依法建市,白山

依法建市，白山新貌

2014年10月20日，中国共产党十八届四中全会在北京隆重召开。经过这次隆重的会议，我的家乡白山也积极领会，落实会议精神，发生了翻天覆地的变化。

依法治国是这次会议的精髓，所以我的家乡白山进行了普法知识讲座。讲座由市委常委、宣传部部长姜国栋主持，他说，“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。”是党的十八大对我们大家提出的一项重要能力要求。今天的授课内容具有较强的针对性和操作性，为今后进一步做好依法行政工作起到很好的借鉴和启迪作用。广大机关干部要认真学习，深刻领会，要以此次宣讲活动为契机，切实强化制度建设，努力创新工作方式，促进政府职能转变，提高各级领导干部依法行政意识、能力和水平，提高办事透明度和办事效率，促进依法行政工作取得新的成效，为建设“法治政府”、创建“法治白山”作出积极的贡献。讲座中，白山市法律援助中心副主任孙莉和律师姜欣言围绕当前新的形势及领导干部和公务员关心的热点、难点问题，分别做了题为《领导干部如何运用法治思维法治方式化解矛盾维护稳定》、《促进领导干部依法行政意识，构建法治政府》的精彩讲座，通过这次法制讲座，使参会的广大机关干部和公务员对运用法治思维、法治方式化解矛盾，解决纠纷、维护稳定有了更深刻的认识；对领导干部牢固树立

依法行政意识，构建法治政府有关知识有了进一步的理解。同时我的家乡在社区也开展了各项活动。白山市广泛开展了以“必备一套法律书籍、撰写一篇法治文化研讨文章、制作一部法律专题片、编撰一册法律故事精选、开辟一栏法治宣传专版、完善一个法律图书角、组织一场法治文艺演出”为主要内容的法治文化“七个一”活动。为全区副科级以上领导干部、公务员、企事业经营管理人员每人赠送一套法律书籍，包括劳动合同法、侵权责任法、婚姻法、食品安全法、人民调解法、信访条例等与工作、生产、生活密切相关的法律法规，采取自学和集中学习相结合的形式，开展经常性的学习，并在全区范围内交流、探讨，共同提高学习效果。同时，制作了一部反映我区司法、执法、依法行政、社会管理创新、法制宣传等方面内容的法治文化专题片，在市、区两级电视台循环播放，让法治创建工作走进千家万户，营造浓厚的法治文化氛围。会同法院、检察院、公安等部门，根据日常生活中的法律现象和近年来发生的典型案例，编撰了一册30余个案例的法律故事汇编，部分案例已被中央电视台普法栏目剧采用，通过生动直观、以案释法的形式宣传法律法规。充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体和网络作用，开设专版和专栏，打造法治文化建设新平台，在全社会逐步形成学法用法、崇尚法治、依法办事的社会风尚。同时，加大基层依法治理投入力度，在基层调委会、“百姓说事点”和“法治农家

院”建立法律图书角近200个，提供方便、快捷的法制宣传和法律服务。在“六五”普法启动期间，投资5万余元组织开展了由群众自编、自导、自演的普法文艺节目，各类法治题材的文艺节目150多个，组织调演、汇演10余场（次）。同时为了提高公民的法制意识，我们家乡还创造性开展了“民转刑”典型案例警示教育活动。活动围绕发生在百姓身边的10个典型案例，制作了纪实专题片、连环画、案例集、展板、挂图、标语、短信，采取图文并茂的宣传形式和喜闻乐见的宣传内容，在全市范围内开展了历时三个月的大张旗鼓的宣传，受到了社会各界和广大群众的广泛欢迎。他们在对宣传活动进行深入总结的基础上，由市综治办牵头，建立了纵向辐射乡镇（街）、村屯（社区），横向辐射学校、家庭、社会面的立体式宣传网络，做到宣传教育不间断、全覆盖，无死角。同时，将宣传活动与“六五”普法、农村社区文化建设相结合，充分发挥宣传、文化、教育、司法、团委、妇联等部门的职能作用，通过举办邻里文化节、开展文明家庭评选、举办校园主题班会、公益电影放映、农家书屋、文化大院、“百名政法干警普法行”等载体，开展文化普法、教育普法和多种形式的法律知识培训，不断将“民转刑”宣传教育引向深入。

为了依法建市，在药品监督上也做出了新的规定。一是落实

行政执法责任。年初，局领导与各科室负责人签订了年度目标管理责任书，将依法行政责任制纳入目标管理考核。二是建立了法制工作机构。建立局法制工作组织领导机构，明确法制工作目标任务，确定法制工作分管领导和具体负责人。三是完善药品行政执法制度。建立了《行政处罚案件核审暂行办法》、《行政处罚案件合议制度》、《行政执法过错责任追究制》等规章制度，逐步建立健全食品药品行政执法责任制度。四是强化行政执法责任分解。认真梳理食品药品行政执法依据，制定了《食品药品监管局行政执法岗位职责》，将食品药品行政执法各项工作分解到各职能科室。五是加大法制宣传力度。充分利用培训、会议、宣传专栏、街头咨询和食品药品专项整治活动等多种形式，宣传食品药品相关法律法规，营造良好的医药经济发展氛围。六是规范药品执法行为。实行行政执法反馈制和行政执法廉政监督卡制度，严格规范行政执法人员的执法行为。

绿色转型，形势喜人；依法治市，新风扑面。在向较发达城市迈进的关键时期，我们家乡要紧紧抓住新一轮振兴发展的重要机遇，凝聚全市各族人民的智慧和力量，坚持生态立市、产业强市，打资源牌、走特色路，强化法治观念、倡导依法行政，经济发展步伐加快，法治建设可圈可点。当前，在破解改革发展和维护稳定诸多矛盾的过程中，迫切需要强化法治思维，加强法治建设。有法可依、依法办事，已经成为处

理问题、化解矛盾的新常态。在全面加快白山绿色转型发展的新阶段，我们家乡已经认真贯彻落实十八届四中全会精神，勇于担当，主动作为，在建设较发达城市的宏伟实践中，已经很好地发挥法治的引领、规范和保障作用，实现经济、社会和法治建设协调发展。全面推进依法治市，加快建设法治白山。实现这个总目标，我们家乡坚持党的领导，要站在全局的高度，科学谋划、周密部署，加强领导、稳步推进，提上日程、抓好落实，形成建设法治白山的浓厚氛围和强大合力；我们家乡坚持人民主体地位，人民群众是建设法治白山的中流砥柱，要把实现好、发展好、保护好群众利益作为法治建设的出发点和落脚点；坚持法律面前人人平等，任何组织和个人都必须手握戒尺、心存敬畏，把权力关进法律和制度的笼子里，在法律的框架内开展活动；坚持法治与德治相结合，实现法律与道德、法治与德治水乳交融、相得益彰；坚持从白山实际出发，探索形成具有白山特色的法治建设新方式、新途径、新成果。法治是最安全的“天网”。全面推进依法治市、建设法治白山，我们家乡着力加强和改进新形势下的人大监督工作，始终坚持问题导向，改进监督方式，拓宽监督领域，提高监督实效。抓住严格执法、依法行政这个重点，着力推进法治政府建设。以全面推进政务公开作为切入点，大力推进各级政府事权规范化、法律化，强化对行政权力的约束和监督，让权力在阳光下运行。以司法体制改革