我国遭遇“双反”调查的现象及原因探析

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面对国外频繁的双反措施我国如何应对1

面对国外频繁的双反措施我国如何应对[摘要] 改革开放以来,我国对外贸易不断增长，但近年来，国际上越来越多的国家对我国出口的商品进行反倾销和反补贴调查，严重影响了我国正常的对外贸易，损害了中国制造的信誉和形象。

对这一问题，我们进行深刻分析，提出应对措施，最终找到一条可持续的对外贸易之路。

[关键词] 反倾销反补贴积极应对可持续发展一、“双反”措施介绍“双反”措施即反倾销和反补贴措施，是指一国对其进口的来自同一个国家的、同一种产品同时适用反倾销措施和反补贴措施，以救助国内受损产业的贸易救济手段。

它可能是同时对某一种产品分别进行反倾销、反补贴立案而合并调查，并同时做出终裁或征收关税；也可能是有先后地对反倾销、反补贴分别地进行立案调查，但其调查期间和实施期间具有重合性。

“双反”措施是将反倾销措施、反补贴措施同时使用于同一种产品，但却不等同于将二者简单地相加，其具有以下特点：一是反倾销、反补贴调查同时进行，应诉工作量加大、协调工作复杂、胜诉难度加大。

“双反”措施虽然在立案时，是将反倾销、反补贴分别进行的，但在调查时却合并起来进行，或者是在同一时段进行，并且终裁结果通常是同时做出。

这使得企业要在同样的时间内同时应诉反倾销调查和反补贴调查，应诉工作量成倍增加，协调难度加大，胜诉的可能性更小。

二是终裁结果是对同一种产品征收两个税率，对出口国企业打击更加严重。

与反倾销、反补贴措施只征收一个税率不同，“双反”措施终裁裁定的结果通常要对企业征收两个税率，即反倾销税率和反补贴税率。

以镁碳砖案件为例，2010 年8月26 日美国做出反倾销和反补贴损害终裁，裁定中国涉案企业的倾销幅度为128.10—236.00% ，补贴率为24.24—253.78%，其最后在原进口关税上加征的关税幅度为152.34—489.78%。

这样一来，企业将遭受两个税率的打击，损失更加惨重。

三是“双反”措施的合法性地位受到质疑。

针对我国的“双反”措施最早出现于2004 年，出现时间比较短，WTO 对此没有明确加以约束，各实施国国内法律对此更是没有具体的规定，成为法律上的盲区。

双反案例分析

1、中国产品遭到反倾销反补贴指控的原因第一，中国出口贸易增长迅速，引起一些贸易伙伴的关注与不安。

1994 年中国出口贸易跃上千亿美元台阶，2000 年又跃上2000 亿美元台阶，整个90 年代，中国出口贸易平均增长率达到14. 5%，几乎是世界出口贸易增长速度的两倍。

2000 年中国出口贸易增长率达到27. 9%，也是世界出口贸易增速的两倍。

2001年世界贸易不景气，但中国出口贸易增长率仍达到6. 8%。

2001 年中国进出口贸易总额达到5097 亿美元，出口额2662 亿美元，进口额2436 亿美元，增长率8. 2%，贸易顺差达到225 亿美元。

而到2010 年贸易总额达到 2. 97 万亿美元，出口总额15779 亿美元，进口总额达13987 亿美元，约占全球贸易总量的10%，创历史新高。

中国对外贸易继1997 年跃升到世界十强以后，1999 年跃升到世界第9 位; 2000 年继续上升到第七位，相应的到了2010 年，我国猛升到全球第二位，中国出口贸易迅速增长也取得了更大的世界市场份额，一方面引起了同类产品竞争国的疑虑; 另一方面在进口国造成了同类产品的更剧烈的竞争。

第二，国际社会对中国产品价格竞争力的不理解。

中国出口贸易增速如此之快，与价格竞争力有很大关系。

主要原因首先是劳动力成本低。

据有关数据表明，中国大陆的劳动力成本仅占美国和中国香港地区的1/ 10; 虽然制造业领域各个行业所占比重不同，但总体看，劳动力成本优势很明显。

其次是中国国内市场大，制造业起步所需的市场需求大，在产品生命周期的初始阶段以后，无须维持高价位就能有可观的利润，这也使企业愿意降低价格以扩市场覆盖范围。

但一些贸易伙伴一直对中国产品的价格竞争力有怀疑，怀疑有补贴，怀疑使用童工或监狱犯人等。

第三，由于中国内部企业间恶性竞争，导致价格过低。

由于中国产业组织结构不合理，投资分散，产业集中度低，产品趋同化现象严重，造成国内的过度竞争，产品降价是企业竞争的常用手段。

双反专项工作总结报告

双反专项工作总结报告
近年来，我国在打击双反行为方面取得了显著的成绩。

通过各级政府和相关部门的共同努力，双反专项工作取得了一定的成效。

下面我将对双反专项工作进行总结报告。

首先，我们要充分肯定双反专项工作所取得的成绩。

在过去的一段时间里，我们成功查处了大量的双反案件，有效地维护了市场秩序和社会稳定。

同时，我们也加强了对双反行为的监管力度，使得双反行为得到了有效的遏制。

其次，我们也要看到双反专项工作中存在的问题和不足。

一方面，双反行为的种类和数量依然较多，需要我们进一步加强监管和打击力度；另一方面，一些地方和部门在双反专项工作中存在着工作不力、监管不严等问题，需要我们加强督促和指导。

最后，我们要明确下一步的工作重点和方向。

我们将继续加大对双反行为的打击力度，加强对双反行为的监管和处罚力度，同时也要加强对双反行为的预防和教育工作，引导市民树立正确的消费观念和维权意识。

总之，双反专项工作是一项长期的工作，需要我们不断加强监管力度，加大打击力度，促进市场秩序的良性发展。

我们相信，在各级政府和相关部门的共同努力下，双反专项工作一定能够取得更加显著的成绩。

我国光伏企业遭遇欧美“双反”调查的原因与应对之策

我国光伏企业遭遇欧美“双反”调查的原因与应对之策作者：孟繁华来源：《对外经贸实务》2013年第04期“双反”调查是指反倾销、反补贴调查措施的合并使用。

近年来，随着全球经济形势的低迷发展，各个国家的贸易保护不断加强，贸易摩擦不断增加。

其中，针对中国或涉及中国的贸易救济措施的使用在全球是最多的，中国早已成为反倾销的重灾区。

自2004年4月加拿大对我国出口的烧烤架发起首例反倾销、反补贴合并调查案件开始，针对中国产品的反倾销、反补贴合并调查的案件越来越多，截止到目前为止，共有50余起。

“双反”调查已经成为继反倾销后针对中国产品的又一重要的贸易救济手段。

“双反”调查产生的影响及危害远比反倾销或反补贴单一手段的使用更为严重。

一、欧美对我国光伏产品“双反”调查的现状光伏产业是利用太阳能转化为电能的产业，太阳能是一种可再生能源，也是最环保的清洁能源。

发展光伏产业，有利于节能环保、实现可持续性发展。

近十多年，我国光伏产业快速发展，已经成为全球最大的生产基地。

然而，2011年底以来，中国的光伏产品接连遭受美国与欧盟的“双反”调查。

（一）美国对我国光伏产品的“双反”调查2011年10月19日，德国Solar World美国分公司Industries America Inc.牵头联合其它6家不太著名的美国光伏企业，向美国商务部（DOC）和美国国际贸易委员会（ITC）提出申诉，认为中国输美的多晶硅光伏电池存在倾销及享受政府的非法补贴，要求对来自中国的光伏产品进行“双反”调查，并采取贸易限制措施。

此次“双反”调查涉及的中国光伏企业包括大小组件生产企业75家，几乎涉及了我国光伏产品所有的主要产能。

2011年10月19日和11月8日，美国国际贸易委员会（ITC）及美国商务部分别对外正式发布公告，宣布对中国输美太阳能电池（板）展开反倾销和反补贴立案调查，由中国国际贸易委员会负责裁定进口是否造成美国国内产业损害，美国商务部负责裁定进口产品是否存在倾销或补贴情形。

双反调查

3、大事件回顾
2012年1月：欧洲六国再减光伏补贴光伏业低毛利成定局 2012年4月：欧洲光伏“双反”或暂缓 2012年6月14日：欧洲需求放缓或调查反倾销光伏指数大跌4.7%
2012年06月26日：商务部望欧盟慎重对待我光伏产业避“两败俱伤”
2012年7月：欧洲光伏制造商联盟提交反倾销诉讼 2012年7月27日：商务部：希望中欧光伏产业通过磋商解决分歧 2012年08月14日：商务部急召光伏四巨头入京 2012年08月：4大光伏企业向商务部申请对欧洲公司进行双反调查 2012年8月30日：中德两国领导人协商解决中欧光伏产业贸易摩擦 2012年9月：欧盟48小时内公开立案决定商务部急召光伏龙头应对 2012年9月6日：欧盟发起光伏反倾销商务部呼吁磋商解决摩擦
2352.7
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2558 4780.8
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5、新浪网友小调查
1、你认为我国光伏产业神话破灭的原 c 因是？ a行业自身原因 b国际环境突变 c其他 57.50% 35.90%
a b
6.60%
0 20 40 60 80
2、你是否看好我国光伏业今后的发展？ a看好 b不看好 c不确定 43.90% 40.50% 15.60%
世界主要国家和地区对中国进行的反倾销调查数量（1995~2007年6月30日）位次进口国家（地区）印度欧盟美国阿根廷土耳其南非反倾销数量
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1995年以来我国遭受反倾销立案数量的变化（1995~2006年）
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我国出口产品遭遇反补贴调查问题研究

我国出口产品遭遇反补贴调查问题研究引言近年来，我国出口产品在国际市场上遭遇反补贴调查事件频发，给我国出口企业带来了严重的经济损失。

反补贴调查是国家或地区对进口产品进行的一种调查措施，其目的是确认是否存在不公平的补贴行为，并对相关产品进行惩罚性关税的征收。

本文将探讨我国出口产品遭遇反补贴调查的问题，并提出相应的解决方案。

一、反补贴调查的概述反补贴调查是国际贸易保护主义的一种表现形式之一，其主要目的是阻碍不公平竞争、保护本国产业。

调查的对象通常是国外生产的特定产品，如钢铁、化工产品等，目的是确认是否存在补贴行为，以及补贴对国内产业造成的损害程度。

反补贴调查可以触发关税的征收，使得被调查产品在国际市场上价格上升，降低其竞争力。

二、我国出口产品遭遇反补贴调查的原因1. 国际贸易摩擦的加剧随着全球化进程的加速，各国之间的贸易摩擦逐渐增多。

反补贴调查作为贸易保护的手段之一，被越来越多的国家使用。

国际贸易摩擦的加剧是我国出口产品遭遇反补贴调查的重要原因之一。

2. 产能过剩与价格竞争的加剧我国在一些行业拥有庞大的产能，如钢铁、纺织品等。

在全球市场上，这些产能过剩的产品不可避免地与其他国家的产品展开价格竞争。

低价出口产品容易引起国际竞争对手的不满，从而导致反补贴调查的发生。

3. 国内补贴政策的存在我国在一些产业中实施了一系列补贴政策，旨在支持和促进国内产业的发展。

然而，这些补贴政策往往被国际贸易组织认定为不公平补贴，触发了反补贴调查的开展。

三、我国应对反补贴调查的对策1. 推动产业结构调整通过产业结构调整，降低产能过剩的问题，减少与其他国家的价格竞争。

加大对高技术产业的支持和发展，提高产品附加值，减少低价出口产品的数量，从而降低受到反补贴调查的概率。

2. 完善补贴政策的合规性对于存在补贴政策的行业，应审慎制定和执行补贴政策，避免违反国际贸易组织的规则。

同时，应加强对补贴政策的合规性检查和评估，确保其符合国际贸易规则并不会引发反补贴调查。

我国应对国外对华“双反”调查对策探析

易产生了不小的冲击．中国作为一个贸易出口大国，在外汇储备连年增加，急剧膨胀的情况下，与国外的贸易摩擦也不断增多，贸易冲突此起彼伏．许多贸易伙伴更是采用非关税壁垒对我国进行进口限制．因此，当下非常有必要对此进行分析，并找到应对策略．在众多的非关税贸易壁垒中，近些年来我国遭遇到的最多的莫过于“ 反倾销 ” 反补贴” 与“ ．倾销是一种认为的低价销售措施，无论它的动机与目的是什么，倾销都是一种不公平的竞争行为，会损害进口方的经济或生产商的利益，它很容易行程垄断，毁坏一国的经济．如此说来，反倾销本是合情
于国有或由国家控股的情况较多地存在，由此而反映出来的国家通过其所有权来直接管理或者干预企业经营的状况亦较为普遍，资本项目项下的外汇仍处于管制状态，一些垄断性行业的限制进入等等ｆ．２许多欧美国家都不承认中国的］市场经济地位，引来了对中国出口企业的“ 才双反 ” 调查，使中国企业面临着颇多问题．例如，国一直把中国视为非市美场经济国家，向中国同时进行了反倾销与反补贴，而产生从了“ 双反 ” 的重复救济问题，中国企业带来损失，中国企给使业举步维艰．第三，易保护主义者滥用ＷＴ协议关于反倾销的规贸Ｏ定．反倾销是ＷＴＯ允许的保护本国产业的一种合法手段．关于如果和界定“ 倾销” 行为以及关于反倾销税的问题在ＷＴＯ
第２６卷第１期１
２１年１００１月
赤峰学院学报（自然科学版）

中国成为反倾销最大受害国的原因及解决方案

中国成为反倾销最大受害国的原因及解决方案2008至2009年以来，随着国经济危机的爆发，尽管反对贸易保护主义的呼声高涨，然而面对经济危机的冲击，各国贸易保护主义纷纷抬头，各种贸易保护手段纷纷涌现，其中以反倾销这种最为常见的贸易保护手段为主。

反倾销(Anti—Dumping)指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。

一般是对倾销的外国商品除征收一般的进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售。

本文结合我国面对的反倾销现状，着重分析中国成为反倾销最大受害国的原因，并在原因分析的基础上提出一些解决方案。

一、基本现状自2001年6月14日加入世界贸易组织以来，中国经济保持着突飞猛进增长的高速增长，但同时中国每年均成为世界遭受反倾销调查和措施最高的国家，且案件数目远高于其他国家。

根据统计资料，2001～2005年，中国遭受反倾销调查和措施分别为53、51、52、49和57件，并且，被执行率极高，2004和2005年分别为88％和70％（wto数据）。

而2009年截止到8月份，中国已受到欧盟、秘鲁、泰国、阿根廷、巴西、美国等国家采取的共计多大19次的反倾销措施。

而最近，欧盟10月24日决定，对产自中国的无缝钢管和铝箔征收为期5年的正式反倾销税。

而美国继11月5日初裁对从中国进口的油井管征收最高达99.14%的反倾销税后，11月6日左右,美国又发起对中国无缝钢管的“双反”调查。

至此，说中国是世界上反倾销最大受害国一点也不为过。

二、中国成为反倾销最大受害国的原因我国成为反倾销最大受害国的原因可以分为两个部分：其一，在自由贸易能使双方红利的情况下，缘何欧美等国要采取反倾销等贸易保护措施；其二，是为何中国成为各国反倾销等贸易保护的“众矢之的”。

1、为何欧美反倾销层出不穷。

很多人将反倾销归因于全球经济不景气，但是回想在经济景气的时候，针对中国的贸易保护也是时常可见，所以经济不景气只是表面现象，从经济学角度看究其根本导致贸易保护发生的原因主要可以归纳为以下几点：即期利益和远期利益的矛盾。

中国频遭反倾销的原因

遇到损害赔偿问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>中国频遭反倾销的原因近年来，中国产品受到其他国家大量的反倾销是不争的事实。

究其原因，不同的人有不同的看法。

大家普遍认为，中国频遭反倾销的主要原因是中国经济尤其是出口的持续增长引起别国的恐惧和嫉妒，这些国家为了“保护”国内产业和遏制中国经济的进一步发展，而“合法”地采取的一种有效对策。

那么接下来，赢了网小编整理了以下相关内容和各位朋友一起来了解了解中国频遭反倾销的原因？一、中国频遭反倾销的原因1、其他国家企图遏制中国经济发展随着经济的持续、快速发展，中国的综合国力也在日益增强，这使得某些国家或多或少地感觉在世界体系中的地位受到了威胁。

为了遏制至少是减缓中国经济的进一步发展，这些国家自然就想到了“非市场经济地位”这一锦囊妙计。

众所周知，在中国加入WTO之时，其中的相关协议曾规定，在之后的15年内，其他成员有权不承认中国的“市场经济”地位。

这就使得其他国家以此为借口，在对中国产品进行调查时，随意武断地采用比中国发达程度高出许多倍的新加坡等国作为替代国，频繁“理直气壮”地对中国实施反倾销，给中国经济带来了极大的伤害。

然而事实上，自实行市场经济制度以来，中国已经在市场经济建设方面取得了翻天覆地的变化，市场已成为资源配置的绝对主体，政府基本不再干涉市场的活动。

但遗憾的是，就在这铁一般的事实面前，其他国家仍然拒绝承认中国是市场经济国家。

到目前为止，全球承认中国市场经济地位的国家还不到60个。

就在前些日子，中国经过若干轮艰苦的谈判，仍被欧盟宣布为非市场经济国家。

极具讽刺意味的是，俄罗斯到目前尚未加入WTO，但欧盟、美国早于2002年6月就承认了其市场经济地位。

对此，英国《金融时报》评论员居伊·德·容凯尔明确指出：西方主要发达国家是否给予中国市场经济地位的答案与市场自由几乎毫不相关。

中国在自由贸易问题上遭遇到了“非市场经济地位歧视”。

一二双反概念

我国遭受“双反”调查的对策分析一：引言反补贴是国际上通行的用于抵消进口国产品所得补贴，提高进口产品价格，保护国内市场的毛衣工具。

近年来，随着越来越多的国家开始承认中国的市场经济地位，发达国家开始使用反补贴手段来打击我国的出口贸易。

这标志着我国在饱受反倾销之苦的十多年之后，又将开始面临反补贴带来的威胁，本文讨论了我国遭遇“双反”调查的现状，主要阐述了我国遭遇“双反”调查的数量，规模，行业增多的趋势；对我国近年来接连遭受“双反”调查指控做出了原因分析，主要是因为中国“非市场经济地位”的存在、“双反”的贸易保护效果更好并且节约成本，同时还能加大应对难度，另外一些发达国家违背了WTO的规则，中国政府不规范补贴的存在，政治周期的存在也是其原因之一；文中并提出了可行性对策，其中包括尽快确定中国的市场经济地位，积极才促措施维护我国的贸易利益，加快国内立法和国际的接轨，另外企业也要提高竞争优势，政府也要转换补贴方式，做到这些我国遭遇“双反”的状况就会得到好转。

【关键词】反倾销反补贴合并调查、二：我国遭受“双反”调查的现状双反含义及意义：双反调查是反倾销反补贴合并调查的简称，是指调查国或地区（以下简写为国家不再写地区）对某一国家的同一产品同时进行反倾销和反补贴调查，即通过调查问卷，实地核查等措施确定该产品是否存在倾销和补贴，以及该倾销和补贴是否造成调查国国内相同产业损害，依此决定是否对该产品采取反倾销反补贴措施的过程。

双反调查不是一种独立的调查，而是反补贴调查和反倾销调查的结合，但双反调查也不是反补贴调查和反倾销调查的简单相加，而是反补贴调查和反倾销调查在程序上密切结合的一种实践形式。

通常我们所说的“双反”调查,是指对来自某一个(或几个)国家或地区的同一种产品同时进行反倾销和反补贴调查。

它的目的在于恢复正常的进口秩序和公平的贸易环境,保护国内产业的合法利益。

但在实践中已被滥用,它已成为有些国家限制进口的新借口。

近年来美国对我多种产品先后开展过无缝钢管、铜版纸、钻杆、钢格板、钻油钢管、铝挤压材等多种产品开展过“双反”合并调查。

浅析中国应对双反调查现状

中国应对外国对华双反调查摘要：随着外国对华双反调查的数量不断增多、范围扩大，我国政府、企业及企业协会也开始了积极反击。

关键词：双反调查；应对；政策双反调查即对某国家某产品同时进行反补贴和反倾销调查。

双反调查是反补贴与反倾销的结合，但并不是两者的简单相加，而是反补贴调查和反倾销调查在形式上的密切结合。

一、外国对华双反调查现状及特点从2004年至今，外国共对我国发起42起双反调查，其中30起实施了双反措施。

中国已经成为国际双反调查的最大受害者，是大多数国际和地区双反调查指控的重点“照顾”对象，且有越演越烈的趋势。

通过对双反案例分析可发现，发起国主要是加拿大和美国，短时间内同时对我国发起反倾销发补贴的调查，并在调查中既牵涉企业又涉及到政府，且双反调查后的结果往往是同时适用于双反措施。

二、外国频繁的对华双反调查所产生的影响外国对华频繁的双反调查，影响我国企业的出口，造成其经营困难。

而且外国在对我国进行双反调查时往往涉及到政府，所以国外双反调查也对我国政府经济发展政策，包括产业扶植政策、汇率政策和进出口政策等提出了挑战。

这将影响我国重点扶持项目的实施和企业的壮大，影响我国经济发展。

三、中国企业应对双反调查的措施在遭受了多起双反调查后，中国企业开始了积极正面地反击。

1、中国光伏企业齐心应对美对华双反调查2011年10月，美国发起对中国产晶硅光伏产品的双反调查，美国国际贸易委员会和美国商务部已分别于10月19日和11月8日予以立案。

中国企业在这次双反调查中采取高调反击的态度。

在中国机电产品进出口商会的协调下，中国14家主要光伏电池生产企业组成了联合应诉团队，在产业损害调查程序中以一个声音、一个步调进行联合抗辩。

并于28日向美国商务部提交了详细的反对意见。

国内光伏巨头也于11月30日为齐聚一堂，呼吁中国政府出台相关鼓励政策。

2、中国积极应对美国对华钢制轮毂2011年 4月20日，美国商务部发布公告，宣布自4月19日起，对中国钢制轮毂产品发起反倾销反补贴合并调查。

对华实施“双反”调查的原因分析及应对策略

起。２０１３年上半年，共有１５个国家和地区对我国发起
３９起贸易救济调查，涉案金额达２０．９亿美元。以光伏业为代表的“ 成也国际市场、败也国际市场” 的教训更是给中国企业上了一课。同时，贸易救济措施、技术性贸易壁垒、进口限制等各种贸易壁垒措施对中国对外经济贸易产生的影响进一步加深，中国企业面临的国际贸易和投资环境不容乐观。
［关键词］“ 双反” 调查；反倾销；反补贴［中图分类号］Ｆ７４
引言
’ ［文章编号］２０９５—３２８３（２０１４ｌ０３—００１９— ０２地成为各种贸易救济措施的众矢之的。在各种贸易救济措施中，其中“ 双反” 措施已成为最近几年来一些国家对我国采取贸易救济的主要措施，并且有着不断加剧的
请。许多国家对我国存在政治偏见，不承认我国市场经济地位，对我国征收远远高于替代国的反倾销税。这种
歧视性做法使一些没有倾销行为的企业被裁定存在倾销，增加了“ 双反” 措施案件数量。２．ＷＴＯ规则本身存在缺陷目前ＷＴＯ中的有关法规并未对 “ 双反” 措施做出比较明确的启动和限制条件，既没有否定也没有支持 “ 双
趋势。、
近年来，随着国际金融危机持续发酵，全球经济复苏乏力，欧元区尚未走出债务危机阴影，新兴经济体和发展
中国家经济增长速度普遍放缓，国际市场竞争更加激烈，贸易保护主义进一步加剧并已成为世界经济复苏的重要

我国光伏产业两次遭受『双反』调查的原因与对策

我国光伏产业两次遭受『双反』调查的原因与对策自2014年以来，国家各项光伏政策陆续出台，包括规范光伏开发秩序、开展光伏扶贫工程、推进分布式示范区建设等一系列政策措施，大力拓展国内外光伏市场。

仅2015年上半年，我国光伏产品出口达74.2亿美元，同比增长13.85%，其中出口到日本的光伏产品就高达24.6亿美元，位居各出口市场首位。

究其原因，是因为美欧等国家对我国的光伏产品施以重压，近几年时间光伏产业就遭遇到美欧先后两次的“双反”调查，我国不得不将出口市场转移到日本等国。

在这种背景下研究我国光伏产业遭受“双反”调查的原因和对策，是十分必要的。

一、我国光伏产业遭受美欧两次“双反”调查案简介（一）美欧首次提出对我国光伏产业的“双反”调查2008年金融危机爆发，各国纷纷采取不同形式的贸易保护措施，降低国外产品的需求量，使我国出口额也大幅度下降。

2011年10月9日，我国的75家光伏企业遭到美国提出的反倾销及反补贴调查。

经过为期一年的调查，2012年3月，美国商务部宣布了对中国光伏产业的反补贴调查的初裁结果：对中国输美太阳能电池征收2.9%～4.73%的反补贴税；2012年5月又宣布了对中国光伏产业反倾销调查的初裁结果：对光伏电池及组件征收高达31.14%～249.96%的反倾销税。

2012年10月10日，美国商务部又作出终裁，对进口自中国的太阳能电池产品征收反倾销与反补贴关税，并在同年12月初宣布，自2012年12月7日起对进口自中国的太阳能电池征收双反关税，其反倾销税率为18.32%～249.96%，反补贴税率为14.78%～15.97%。

，预计为期五年。

因为输美的光伏产品数量仅占国内总产量的15%，所以此次“双反”调查的结果对我国光伏产业的影响并不十分严重。

然而，真正带给我国重创的是欧盟的接连打击。

我国光伏产量的70%出口欧盟市场，在美国商务部宣布对中国光伏产品提起调查的10天之后，德国光伏巨头Solar World在美分公司联合6家美国光伏企业也向美国国际贸易委员会和美国商务部提出申诉，要求对中国75家相关企业展开反倾销和反补贴调查。

中国成为“双反”的对象的原因及其对策分析

中国成为“双反”的对象的原因及其对策分析百度呢称：whlbd2012微信号：whlncdx2012一、中国成为“双反”的对象的原因根据商务部最新发布的数据，截至2010年，中国已经连续16年成为全球遭受反倾销调查最多的国家，连续5年成为全球遭遇反补贴最多的国家。

其中仅在2010年一年，中国共遭遇贸易救济调查66起，涉案金额71亿美元。

根据世界银行数据，当年全球47%新发起的贸易救济调查和已完成的案件都针对中国。

可以毫不夸张地说，中国已经成为全球反倾销的最大靶子。

之所以会出现这种情况，自然跟中国对外贸易的快速发展过程中，国外的贸易保护主义加剧和国内贸易政策或企业行为失当有关。

改革开放以来，中国的国民经济和对外贸易取得了突飞猛进的发展，经济以近年均10%的速度高速增长了30多年。

与此同时，对外贸易规模日渐庞大。

据海关统计，2010年，我国货物进出口贸易总额达2.97万亿美元，比2009年增长34.7%，规模已经超越美国而跃居世界第一。

与中国快速增长不同，世界大多数国家的发展并不如意，导致贸易保护主义逐渐泛滥。

如今贸易保护主义的形态日益增多，贸易壁垒形式多样。

统计数据显示，在加入WTO的10年里，中国共遭受国外贸易救济调查602起，合计金额389.8亿美元。

其中，反倾销调查510起，反补贴调查43起，保障措施106起，特保措施33起。

除此以外，对中国的贸易制裁还往往成了一些国家国内政治斗争的一个筹码。

除了外部原因外，中国自身的外贸发展方式存在着缺陷也是关键性的因素之一，数量庞大而又廉价的劳动力一直是我国的比较优势。

目前，德国每小时平均工资为30美元，美国为21美元，而中国仅有0.8美元。

当然，简单地这样比较不尽科学，但工资低下不仅使得劳动者消费水平难以提高，而且往往成了引发劳资矛盾冲突和国外贸易摩擦的导火索。

不合理的出口退税制度增加了国外对中国反倾销诉讼的可能性。

虽然从国际范围来看，出口退税制度是许多国家采取的一项鼓励出口的政策，并不违反国际贸易的通行规则。

我国柠檬酸产业涉美“双反”案的影响与启示

我国柠檬酸产业涉美“双反”案的影响与启示我国作为柠檬酸产业的出口大国，在欧美占有较大的市场份额。

然而，我国的柠檬酸和柠檬酸盐产品却是遭受国外贸易救济措施打击的重灾区。

根据中国贸易救济信息网统计，自1994年以来，共有10个国家和地区对我国产柠檬酸和柠檬酸盐产品累计发起贸易救济调查14起，在石化行业单类产品中涉案数量仅次于轮胎，居第二位。

2008年，美国三大原料公司实施了贸易救济行动，对我国的柠檬酸及柠檬盐酸展开了“双反”调查，这一举措导致了我国的柠檬酸产业遭到了巨大的打击，使得我国对美国的柠檬酸出口量暴跌，损失异常严重。

本文侧重分析美国“双反”调查结果对我国柠檬酸产业的影响，并结合其他产业得出几点启示。

一、案情简介（一）立案2008年4月14日，美国3大原料公司——Archer丹尼尔斯Midland（ADM），家集（Cargill）和泰特代表美国产业向美国商务部和美国国际贸易委员会提交请愿书，要求对原产于中国的柠檬酸和柠檬盐酸进行反倾销和反补贴调查。

三大公司经过了倾销幅度的计算，计算中国的柠檬酸产品的倾销幅度约156.87%，相比于补贴率，高出了不少。

美国商务部在2008年的5月6日正式宣告了对我国出口的柠檬酸展开了反倾销调查，其中涉及倾销产品的海关编码为29181400.00，29181510.00和29181550.00，强制应诉企业为安徽丰原生物化学股份有限公司、山东柠檬生化有限公司和宜兴协联生物化学有限公司。

（二）初裁2008年5月28日，美国国际贸易委员对我国柠檬酸“双反”案件进行了初审，确定了原产于中国的柠檬酸产品给美国国内产业造成了实质性损害，构成了倾销与补贴。

在同年的9月15日，经过美国商务部的调查统计，裁定我国的柠檬酸产品补贴幅度为1.41%-97.72%。

11月13日，美国商务部对山东省出口的柠檬酸“双反”案进行了初步裁决，对外宣布产品的倾销幅度为119.41%-156.87%，山东柠檬生化有限公司的倾销幅度达到了150%。

美国对华“双反”调查现状及我国的对策

３，１９４亿美元，同比上升８．２％。中方顺差条件。
２，００３亿美元，同比上升８．３％。尽管中国
三、我国应对美国“ 双反” 调查的策略１、调整贸易战略，注重隐性优势的形
出口的规模和增速过大很大程度上和中
德国这种善于组织隐性优势的做法，
４、美国滥用贸易救济措施。在遭遇次不平衡，中国制造的外部非议较大，中国反” 调查，分别涉及应用级风电塔、不锈钢贷危机和债务危机的连番冲击后，美国经企业的反制相对不足，以及美国滥用贸易拉制水槽和硬木装饰胶合板，涉案金额共济增长乏力，新贸易保护主义盛行。据救济措施。应对美国“ 双反” 调查，我国应约８．３８亿美元。ＩＭＦ预测，２０１２年美国的增长预估值为
美国对华“ 双反＂调查现状及我国的对策
口文／藏婷婷
（周１：３师范学院经济与管理学院河南・周口）
［提要］近年来，美国频繁对我国产体硅光伏电池，涉案金额共约１６．８２亿美助长美国对我国发起更多“ 双反 ” 调查。品发起 “ 双反” 调查。主要是因为中美贸易元；２０１２年美国对我国产品发起３起“ 双
２．１７％，低于１９８０年以来２．６２％的年均增
调整贸易战略，注重隐性优势的形成；完
善外向型企业的技术创新和质量管理体

我国光伏产业遭遇双反调查原因分析

产业的发展计划和一系列政策，光伏发电行业得到迅猛发
世界太阳能电池生产的第一大国。然而，贸易保护的幽灵在经济疲软时总能被唤醒，世界大国纷纷拿起贸易保护的大旗，对我国光伏产品实施 “ 双反 ” 政策。我国光伏企业在经历了２０１０年快速增长之后，出现了２０１１年显著下降。
角度分别提出对策。关键词：光伏企业；反倾销；反补贴
中图分类号：Ｆ７４
文献标识码：Ａ
文章编号：１６７２ — ３１９８（２０１３）２４－００６２ — ０３
光伏行业是全球发展最快的新能源行业之一。世界各个国家都在积极研究开发新的可替代能源，以解决能源供应和需求的不平衡，从而保证可持续的能源供应。从１９８０年以后，全球带动经济增长的国家从大自然的保护、人类的长久发展等因素，制定了较为系统的、针对本国实情的光伏
ＮＯ．２４．２０１３
现代商贸工业ＭｏｄｅｒｎＢｕｓｉｎｅｓｓＴｒａｄｅＩｎｄｕｓｔｒｙ
２０１３年第２４期
我国光伏产业遭遇双反调查原因分析
苏巧勤
（南京理工大学泰州科技学院，江苏泰州２２５３００）摘要：美国于２０１１年ｌ１月、欧洲于２０１２年９月针对我国光伏产业的主要产品 — — 电池片和组件，接连发起反倾销、反补贴的“ 双反” 调查。从光伏产业发展现状，分析我国光伏产业遭遇反倾销反补贴的原因。最后，从政府、行业、企业三个

关于中国企业遭遇双反调查的报告

关于中国企业遭遇双反调查的报告摘要:随着改革开放以来，我国的经济得到了巨大的发展，进出口贸易行业也发生了翻天覆地的变化，我国的外贸行业得到了极大的发展。

但是，由于我国的劳动力和自然资源优势，使得我国出口产品的价格总是在国际市场上占有很大优势，国际贸易总是处于顺差的情况，所以，随之而来的也有其他国家对我国实施的反倾销反补贴调查。

反倾销就是进口国有关机构为了保护国内产业,对国外倾销产品征收反倾销税以抵消不利影响的一种措施。

反补贴是指一国政府或国际社会为了保护本国经济健康发展，维护公平竞争的秩序，或者为了国际贸易的自由发展，针对补贴行为而采取必要的限制性措施。

包括临时措施、承诺征收反补贴税。

在国际上，对华反补贴特点和反倾销的特点有1、遭受反补贴调查呈增长趋势，2、反补贴税较高，4、提起反倾销诉讼的次数频繁，被诉讼倾销产品的范围不断扩大。

3、反倾销税的征收幅度大，涉及金额趋大。

1、印度：中国成为被印度调查次数最多的国家世界贸易组织今年5月公布的一份报告显示，去年下半年世界各国反倾销调查数量同比增长了17%，而中国成为被印度调查次数最多的国家。

2、美国：中美两国贸易争端愈演愈烈据商务部消息，2009年以来，美国对中国产品共发起10起反倾销和反补贴合并调查，立案频率之高在世界贸易救济历史上都极为罕见。

3、欧盟：反倾销调查增多因为贸易额增多据WTO统计，欧盟是WTO成员中贸易救济措施的主要使用方，而我国是欧盟贸易救济措施的主要对象之一。

1、首先是我国自身的原因，第一个是中国非市场经济地位，中国在入世协定书第十五条款中允许其他WTO成员国在年以前视中国为非市场经济这种歧视性差别待遇极大地刺激了美国企业不断提起对华反倾销调查，使用第三国替代成本来计算中国可能的倾销幅度。

第二个方面中国出口产品结构存在问题，出口产品大多是低附加值和劳动力密集型产品，其最大特点就是批量大，价格低廉，基于我国具有大量廉价劳动力的国情，在这些行业我国具有较大的相对比较优势，于是，在一定程度上威胁到进口国相应行业的产品销量，所以，这些行业更倾向于对中国发起反倾销调查。