015年比上年末减少568万人，30多年来首次减少。可以基本判断我国劳动力供给高峰已经产生并出现拐点，劳动力供给将由结构短缺转为全面短缺，今后我国企业用工成本的优势将不复存在。作为刚步入中等收入国家行列的发展中大国，合理的人口结构水平应该是0~14岁人口占总人口比重处于20%~23%的正常水平。要实现0~14岁人口所占比重由现在的16.5%的严重少子化水平向20%以上的正常水平回升，这需要新增6000

万以上少儿。从当前情况看，即使全面放开并鼓励，也难以实现这一目标。

解决：家庭与国家结合养孩：首先，要把全面鼓励生育两孩尽快摆上重要议事日程进行研究部署。从调查看，群众生育两孩的意愿并不高。这个可以理解，现在大多是“四二一”家庭结构，赡养老人的担子很重，中青年不堪重负。养一个小孩都力不从心，养两个小孩确实是心有余力不足。所以，我们有必要借鉴发达国家的鼓励生育措施，除了全面放开两孩外，还要全面鼓励生育两孩，构建家庭养孩与国家养孩相结合的新人口再生产机制体制，减轻生育两孩的压力。养孩国家化是社会发展趋势。当前，要抓住国家财力尚较好、养老负担不重的时机，及时启动家庭养孩与国家养孩相结合的人口再生产机制体制。等到2021年后，老龄化进一步加深，届时国家养老与国家养孩间将难以兼顾，再启动就来不及了。鼓励生育两孩，在税收、就业、教育、医疗等方面切实减轻养育家庭的负担，让老百姓愿意生孩子、养得起孩子。具体说有六个方面，一是在“十三五”规划中，把义务教育扩至幼儿教育，提高对城乡幼儿园的投入力度，并逐步把高中教育纳入义务教育；二是对生育两孩家庭由国家发放养育补贴；三是给予孕产妇更长的假期，把产假统一扩至8个月，对于用人企业增加的负担给以相应减税；四是加大对妇幼医疗人员和设备投入，抓好高龄产妇医疗服务水平，对高龄产妇难产及畸形儿

家庭，财政给以资助补助；五是降房价。高房价既是经济发展的毒瘤也是提升生育率的拦路虎；六是加大对医疗公共投入，解决看病难、看病贵问题。

除了上述鼓励两孩的政策之外，同时要营造生育两孩的良好社会舆论氛围，倡导两孩。破除“一个孩子好”旧观念，树立“两个孩子好”新理念。