日本的火灾应急体系

日本的火灾应急体系

月日中储粮火灾、月日大连石化大火、月日吉林宝源丰禽业火灾……事故原因或各种各样，但火灾确实已经成为中国诸多城市灾难响应的死穴。而日本人也有“三大怕”——地震、火灾、老头发脾气。与中国一样，日本也是火灾频发，每年的火灾事故约有万起，每年因火灾丧生的人数约达人。

但与中国不同的是，在日本基本上看不到国内那种动辄上百人罹难的惨剧。自年战后以来，日本经历了所谓的“三大火灾”——年大阪千日大厦火灾、年枥木县王子酒店火灾、年东京歌舞伎町明星大厦火灾中，但只有大阪千日大厦火灾死亡超过了人(人)，后两起分别死亡人、人。

背后原因恐怕与人口多寡关系不大，事实上日本的人口密度比中国要大得多，整个社会的火灾处理机制和对生命的尊重程度恐怕才是根源。

首先在防火方面，来过日本的人大多会注意到，除了灭火设备外，日本几乎所有的房子都安装有火灾感知报警器。美国早在年代就将火灾感知报警器的设置视为义务，据称此举让火灾死亡人数减少了约一半。日本长期以来都是鼓励提倡，但年对《消防法》做出修正，火灾感知报警器的设置被确定为是法律义务，除新建住宅必须安装外，未安装的旧住宅也必须最迟在年月前全部安装。

在日本，签订租房合同时，大多会显示防火管理人是谁，这一般是由业主指定，负责制定灭火、通报、避难训练等防灾计划书，并向消防机关备案。公共场所使用的窗帘、展台、地毯等必须使用阻燃性产品。旅馆、饭店、剧场、百货大楼等还实行定期检查报告制度，检查合格后由消防机关出具符合防火标准的标志。同时，日本社会的忧患意识实非中国可比。日本人从小就接触各种防火教育。幼儿园、中小学阶段，多是木偶短剧等喜闻乐见的方式，针对老年人则由防火员开展家访。各都道府县也都建有市民防灾馆，免费开展防火防灾教育，一些大城市甚至拥有消防乐队，定期举行各种防火防灾教育演出等。新年期间，日本各地都会举行消防仪式，这俨然已成为一种习俗。日本消防也是每年都举办春季、秋季火灾预防运动，除统一的月、月日外，很多城市还单独将每月日视为“防火宣传日”。

在结社自由的法律保障下，与防火有关的民间团体在日本多到数不胜数。如日本消防协会、日本火灾学会、全国消防队长会、日本防灾协会、日本科学防火协会、日本防火协会、日本消防检测协会、救灾协会、危险品保安协会、消防设备安全协会等，这些组织基本上都拥有很多专业的人才，广泛地开展比较专业的教育、宣传和研究。此外还有妇女防火协会、老年防火团、少年儿童防火俱乐部等相对松散的组织，主要是面向特定人群服务。