浅谈公路工程投标的策略

浅谈公路工程投标的策略
[摘要]本通过影响公路工程投标的因素的分析、以及一些报价方面的策略，对公路工程影响投标报价的一些重要因素的介绍，以供投标人员提供借鉴。

[关键词]资格预审；标前准备；投标报价；实例分析
1引言
随着公路桥梁工程的招投标制度的逐渐完善，公路桥梁工程建筑市场面临的竞争越来越激烈。

我国规定各大型项目在国内必须进行公开、公正、公平的招标。

河南省交通厅又对招投标制度作了进一步得完善和补充，规定河南省的公路工程项目采用符合计算投标价，现场确定承包商的办法，使得公路工程招标的机制更加透明和公正。

中标率高不高、任务饱不饱满已成为工程企业生存与否的关键。

笔者通过对霍嘉至新乡高速公路工程项目投标的总结和实例的综合分析，与大家共同探讨增加中标机会的途径和措施。

资格预审
资格预审能否通过是承包商参与投票过程中的第一关，也是投标过程中的第一关，通过审查才有资格被邀请参与投标。

一般资格预审的内容包括：申请人的身份和组织机构；申请人过去的详细履历；拟用于本工程的主要设备的详细情况；在本工程内外从事管理及执行工程的主要人员的资历和经验；主要工作内容的分包情况说明等。

对于上诉内容，我们平时就注意将一般资格预审的有关资料准备齐全，并全部储存在计算机内，到针对某个项目填写资格预审调查时，再将有关资料调出来，反映本公司的施工经验、施工水平和施工组织能力。

并作好跟踪工作，以便及时发现问题，补充资料。

标前准备
2现场考察
资格审查通过后，被邀参加投标，现场考察是投标者必须经过的投标程序，也是投标报价的初步依据。

按照惯例，投标者提出的报价单一般认为是在现场考察的基础上编制报价的。

一旦报价单上报，投标者无权为现场考察不周，情况了解不细或各方面因素考虑不全而提出修改投标书，调整报价或提出补偿等要求。

现场考察一般从以下几个方面进行了解：工程的性质以及与其他工程关系；当地的地方法规和政策；投标者与其他承包或分包商之间的关系；土地周围地貌、地质、气候、交通、电力、水源等情况，有无障碍物等；工地附近有无住宿条件；料场开采条件和地方材料单价，其他加工条件，设备维修条件等；工地附近治安情况以及市场情况、民情等。

3标前会
标前会是招标商对投标商提出问题的答疑，以及解释这次招标的各项有关内容。

这对投标有极大的帮助作用。

会前，应仔细研究招标文件，特别是文件中的工作范围、专用条款以及设计图纸的说明，核查出疑问以便重点解决。

还要仔细听取会上发言，认真做好记录，来补救有疑问但自己没有发现的问题。

编制标书
3.1施工组织设计。

考察现场及标前会后回来应认真编排施工组织设计。

施工组织设计系到本合同段施工组织的合理与否，方案是否可行，是评标评委自始至终考察对比的一项重要组成部分，报价合理，施工组织计划不便理也不能中标。

施工总体规划的内容一般包括施工方案和施工方法、施工进度、施工机械、材料、设备和劳动力计划以及临时生活设施等。

编制的原则是在满足招标要求、保证工程和工程质量的前提下，成本最低，利润最大。

施工总体规划里的施工方案应该是可行的，计划应该是合理的。

3.2编制预算书。

预算是工程投标报价的依据，没有预算的报价是不平衡的，也是不合理的。

编制预算书就应老老实实从工程量、计量支付着手，核查工程量清单与图纸数量，以免工程项目分摊造成的误解或者是漏项和重复项目。

投标者要对投标时列出的工程量与按实际投标图纸计算的工程量对比，使得心中有数。

若清单中工程量与实际计算工程量有较大出入时，就应书面发函致业主或招标单位，要求调整清单，否则，报价时应注意相应的技巧。

还要特别注意合同协议中索赔条件及程序，尽可能找出合同隐含条件，工程实施过程中可能的索赔项目，将此部分的造价降低。

来中标获取工程任务，在中标以后的合同管理中以索赔的方式获得该部分工程的价款。

费率与材料单价也是不可忽略的一部分，应跟踪各地方各部门的取费标准，与材料单价的市场走向，调整准确和费率与单价。

投标报价
熟悉招标文件、了解本次投标的评标办法是增加中标机会途径的首选条件。

首先工程造价分为预算价、投标及成本价。

预算价的计算基础是工程量清单、施工工艺、预算定额、法规及地方有关规定、合同技术规范、地方材料信息价以及企业所在地区的费率，预算价是确定成本价、投标价的前提与基础。

成本价则是投标人结合自己公司实力，地方材料市场价，在不产生利润的前提下，必须投入的总和。

而投标价是最为关键的，是代表企业的最终竞争能力与水平，施工方法是影响细目单价的主要因素之一，在细目计价时应根据施工方案选用分项工程定额。

施工方案的优劣，直接影响报价的高低。

比如，第二合同段有大量的借土填方，有140多万方，对整个标段的标价影响很大。

从经济的角度考虑，可采用斗容量2.0m3挖掘机配自卸汽车施工。

材料单价必须进行调查，并应进行分析计算。

分析表明，材料单价增减由此而使建筑安装费用增减，两者承直线关系。

因为，我们需要认真把住材料单价关。

定额是部颁标准，应与其章节说明、附注说明、工程内容一并理解和使用。

比如，深水基础悬浇箱梁施工，采用水上拌和船拌和桩基、沉井封底、井壁、承台、墩身、箱梁混凝土时，其相应定额需要结合章节说明调整人工、机械台班定额，采用悬浇挂蓝定额时，需要结合附注说明调整设备滩消费。

定额是针对某个工程部位测定的单位工程计价量，具有针对性。

但在工程内容相同、工料机定额消耗量相同的情况下才能套用。

比如，桥头混凝土塔板可套用桥面混凝土铺装定额，陆地钻孔桩工作平台可套用打桩工作平台定额。

其他直接费费率、现场经费费率、间接费费率、施工技术装备费费率、计划利润费率、完税税率计算的费用之和，除以人工、材料、机械台班费用之和，称为综合费率。

在报价调试阶段，应按规定的费率计取各项费用，要进行综合费率、综合费用与建筑安装费用比值分析。

一般情况下综合费率应大于25％、费用比值应大于20％。

清单细目中工程数量是为投标报价约定的一个计价基准数，不能随意更改。

但对应细目的某些分项工程数量，如钢护筒、钢围堰、水泥稳定碎石拌和楼、大型预制构件底座、现浇支架、缆索吊装设备等工程量，它们都是工程的先行工序，与设计意图、施工方案密切相关，所占费用比较大(尤其是特大桥施工标段)，需要认真对待、准确计算。

重点核对土(石)方工程、桥梁工程的细目工程量，准确计算土石方调配运距，土石混凝数量、各部位钢筋数量等。

核对和计算工程量的目的，就是为了避免混淆、出现错误。

结合本单位的施工管理、财务管理、成本核算，总结已完工程的工、料、机消耗指标或企业内部定额预测所投工程的成本。

标价的成本分析应考虑通货膨胀、物价上涨、外汇汇率变化等一些可变因素的影响。

对工程进行成本分析是确定投标报价的前提，也是预测工程利润的基础。

通过成本分析对工程的盈利和风险做到心中有数，如果我们的投标报价低于成本价，工程肯定亏本。

其次，针对不同的评标办法，掌握投标竞争对手的情况，对竞争形势进行分析。

正确运用不同的报价方法和技巧确定报价、最后要汇总报价，对总报价进行适当调整。

调整总报价要考虑投标策略、成本控制、对比定额等方面的因素。

总之，工程量报价清单是报价的核心内容，其余部分是提供报价的依据。

标书的排版编制包装
投标的报价最终确定以后，投标的排版编制、包装和各种签名盖章等，要完全严格按照招标文件的要求编制，不能颠倒次序，不能缺项漏页，更不允许随意地带有任何附加条件。

任何一点差错，都可能引起不合格的标书，导致废标。

严格按章办事，才是施工企业提高中标率的最基本途径。

实例分析
霍嘉至新乡高速公路这次公开招标12个标，其中1～12、10～22为路基桥涵标，23、24为预制件标，共118家国内大中型企业参加了这次投标。

我公司对第二合同段进行认真的现场考察，弄清本标段内的土资源以及地方材料等各种情况，并认真听取了标前答疑，回来后仔细核对工程数量、费率、预算单价，准确地编制预算书以便报价。

而这次评标办法比较特别，是在标量递交以后由业主先提出业主预算价，然后由采取现场摇奖的办法抽取2％，4％，6％三个下降系数作为标底参考价，标底参考价的上限5％与下限15％作为控制范围，入围的单位才有权参加平均，平均值再与标底参考价的平均值作为标底，以接近标底的下限开始排名，按顺序排完下限后再以接近标底的上限接着排名，这意味着报接近标底的下限中标比较大。

针对这种评标办法，我司领导及投标小组开了多次讨论会，研究如何报价才能中标。

首先我们根据多次投标的经验以及我们的预算价，来估算业主的预算价；由于标底的降低系数是由摇号随机产生的，所以只有抓住一个系数，我公司经过反复权衡确定了下降为4％，最后，我们再来估计我们的报价是处在标底的哪个位置。

第二合同段共有12家单位，12家单位中入围的单位报价的平均值与业主参考标底再平均，得出的平均值为标底。

我们处在标底的哪个位置至关重要，关系到中标与否。

所以我们分析了评标办法以后，最终选择了低价报价，但由于现场摇号为6％，我公司未能中标。

总之，针对评标办法增加中标机会的途径和措施还很多，还要在投标工作中不断总结，努力提高报价水平和中标率。