日本消防点检制度及对我国的启示

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我所看到的日本消防

我所看到的日本消防
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中日消防安全知识对比

中日消防安全知识对比

中日消防安全知识对比中日消防安全知识对比在日常生活中,消防安全是非常重要的,尤其对于中日这两个邻国来说,保障人民的生命财产安全更是至关重要。

不同的国家在消防安全方面可能有不同的标准和做法,下面将对中日消防安全知识进行对比。

一、消防组织机构中国方面,消防工作由中国人民解放军消防部队和地方各级消防机构负责。

全国各级消防机构由主管消防工作的地方人民政府设立,建立健全自己的分支机构和组织机构,分别为消防总队、支队、大队、中队和站、队、班等。

日本方面,消防工作由日本消防厅和地方自治体的消防组织机构共同负责。

日本消防厅是总体机关,负责全国的消防安全管理工作;地方自治体设立消防署或消防局,负责本地区的消防安全工作。

此外,日本还有一些私人企业参与消防安全工作,如消防保险公司。

二、消防法律法规中国方面,主要法律法规有《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国火灾事故应急救援条例》。

消防法规定了公民、法人和其他组织在防火、灭火、救灾期间的责任和义务,明确了地方各级政府、用火单位和个人的消防安全责任。

火灾事故应急救援条例则规定了火灾事故的应急救援工作程序和责任。

日本方面,主要法律法规有《消防法》和《火灾予防規則》。

消防法规定了消防基本原则、消防机构和职责、消防设施和装备、火灾事故防止等内容。

火灾予防規則则具体规定了火灾予防的内容和要求。

三、火灾预防设施中国方面,在公共场所和住宅小区等建筑物中,通常会设置消火栓、自动喷水灭火系统、烟雾感应器等消防设施。

此外,还有灭火器、防火门、防火窗等用于消防的设备和材料。

消防设施的设置和维护由房地产开发商、物业管理公司等负责。

日本方面,消防设施的设置也是按照法律法规来进行的。

在公共建筑物中,会设置自动报警装置、消火栓、火灾隔离门等设施。

在住宅小区中,会设置灭火器、防烟帘、防火墙等。

日本还有防火管理协会,专门负责对建筑物的防火设施进行检查和认证。

四、火灾预防宣传中国方面,消防部门会定期进行消防知识的宣传和普及。

消防监督管理信息系统的设计与实现

消防监督管理信息系统的设计与实现

• 207•ELECTRONICS WORLD・技术交流消防监督管理信息系统的设计与实现罗源县消防大队 缪旭锋晋安区消防大队 林玲玲消防监督管理系统和人们的生命财产安全是息息相关的,其核心就是监督管理和火灾调查管理。

随着时代的发展和社会的进步,传统的消防监督管理系统已经不符合时代发展的需求,因此,与时俱进的推动消防监督管理系统的信息化发展进程,以此来有效的提升消防监督管理系统的应用价值。

本文就消防监督管理信息系统的设计与实现做了相关的阐述。

引言:对于消防监督管理信息系统而言,设计环节是尤为重要的,只有不断的完善设计环节才能够有效的实现消防监督管理信息系统的各项功能,以此来充分的发挥出消防监督管理信息系统的最佳效用,从而为人们的生命财产安全提供强大的保障。

消防监督管理信息系统的作用就是为了能够有效的防灾和减灾,当灾害发生的时候能够最大程度的减少人员的伤亡和经济财产的损失。

在设计消防监督管理信息系统的过程中,除了要充分的利用各种现代化的网络信息技术手段之外,还要结合当今社会灾害事故的特点,以此来有效的提升消防监督管理信息系统的科学性要合理性。

1 开发消防监督管理信息系统的重要意义随着时代的发展和社会的进步,对消防工作也提出了更高的要求,因此,就要与时俱进的对传统的消防监督管理系统实施优化升级,充分的利用当下的网路环境与信息技术手段,开发出完善的消防监督管理信息系统。

首先,通过消防监督管理信息系统的开发和应用,不但能够更加高效的实现数据的统计和查找,还能够有效的简化消防管理人员的日常工作程序,从而有效的提升消防工作的效率,进而为消防管理部门创造出更高的综合效益(王宝伟,邱培芳,日本消防点检制度及对我国的启示,消防科学与技术,2014年第9期1072-1074.doi:10.3969/ j.issn.1009-0029.2014.09.029)。

其次,通过消防监督管理信息系统的开发和应用,能够更加高效的对日常的消防工作进行管理,从而有效的降低消防工作的成本投入。

浅析国外经验对我国消防产品监督管理的启示

浅析国外经验对我国消防产品监督管理的启示

94■消防论坛浅析国外经验对我国消防产品监督管理的启示■谢玉印甘肃省张掖市公安消防支队甘州区大队摘要:消防产品的监督管理决定了消防产品的质量和使用质量,当前,发达国家的监督管理水平要高于我国。

本文以日本和美国为例,对发达国家消防产品监督管理体制及方法进行分析,然后结合我国当前现状,对发达国家对我国消防产品监督管理的启示作出阐述。

关键词:消防产品;监督管理经验;全程监控模式对消防产品行业来说,采取何种措 施对消防产品进行监督管理,采取何种 方法能够健全我国消防产品质量保障体 系是主要的两个问题。

当前,我国消防 产品监督管理存在着法制体系不完善、缺乏专业的消防监督管理人员、检测资 源匮乏、社会整体消防意识欠缺等问题。

_、国外消防产品监督管理经验(_)日本消防产品监督管理曰本消防社会团体数量较多,且同 为亚洲国家,对我国消防产品监督管理 具有借鉴意义。

1. 专业资格制度日本《消防法》在1966年开始实施, 发展至今已经较为成熟,对于消防产品 中的火灾报警设备、灭火设备、救助设 备以及逃生设备的检测、调试以及维护 保养都作出了明确规定。

消防设备人员 可称为消防设备士,他们需要通过严格 考试才能取得相应证书,进而开展业务。

而消防产品管理人员主要为相关工作人 员或是被委托的相关机构人员,具有专 业性。

2. 定期点检报告制度定期点检报告制度也在日本《消防 法》中有着明确规定,对于点检人员的 资质、点检的内容、点检的周期等内容 的规定都较为详细,日本点检报告制度 中主要包含了消防对象物的点检与消防 设施的点检。

点检制度的实施人员需要 具有相应的消防专业资质,每隔半年就 需要对消防设备的外观、运行以及性能 进行全面检查,在点检工作结束之后,需要由管理者或责任人报告给消防主管 部门。

日本消防部门需要对点检报告予 以抽查,其中问题将和法律处罚挂钩。

这种较为健全的法律法规可以为定期点 检报告制度的实施提供有力保障,在确 保消防产品监督管理具有专业性的同时,可以让点检人员的经济效益得到保障。

“日本消防设备士制度”对我国消防工作的启示

“日本消防设备士制度”对我国消防工作的启示

业人员的职业地位 , 规范管理其执业行为 , 评价其专
业 技 术水平 , 创 新我 国消防监 督 模 式 , 促 进 我 国消 防
社 会 化程度 具 有一定 借 鉴意义 。


日本 消 防设 备 士制 度
和掌握专业消防技术的消防专业人员。这严重制约 了我 国消 防技 术人 才 队伍 和 消 防社会 化 的建 设 和发
联合下发了《 关于 印发注册消防工程 师制度暂行 规 定 和注册 消防工 程师 资格 考 试实 施 办 法及 注 册 消 防 工程 师 资格 考核认 定 办法 的通 知 》 , 这 是 我 国消 防管 理 社会 化 的一 项 重 大 突 破 , 该 规定 的 发 布标 志 着 我 国社会 消 防专业 职业 资格 评 定制度 正 式建 立 。
2 0 1 5年 2月






F e b. 2 01 5
Vo 1 . 31 No . 2
第3 1 卷第 2期
J O U R N A L O F C HI N E S E P E O P L E ’ S A R M E D P O L I C E F O R C E A C A D E MY
度” , 并与我 国推行的注册 消防工程师制度进行 比较 , 对 于完善我 国消 防监 督制度 , 推 动我 国注册 消防工程 师发展具
有重要意义。 关键 词 : 消 防设 备 士 ; 消 防监 督 ; 社 会 化 消防 ; 注 册 消 防 工 程 师 中图分类号 : T U 9 9 8 . 1 2 文献标志码 : A 文章编号 : 1 0 0 8— 2 0 7 7 ( 2 0 1 5 ) 0 2—0 0 7 5— 0 4

日本城市火灾防治的长效机制与多元启示

日本城市火灾防治的长效机制与多元启示

日本城市火灾防治的长效机制与多元启示作者:俞慰刚来源:《上海城市管理》2011年第02期导读:日本政府及各级地方政府对消防工作非常重视,形成了完善高效的政府与民间合作互补的消防体系。

第一,有完备的法律法规,做到事事有法可依;第二,有严细的地方政府长官及相关责任人的职责;第三,强调专业消防人员的培训与资质认证;第四,强调民间消防队伍的组建与消防能力的提高;第五,建立了消防日制度,使消防意识深入人心,并通过市民消防运动会等活动,让更多的人参与到消防者队伍中来。

上海胶州路11・15火灾之后,城市公共安全,尤其是火灾预防进一步引起了人们的重视,市政府及相关部门纷纷动作,对各施工工地进行专项检查,发现不少问题。

虽说各单位进行了严厉整改,然而,效果并不明显,尤其在春节的几天中,全市范围内火灾警报不断,城市社会公共安全面临着严峻的挑战。

本文主要是对日本火灾常态管理的法律、法规与制度进行初步的研究,从一个方面了解日本中央政府及地方政府对公共危机,尤其是对城市火灾的预防与防治,这对我们的城市防灾减灾也是很好的借鉴。

一、日本火灾防治的相关法律日本政府关于消防方面的法律主要有《消防组织法》和《消防法》,另外与此相关的其他法律法规还有《灾害对策基本法》、《关于火焰瓶使用等的处罚》及其《城市规划法》、《建筑基本法》中的有关内容等。

这里主要以前两部法律为主做一些简要的介绍与分析。

(一)《消防组织法》《消防组织法》颁布于1947年12月,是《消防法》的基础性法律,也是确定日本消防制度的法律。

主要是从行政管理这一角度来简要说明政府及地方自治团体的关系与各自的职责,而实际防火防治是地方自治组织的責任,一般称之为“地方自治体消防制度”。

作为总务省的外局,消防厅是日本政府消防领域的最高行政机构,其主要任务是关于消防制度的策划及立案,执行与消防相对应的广范围的必要的事务及其他有关消防事务。

因此,消防厅并不是直接领导地方自治体的消防机构。

日本的消防体制

日本的消防体制

日本的消防体制Document serial number【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】日本的消防体制日本是我们的近邻,又是发达国家GOP仅次于美国的第二大经济实体。

我们每年到日本访问的消防工作者要大大超过到其他国家访问的人数,因此我们收集到的日本消防资料也相对的比别的国家多。

(一)消防组织机构与隶属关系1948年,日本颁发了《消防组织法》,自此日本消防部门脱离了警察机关,开始实行以市、町、村为中心的自治体消防机制。

日本消防部门把防火作为消防的首要任务,并承担着台风、水灾、地震等自然灾害与突发事故的医疗救护、抢险救援任务。

1、国家消防机构即自治省消防厅及下属的消防科研所、消防大学与消防审议会。

自治省消防厅主要负责研究制订国家消防制度与全国消防法规,并对各地消防局、消防团中层以上干部进行培训和业务指导,组织消防科学试验与研究。

其下属的消防审议会是消防厅长官的咨询机构,但有权调查和审议消防厅的重要事务。

日本国家消防组织机构设置2、都道府县消防机构日本有47个都道府县,除都设消防厅以外,其余的消防机构均设在地方总务部或民生部,其内部机构比消防厅略为简化。

还负责对市、町、村消防工作进行指导和建议,但无指挥权。

3、市、町、村消防机构市、町、村按其规模的大小分别设消防局(或本部)、消防署和消防派出所(日文称“出张所”,相当于中队)。

经费由当地政府负担,消防职员为地方公务员。

消防局(或本部)为机构,一般不对外。

消防署负责对外工作,消防派出所为基层单位,执行出动任务。

消防局或消防本部下设总务、预防、警防三个部;部以下设课、系;消防署下设庶务、预防、警防三个课。

4、民间消防机构民间消防机构包括消防团与当地民众组建的自治防灾队、企事业单位的自卫消防队组织、妇女、儿童消防俱乐部等组织。

消防团是日本民间的消防专职机构,由地方募集资金。

(二)消防部门的职责与权限日本消防部门的职责是:研究制定消防制度和准则;规定城市的防火等级;制定防火检查、防火管理及其他火灾预防制度;研究纵火、失火调查技术;培训火因调查员;负责扑灭各类火灾;研究制订消防职员、团员的训练标准;负责消防职员、团员培训事项;进行消防统计;研究有关教育训练事项;研究消防器材、设备的检测与鉴定事项;宣传普及消防知识;研究危险品管理方法;负责国家与地方消防团体间的联络;研究制订急救业务标准;制定防火计划;负责国内、国际消防与救援的交流活动;研究市町村消防人员、设施配置标准;执行消防团员公务灾害补偿的共济基金法等。

对日本消防工作考察的启示

对日本消防工作考察的启示
万 日元 罚 款 。 由 于 全 社 会 法 律 观 念 和 守 法 意 识 很 强 , 真
关 键 词 : 火 管理 者 ; 防设 备 士 ;点 检 资 格 者 ;消 防 团 防 消
中 图分 类 号 : 9 1 TU9 8 1 X 2, 9 . 文献 标 志 码 : B
文 章 编 号 : 0 9 0 9 2 1 ) 5 O 2 一 O 1 0 —0 2 ( 0 2 O 一 5 3 4
() 3 民众 消 防意 识 强 。 日本 地 震 等 自然 灾 害 多 发 , 火

要 : 绍 了 由公 安 部 消 防局 及 上 海 、 庆 市 公 安 消 防 介 重
总 队 组 成 的研 修 团赴 日本 考 察 情 况 。 就 日本 社 会 单 位 消 防 管
理 、 筑 防 火 、 防 设 备 士 制 度 、 防 宣传 教 育 等 情 况进 行 交 流 建 消 消
消 防法 律 法 规 的 自觉 性 和 参 与 消 防 教 育 培 训 的 积 极 性 高 。 日本 消 防法 规 对 单 位 和 居 民未 履 行 职 责 的有 严 格 的 处 罚 规 定 , 防火 对 象 物 ( 社 会 单 位 ) 依 法 选 任 防 火 如 指 不 管 理 者 , 法 人 将 被 判 处 6个 月 以 下徒 刑 , 对 单 位 处 5 其 或 0
本 社 会 火 灾 防控 的 重要 力 量 。
消 防科 学 与技 术 2 1 0 2年 5月 第 3 卷 第 5期 1
( ) 防设 施 定 期 点 检 及 报 告 制 度 。 日本 的 社 会 单 2消
旁 都 有 一 根 高 约 3 m 的标 志 杆 , 端 有 一 个 圆 形 标 志 标 顶 明此 处 有 地 下 消 火 栓 , 于 寻找 , 有 利 于 提 醒 公 众 注 意 便 也

20.日本篠山保存地区消防安全探析及其启示

20.日本篠山保存地区消防安全探析及其启示

日本篠山保存地区消防安全探析及其启示1夏青,肖佳晴,魏沅摘要:近年来我国历史地段火灾频发,使大量珍贵的历史文化遗产毁于一旦,造成了巨大的损失。

这一现象引起了政府和民众的广泛关注,同时也反映了我国历史地段消防安全方面的不足。

日本的历史地段在空间特征、建筑形式与材料等方面都与我国极为相似,一直以来也饱受火灾的困扰。

但其作为灾害多发国家,同时也是减灾大国,在防灾减灾方面的研究一直走在世界前列,对历史地段消防安全的各方面研究都比较成熟。

本文通过对日本篠山市篠山传统建造物群保存地区消防安全体系的解读,从现场调查、消防设施、法律法规、消防组织等层面分析其在消防安全方面的先进理念和措施。

并以此为出发点对我国历史地段的消防安全策略进行了思考,以期对我国历史地段的消防安全提供一些启示。

关键词:日本 历史地段 消防安全引言近年来我国的历史地段火灾频发,并趋于快速上升态势,使珍贵的历史文化遗产毁于一旦。

据国家文物局统计,仅2009~2013年5年间,全国文物古建筑发生火灾就有1343起,特别是2014年以来,在云南、贵州等地就连续发生多起火灾,从而引起政府及民众对历史地段消防安全的重视。

由于我国目前缺少完善的历史地段适应性消防标准及规范,使这些特殊地段仍处于难以规范管理和使用的尴尬境遇。

对灾害防御极其重视的邻国日本不仅与我国有相近的文化背景,其历史地段的空间特征、建筑形式及材料与我国极为相似。

日本对历史地段消防安全的研究及体系构建相对较早,各方面都比较成熟。

因此,借鉴日本历史地段消防安全的成熟经验,对提升我国历史地段消防安全大有裨益。

1日本历史地段消防安全构建的基本特征日本的历史地段一般被称之为“传统建造物群保存地区”。

日本作为灾害频发的国家,对防灾减灾非常重视。

对于日本的保存地区,火灾隐患一直伴随左右,其一是由于保存地区建筑空间形态的密集性和建筑材料耐火的脆弱性,其二是地震、海啸等其他灾害都可能引发1 基金项目:国家自然科学基金资助项目(51178297)次生火灾。

“日本消防设备士制度”对我国消防工作的启示

“日本消防设备士制度”对我国消防工作的启示

“日本消防设备士制度”对我国消防工作的启示吴英军【摘要】我国消防监督制度主要依靠公安机关消防部门对社会单位“保姆式”监督,监督环节缺乏社会第三方力量参与,消防部门无力实现对所负责区域内社会单位“全覆盖”、“无盲区”消防监督管理。

而邻国“日本消防设备士制度”主要依托社会第三方力量实现,其制度体系完整、模块划分细致、实际工作中可行度高。

介绍了“日本消防设备士制度”,并与我国推行的注册消防工程师制度进行比较,对于完善我国消防监督制度,推动我国注册消防工程师发展具有重要意义。

%Chinese fire supervision system mainly relieson“nanny”supervision from public security fire depart-ments,without third-party forces from society,so it’s difficult for the fire department to achieve overall supervision and management for units in their jurisdiction. But in Japan,its fire prevention equipment officer system is achieved mainly relying on third-party forces from society,and it has many advantages,such as:complete system,specific-ally classified module and high possibility in operation. This article introdu ces Japan’s fire prevention equipment of-ficer system which has great significance for the Improvement of the fire inspection system and the promotion of certi-fied fire protection engineer development,compared to the system of certified fire protection engineer in China.【期刊名称】《武警学院学报》【年(卷),期】2015(000)002【总页数】4页(P75-78)【关键词】消防设备士;消防监督;社会化消防;注册消防工程师【作者】吴英军【作者单位】济南市消防支队,山东济南 250101【正文语种】中文【中图分类】TU998.12近些年来,我国消防工作得到了长足进步,全国火灾事故数量稳定,但重特大火灾仍然屡见报端,造成重大人员伤亡和经济损失,这反映出我国目前消防工作社会化程度及消防管理水平低下,相应的消防安全监督能力不足等问题。

日本的消防

日本的消防

日本的消防火灾预防始终是日本消防工作的重点,主要有以下六个特点:1、建立了严格的防火制度如防火程序、防火检查、建筑审核、危险品生产使用贮存的审批、防火管理制度、阻燃规定、用火设备器具的规定、危险品管理规定、消防设备设置规定、消防机械器具的检验规则、火灾预防条例的制订及防火活动的组织规则等,并制订了严格执行防火监督与检查的规定。

日本消防部门防火检查工作有一套科学规范的程序和标准,他们根据不同种类单位的防火要求,制订了图表式的法律文书。

这些文书先写明法律法规的条文要求,后面消防检查人员填写该单位的实际履行情况,然后逐一对照检查,操作性很强。

检查的重点内容是:单位防火管理者履行各项职责的情况;定期委托消防设备士、电工资格人员、危险品管理资格人员等对该单位消防设施进行检测及维修保养的记录情况;存在的火险隐患等。

2、重视消防宣传工作日本各级消防部门均设有消防宣传机构,并有专人从事消防宣传,各消防局还设有专项或兼职的消防音乐队,在大型消防活动或其他重要场合演出。

日本还十分注重对中小学、幼儿园学生的消防安全教育,如采取木偶短剧等少儿喜闻乐见的方式,寓教于乐,宣传防火、防灾知识。

针对近年来人口老龄化问题日益突出这一社会现象,防火人员定时对老人家庭进行家访,普及防火防灾知识。

东京等大城市还设立了涉外消防谈心室,定期举办外国人防灾讲演比赛等活动,散发外文防火、防灾手册,加强对驻地外国人的消防安全教育。

日本消防每年举办春季、秋季火灾预防运动和森林、车辆、文物火灾预防运动。

还将9月9日定为“急救宣传日”,11月9日定为“119宣传日”。

许多城市还规定每月15日为“防火安全宣传日”。

3、加强消防基础建设除消防法规定了防火对象物应配备消防设备与相应设施外,日本制定了“消防设备士”制度,规定持有执照的人才能进行消防设备的安装及维修。

日本的公共消防基础设施也较完备。

街道两旁消火栓布局合理(每隔100米设一个),有些地段还设有轻便灭火器箱。

日本消防厅的火灾预防对策

日本消防厅的火灾预防对策

日本消防厅的火灾预防对策1. 前言日本最近几年发生的火灾数量呈上升趋势,其中不乏严重的火灾事件,给社会安全带来了极大影响和损失。

日本政府高度重视火灾预防工作,日本消防厅不断加强火灾预防的宣传和实践工作,采取了一系列有力的措施,力求提高火灾预防的效率和质量,降低火灾发生的可能性和危害程度。

本文将对日本消防厅的火灾预防对策进行详细介绍。

2. 火灾预防的重要性火灾是一种不易控制的自然灾害,燃烧产生的高温和有毒气体很容易造成生命和财产的严重损失,具有不可预测性和突发性。

为了降低火灾发生的可能性和威胁程度,火灾预防成为防范火灾的有效手段。

火灾预防不仅意味着防患于未然,也是提高社会安全水平、减少损失、维护公共利益的重要举措。

因此,火灾预防工作的重要性不言而喻。

3. 日本消防厅的火灾预防对策日本消防厅负责全国火灾防御、救援和指导工作,是日本灾害管理工作的重要组成部分。

在火灾预防方面,日本消防厅采取了以下对策:3.1 火灾预防宣传教育日本消防厅加强了火灾预防宣传教育工作,不断提高公众的火灾防范意识和自救能力。

通过各种形式的宣传,如电视、广播、报纸等媒介,以及举办演习、讲座等活动,让公众更好地了解火灾的危害和防范知识,提高自我保护意识。

3.2 检查和指导日本消防厅通过定期检查和指导,确保各行各业单位、建筑物等公共场所的消防设备完好并正常运转。

同时,加强特殊场所、高层建筑、老年人居所等易发生火灾的场所的防范,设置防火检查站和值班点,加强火灾预警和处理能力。

3.3 制定消防法律法规日本消防厅不断完善火灾预防的法律法规体系,从法律层面上规范各方的消防行为,对违法行为进行处罚。

同时,对于有重大火灾隐患的单位和场所进行立案调查,进行整改或关闭取缔。

3.4 建设火灾预警系统日本消防厅在城市和农村地区建设了一套火灾预警系统,包括火警信号装置、通信设备、自动报警系统等。

预警系统的建设提高了公众的火灾感知能力和应急处置能力,使得消防部门能更快速地响应火灾并展开救援工作。

日本的消防体制剖析

日本的消防体制剖析

日本的消防体制日本是我们的近邻,又是发达国家GOP仅次于美国的第二大经济实体。

我们每年到日本访问的消防工作者要大大超过到其他国家访问的人数,因此我们收集到的日本消防资料也相对的比别的国家多。

(一)消防组织机构与隶属关系1948年,日本颁发了《消防组织法》,自此日本消防部门脱离了警察机关,开始实行以市、町、村为中心的自治体消防机制。

日本消防部门把防火作为消防的首要任务,并承担着台风、水灾、地震等自然灾害与突发事故的医疗救护、抢险救援任务。

1、国家消防机构即自治省消防厅及下属的消防科研所、消防大学与消防审议会。

自治省消防厅主要负责研究制订国家消防制度与全国消防法规,并对各地消防局、消防团中层以上干部进行培训和业务指导,组织消防科学试验与研究。

其下属的消防审议会是消防厅长官的咨询机构,但有权调查和审议消防厅的重要事务。

日本国家消防组织机构设置2、都道府县消防机构日本有47个都道府县,除东京都设消防厅以外,其余的消防机构均设在地方总务部或民生部,其内部机构比东京消防厅略为简化。

还负责对市、町、村消防工作进行指导和建议,但无指挥权。

3、市、町、村消防机构市、町、村按其规模的大小分别设消防局(或本部)、消防署和消防派出所(日文称“出张所”,相当于中队)。

经费由当地政府负担,消防职员为地方公务员。

消防局(或本部)为机构,一般不对外。

消防署负责对外工作,消防派出所为基层单位,执行出动任务。

消防局或消防本部下设总务、预防、警防三个部;部以下设课、系;消防署下设庶务、预防、警防三个课。

4、民间消防机构民间消防机构包括消防团与当地民众组建的自治防灾队、企事业单位的自卫消防队组织、妇女、儿童消防俱乐部等组织。

消防团是日本民间的消防专职机构,由地方募集资金。

(二)消防部门的职责与权限日本消防部门的职责是:研究制定消防制度和准则;规定城市的防火等级;制定防火检查、防火管理及其他火灾预防制度;研究纵火、失火调查技术;培训火因调查员;负责扑灭各类火灾;研究制订消防职员、团员的训练标准;负责消防职员、团员培训事项;进行消防统计;研究有关教育训练事项;研究消防器材、设备的检测与鉴定事项;宣传普及消防知识;研究危险品管理方法;负责国家与地方消防团体间的联络;研究制订急救业务标准;制定防火计划;负责国内、国际消防与救援的交流活动;研究市町村消防人员、设施配置标准;执行消防团员公务灾害补偿的共济基金法等。

日本和美国的消防实践及其对我国的启示

日本和美国的消防实践及其对我国的启示

2008年2月武 警 学 院 学 报F eb .2008第24卷第2期J OU RNAL OF CH I N ESE PEOPLE .S ARM ED POL I CE FORCE A C A DE MYV o.l 24N o .2收稿日期:2007-10-08基金项目:河北省教育厅项目/21世纪初中国消防技术发展战略研究:一种技术的社会形成和发展视角0(Sz060218)作者简介:段耀勇(1969) ),男,山东济南人,副教授,博士。

日本和美国的消防实践及其对我国的启示p 段耀勇(武警学院基础部,河北廊坊 065000)摘 要:由于地理、社会等条件的差异,各国的消防各有优势和特色。

美国在城市、郊区尤其是高层建筑防火上较为擅长。

日本作为一个后发的发达国家,工业化的加速度很大,而多震的地理位置使它在工业火灾和地震火灾的救援上积累了很多经验和教训。

在发达国家的发展历程中,有类似发展中国家的迅速城市化和工业化的特征。

因此,日本和美国应对城市火灾和地震火灾一些消防技术和经验,对发展我国的消防技术而言是宝贵的财富和经验。

关键词:消防技术;发达国家;中国消防;城市火灾;地震次生火灾中图分类号:D 631.6 文献标识码:A 文章编号:1008-2077(2008)02-0043-04发达国家的消防事业有共性。

首先,由于美、日等发达国家雄厚的经济支撑,对消防的经济投入较高。

以火灾研究为例,美国有实力雄厚的国家建筑与火灾实验室、烟酒和火器局火灾研究室以及美国联合工厂火灾实验室。

日本也不断加大对火灾研究基础设施的投入。

这样发达国家不仅消防基础设施和装备精良,而且相应的消防科技也遥遥领先。

另外,消防产业在较完善的市场经济的运作下为消防事业的发展提供了市场和产品之间的良性循环,因而也促进了消防科技的进步。

其次,发达国家对火灾比较重视,主要表现在一些法律法规的制定以及消防监督和管理系统的完善上。

再次,民间消防组织的地位和作用举足轻重,如美国国家防火协会是世界上最具权威的民间消防组织。

日本的消防体制

日本的消防体制

日本的消防体制日本是我们的近邻,又是发达国家GOP仅次于美国的第二大经济实体。

我们每年到日本访问的消防工作者要大大超过到其他国家访问的人数,因此我们收集到的日本消防资料也相对的比别的国家多。

(一)消防组织机构与隶属关系1948年,日本颁发了《消防组织法》,自此日本消防部门脱离了警察机关,开始实行以市、町、村为中心的自治体消防机制。

日本消防部门把防火作为消防的首要任务,并承担着台风、水灾、地震等自然灾害与突发事故的医疗救护、抢险救援任务。

1、国家消防机构即自治省消防厅及下属的消防科研所、消防大学与消防审议会。

自治省消防厅主要负责研究制订国家消防制度与全国消防法规,并对各地消防局、消防团中层以上干部进行培训和业务指导,组织消防科学试验与研究。

其下属的消防审议会是消防厅长官的咨询机构,但有权调查和审议消防厅的重要事务。

日本国家消防组织机构设置2、都道府县消防机构日本有47个都道府县,除东京都设消防厅以外,其余的消防机构均设在地方总务部或民生部,其内部机构比东京消防厅略为简化。

还负责对市、町、村消防工作进行指导和建议,但无指挥权。

3、市、町、村消防机构市、町、村按其规模的大小分别设消防局(或本部)、消防署和消防派出所(日文称“出张所”,相当于中队)。

经费由当地政府负担,消防职员为地方公务员。

消防局(或本部)为机构,一般不对外。

消防署负责对外工作,消防派出所为基层单位,执行出动任务。

消防局或消防本部下设总务、预防、警防三个部;部以下设课、系;消防署下设庶务、预防、警防三个课。

4、民间消防机构民间消防机构包括消防团与当地民众组建的自治防灾队、企事业单位的自卫消防队组织、妇女、儿童消防俱乐部等组织。

消防团是日本民间的消防专职机构,由地方募集资金。

(二)消防部门的职责与权限日本消防部门的职责是:研究制定消防制度和准则;规定城市的防火等级;制定防火检查、防火管理及其他火灾预防制度;研究纵火、失火调查技术;培训火因调查员;负责扑灭各类火灾;研究制订消防职员、团员的训练标准;负责消防职员、团员培训事项;进行消防统计;研究有关教育训练事项;研究消防器材、设备的检测与鉴定事项;宣传普及消防知识;研究危险品管理方法;负责国家与地方消防团体间的联络;研究制订急救业务标准;制定防火计划;负责国内、国际消防与救援的交流活动;研究市町村消防人员、设施配置标准;执行消防团员公务灾害补偿的共济基金法等。

消防改革:国外经验对我国消防产品监督管理的启示

消防改革:国外经验对我国消防产品监督管理的启示

消防改革:国外经验对我国消防产品监督管理的启示编著按:在2018年3月19日,中华人民共和国首位应管理部部长产生,原有的消防管理职责从公安部分离出来,归属到新的部门。

中国消防开启了新时代!为能够更好的服务读者,粉丝,现选编以下的文章,供参考!2011年我国监督抽查了建设工程消防产品10大类465件,抽样平均合格率为81.5%;2012年对我国13个省、直辖市的61家企业生产的61种有衬里消防水带产品进行抽查,合格率为86.9%;2013年对9个省、直辖市的56家企业生产的56批次消防应急灯具产品进行抽查,合格率为82.1%;2014年,对10个省(市)57家企业的57批次消防应急灯具监督抽查,合格率为84.2%,对11个省(市)53家企业生产的53批次的消防水带监督抽查,合格率为88.7%。

从以上数据可以看出,我国的消防产品质量基本呈现出稳定转好趋势,但是作为关系公共安全的产品,这样的合格率远远不够。

如何有效地对消防产品进行监督管理并健全我国消防产品的质量保障体系,是目前消防产品行业急需解决的问题。

从2014年9月1起我国消防产品开始实行强制性认证制度的市场准入,从现有的认证、型式认可和型式检验转化到强制性认证模式,这是我国消防产品监督管理进步的重要表现。

但与国外相比,我国的消防产品监督管理还存在诸多问题与不足。

1 我国消防产品质量监督管理现状1.1 法制体系不完善我国消防产品相关的法制体系已初步形成了以《中华人民共和国产品质量法》(以下简称《产品质量法》)、《中华人民共和国认证认可条例》和《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)为龙头,以《消防监督检查规定》、《消防产品监督管理规定》、《消防产品技术鉴定工作规范》和《强制性产品认证管理规定》等法律法规为构架的法律体系。

然而,目前的相关法律法规侧重于消防产品监督管理的条文不够具体,可执行性较差。

《消防监督检查规定》主要是针对消防总体情况及消防设施的完好性等,较少涉及对消防设施和消防产品的质量监督。

日本消防点检制度及对我国的启示

日本消防点检制度及对我国的启示

日本消防点检制度及对我国的启示
王宝伟;邱培芳
【期刊名称】《消防科学与技术》
【年(卷),期】2014(000)009
【摘要】我国已经开始施行注册消防工程师制度,正在建立健全各项配套政策法规.在此起步阶段,了解日本消防监督管理的点检制度,对创新我国消防监督管理工作机制,促进消防工作社会化发展具有借鉴作用.介绍日本消防点检制度的基本情况和特点,以及消防专业技术人员在消防监督管理工作中发挥的作用,阐述了对我国消防监督工作的启示.
【总页数】3页(P1072-1074)
【作者】王宝伟;邱培芳
【作者单位】公安部消防局,北京100054;公安部天津消防研究所,天津300381【正文语种】中文
【中图分类】X921;TU998.1
【相关文献】
1.日本和美国的消防实践及其对我国的启示 [J], 段耀勇
2.日本药品数据保护制度评价及对我国的启示——基于对日本创新药物再审查政策绩效的实证研究 [J], 丁锦希;罗茜玮;王颖玮
3.日本农村养老保险制度建设对我国的启示——基于制度分析的视角 [J], 郑军;张海川
4.在上海市建立老年护理保险制度的构想——日本老年护理制度及其对我国的启示
[J], 朱玉纯
5.美国和日本应急管理及消防工作对我国的启示 [J], 杨华
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比较是一种学习——《中日消防管理比较研究》书评

比较是一种学习——《中日消防管理比较研究》书评

比较是一种学习——《中日消防管理比较研究》书评马寿峰【摘要】毋庸置疑,日本在社会管理的许多方面都是值得我们学习和借鉴的,防灾管理更是如此.而作为我国消防管理基本制度确立和实施依据的《中华人民共和国消防法》,因地缘、历史和由来已久的中日消防交流等原因,从立法结构、制度设计等方面均能找到日本《消防法》的影子.在消防管理的实践中,也多有借鉴日本消防管理的经验.虽如此,因各种原因,国内尚无全面系统介绍日本消防管理和中日两国消防管理方面比较研究的文献,天津市消防协会副秘书长马玉河同志主编的《中日消防管理比较研究》一书弥补了这一缺憾.该书获得天津市科协自然科学学术专著出版资助,已由天津科学技术出版社于2011年1月出版发行.【期刊名称】《理论与现代化》【年(卷),期】2012(000)002【总页数】1页(P128)【作者】马寿峰【作者单位】天津大学管理与经济学部【正文语种】中文毋庸置疑,日本在社会管理的许多方面都是值得我们学习和借鉴的,防灾管理更是如此。

而作为我国消防管理基本制度确立和实施依据的《中华人民共和国消防法》,因地缘、历史和由来已久的中日消防交流等原因,从立法结构、制度设计等方面均能找到日本《消防法》的影子。

在消防管理的实践中,也多有借鉴日本消防管理的经验。

虽如此,因各种原因,国内尚无全面系统介绍日本消防管理和中日两国消防管理方面比较研究的文献,天津市消防协会副秘书长马玉河同志主编的《中日消防管理比较研究》一书弥补了这一缺憾。

该书获得天津市科协自然科学学术专著出版资助,已由天津科学技术出版社于2011年1月出版发行。

该书采用比较研究的方法,搜集整理翻译了大量特别是近年来有关日本消防管理方面的资料,介绍了中日两国的消防发展简史和消防管理体制,对两国消防法律、防火管理、灭火与应急救援、消防宣传教育等消防工作的主要方面逐一进行了比较,并归纳总结了可资借鉴的经验,同时提出了我国消防工作需要改进和加强的建议。

日本消防规章制度

日本消防规章制度

日本消防规章制度篇一:消防安全规章制度消防安全规章制度为加强我俱乐部安全管理,保护场地设施和会员员工们的生命财产安全,减少火灾损失,杜绝重、特大火灾事故的发生,根据《中华人民共和国消防法》和市消防条例的有关规定,特制俱乐部消防安全管理规定。

1、工作结束后必须进行仔细检查,消除隐患、切断电源、管好水龙头、上好门锁2、保护消防设施器材,不得擅自挪用,随意搬动损坏。

3、电脑使用结束后和下班前,必须检查电源是否关闭,门窗是否关实上锁。

4、配合符合规定的消防器材,并保持在良好的工作状态。

5、消防器材放置醒目位置,并由专人负责和维护。

6、健身场所建筑的耐火等级不宜低于一、二级;已经核准设置在三级耐火等级建筑内的公共娱乐场所,应当符合特定的防火安全要求。

公共娱乐场所不得设置在文物古建筑、博物馆、图书馆、重要和危险物品仓库等建筑物内。

不得在居民住宅楼内改建公共娱乐场所。

公共娱乐场所与其他建筑相毗连或者附设在其他建筑物内时,应当按照独立的防火分区设置。

7、公共娱乐场所的内部装修设计和施工,必须符合下列规定:(一)吊顶应当采用非燃材料;(二)墙面、地面、隔断应当采用非燃或者难燃材料;(三)帷幕(幕布)、窗帘、家具包布应当采用阻燃织物或者进行阻燃处理;(四)电气线路的敷设,电器、空调设备的安装,必须严格执行有关施工安装规程,采取防火、隔热措施;(五)建筑内部装修不得改变消防设施的位置,不得影响消防设施的使用。

8、公共娱乐场所的安全出口数目、疏散宽度和距离,必须符合《建筑设计防火规范》或者《高层民用建筑设计防火规范》的规定。

安全出口处不得设置门槛、台阶,疏散门应向外开启,不得采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门,门口不得设置门帘、屏风等影响疏散的遮挡物。

公共娱乐场所在营业时,必须确保安全出口和疏散走道畅通无阻,严禁将安全出口上锁、堵塞。

9、安全出口、疏散走道和楼梯口必须设置符合标准的灯光疏散指示标志。

指示标志应当设在门的顶部、疏散走道和转角处距地面一米以下的墙面上。

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除 点检 的 许 可 。 在 3 a内 如 防 火 对 象 物 的 情 况 发 生 变
化, 或 发 现 通 过 不 正 当 手段 获 得 认 定 时 , 或 发 现 不 符 合 点 检标准时 , 即取 消 认 定 。 特例 认 定 流 程 如 图 1所 示 。 2 日本 点 检 制 度 的 特 点 点 检 制 度 是 由 日本 的 消 防 法 律 法 规 确 定 的 , 通 过 防
文章 编 号 : 1 0 0 9 —0 0 2 9 ( 2 0 1 4 ) 0 9 —1 0 7 2 —0 3
2 0 1 2 年 9 月, 人 力 资 源 社 会 保 障 部 和公 安 部 颁 布 了
《 注册消防工程师暂行 规定 》 , 为 推 动 我 国消 防 专 业 技 术
队伍 的建 设 和 发 展 奠 定 了 制 度 基 础 。如 何 建 设 好 、 管 理 好、 使 用 好 这 支 专 业 技 术 队伍 , 使 其 能 够 在 消 防工 作 中发 挥作用 , 促 进 消 防 工 作 社会 化进 一 步 发 展 , 是 当前 的 首 要 任 务 。 日本 在 消 防 监 督 管 理 工 作 中 , 建 立 了 以 消 防设 备
火对象物管理者与 消防技术 服务公 司签订 服务合 同 , 消
防专 业 技 术 人 员 按 照 规 定 的 执 业 范 围 、 执 业 程 序 进 行 检 查 并 出具 检 查 报 告 , 消 防部 门监 督 制 度 有 效 运 行 , 社 会 化 商 业 运 作 的一 项 消 防 监 督 管理 制度 。 2 . 1 完 整 的 法 律 保 障
士为主要力量的点检 资格者 专业技术 队伍 , 对 防 火 对 象
关 法 律法 规 或 标 准 进 行 了规 定 。 同 时 , 要 求 防 火 对 象 物 的 责 任人 或管 理 人 建 立 点 检 台 账 。
1 . 3 消 防部 门抽 查 消 防部 门 的抽 查 主 要 集 中在 两 个 方 面 : 一 是 有 没 有 按 时提 交 相 关 消 防 设 备 和 防 火 对 象 物 点 检 报 告 ; 二 是 提
的点 检 , 必须 由取得 消防专业 资格 的人员完成 。建筑 消
基金项 目: 公 安 理 论 及 软 科 学研 究 计 划 项 目( 2 0 1 3 L L Y J AT X0 7 2 )
1 07 2
日本 消 防 点 检 制度 是 建 立 在 一 套 完 整 的法 规 体 系 下
F i r e S de n e e a n d ̄
日本 《 消 防法 》 规定 , 点 检 结 果 必 须 由 防 火 对 象 物 的 责 任人 或 管理 人 向消 防 长 或 消 防 署 长 报 告 。特 定 防火 对 象物 , 必须 每年 报 告 一 次 ; 非特定防火对象物 , 则可每 3 a 报 告一 次 。报 告 的 格 式 和 内容 都 是 制 式 的 , 一 般 都 由相
3 . 3 建 立 注 册 消 防 工 程 师 执 业标 准体 系 发 挥 社 会 专 业 技 术 队伍 作 用 , 让 注 册 消 防 工 程 师 参
与 到社 会 消 防 安 全 管 理 中来 , 就 必 须 明 确 对 注 册 消 防 工
程 师 的执 业 要 求 , 规 定 哪 些 工 作 必 须 由 注 册 消 防 工 程 师
1 4 7名 一 级 注 册 消 防 工 程 师 。《 注 册 消 防 工 程 师 考 试 大 纲》 已经 人 社 部 批 准 印 发 , 注册 消 防工 程 师 资 格 考 试 辅 导
和发挥的作用 , 特 别 是 对 消 防 专 业 技 术 人 员 的 执 业 管 理 体 系 比较 完 备 , 自上 而 下 的法 规 体 系 为 其 执 业 提 供 了法 律保障和技术支持 , 清 晰 明确 的 执 业 范 围 和 流 程 为 其 执
1 日本 的 消 防 点检 制 度
1 . 4 特 例 认 定 对于过去 3 a 内 没有 任 何 违 法 行 为 出 现 的特 定 防火
对象物 , 经过 申请 , 则 可根 据特例认 定 制度 , 给予 3 a免
日本 消 防 点 检制 度 是. 日本 经 济 发 展 和 吸 取 防火 管 理
经 验 和 火 灾 教 训 的产 物 , 始于 2 O世 纪 6 O年 代 , 当 时 主要
是 针 对 一 定 规模 建 筑 物设 置 的消 防 设 备 进 行 点 检 。对 防
火 对象 物 的点 检 , 起 因于 2 0 0 1年 9月 发 生 在 东 京 都 新 宿 区某 歌 舞厅 , 造成 4 4人 死 亡 的 火 灾 。这 场 火 灾 使 日本 消
事 故 程 度




[ 4 ]马玉河. 中 日消防管理比较 研究[ M] . 天津 : 天津科学技 术出版社 ,
2 01 1 .
轻伤( 无 需住 院治 疗 的 ) 中等 程 度 受 伤 ( 重 伤 和轻 伤 以外 的 ) 人 身伤 亡 程 度 重伤( 需 Байду номын сангаас 住 院 治疗 3周 以上 的 ) 死亡( 包括 4 8 h内 死 亡 的情 况 )
点 检 结 果 向 消 防 部 门报 告 的 , 给予 3 O万 E l 元( 约 合 人 民 币2 . 4万 元 ) 以下 的 罚 款 或对 当事 人 进 行 拘 留 。
防工 程 师 制 度 , 创新 我 国消 防监 督 管 理 工 作 机 制 , 促 进 消 防工 作 社 会 化 发 展具 有 一定 的借 鉴 作 用 。
防设备 的点检 由消 防设备点检资格者实施 , 分为机器 ( 即
设 备) 点检 和综 合 点 检 。机 器 点 检包 括 动作 、 外 观 和 性 能 检查 , 每6 个 月 进 行 一 次 。综 合 点 检 是 对 建 筑 消 防 设 备 综 合 性 能 的全 面 检 查 , 每 年 进 行 一 次 。防 火 对 象 物 的 点 检 由 防火 对 象 物 点 检 资 格 者 实 施 。特 定 防 火 对 象 物 ( 相 当 于 我 国 的重 点 单 位 ) 每年点检一次, 其 他 防 火 对 象 物 每
《 l
i 嬲
日本 消 防点检 制 度 及 对 我 国的启 示
王宝伟 ,邱培 芳
( 1 . 公 安部 消防局 , 北京 1 0 0 0 5 4 ;2 . 公 安部 天 津消防研 究所 , 天津 3 0 0 3 8 1 )
摘 要: 我 国 已经 开 始 施 行 注 册 消 防 工 程 师 制 度 , 正 在 建
中发 挥 的作 用 , 阐述 了对 我 国 消 防监 督 工作 的启 示 。 关键 词 : 注 册 消 防 工 程 师 ;消 防设 备 士 ;点 检 制 度 ;消 防 监 督 管理 中 图分 类 号 : X9 2 1 , TU9 9 8 . 1 文献标志码 : A
1 . 2 定 期 报 告
l G g y, S e p t e mb e r 2 0 1 4, Vo l 3 3 , No . 9
消 防 工 程 师 暂 行规 定 》 等 3个 文 件 , 为 推 动 我 国 社 会 消 防 专 业 技 术 队 伍 的 建设 和发 展 奠 定 了基 础 。 经 过 1 年 多 的 考核认定工作 , 两 部 下发 了《 关 于公 布 经 考 核 认 定 取 得 一 级注册消 防工程 师 资格人 员名 单 的通 知 》 , 全 国产 生 了
物( 相 当于 我 国 的 建 ( 构) 筑 物) 和 消 防设 备 进 行 定 期 点 检
和报 告 , 在 这 项 制 度 有效 运 行 下 , 其 国 内火 灾 形 势 保 持 了
长期稳定 , 特 别 是 重 特 大 火 灾 事 故 较 少 发 生 。 了 解 和 学
交 的 报告 是 否 属 实 。所 以 , 消防部门在收到点检报告 后 ,
表 2 事故 加点 事 故 程 度

点 数

[ 2 ]预 防管 理 研 究 会 . 对 违 反 规定 的 消 防 设 备 士进 行 行 政 处 分 的 条 件 、 方 法 和举 例 E M] . 东京 : 东 京法 令 出版 社 , 1 9 9 5 . [ 3 ]孙 金香 , 马玉河. 日本 防火 管理 E M] . 北京 : 群 众 出 版社 , 2 0 1 2 .
业 划 定 了界 限 和 路 线 , 而 量 化 的 扣 点 制 度 则 比较 恰 当地
强 化 了执 业 人 员 的 违 规 责 任 。 因 此 , 在 我 国 注 册 消 防 工 程 师 制 度 刚刚 起 步 之 时 , 积 极 借 鉴 日本 消 防 点 检 制 度 和 对 消 防专 业 技 术 人 员 执 业 的 管 理 模 式 , 对 保 障 我 国 注 册 消 防工 程 师 队伍 健 康 发 展 和 改革 创 新 社 会 消 防 监 督 管 理
6 8 1 0 2 0
Fi r e i n s p e c t i o n s y s t e m o f J a pa n a n d
i t s i ns p i r a t i o n t o Chi n a
W ANG B a o — we i .QI U Pe i — f a n g 。
具有重要意义 。
参 考 文 献
[ 1 ]佐 藤 政 次 . 消 防设 备 士 必 备 E M] . 东京 : 欧 姆 出版 社 , 2 0 0 3 .
教 材 也 已 出版 发 行 , 资 格 考 试 各 项 准 备 工 作 正 在 紧 锣 密 鼓地 进 行 。 同时 , 注 册 消 防工 程 师 的 配 套 政 策 有 的 已 经 出台 , 有 的正 在 抓 紧 制 定 。我们 要 通 过 不 懈 努 力 , 建 设 一 支 社会 消 防专 业 技 术 队 伍 , 为 推 动 消 防 监 督 管 理 工 作 社 会化 做 好 人 力 资 源 保 障 。
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