政务信息资源共享交换模式及关键技术分析.ppt
政务信息资源共享体系研究
政务信息资源共享体系研究近十年来，随着社会的快速发展和信息化程度的逐步提高，政府部门不断加大了对政务信息资源共享体系的研究力度。
政务信息资源共享体系是指政府部门根据信息共享的原则，将各个部门所拥有的政务信息资源有机整合，实现资源共享、交换和利用的一个体系。
建立政务信息资源共享体系，对于加快政府信息化的进程，优化政府行政服务、提升政府管理效率都有着积极的推进作用。
一、政务信息资源共享体系的意义建立政务信息资源共享体系，是解决政府信息化建设中遇到的一系列问题的有效途径。
其意义主要体现在以下几个方面。
一、优化政府管理模式。
在政务信息资源共享体系下，各部门共享政务信息资源，降低办事者的重复办理事项，使政府工作更加高效、便民、经济。
二、提高服务质量。
政务信息资源共享体系下，政府能够更加全面、精准地掌握办事者的情况，为其提供更加贴心、细致、有效的服务，进一步提高政府的服务质量。
三、促进信息化建设。
政务信息资源共享体系是推进政府信息化建设的保障，为政府的信息化建设提供了有力的支持，进一步提高了政府的管理水平和社会效益。
二、政务信息资源共享体系建设的关键环节政务信息资源共享体系建设有着繁琐的流程和步骤，不可遗漏的关键环节如下：一、政府部门的信息资源登记。
政府部门要对其所拥有的各种信息资源进行登记，并编制资源目录清单。
为了确保登记的信息质量，政府部门还需制定信息资源规范，严格遵循的标准化要求。
二、资源分类评估和整合。
政府部门要按照资源分类评估标准对所登记的信息资源进行筛选、分类和评估，并对信息内容加以整合和统一。
这是实现资源共享和交换的关键步骤，对资源整合方法进行研究和推广，以确保各部门之间信息资源的高效利用。
三、建立信息资源共享平台。
政府部门可以自建共享平台，也可采用现成的第三方共享平台，进一步促进各部门之间的信息交换与共享。
要对信息资源共享平台进行规范化和标准化的建设，确保资源交换的安全性和可靠性。
四、提高信息资源共享的质量和效果。
互联网+政务服务 PPT课件
“一窗”受理
◆整合构建统一的数据共享交换平台和政务服务信息系统。 实现与人口、法人、空间地理、电子证照、社会信用等基础 信息库和业务信息库的联通，逐步推进各级共享交换平台对 接，支撑政务信息资源跨部门、跨层级、跨区 域互通和协同 共享。实现相关审批数据、结果同步推送和协同办理。推进 与电子监察系统对接。 ◆构建网上网下一体化政务服务体系。实现对各级政务服 务 事项从受理、审批到出件的全流程监督管理。拓展自助服务、 社区代办、邮政快递等服务渠道。
互联网+政务服务
什么是互联网+政务服务
内涵
推进互联网与政府部门公共服务的深度融合，创新政府部门的公共服务模式
手段
以部门联网、信息共享和数据交换实现行政事项跨部门、跨地区、跨层级办理，让数据多跑 路，群众少跑腿。
目标
通过互联网提供在线公共服务，提高公共服务效率，降低公共服务成本
举措
“互联网+政务服务”是互联网时代的公共服务模式，是构建服务型政府的重要举措
◆在试点城市内部基本实现“三个一”
2017年工作任务
◆跨省电子证照流转交换与网上身份认证体系全面投入应用， 各省（区、市）政府基本建成数据共享交换平台、政务服务 信息系统和线上线下一体化服务体系。
◆基于信息资源互通共享，初步实现各试点城市间政务服务 跨区域、跨层级、跨部门“三个一”，基本公共服务 事项 80%以上可在网上办理。
5月9日 全国推进“放管服”改革电视电话会议
要依托各级政府的“互联网+政府服务”，打造政府服务“一 张网”，力争年内实现各类服务事项预约、申报、办理、查询等全 流程网上运行。
国家“互联网+政务服务”政策
◆2015年7月，国务院出台《关于积极推进“互联网+”行 动的指导意见》。 ◆11个重点领域：创业创新、协同制造、现代农业、智慧能 源、普惠金融、益民服务、高效物流、电子政务、便捷交通、 绿色生态、人工智能。
政务信息资源库、交换体系及目录体系介绍ppt课件
BPM Products 流程层整合产品
业务层整合产品包括： Synchro ESB/EIB/MQ
数据层整合产品包括： iResource/iCatalog/iExchange /iSearch
SOA Products 业务层整合产品
DI Products 数据层整合产品
电子政府行业解决方案 电子医院行业解决方案 电子高校行业解决方案
政务信息资源开发利用—存在问题
•政务资源分布散乱
•政务系统繁杂、彼此孤立 √
信
资 •政务资源责任方不明确 源 管 •政务资源归属不清楚 理 •政务资源管理制不健全 √
信息资源是指信息内容的总体，也就是可以作为人类生存发展 的基础而利用的信息集合，包括各种来源、各种载体、各种表 示形式的信息内容。 政府信息资源则是指政府部门在履行管理职能过程中产生、获 取的信息资源。
我国电子政务发展概况
难 起步阶段
发展阶段
成熟阶段
建设基础数据库， 标准和规范，建设
虚拟政府
政务资源管理和交
沈阳市政务信息资源目录体系测评制度
政务信息资源调研梳理
调研梳理结果、调研函
宁夏自治区政府案例
宁夏自治区政府案例
•部署结构
手工填报
信息来源
政务内网
资源目录系统
内网检索平台 资源数据库DB
组织机构
OA系统
文本文件信息 Ceb公文文件
Word文件
安全隔离
安全交换平台
自动同步 （公开）
信任域
自动同步
网闸
政务信息资源库、交换体系及目录体系介绍
1 公司介绍
2
公司案例介绍
3 政务信息资源概述
4 收集、加工 5 服务
互联网+政务服务PPT课件
写在最后
经常不断地学习,你就什么都知道。你知道得越多,你就越有力量 Study Constantly, And You Will Know Everything. The More
You Know, The More Powerful You Will Be
谢谢你的到来
学习并没有结束，希望大家继续努力
工作目标：“三个一”
1、“一号”申请：以身份证号作为唯一标识，建成电子证照 库，实现群众办事“一号”申请，避免重复提交材料、证明 和证件等。 2、“一窗”受理：整合构建综合政务服务网窗口，建立统 一的数据共享交换平台和政务服务信息系统，实现服务事项 “一窗”受理：就近能办、同城通办、异地可办。 3、“一网”通办：建成网上统一身份认证体系，推进网上办 事“一次认证，多点互联”，实现多渠道服务的“一网”通 办。
什么是互联网+政务服务
内涵
推进互联网与政府部门公共服务的深度融合，创新政府部门的公共服务模式
手段
以部门联网、信息共享和数据交换实现行政事项跨部门、跨地区、跨层级办理，让数据多跑 路，群众少跑腿。
目标
通过互联网提供在线公共服务，提高公共服务效率，降低公共服务成本
举措
“互联网+政务服务”是互联网时代的公共服务模式，是构建服务型政府的重要举措
国家“互联网+政府服务”政策
◆2016年4月，国务院办公厅转发了国家发改委、财政部、 教育部、公安部、民政部、人社部、住建部、国家卫计委、 国务院法制办、国家标准委《推进“互联网+政务服务”开 展信息惠民试点实施方案》，计划用两年左右时间，在80 个信息惠民国家试点城市实现“一号”申请，“一窗”受理， “一网”通办。 ◆三个转变：变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“群众来 回跑”为“部门协同办”，变被动服务为主动服务
电子政务数据共享平台解决方案精品PPT课件
1、全新的资源视图 2、智能感知搜索 3、互联网的用户体验 4、资源所见即所得 5、资源业务一张网
18
3、平台特点 资源目录
1、全新的资源视图 2、智能感知搜索 3、互联网的用户体验 4、资源所见即所得 5、资源业务一张网
19
3、平台特点 资源目录
1、全新的资源视图 2、智能感知搜索 3、互联网的用户体验 4、资源所见即所得 5、资源业务一张网
14
3、平台特点 交换平台
15
3、平台特点 资源目录
1、全新的资源视图 2、智能感知搜索 3、互联网的用户体验 4、资源所见即所得 5、资源业务一张网
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3、平台特点 资源目录
1、全新的资源视图 2、智能感知搜索 3、互联网的用户体验 4、资源所见即所得 5、资源业务一张网
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3、平台特点 资源目录
E单位
A单位
B单位
数据交换平台
B单位
D单位
C单位
D单位
E单位
26
4、应用场景
系统1： 姓名：张三 身份证：4631213 性别：男 地址：海口市国贸大道
数据整合
性别代码维度
地址代码维度
系统2： 姓名:ZHANG SAN 证件号码：4631213 性别：M 地址：海口市龙华区国贸大道
系统3： 姓名：张 三 护照号：123456 性别：1 地址：龙华区国贸大道
20
3、平台特点 数据整合的能力
21
3、平台特点 数据挖掘能力
往年入学信息 户籍信息 居住信息
父母社保信息 出生信息
挖掘分析
单位：万人
海口地区小学入学情况预测分析
2
1.5
1
0.5
0 2011 2012 2013 2014 2015
政务信息资源目录与交换体系总体框架PPT
北京航空航天大学目录与交换体系1208政务信息资源 目录与交换体系总体框架怀进鹏 北京航空航天大学 国家电子政务标准化总体组 2006年12月8日北京航空航天大学目录与交换体系1208提纲一、项目概述 二、总体框架 三、阶段工作 四、今后任务北京航空航天大学目录与交换体系1208引言过去：在国信办、标准委领导下，许 多专家大力支持，从无到有，取得较 大的进展； 现在：国信办陈主任、标准委多次亲 自听取汇报，继续加大工作力度！我国电子政务标准化： 2002年1月7日至8日国务院信息化工作办公室和国家标准化管理委员会成立了 “国家电子政务标准化总体组”；北京航空航天大学目录与交换体系1208工作回顾目标和定位：电子政务建设的基础性工 作，服务于电子政务的总体目标，统一标 准是互联互通、信息共享、业务协同的基 础1、推进电子政务的关键性、基础性和战略性 标准的研究制定工作 2、参与解决网络建设和应用中产生的互连互 通和其他与标准有关的问题。
北京航空航天大学目录与交换体系1208工作回顾工作方法：归纳分析、渐成体系：确立依据、 形成框架 立足基础、应用示范：急用先行、 成熟先上 开放合作、宣贯应用：产学研结 合，建立示范基地 国际合作、促进产业北京航空航天大学目录与交换体系1208项目背景为了落实中办发[2002]17号，有效组织开展我国 电子政务标准体系建设，在国务院信息化工作办 公室、国家标准化管理委员会、国家发展改革委 员会和信息产业部等主管部门的大力支持下2003年启动了《电子政务标准体系建设一期工程》立 项工作，以便指导中央各部门及地方的电子政务建设 的开展。
2004年11月8日，国家发展和改革委员会正式下文（发 改高技〔2004〕2479号）批复实施，由国家标准化管 理委员会组织 2004年12月31日，国家标准化管理委员会正式下文 （国标委高新〔2004〕102号）启动一期工程 项目总投资：1749万元，国拨1500万元北京航空航天大学目录与交换体系1208电子政务标准体系结构电子政务总体 性、框架性、 基础性的标准 和规范。
政务信息资源共享体系
政务信息资源共享体系CATALOGUE目录•政务信息资源共享体系概述•政务信息资源共享体系的构成•政务信息资源共享体系的建设•政务信息资源共享体系的运行管理•政务信息资源共享体系的发展趋势与挑战•政务信息资源共享体系案例分析CHAPTER政务信息资源共享体系概述定义与概念0203政务信息资源共享体系的重要性提高政府机构之间的协作效率01提升公共服务质量和政府决策水平02增强政府透明度和公信力03国际发展国内发展政务信息资源共享体系的历史与发展CHAPTER政务信息资源共享体系的构成基础网络设施基础网络设施是政务信息资源共享体系的基石，包括互联网、广域网、局域网、城域网等网络设施，以及网络设备、服务器、存储设备等基础硬件设备。
这些设施和设备需要具备高度的可用性、可扩展性和安全性，以满足政务信息资源共享的需求。
政务信息资源共享体系还需要建立和完善信息安全体系，包括网络安全、系统安全、应用安全等方面，确保政务信息的安全性和保密性。
信息资源目录体系信息资源交换平台信息资源共享的安全保障体系是政务信息资源共享体系的重要组成部分，它通过采取一系列安全措施和技术手段，确保政务信息资源共享的安全性和保密性。
信息资源共享的安全保障体系需要建立完善的信息安全管理制度、安全审计制度、加密传输技术等措施，确保政务信息资源的机密性、完整性和可用性。
同时，还需要建立完善的安全监测和应急响应机制，及时发现和处理安全事件。
信息资源共享的安全保障体系VSCHAPTER政务信息资源共享体系的建设建设原则与目标原则目标建设内容与重点1. 基础设施2. 应用支撑内容建设内容与重点1 2 3政务信息资源共享体系的建设可以分为以下几个步骤步骤明确建设的目标、任务、实施方案和时间计划。
1. 制定建设方案和计划建立跨部门、跨地区、跨层级的组织架构和协调机制，加强沟通协作。
2. 建立组织架构和机制3. 开展基础设施建设根据建设方案和计划，开展基础设施、应用支撑、数据资源等方面的建设工作。
互联网政务服务ppt课件
该办法规范了政务信息资源的共享和管理，促进了互联网政务服务的信息互通和协同办 理。
02
互联网政务服务体系 建设
总体架构设计
顶层设计
制定互联网政务服务总体 规划和标准规范，明确建 设目标、任务分工和实施 路径。
架构组成
包括基础设施层、数据资 源层、应用支撑层、业务 应用层和用户服务层等五 个层次。
级的数据共享。
数据分析与挖掘
02
运用数据挖掘技术，分析政务服务需求、服务质量和效率等方
面的问题，为政策制定提供科学依据。
风险预警与监控
03
利用大数据技术对政务服务过程中的风险进行预警和监控，提
高政府应对突发事件的能力。
5G时代下的智
5G网络覆盖
加快5G网络在政务服务领域 的覆盖，提供高速、稳定的网
线上线下融合服务模式
线上服务
提供网上办事大厅、移动APP、 微信公众号等多种线上服务渠道
，方便企业和群众办事。
线下服务
优化实体政务大厅布局和窗口设 置，提供一站式、综合性服务。
线上线下融合
通过线上线下互动，实现政务服 务事项“一网通办”、“只进一
扇门”、“最多跑一次”。
03
各类互联网政务服务 应用举例
数据安全与隐私保护问题剖析
数据泄露风险
政务服务涉及大量个人和企业敏感信息，一旦泄露将造成严重后 果。
隐私保护挑战
如何在提供便捷服务的同时，确保个人隐私不受侵犯。
法律法规遵守
政务服务需严格遵守国家相关法律法规，确保数据安全与合规。
提高用户体验和满意度策略部署
1 2
优化界面设计
提供简洁、直观的操作界面，降低用户学习成本 。
政务信息资源共享交换平台介绍
2006年4月
提纲
一．平台建设背景 二．平台是什么 三．平台能干什么 四．平台对应用的支撑 五．如何获得平台的服务
一、平台建设背景
信息资源共享现状
乙局 要B什么 资源?
资源在 哪里?
甲局 A
丙局 C如何保戊局 E
?
障?
己局 F
每项共享如交换何工获作都要： 大量的交换取数据? 梳庚理局工作 G 能不能大资量金的和行技政术协保调障工工作作 提供资? 源共享代价太大
部门平台节点
委办局
委办局
局
安全措施
安全措施
应用系统
目录目管理录节管点理节点 应用系统
业务信息库
应委用办系局统
委办局
目录管理节点
委办局
业务信息库
目录库
业应务用信系息库统
应用系统 应用系统
业务信息库
业务库 业务库
五、如何获得平台的服务
1. 准备阶段 2. 登记阶段
3. 对接阶段
目录管理 节点对接
对接准备
举例：
需求：某局工作人员发现某项业务需要了解一批 企业的法人基本信息
解决办法：工作人员登录平台，进入资源目录查 询系统，键入“法人”关键字进行查询，了解在 哪里有自己所需要的法人基本信息
三、平台能干什么
（二）能够支撑用户完成信息资源获取的工 作，解决基础信息的共享、部门之间政务信 息资源的交换等问题
丁局 D
一、平台建设背景
信息资源共享现状
传统传多统对多多对数多据数交据换交模换式模式 发改工委商局
基于平台的1对多交换模式 工商局
建委
建地委税局
规质委监局
… …
浅析我国政府信息资源共享
资源常常直接关 系到国民经济和社会发展的状况与水平 ， 因此
加强管理 、 合理开发和 有效 共享这些资源 ， 一直 是电子政府 工
婚姻 、 出入境 、 纳税 、 上学 、 工商登记 、 办理许可 申请 ， 良好 的网 上信息沟通渠道会大大提高政府服务 的效 率， 节省公众 的大量
查寻政府 的工作流程 、 工作进度 ， 以了解政 府对某 些事情 的 可
态度 ， 决策过程经费的使用状况 ， 并接收来 自公众 的批评。除了 网络信息提供 外 ， 还应用其他一 些方式支持公众依 申请来取得 其有权获取的资料。 政府 的信息公众开放 系统是最重要 、 最基础 的政府信息 资 源 的共享系统。政府的各种重要文件 、 、 资料 统计数据都会利用 这～渠道免费向全社会发布 ， 推动这些重要信息资料的全社会 共享 ， 这也是政府 向社会信息开放的最 重要渠道。
信 息资源 的交流 、 交换 、 共享和整合 对加速我 国政府 职能的转
【 关键词 】 电子政务 政府信息资源 共享模 式 公共数
据 中 心
变、 提高行政效率 、 实现政务公开意义重大 。只有交流 、 共享 ， 通 过网络把 电子政务过程中形成的一个个信息孤岛连接起 来 ， 政 府 的信息资源才能创造真正的价值 ； 而通过信息化建设提供的 基础平 台， 各种信息化系统整合在一起 ， 让 用一个声 音说话 ， 对
２ 政 策研 究信 息 共 享 系统 、
将这类信息上传到面 向公众的因特 网上 ， 使社会 公众能够在 网
络环境下利用这些资源 。
第二 ， 只在 指定 的系统或部门之 间（ 内部 ） 含 共享的信息 ，
大数据时代政府信息资源整合共享中存在的问题及对策研究
一、大数据与政府信息资源整合共享的概念大数据是当前十分受学者关注的词汇，简单而言，大数据是指数量的庞大，但其不单指数量，大数据具有几下几方面的特点，我们通常可以概括为“5v”：Volume（大量）Velocity（高速）Variety（多样）Value（低价值密度）Veracity（真实性）。
大量可以指数量的巨大，涉及范围的宽泛，数据来源渠道多样；高速指数据集中输入，处理，输出的快速性，有效性；多样性是指数据的性质方面，所包含的内涵涉及各个领域、多方面，因此具有多样性；低价值密度指由于其数据的海量，以使其显示较高可获得性，共有性特征显著，不同于垄断资源，所以，价值密度表现为明显较低水平。
真实性是指虽然大数据主要是以依靠互联网获取海量数据，但其借助于互联网平台进行数据的汇总分析能够真实反映事物发展趋势，从而达到监测的作用。
从长远来看，大数据的广泛发展与使用将推动经济社会全面发展。
政府信息资源政府在管理社会和人们生活中产生的各类信息资源的总和。
主要包括政府采集自基层社会反应的各项经济社会数据，人们各种科、教、文、卫等需求数据；各级政府对收集的数据进行整合所发布的综合数据及各类具体指标数据都属于政府信息资源。
政府信息资源整合是指在一定的目标规划和领导主体的引导下，采用专业技术手段，为了完成业务结果的需要，对分散在各领域，多主体间的资源信息进行充分的开发和采集，最后达到集中调度，统一管理的目的。
政府信息资源共享是一种开放和充分利用的状态，是旨在多方主体配合实现数据信息资源整合的基础上能够满足不同需求者对各类信息资源的可视化获得，打破了以往信息资源之间“信息孤岛”的壁垒。
可以实现各级政府之间，政府不同职能部门之间，政府与社会组织及个人多元主体间的有效沟通，最终使多方受益。
二、政府信息资源整合共享中存在的问题（一）政府信息资源管理系统建设标准不一首先，我国没有形成一个完善信息共享发展体系，上下级政府间在政策信息的传达、执行、反馈、接受中没有一套统一的标准体系；同级政府之间，政府的不同部门之间的协同效率低下在很大程度上源于我国信息资源管理系统建设缺乏统一标准，相关法律不健全，缺乏具有立法性质全国性信息资源共法律章程。
政务信息资源目录介绍PPT课件
数据重组和利用
集成、重组各业务系统数据，为业 务协同、决策支持提供便利途径。
数据共享和交换
连通各业务系统，通过数据供需匹 配的方式提供数据共享和交换的途 径。
概念解析 -- 政务信息资源目录体系建设目标
建立“一个系统”
建立一个逻辑上集中，物理上分布的、 可扩展的、可集成的、有统一数据模型、 有多种用户视角的、可交换的和安全可 靠的系统，对各类政务资源(信息、服务、 模型、机构、人力)进行组织和管理。
整体背景 -- 国家电子政务信息资源目录体系发展轨迹
2002年
• 国家信息化领导小组关于 我国电子政务建设指导意 见，第一次提出要“研究 和设计电子政务信息资源 目录体系与交换体系”
2004年
• 关于加强信息资源开发利 用工作的若干意见，提出 依托统一的电子政务网络 平台和信息安全基础设施， 建设政务信息资源目录体 系和交换体系，支持信息 共享和业务协同
概念解析信息资源目录在电子政务中的位是现阶段政务信息资源工作的核心仸务服务服务内容服务渠道服务对象业务与应用系统信息资源基础设施政务网络电子政务业务分类跨部门综合业务核心业务信息化主题信息资源基础信息资源部门信息资源采集更新公开共享开发利用信息安全目录与交换体系应用系统建设要求部门业务系统概念解析政务信息资源目录gbt2106312007政务信息资源目录体系包括第1部总体框架第2部分
1
提
2
纲
3
整体背景 -- 现实问题
系统繁杂，彼此孤立， 信息资源不能共享
系统建设“纵强横弱”， 部门间业务不能协同
不适应变化的需求，无 法支撑综合应用
领导 层面
业务 层面
技术 层面
• 面对众多异构且不断扩展的数据源，难以直观呈现宏观数据 • 无统一业务/技术描述，如指标解释不一致，统计口径有差异 • 业务术语的定义没有同业务和系统的发展相适应
政府／行业网络信息交换与共享安全体系及关键技术研究
信息交换 与共 享过程 中 ，在系统 和应 用安 全方 面主要 存 在 以下风 险 ：攻 击者 利用操 作 系统 、应 用 系统漏 洞 ，越权 访问文件 、数据或 其他资源 ；攻 击者利用通过恶 意代码或木 马程 序或其他 非法手段获得授权用户的鉴别信息或密码介质 ， 访 问 网络 、系统 ，或 使 用应 用软 件 、文件 和数 据 ，获取 敏 感 信 息 ；以 及病 毒 传播 风 险 等 。
内网的访问。
政府／ 行业网络一般可划分为对外服务的对外服务网（ 以
下简称 “ 外网” 、日 ） 常工作使用的 内部办公网 （ 以下简称 “ 内 网”。 ） 其中 ， 外网一般连接在互联网上 ， 面向公众服务 。 内网
一
在政府 ， 行业网络信息交换与共享过程 中 ，主要应达到以 下安全 目标 ：
维普资讯
；
ｌ． 精，ｔ ＾ ｔ 话｝ Ｌ
： － 电， ｌ
政索Ｉ 行
与享 全 共安
● 公安部第三研 究所信息网络安 全研 究中心 邹 翔 沈寒辉
近 年来 ，我 国政府 ／ 行业信 息化在建 设规模 、应用范 围 等方面取得 了长足进步 ， 包括 各级党政机关 、 法部门（ 政 公安 、 机关 、 法院 、 检察院 ） 及税 务 、 海关 、 银行等行业通过 “ 金盾 ” 、 “ 金关” 金卡” “ 、“ 、 金税 ”等大型信 息化工程建设 ， 搭建了 自
己的信息化业务系统及 安全平 台。 ３ 部 门工作人员借助公共网络 链路访问内网。 ． 各部门的很
多工作需要现场办公 、 深入基层 ， 查询信息 和提 交信息 的实时 性也非常重要 。而在所有现 场地点建立专线 ， 从成本 、时间 、 效益等方面考虑 ， 可行性较低 ， 须借 助公共 网络链路实现对 必
政务信息资源中心框架设计及关键技术研究
ｄ ｓ ｉｌ ｅ ｎ ｃ ｌ ｄ ｓ ｒ ｉｅ ．Ｂ ａ ｉ ｇ ｉｔ ｃ ｏ ｎ ｒ ｃｉ ａ ｏ ｋ ｎ ｘ ｅ ｉｎ ｅ，ｉ ｏ ｓ ｔ ｔ ｎ，ｂ ｃ ｂ ｎ ｎ ｅ ｈ ｉａ ｔｕ ｔ ｒ ｒ ｉｃｐ ｉ ｄ ａ ｄ ｓ ａ ｅ ｅ ｖｃ ｓ ｙ ｔ ｋ ｎ ｎ ｏ ａ ｃ ｕ ｔｐ ａ ｔ ｌ ｗ ｒ ｉｇ ｅ ｐ ｒ ｃ ｎ ｃ ｅ ｔ ｃ ｎ ｔｕｉ ｓ ｉ ｏ ａ ｋ ｏ ｅ ａ ｄ ｔｃ ｎ ｃ ｌｓｒ ｃｕ ｅ ａ ｅ ｄ ｓｇ ｅ ｎ ｔ ｋ ｙ ｔ ｃ ｎ ｌｇ ｅ ｈ ｔａ ｅ ｉ ｖ ｌ ｅ ｅ ｌ ａｉ ｎ ｉ ｔ ｄｅ ． ｅ ｉｎ ｄ ａ ｄ ｉ ｅ ｅ ｈ ｏ ｏ ｉ ｓ ｔａ ｎ ｏｖ ｄ ａ ｒ ａｉ ｔ ｓｓｕ ｉｄ ｓ ｒ ｔ ｚ ｏ
第２ ８卷 第 ８期
２１ ０ １年 ８ 月
计 算机应 用与软件
Ｃｏ ｕ ｅ ｐ ｉ ａｉｎｓａ ｄ Ｓ ｆｗａ ｅ ｍｐ ｔ ｒＡｐ ｌｃ ｔｏ ｎ ｏｔ ｒ
Ｖｏ ． ８ Ｎｏ ８ １２ ． Ａｕ ．２ １ ｇ ０１
政 务 信 息 资 源 中心 框 架 设 计及 关 键 技 术 研 究
张 家 锐
（ 安徽 久鼎软件科技开发有限公司 安徽 合肥 ２０８ ） ３０８
摘
要
目前国 内有关政务信息 资源共享的研究及应用还停 留在 网络 互联互通 、 息资源整合 、 信 点对 点数据交 换阶段 ， 并没有 达
到“ 同工作” 协 的要求。鉴于此 ， 出 了政务 信息资源 中心 的概念 ， 提 实现政务信息资源 的统一获取 、 统一 管理 、 则化和规模 化服务。 规 结合工作 实践 ， 对其组成 、 总体框架 、 技术架构进行 了设计 ， 并就实现 时需要解决 的关键技 术进行 了研究。 关键词
浅谈电子政务应用中的信息资源共享
维普资讯
《 经济师｝ｏ ８ ２ｏ 年第 ７ 期
摘 要： 信息资源共享是 电子政务信息化 的 关键。在电子政务 环境 下， 国的电子政务信息 我 资源共享在建设过程 中， 因为政治与经济利益分 配失调 、 息资源管理体制 不健 全 、 信 法律 法规体 系不 完善等 因素 ， 出现“ 息孤 岛” 信 息利 用率 信 、 低 、 准 不统 一 等 问题 。 对 现 存 问题 ， 出 了几 标 针 提 点对策思路 ， 对信 息资源进行有 效整合 ， 实现 共
二 、 决现 存 问题 的对 策 思 路 解
关键词 ： 电子政务
路
信息资源共享 对策思
中图 分 类 号 ：０ ２５ Ｆ６． 文 献 标 识码 ： Ａ 文 章 编 号 ： ０ — ９ ４２ ０ ）７ ０ ９ ０ １ ４ ４ １ （０ ８０ — ２ — ２ ０
信息已经成为推进 国民经济 与社会发展 的基础 性资源 和战略性生 产要 素。为了迎接信息社会 的挑战 ， 世界各国正积极 发展 国家信息基础 设施 ， 致力于政府信息化 ， 利用信息技术 改革政府 ， 构建 电子政府 ， 借助 信息技术提高行政效率和公共服务的质量 。 － 信息资源共享是 电子政务信息化的关键所在 。 电子政务信息资源共 建共享 是一项 在电子政府 环境下政府创造 、 收集 、 分析 、 利用 、 传播 和发 送信息 的系统工程 ，它不仅仅是利用先进 的信息技术代替手工劳动 ， 而 且是通过政府 管理手段 的革新 ， 不断对政府职 能 、 组织结构 、 策方式 、 决 管理行为 、 运行模式 、 工作流程等进行相应 的改革和调整 ， 促进政府管理 方式的变革 ， 从根本上提高政府管理 的水平 。 当前我 国信息资源共享存在的 问题 我国电子政务建设大致经历 了以下几个阶段。 第一阶段是基础设施 建设 阶段 ， 主要解决办公 自动化 、 文档信息化等问题。 表现形式主要集中 在基 础硬件 的购买 上； 第二个 阶段是应用系统建设 阶段 ， 心 的标 志是 核 “ 金字工程 ” 数字城市” 和“ 。工商 、 税务 、 、 财政 公安等专业性 比较强 的政 府部 门开始 了自身业务系统的建设 ， 现形式是 重在应用软件 系统 的购 表 买上 。 这种 电子政务建设 的特点 ， 主要是靠政府的各个部 门 ， 甚至强 制性 行政指令来推 动， 结果 是 ， 政府垂直管理体 系的信息化水平 正在不断 提 升， 而不同垂直业 务系统的横 向业 务集成难度越来越大 。造成信息系统 以行政 、 地域等条块 分割 的“ 囱” 烟 林立现象 ， 信息资源不能共享 ， 不能完 全释放信息化 的潜能 ， 复建设 现象严重 ， 能很 好地为创新 服务型政 重 不 府服务。 同时 ， 中国独特的地域环境 和发展 的不平衡 ， 也加剧 了电子政务 整合需 求的迫切性 。不 同地 区信息化建设水平差异很大 ， 同一地区的不 同政府机 构系统建设也有很大不同。 而要建立服务型政府为 目标的 电子 政务 ， 必须将信息进行共享交换 ， 建立互 连互通 、 跨地 域 、 论坛
政务信息资源共享模式分析
政务信息资源共享模式分析现如今，政府职能转变和服务型政府建设的不断深入，在大数据、云计算等信息技术的背景下，政府信息资源共享和开发利用，显然已经成为电子政务协调发展的重点和关键。
文章就全局模式、数据仓库、联邦数据耦合、中间件、基于Web服务方式来实现政务信息资源共享方式进行了研究分析。
标签：政务信息；资源共享；分析面对当前各政府部门在应用系统建设中，都需要从其他部门获取自己所需的数据的问题，为了使存储于各个部门自行建立的政务业务信息系统的数据能共享给其他相关业务部门使用，提高对政务信息资源的利用水平，就需要对分散在不同部门、地区的信息系统数据进行整合，目前数据库信息资源的整合和共享的方法大致可分为以下几种方式。
1 全局模式的信息共享方式全局模式是将各个政府部门建立的政务信息系统数据库，整合建立统一的数据存储数据库，用户访问界面是统一的，用户不需要考虑各个单一系统数据库的分布及异构特性，只通过访问本地数据库的方式调用系统的数据库。
全局信息整合共享方式解决了不同数据库之间的语义、结构和操作行为的冲突，但在系统建成后，应用这种方式建立的共享系统扩展能力较差，不利于异构电子政务系统的信息整合和共享，无法很好的实现异构电子政务信息系统整合的灵活性需求，也无法适应政府机构信息整合的现实要求。
2 基于数据仓库的信息共享方式数据仓库的信息共享方式是从政府部门自行建立的独立运行的业务系统数据库中抽取数据，提前对各业务数据进行集中、统一的视图要求预处理、转换，并将符合统一视图要求的数据存储到数据仓库中，通过建立对这个数据仓库的用户访问机制，实现数据操作，并同时保证数据的一致性。
如对数据进行一致性处理，规范同义数据元素的名称、类型、尺寸等，将经过处理的数据打上时间标记等。
这种方式的优点在于可用于数据整合，又可用于决策支持查询，不足之处在于数据仓库中的数据要根据源数据的变化而进行相应的修改。
电子政务信息资源的整合共享利用是一个层次不断提升，涉及机构不断增加、互操作业务日益复杂的动态系统，通过数据仓库方式的进行信息资源的整合共享利用，建立相对固定的数据中心构建高耦合、高内聚的信息整合共享系统，升级迁移难度高，难以适应异构电子政务系统的动态性发展要求。