煤矿整合重组过渡阶段安全生产管理探析
对煤矿安全生产管理的几点思考
对煤矿安全生产管理的几点思考刘希福（山东省沂源县鲁村煤矿有限公司，山东沂源256104）摘要该文辩证地阐述了影响煤矿安全生产管理的各种内在关系，对其进行深刻剖析，提出解决和应对的措施。
关键词煤矿安全生产管理内在关系应对措施中图分类号F273文献标识码A2011年山东省产煤1．54亿t，发生死亡事故13起，死亡46人，百万吨死亡率0．30，比国家0．133控制目标上升125．6%。
2012年作为实施“十二五”规划承上启下的重要一年，抓好安全生产工作意义重大。
1安全与生产的关系在安全与生产的关系上，有些人将它们对立起来，视为一对矛盾，这种认识是错误的、片面的。
在认识安全与生产的关系上，必须坚持唯物辩证法，用对立统一的观点来观察、分析事物和现象，既要承认安全与生产之间存在着必然联系，又要承认安全与生产之间存在着本质的区别。
它们相依相存，相辅相成，正确理解与掌握安全生产的辩证关系，反对形而上学，只见局部。
不见整体的观点，杜绝把安全与生产完全割裂开来的片面孤立的思想，特别是在当前市场经济的新形势下，必须克服安全工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误思想，牢固树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念，坚持安全为天，安全至上，把“安全第一”的方针落到实处，落实到井上、井下的全方位、全过程。
2安全与效益的关系就煤矿整体工作而言，经济效益是中心，但在具体操作过程中，必须时刻坚持“安全即是效益”的思想。
煤矿的效益主要来自于煤炭生产，但如果没有安全保证，煤炭生产就是一句空话，自然就没有效益可言。
企业发生事故总要或多或少造成经济损失和伤亡，需要花费一定的人力、物力、财力和时间去处理，这本身就是直接的经济损失。
此外，由于事故影响造成的职工人心不稳、出勤难以保证、生产难以进行等方面的损失也是无法估量的。
因此，安全生产对煤矿经济效益至关重要。
但是也应看到，安全毕竟不等于经济效益，安全上去了并不等于经济效益就一定能提高。
煤矿资源整合转型升级方案(三篇)
煤矿资源整合转型升级方案____年煤矿资源整合转型升级方案如下：一、加强科技创新，推动技术进步，提高生产效率和安全生产水平。
引入先进采煤技术，提高采煤效率；推广智能化设备，减少人为因素对安全生产的影响。
二、积极开展煤炭资源整合，促进资源优化配置和产业结构调整。
推进煤炭企业兼并重组，提高整体竞争力；加强对中小煤矿的整合，促进资源集中开发。
三、加大环保力度，推动煤矿产业向绿色化转型。
加强煤矿环境治理，减少污染排放；发展清洁、高效利用技术，提高资源利用效率。
四、拓展煤矿产品深加工和多元化利用，提高附加值。
发展煤炭化工产业，延伸煤炭产业链；推动煤炭发电行业向高效、清洁方向发展，提高能源利用效率。
五、加强人才培养和管理，提高从业人员素质和技能水平。
加强职业教育培训，提高岗位适应能力；推行激励机制，提高从业人员积极性和创造力。
六、加强政府监管，规范市场秩序，保障煤矿产业健康发展。
加强行业准入门槛管理，推动产业规范化发展；建立健全监管体系，加强对煤矿安全生产、环保等方面的监督检查。
七、加强国际合作，拓展煤矿产业发展空间。
积极参与国际煤炭市场竞争，拓展出口市场；吸引外资技术，推动煤矿产业向国际化发展。
以上是____年煤矿资源整合转型升级方案的参考内容，希望能够为相关煤矿企业提供有效的指导和借鉴。
煤矿资源整合转型升级方案（二）一、前言中国是一个煤炭资源大国，煤炭产业在我国经济发展中起着重要的作用。
然而，随着环境保护意识的提高和能源结构调整的要求，煤矿行业正面临着巨大的转型升级压力。
为了实现可持续发展，煤矿资源整合转型升级是必不可少的。
二、制定整合目标1. 提高资源利用率：通过整合煤矿资源，优化矿井布局，提高采矿效率，降低能耗和污染物排放。
2. 推动煤炭产业转型：引导煤矿企业从传统的大规模开采向高效、绿色、智能化的煤炭生产方式转变。
3. 保障就业稳定：在资源整合的过程中，要妥善处理职工安置问题，确保就业稳定。
三、整合资源策略1. 清理整合僵尸煤矿：对那些技术落后、环境污染严重、效益低下的煤矿进行整顿并关闭。
煤矿集团重组方案
煤矿集团重组方案随着国家对环境保护、安全生产等要求的日益提高，煤炭行业面临前所未有的转型和挑战。
为了应对这些挑战，煤矿集团需要进行重组，提升企业的竞争力和市场责任意识，这对于煤矿集团的持续发展至关重要。
一、背景中国是一个煤炭大国，但同时也是一个大气污染大国，我们面临着严峻的污染治理任务。
2013年，中国政府提出了“大气十条”，明确提出要控制煤炭消费总量，并加强煤炭清洁利用技术研发。
这就需要我们进行煤矿集团的重组，实现能耗的降低和效率的提高，进一步提高煤炭的清洁利用率，加快煤炭行业的转型升级。
二、方案1. 产业整合传统的煤矿业由于生产技术落后、单一性强、资源利用低效等问题，已经不能满足今天市场需求以及政府对于环保的管控要求。
因此，我们需要对煤矿集团进行产业整合，促进煤炭行业向技术先进、产业链完整、专业化分工的方向发展。
2. 资本整合资本整合方案是在保证股东利益的同时，为实现集团层面整合、提高投资效益、降低融资成本提供支持。
通过对现有企业的资产组合进行整合，实现资产的优势互补，提高集团财务执行力，进一步推动有关企业做大做强。
资本整合可以分为多种形式，如新股发行、资产注入、资产重组、资本运作等。
3. 资源整合资源整合是指各集团旗下煤矿的资源整合，通过对资源的优化配置，达到最大化资源利用的效果。
具体的方案可包括：•合理规划煤矿的生产能力和资源储量；•充分整合集团旗下的各煤矿的生产力，实现资源的优化配置；•资源开发过程中需要重视环保，保证矿区的生态环境。
合理分配资源，提高资源利用效率，将有助于提高煤炭清洁利用率，并为实现可持续发展打下坚实基础。
4. 监督管理推进煤矿集团的重组必要伴随着一套行之有效的监督管理制度。
对于合并后的集团应进行全方位的监管，从煤矿的生产管理到环保问题，以确保煤炭行业健康发展和社会责任的尽责。
重组后还需要建立简洁、稳定、有效的管理层级，建立规范的管理制度和体系，加强内部管理的规范化和系统化，确保煤炭企业具有长远发展的意识。
关于煤矿资源整合问题的探讨
关于煤矿资源整合问题的探讨作者：杜国栋来源：《中国乡镇企业会计》 2011年第9期一、整合应采取均衡统一制度煤炭资源整合应按照“先关闭后整合、以大并小、以优并劣”的原则，鼓励发展煤矿大型化建设，淘汰落后的小型生产煤矿，充分发挥资源整合、矿山救护、技术支持、特殊工种培训等方面的优势，实现全面提高的战略性目标。
均衡统一制度是煤矿整合中公平性的指导方针，也可以避免在整合中因均衡差异而产生各小煤矿主心里不平衡的现象。
煤矿在整合中应该实行均衡统一的制度，避免因制度不均衡而造成整合后煤矿内部不协调，存在着各种差异。
均衡制度指的是煤矿的合并原则和合并措施，对合并后原来煤矿的处理以及员工的分配，很多煤矿在合并中因为没有正确处理这个事情而造成煤矿内部矛盾加剧，最终影响煤矿生产力的提高。
这种现象在各企业中都十分常见，一个企业很难改变原本的生存方式和经营方法，很多小煤矿主是不愿意服从大煤矿主的安排的，仍然会自我行事，缺乏管理意识。
过去的煤矿生产大部分是个体经营的模式，缺乏一种有效的管理，而在煤矿整合后就必须实行统一管理，统一分配，在员工的待遇和设备分配上都应该有个制度，保障煤矿各项整合工作的顺利开展。
实行统一规划，更利于提高矿井的生产力和技术水平，同时还能加强安全保障的综合能力。
从煤矿整体的发展而言，这种措施可以让煤矿有一个良好的运营环境，实现制度化管理和规范化管理，将原本小煤矿中的粗放式管理向集约型管理方式过渡。
二、整合过程中的风险分析在煤矿资源整合中，每个整合的小煤矿都会有一定的全款补偿，虽然煤矿的采矿权价款不高，但是由于每个兼并的大煤矿都整合了数量众多的小煤矿。
因此，资源整合主体采矿权价款方面会开支比较大，这对于兼并的大煤矿而言是面临着一个巨大的风险投资。
如果煤矿行情不稳定的话或者通货膨胀之类的，这样会更加加剧整合主体的风险性。
煤矿企业股权多元化，责任不明确是当前许多煤矿在进行资源整合中所头痛的一个问题。
小煤矿往往会存在管理差、效率低的情况，在一定时间内被大煤矿兼并仍然无法改变过去的生存方式。
浅议煤炭资源整合中存在问题及对策
浅议煤炭资源整合中存在问题及对策【摘要】当前山西省煤炭资源整合工作已取得了阶段性成果，大部分整合主体已接管被整合矿井，并签订了并购协议，但在整合过程中问题不断出现，文章针对整合中企业的定位、风险、利益划分、资金、人才等一些重点突出问题，进行了阐述并提出了相应的建议。
【关键词】资源整合；问题；对策山西省煤炭资源整合工作正如火如荼地进行，部分企业的整合工作已近尾声，通过资源整合，改善了矿山安全生产状况，保护了生态环境，优化了产业结构和产业布局，整合工作取得了阶段性的成果。
本文就整合当中和整合以后将会遇到的一些问题，结合企业实际，提出自己的几点看法。
一、资源整合中存在的问题（一）整合风险问题煤矿企业兼并重组整合风险主要涉及补偿价格的确定、整合协议的签订与执行。
如何合理确定补偿价格是一个困扰重组的问题：既要使被整合煤矿主满意，也要使整合企业满意，要确定出一个使双方都能接受的价格，从而推进资源整合步伐。
目前大多数煤矿已开始按照协议分阶段偿付补偿价款，但有些被整合矿井的产权问题尚未明晰，为企业兼并重组留下隐患。
因为被整合煤矿前身大多也是2006至2007年整合过的煤矿，有些整合煤矿手续尚未办理完善，产权未完全转移，成为这次资源整合兼并重组的潜在隐患。
（二）身份定位问题资源整合新成立企业多是国有大型重点煤炭企业控股，民营企业、自然人甚至政府参股。
对于国有企业来说，由于在短期内兼并重组大量小煤矿，如何去管理这些重组企业是其面临的首要问题，而缺乏有效的管理手段将给整合后的煤矿带来较大的经营风险，可能会出现部分煤矿经营管理不善，从而造成国有资产流失的情况。
整合后的企业由于出资结构复杂，为企业在生产经营过程中的管理带来一定的难度。
因为是国有企业控股，管理人员大多是国有企业派驻，势必将国有企业的先进管理经验、管理理念也带到整合企业当中，而参股企业大多为民营企业或自然人，其经营理念是效益优先，与国有企业产生冲突。
所以，整合后的新设企业身份如何定位，生产经营如何管理，将成为企业发展的关键。
晋煤集团关于印发托管整合矿井安全管理规定的通知
- 1 -晋煤集安字〔2014〕398号晋煤集团关于印发托管整合矿井安全管理规定的通 知集团公司有关单位，机关有关处室：为强化资源整合矿井的安全生产管理，进一步提高资源整合矿井的安全管理水平，依据《国务院关于预防煤矿安全生产安全事故的特别规定》（国务院446号令）、《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）精神，按照集团公司五届一次职代会上的工作报告和《晋煤集团关于资源整合矿井人力资源配置推进的实施意见》（晋煤集人字〔2013〕835号）文件的指导思想，重点做好资源整合矿井产能释放，推山西晋城无烟煤矿业集团 有 限 责 任 公 司文件动老矿人员分流，保障整合矿井安全发展，提高整体运营水平，确保资源整合矿井在建设、生产时期的安全管理能够达到有效监管，结合集团公司以及资源整合矿井的实际情况，特制定本安全生产管理规定：一、承托的本部煤矿（以下简称承托方）托管整合矿井的必须要依照相关法律、法规规定，遵循平等、自愿、公平和依法管理的原则，签订《工程施工合同》。
二、为确保承托方托管资源整合矿井期间的安全管理，双方必须签订《安全管理协议》，进行职责划分，明确双方安全管理责任与义务，按“协议”履行各自管理职责，承担相应的安全责任。
三、安全责任主体为资源整合矿井，承托方对托管整合矿井的工程负相应的安全管理责任。
四、资源整合矿井、承托方双方必须严格遵守晋煤集团制定的各类管理规定和技术规范。
五、整合矿井和承托方双方应积极接洽协商，按照矿井联合试运转和竣工验收投产的时间进度安排，有计划、有组织的开展各项准备工作。
资源整合矿井得到联合试运转批复后，承托方按规定进驻人员进行联合试运转，积极协助整合矿井进行各项专篇验收和综合验收，确保整合矿井取得竣工验收投产批复。
资源整合矿井竣工验收投产批复后，由整合主体、承托方、集团公司三方签订《整合矿井安全生产管理责任移交确定书》，承托方正式托管整合矿井。
山西省人民政府批转“山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公
山西省人民政府批转“山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室关于加强兼并重组整合矿井安全工作通知”的通知(一)【法规类别】国家安全工作【发文字号】晋政发[2010]21号【发布部门】山西省政府【发布日期】2010.09.03【实施日期】2010.09.03【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件山西省人民政府批转“山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室关于加强兼并重组整合矿井安全工作通知”的通知（晋政发[2010]21号）各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构，各国有重点煤炭企业：山西省人民政府同意省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室《关于加强兼并重组整合矿井安全工作的通知》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
要认真落实各级人民政府的煤矿安全监管主体责任，切实加强各类矿井的安全监管，特别要加强对尚未移交接管到位的重组整合矿井的安全监管。
要认真落实主体企业的煤矿安全管理责任，特别是省属五大煤炭集团公司要认真履行对重组整合矿井的安全管理责任。
要切实做好矿井关闭工作，特别是要对列入关闭名单且未批准过渡期生产的矿井，由各级人民政府负责立即组织专项行动，确保在2010年9月15日前逐矿拆除提升运煤的动力设备，遣退从业人员，清缴火工品，停止动力供电，注销相关证照，派专人24小时逐矿盯守，确保不再具备生产条件，确保按期完成关闭矿井工作。
省人民政府将对专项行动组织开展省级督查。
要严肃认真搞好兼并重组矿井的移交接管确认工作。
未经省煤炭厅审查签字办理移交接管确认书的，其安全监管责任仍由市、县人民政府负责。
要继续强力推进煤矿兼并重组整合工作，省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室将按月通报进展情况。
各级人民政府及其煤炭、煤监、国土、公安、工商、电力等有关部门要按照各自的职责认真落实相关责任。
二○一○年九月三日关于加强兼并重组整合矿井安全工作的通知（省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室）今年以来，全省煤矿安全状况总体稳定，好于去年，但一些地方存在整合关闭矿井的工作进展缓慢、整合矿。
煤矿安全生产管理中存在的问题及对策
煤矿安全生产管理中存在的问题及对策煤矿安全生产管理中存在的问题及对策安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。
搞好安全工作，改善劳动条件，可以调动职工的生产积极性；而生产必须安全，则是因为安全是生产的前提条件，没有安全就无法生产。
目前实际的安全生产中还存在许多问题，本文通过对煤矿安全生产管理过程现的一些问题进行分析，提出相应的切实可行的措施，从而创造良好的安全生产环境和氛围，促进煤矿安全生产。
一、安全生产管理中存在的问题1．安全培训工作不够，对性不强在企业中虽然管理者与职工都充分认识到安全生产的重要性和安全教育培训工作的必要性，但在具体实践中往往没有长期、系统的教育培训计划。
培训工作呈阶段性、短期性的特点，具体工作过于盲目，使得培训工作实施处于零散状态。
随着生产工作中具体情况的不断变化，经常出现在这方面的培训才刚起步不久又转移了教育培训的侧重点，如此蜻蜓点水，广种薄收，效果自然不明显。
在现实生活中，由于每个人的思想意识和业务素质不同；接受相同的教育培训之后其接受能力也不相同。
再加上煤矿井下一线多数招用农民工，流动性大，自觉接受安全生产技术培训的积极性不高，有躲避和逃课的主观愿望，即使是采取强制措施，学习效果也不佳。
导致他们在工作中存在经验主义、麻痹思想，不遵守安全规章制度，往往凭经验蛮干，放松安全警惕，使得违章现象时有发生，留下隐患。
2、安全生产技术责任落实不力一是部分安全生产管理人员脱离现场，怕吃苦，怕危险，下井不是为了管好安全生产，而是为完成规定的下井天数。
我们一再强调安全管理、技术指导，重在现场，有些人不肯进入采掘工作面，出现了一些管理人员就是下井了仍然要靠向一线工人了解采掘工作面情况来指挥安全生产，而这些工人往往因怕自找麻烦而虚报或假报情况，况且还有一些他们难以觉察到的隐患就更是无从谈起了。
二是技术管理不到位，《作业规程》编制内容过于笼统，与现场实际不相符合；把现场施工工程质量推脱给施工队队长，以罚代管现象严重，使得技术管理不到位，整改现象严重。
2024年煤矿兼并重组整合关闭工作总结报告
2024年煤矿兼并重组整合关闭工作总结报告报告题目：2024年煤矿兼并重组整合关闭工作总结报告一、引言自 2024 年开始，在我国政府的推动下，煤矿行业兼并重组整合加速推进，为煤矿行业的可持续发展提供了良好的环境。
本报告将对 2024 年煤矿兼并重组整合关闭工作进行总结，分析工作进展、成果和存在的问题，并提出改进措施，以期为煤矿行业的未来发展提供指导。
二、工作进展2024年，我国煤矿兼并重组整合关闭工作取得了显著的进展。
主要包括以下几个方面：1. 兼并重组：煤矿行业加快推进兼并重组，通过整合资源，实现产能规模效益的提升。
在全国范围内，共实施了XX个兼并重组案例，涉及XX个煤矿企业，兼并后的企业实力得到了明显提升。
2. 整合关闭：通过整合关闭不具备发展潜力和环保条件的煤矿，优化煤矿布局，提高开采效率和安全生产水平。
在2024年，已完成XX个煤矿的整合关闭，有效减少了煤矿领域过剩产能。
3. 产能调控：政府加强对煤矿产能的调控和管理，通过控制产能规模，调整产业结构，推动煤炭行业的绿色低碳发展。
取得了一定的成效，煤炭行业的绿色供给能力有所提升。
三、成果评估2024年煤矿兼并重组整合关闭工作取得了明显的成果，主要体现在以下几个方面：1. 提高产能利用率：通过兼并重组和整合关闭工作，合理优化了煤矿布局，推动了煤矿的规模化运营和集约化管理，提高了产能利用率，减少了资源浪费。
2. 改善安全生产环境：通过整合关闭不符合安全生产要求的煤矿，减少了安全生产隐患，改善了矿井的安全生产环境，有效降低了煤矿事故的发生率。
3. 优化资源配置：通过兼并重组整合工作，优化了煤矿资源的配置，提高了资源利用效率，减少了资源浪费，推动了煤炭产业的可持续发展。
四、存在问题分析在2024年煤矿兼并重组整合关闭工作中，还存在一些问题，需要进一步解决：1. 产能过剩问题尚未完全解决：尽管在2024年进行了大量的兼并重组和煤矿关闭工作，但在一些地区，尤其是西部地区仍然存在产能过剩问题，需要加强调度和管理。
2024年煤矿兼并重组整合关闭工作总结报告
2024年煤矿兼并重组整合关闭工作总结报告一、引言煤炭是我国重要的能源资源，但由于环保要求不断提高，以及新能源的发展，煤矿产能过剩已成为我国煤炭行业面临的一大困扰。
为了化解煤炭产能过剩的问题，____年我国着手进行煤矿兼并重组和整合关闭工作。
本报告旨在总结____年煤矿兼并重组整合关闭工作的成效和经验，为未来类似工作提供参考。
二、工作内容____年煤矿兼并重组整合关闭工作主要包括以下几个方面：1. 兼并重组通过煤矿之间的兼并重组，将多个生产能力相对小、效益较低的煤矿合并为一个大型高效益的煤矿。
在兼并重组中，我们注重合并煤矿的地理位置、产能和技术水平的互补性，以及合并后的规模经济效应。
通过合并后的煤矿能更好地实现资源整合和优势互补，提高生产效率和盈利能力。
2. 整合关闭针对产能过剩、技术落后、安全生产隐患较大的煤矿，进行整合关闭。
通过选择合理的关闭目标，确保资源的合理利用和环境的有序治理。
同时，我们注重与煤矿职工的沟通协商，确保职工的合法权益得到保障，包括岗位调整、再就业等方面的支持和帮助。
3. 技术升级和转型在煤矿兼并重组整合关闭的过程中，我们注重技术升级和转型。
通过引进先进的生产技术和装备，提高煤矿的生产效率和安全性。
同时，鼓励煤矿向清洁能源和再生能源方向转型，减少对煤炭资源的依赖，提高环境友好型。
三、工作成效____年煤矿兼并重组整合关闭工作取得了显著的成效：1. 煤矿数量大幅减少通过兼并重组和整合关闭，我国煤矿数量大幅减少，从而有效化解了煤炭产能过剩的问题。
煤矿的规模和生产能力得到了大幅提升，相对较小、效益低下的煤矿被优化整合，形成了一批具备国际竞争力的大型煤矿。
2. 生产效率和经济效益提高通过煤矿兼并重组，优势互补和规模经济效应得到充分发挥。
兼并重组后的大型煤矿能够更好地整合资源，提高生产效率和经济效益。
同时，煤矿的技术升级和转型进一步提高了生产效率并降低了生产成本。
3. 环境状况得到改善通过整合关闭工作，关闭了一批产能过剩、技术落后、安全生产隐患较大的煤矿，减少了对环境的污染。
浅析如何做好煤矿安全管理工作
浅析如何做好煤矿安全管理工作煤矿安全管理是指对煤矿进行的环境、设备、生产流程和人员等方面的管理工作，其目的是确保煤矿的安全生产和员工的生命安全。
由于煤矿生产的特殊性，其安全管理工作显得尤为重要。
本文将探讨如何做好煤矿安全管理工作。
一、加强宣传教育工作宣传教育是煤矿安全管理工作的基础，也是预防事故的第一道防线。
煤矿企业应该定期开展煤矿安全知识宣传教育，尤其是新员工进入煤矿前要进行专业安全培训，提高新员工的安全意识和安全技能。
在宣传教育过程中，企业要注意向员工普及一些实用操作技能。
例如：在操作钻孔机、矿用皮带机等煤矿设备时，注意设备的保养和维护，运行设备时穿戴安全防护装备，如安全帽、安全带等。
通过对员工安全知识的宣传和普及，提高员工的安全意识，减少事故发生的可能性。
二、完善安全管理制度煤矿企业应该完善安全管理制度，明确每个岗位的安全职责和操作规范，规范作业流程。
企业应制定详细的安全管理规章制度，如生产流程操作规定、应急预案等，确保员工严格遵守。
同时，企业还应加强安全管理制度的落实和执行。
制度是制订出来的，更要落实到岗位上，煤矿企业应该通过制度考核，定期开会对执行情况进行总结和交流，找出存在的问题并采取有效措施加以改善，追责问责。
三、完善安全设施设备煤矿企业应该完善安全设施设备，保障员工人身安全。
企业应根据煤矿的特点提高安全设施与设备的标准，如安装氧气传感器、瓦斯探测器、防爆灯、安全带等。
这些安全设施能够及时地捕捉危险信号，为员工提供必要的保障。
除此之外，企业还应建立设备保养维护台账和设备反馈制度，定期对安全设施与设备进行检查和维护。
四、加强风险控制和应急预案的制定和演练煤矿安全管理工作的核心是风险控制和应急预案。
企业应积极开展风险评估和隐患排查，对潜在的风险和隐患进行及时处理，降低事故发生的概率。
同时，企业应该加强应急预案的制定和演练。
应急预案是最后的防线，在事故发生时起到至关重要的作用。
企业应该针对性制定应急预案，切实提高抗干扰能力，提高应急处置能力。
浅谈煤矿企业兼并重组的方式及风险防范
浅谈煤矿企业兼并重组的方式及风险防范【摘要】文章在阐述煤炭资源整合的概念分析的基础上,指明了煤炭资源整合企业所采用的方式,针对大批煤矿企业兼并重组工作在实质性的操作阶段中容易出现的风险提出了相应的风险防范措施。
【关键词】煤炭资源整合; 企业合并; 风险防范随着我国经济社会的快速发展,煤炭工业的科学发展问题引起了社会的高度关注。
自国务院2005年颁布实施《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》以来,我国煤炭行业开始出现大规模的兼并重组,一时间行业资源整合行动迅速展开。
山西省作为我国的煤炭大省,积极应对当前这种形势,经过几年的发展,基本完成了初步的煤炭资源整合工作,进入了一个实质性的操作阶段,意味着煤炭经济的集约化、现化化、规范化水平的有效提升,煤炭资源整合进程中,企业也面临着对资产的有效管理及潜在风险等方面的诸多新的挑战。
一、煤炭资源整合的概念及分析(一)煤炭资源整合的概念资源整合是企业战略调整的手段,也是企业经营管理的日常工作,整合就是要优化资源配置,就是要有进有退、有取有舍,就是要获得整体的最优。
煤炭资源整合是指以现有合法煤矿为基础,对两座以上煤矿的井田合并和对已关闭煤矿的资源及其它零星边角的空白资源进行合并,实现统一规划,提升矿井生产、技术、安全保障等综合能力,并对布局不合理和经整改仍不具备安全生产条件的煤矿实施关闭。
(二)煤炭资源整合的原则煤炭资源整合工作应按照整合方案有计划、分步骤地进行,整合已关闭煤矿,必须确保先关闭后整合,整合矿井必须坚持以大并小、以优并差的原则,支持鼓励大型煤矿企业采取兼并、收购等方式整合小煤矿,整合后的矿井必须坚持一个法人主体,有一套完整的生产系统,其矿井生产能力、服务年限以及资源储备量均符合有关规定,杜绝一矿多井的形式。
(三)煤炭资源整合的意义煤炭资源整合主要是对煤炭资源、资金、资产、技术、管理、人才等生产要素的优化重组,其中煤炭资源是基础,资金、资产是保障,技术、管理、人才是关键。
某煤业集团兼并重组矿井安全管理规定
某煤业集团兼并重组矿井安全管理规定为进一步加强矿井安全管理，提高煤矿生产安全水平，保障职工生命财产安全，根据《安全生产法》、《煤矿安全规程》等法律法规和国家标准，结合我公司煤矿实际，特制订以下煤业集团兼并重组矿井安全管理规定：1. 兼并重组前煤矿安全评价：煤业集团在兼并重组矿井前应进行煤矿安全评价，对原矿井的安全设施、安全管理制度、安全生产条件等进行全面评估，制定合理的兼并重组计划。
2. 兼并重组后安全管理体系整合：兼并重组后，煤业集团应对原矿井的安全管理体系进行整合，确保安全管理制度的一致性和有效性，明确各级责任人员的职责和权限。
3. 安全生产培训：煤业集团应对原矿井的员工进行全面的安全生产培训，包括矿山安全规程、事故应急预案、安全生产技能等方面的培训，提高员工的安全意识和应急处理能力。
4. 安全设施改造升级：兼并重组后，煤业集团应对原矿井的安全设施进行改造升级，确保设施完善、功能齐全，满足生产需要，并对设施进行定期维护和检查。
5. 安全生产责任落实：煤业集团应严格履行安全生产责任，建立健全安全生产责任制，实行责任到岗，明确各级管理人员的安全生产责任，加强安全检查和监督，及时发现并处理安全隐患。
6. 安全风险评估和预防控制：煤业集团应对矿井安全风险进行评估，完善安全预警机制，建立健全安全生产风险防范控制系统，加强危险源排查和隐患整改工作。
7. 安全生产应急演练：煤业集团应定期组织矿井安全生产应急演练，提高应急处理能力，规范演练程序，落实责任，确保应急预案的有效性和实用性。
以上规定自发布之日起生效，对煤业集团兼并重组后的矿井安全管理工作具有指导意义。
所有相关部门和人员务必切实执行，确保煤矿生产安全稳定。
煤业集团兼并重组矿井安全管理规定的出台，旨在加强煤矿安全管理，提高生产安全水平，保障职工生命财产安全。
在煤矿行业，安全生产是永恒的主题，也是企业兼并重组后必须高度重视的重要方面。
明确的安全管理规定将帮助煤业集团兼并重组后的矿井更好地规范安全生产工作，减少安全事故的发生。
浅谈煤矿管理与安全生产的关系
浅谈煤矿管理与安全生产的关系本文分析了安全与生产的关系、安全管理在煤矿生产中的作用，重点论述了安全管理工作中需要注意的问题和需要采取的措施，指出只有正视安全与生产的关系，不断强化、细化安全管理工作，才能促进煤矿企业的安全生产。
标签：安全生产；安全管理煤炭行业是高危行业，近年来，煤矿安全形势虽然有所好转，但是各类事故仍令人触目惊心。
安全生产是保障社会各行各业稳定繁荣的大前提，企业做好安全生产工作如履薄冰，来不得半点疏忽和麻痹。
任何行业内的安全生产，不仅涉及职工的生命安全，与企业的生存发展和稳定也有着密切的联系。
从此类现象进行剖析，事故产生的深层次原因，与一些干部、职工对安全生产、管理存在着认识上、思想上的误区，有着绝对的联系。
因此，只有正确认识并处理好安全管理与生产的关系，把事关员工生命和健康的安全工作，摆在高于一切的位置，不断强化安全管理工作，才能实现矿井的安全高效开采。
一、煤炭行业安全与生产的关系安全生产，是指在生产经营活动中，为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施。
安全与生产是相互依存、不可分离的，安全是伴随着生产而言的，没有生产就没有安全。
这也正是人们常说的一种理念：“安全促进生产，生产必须安全”。
我们必须坚持唯物辩证法，正确认识安全与生产的关系，落实到井上井下的全方位、全过程，把“安全第一”的方针落到实处。
在煤矿安全生产过程中，全体职工必须正确认识并处理好安全与生产的关系，否则，将受到危机。
二、安全管理的作用安全管理是一项长期的、复杂的系统工程，需要各界人士不断探索、巩固和创新，夯实安全基础，坚持预防为主，严查违章违纪，努力走出一条适应工程施工安全、操作性强的管理道理，为时刻保持良好的、稳定的安全生产局面打基础，做到筑牢防线、长抓不懈、警钟长鸣，进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动。
煤矿企业一定要结合企业工程安全生产形势的实际情况，把安全生产作为一项长期艰巨的任务来抓，配备一些与之相符的管理方式、手段，克服麻痹、侥幸心理，充分认识加强煤矿安全管理工作的重要意义和现实紧迫性，以及管理机制和有效办法进行管理。
2024年煤矿整治整合工作方案
2024年煤矿整治整合工作方案一、制定明确的整治整合目标我国煤矿整治整合工作正处于关键阶段，2024年将是推进煤矿整治整合工作的重要一年。
为确保煤矿整治整合工作取得明显成效，我们需要制定明确的工作目标。
具体而言，2024年煤矿整治整合工作的目标是实现煤矿数量的减少、产能的合理配置和安全高效的煤矿生产。
二、推进煤矿数量减少工作在2024年的煤矿整治整合工作中，我们将继续推进煤矿数量减少的工作。
通过优化资源配置、推动先进技术的应用和加强监管，逐步减少淘汰落后产能的煤矿。
同时，要加强对小煤矿的整治力度，推动其改造升级或者退出市场，以提高整体煤矿的安全性和生产效益。
三、加强煤矿产能的合理配置为实现煤矿产能的合理配置，我们将采取一系列措施。
首先，要加快推进大型煤矿的整合，通过合并、重组等方式，提高煤矿的规模和效益。
其次，要优化煤矿的布局，避免产能过剩和资源浪费的问题。
此外，要鼓励煤矿企业进行专业化发展，提高煤矿的技术水平和管理水平。
四、加强煤矿安全管理工作煤矿安全是整治整合工作的重中之重。
我们将继续加强煤矿安全管理工作，确保煤矿生产的安全性和稳定性。
具体而言，要加强对煤矿的安全生产监管，严格执行煤矿安全生产法规和标准，加强对煤矿的安全隐患排查和整改工作。
同时，要加强煤矿应急救援能力建设，提高应对突发事故的能力和水平。
五、推动煤矿生产的绿色转型煤炭资源是我国的重要能源，但煤矿生产也带来了环境污染和资源破坏等问题。
为推动煤矿生产的绿色转型，我们将加强煤矿环境保护工作。
具体而言，要加强对煤矿的环境监管，严格控制煤矿的排放和污染。
同时，要鼓励煤矿企业采取先进的矿山生态修复技术，恢复和改善煤矿的生态环境。
六、加强煤矿人才培养工作煤矿整治整合工作需要专业化、高素质的管理和技术人才。
为此，我们将加强煤矿人才培养工作，提高煤矿的管理能力和技术水平。
具体而言，要加强煤矿人才队伍建设，培养一支懂技术、会管理的煤矿人才队伍。
同时，要鼓励煤矿企业开展技术创新，提高煤矿的技术含量和竞争力。
23浅析当前形势下贵州煤矿企业集团化兼并重组之路
浅析当前形势下贵州煤矿企业集团化兼并重组之路各位领导、来宾下午好！今天能参加这次研讨会，万分的荣幸。
在此，对主办方邀请表示感谢！进入2012年下半年，贵州煤矿企业的集团化兼并重组逐步地走向明晰。
作为长期为煤矿企业申报相关证照提供技术服务的我，04年开始进入本行业；到如今已经整整八年。
这八年间，切身经历了贵州的民营煤矿艰辛坎坷的发展历程；以及贵州煤炭行业主管机构变化和政策变迁。
今天，全省的煤矿企业又站在了生存与发展的十字路口，如何应对如今变化无常的外部环境。
我希望从自己的专业角度出发，就煤矿企业集团化兼并重组的现状及未来的政策走向，对煤矿集团公司和单个煤矿业主们谈谈个人见解。
不对之处请在座的煤矿业主及领导专家们批评指正。
贵州的民营煤矿经过多年的发展还是存在以下问题：一是产业集中度较低，小煤矿数量、产量比重偏大，生产结构仍不合理；二是小煤矿生产组织方式、管理水平、技术装备较落后，特别是随着开采深度、强度的增加，煤与瓦斯突出灾害、水害日趋严重，小煤矿安全生产技术管理跟不上，安全生产形势依然严峻；三是环境污染和生态破坏尚未得到有效的根治。
然而，煤炭行业作为贵州省主体经济支柱，肩负推动贵州经济社会持续发展的重任。
面对贵州煤炭行业的现实状况，以煤矿集团化为先导的煤矿企业兼并重组，就是要实现企业之间生产要素的优化组合，增强煤矿企业综合实力和发展后劲；更是为提高煤矿安全生产水平和煤炭资源利用率，确保煤炭持续稳定供应的有效手段。
这事既定的方针，关乎贵州煤炭工业可持续发展、保障能源安全，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
根据【黔府办发[2011]47 号】文以及到目前为止的14次“联席会议纪要”精神，贵州省煤矿产业政策的基本原则已经确定：就是以推进煤矿企业集团化为先导，依据国家及全省煤炭产业政策，促进煤炭企业的兼并重组。
面对今天的政策环境，作为运作中的煤矿集团公司和我们的单个煤矿企业，应该怎样地应对？下面以我的理解说一些个人见解。
对煤矿安全生产管理的思考与探索
对煤矿安全生产管理的思考与探索发布时间：2023-04-12T02:04:21.226Z 来源：《科学与技术》2023年1期作者：李志刚[导读] 生产技术管理对于煤矿的安全生产具有重要价值。
只有在管理质量较好时，煤矿开采工作才能够顺利进行。
李志刚中煤昔阳能源有限责任公司黄岩汇煤矿山西省晋中市 045300摘要：生产技术管理对于煤矿的安全生产具有重要价值。
只有在管理质量较好时，煤矿开采工作才能够顺利进行。
若管理质量较差，会造成多种开采状况，导致煤炭开采难以达到理想需求，引发行业内部的紊乱。
因此，相关单位需要专注于生产技术的研发，加大监督管理强度，确保煤矿安全生产任务的顺利完成。
关键词：煤矿；安全生产；管理前言在国家能源结构不断调整和转型升级大背景下,清洁能源难以完全替代煤炭能源,因此,煤炭资源在能源结构中仍然占据重要地位。
但是,煤炭生产过程中具有一定的高危性、复杂性、技术性和不可预测性,时有发生事故。
基于此,想要实现煤矿的安全生产,必须要构建完善的安全管理体系,最大化应用安全防护技术,以此营造良好的生产作业环境,确保煤矿实现安全生产。
1煤矿安全生产管理的基本内容煤矿安全生产管理从本质上讲就是指所有作业人员和管理者必须牢固树立安全第一的理念,将安全工作始终放在首要地位,生产则为次要地位,充分认识生产和安全之间的关系,避免作业人员受到生命安全威胁,降低伤亡事故发生概率,坚决做到“隐患不处理不生产”“措施不落实不生产”。
根据煤矿事故发生的规律和特点,总结事故教训,举一反三,及时排查和治理事故隐患,通过事前控制,防微杜渐。
具体内容分为安全监管、安全机制保障、安全主体责任落实、安全培训这四个方面。
具体含义如下:安全监管就是指煤矿必须成立安全生产管理领导小组,制订安全监督计划,做好重大决策部署,组织安全监管和考核,以此实现煤矿安全生产标准化动态达标。
及时发现重大隐患,通过隐患治理和持续提升,确保常态化生产工作正常进行。
资源整合矿井管理之我见
转变管理理念变被动监管为主动管理——浅谈资源整合煤矿管理之我见2005年以来，郑煤集团公司各部门、各单位，采取多种有效措施对40多对资源整合矿井进行安全监管，取得了令人瞩目的骄人业绩，把一个个技术装备原始落后、管理水平混乱低下、安全无保证的小矿，改造成为今天的管理上水平、面貌大变样、安全有保证的现代化30万吨矿井，为我省资源整合矿井的安全管理探索出了一条行之有效的管理模式。
为加强煤矿安全管理，减少煤矿事故的发生，进入2010年，河南省又出台了新的资源整合政策，对全省小煤矿进行新的大规模的整合。
这既是机遇也是挑战。
面对机遇，作为规划中的全省3个5000万吨煤炭基地之一的郑煤，我们应该拿出什么策略、方法来进行这次大的整合，把郑煤建成一个年产5000万吨的特大型煤炭企业。
面对挑战，我们应该用什么好的管理方法和管理模式如何把整合过来的煤矿管好，把资源整合煤矿的管理推向一个新的水平，是摆在我们郑煤人面前的一个新的课题。
那么，如何才能管好这些整合过来的小煤矿呢？我想，要管好这些小煤矿，就应该改变当前这种被动监管的模式，主动参与到煤矿经营管理当中去，把煤矿的管理权牢牢掌握在自己手中，主要有以下两种模式：一、托管托管，就是把这些小煤矿的经营管理权完全接管过来。
1、煤矿整合到郑煤集团后，双方可以按照河南省政府有关资源整合矿井的若干政策、规定，成立由郑煤集团公司控股的董事会、监事会和完全由郑煤人员组成的经理层。
2、矿上的经营管理完全由经理层负责。
煤矿上的五职矿长、中层以上干部完全由集团公司委派并任命，组成完全由郑煤集团公司组成的管理集体，其他管理人员和专业技术人员，也由这个管理集体招聘、管理、使用。
煤矿的管理既可以按照集团公司的管理模式和管理方法进行，也可以由领导班子集体按照集团公司和上级有关资源整合矿井的有关政策、规定自行管理。
3、原矿主和原矿方的高级管理人员完全退出煤矿管理，成为董事会和监事会的成员，他们可以以董事和监事的身份对煤矿的安全、生产、经营等进行全程监督。
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生产 过渡期 ） 一般 是 指从 煤 矿 整合 主 体管 理 人 员驻
矿 正式 接管 到新建 矿 井 全 面验 收正 式 达标 投 产 、 运 营这一 时 间段 。 ３ ． ２ 整合矿 井事 故时 有发 生
煤 炭资 源整合 以来 ， 也 出现 了 ２ ０ １ ０年 山西 阳泉 煤业 集 团翼 城 柳 沟煤 业 公 司 “ ７ ． ３ ｌ ” 地 面 炸 药 爆 炸 事故 、 郑煤 集 团 整合 矿 井 三 元 东 煤 矿 “ ８ ． ２ ” 煤 与 瓦 斯突 出事故 、 ２ ０ １ ２年 湖南省 耒 阳市宏 发煤 矿 “ ２ ． １ ６ ” 运输 安全 事故 、 山西 洪 洞 陆合 集 团 “ ８ ． １ ” 透水 事 故 等各 类重 特大事 故 ， 这 里边 既有 瓦斯 、 透水 也有运 输 和火 工 品事故 ； 既有井 下也 有地 面事 故 ； 既有 国营整
合矿 井今后 的安全管 理 留下隐患 。 ３ ． ４ 过渡 阶段 内部 管理不 到位 整合 矿井 进入 过 渡 阶段 后 ， 往 往 由于 利 益分 配 不均 衡 、 资金投 入不 到位 等导致 交接 不彻 底 ， 管理机 制 不顺 、 责任划 分不 清 ， 形成 了管 理空档 甚至 是权力 冲突 ， 存 在假整 合 、 只停不整、 整 而不 合 或 者 借 整 改
亿 吨 级 的 特 大 型 煤 炭 集 团 和 ３ 个 年 生 产 能 力
５ ０ ０ ０万 ｔ 级 以上 的 大 型 煤 炭集 团 ， ２ ０ １ ２年 ７月 ， 山
西 煤炭 运销集 团成 为 山西首 家入 选世界 ５ ０ ０强 的企 业， 由此可见 资 源整合 的重 要作用 和显 著效 果 。
摘
要： 煤炭资源整合 改变了煤 炭行业 “ 多、 小、 散、 乱、 差” 的格 局 ， 随之也 出现 了新 的安全生 产管理 问题 。
当前许多煤矿整合重组仍处于过渡阶段 ， 文章针对存在 的各类 隐患和问题 ， 就如何搞 好煤矿整 合重 组过渡 阶段 的安全生产管理进行 了探讨 。 关键 词 ： 资源整合 ； 过渡 ； 隐患 ； 安全 生产管理 中图分类号 ： Ｆ ４ ２ ６ ． ２ １ ； Ｘ ９ ３ ６ 文献标 识码 ： Ｂ 文章编号 ： １ ０ ０ ５ — ２ ７ ９ ８ （ ２ ０ １ ３ ） １ １ － ０ ０ ６ ０ — ０ ２
３ ． ３ 重 组前 矿井遗 留 隐患
整合重组前的小煤矿技术落后 、 生产规模小 、 总 体管理基础差 ， 例如常见 的由于技术资料 的缺失或 者不 准确 ， 致 使整 合 后 对 井 下各 矿 采 空 区 、 积水区、 瓦斯 集聚 区的位 置难 以准 确掌握 ， 安全 投 入欠账 多 ， 安全设 施 不足 、 不合格 也是 司空 见惯 等 ， 这 些都 为整
总第 １ ７ １ 期
ｄ ｏ ｉ ： １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ０ ０ ５—２ ７ ９ ８ ． ２ ０ １ ３ ． １ １ ． ０ ２ ５
煤 矿 整 合 重 组 过 渡 阶 段 安 全 生 产 管 理探 析
冯 记 明 ， 鱼 旭 红
（ １ ． 蒲县宏源煤业公 司， 山西 临汾 ０ ４ １ ０ ０ ０ ； ２ ． 潞安集团 铁路运 营公 司， 山西 长治 ０ ４ ６ ０ ３ １ ）
偷生产等现象 ， 产生了整合资金紧缺而不 良资产 占 用 较多 、 技术 人员 不足 与一般 劳力 富余 、 资源 保有 总 量 较大 但实 体资 源分 散 等 多 种 矛盾 ， 以 上 这些 都 需 要尽快妥善解决 。
煤 矿整合 重组 过 渡 阶段 （ 包 括 过渡 生 产 矿 井 的
投产 前 的不 同阶 段 ， 其 中近 １ ０ ０个 矿营整合主体 ， 说明矿井整合重组虽然 好处 良多 ， 但 绝不是 简单 的拼凑 ， 要 清醒地 认识 到伴 随整合 而 出现 的一 系 列 新 问题 ， 整 合 后 仍 然 离不 开 严 格 的安全生 产 管理 。
２ 总结 推广煤矿整合重组经验 的积极意义
煤 炭资 源兼 并 重组 几 年 来 ， 矿 井数 量锐 减 而 产 能剧增 ， 安全 生产 总体 形势 有所好 转 ， 但 是 也存在 整 合进展 缓慢 、 安 全 生产 事 故 禁 而 不绝 的 问题 。继 山 西之后 ， 河南 、 内蒙古 和 山东等地 也在 着手 进行 煤炭 资源兼 并 重组工 作 ， 山西 的 做法 为 全 国煤 炭行 业 的 结构 调整 和体 制创 新 积 累 了经 验 ， 对 全 国其 他地 区 类似 产业 的转 型升 级具有 一定借 鉴 价值 。在 山西保 留的 １ ０ ０ ０座 煤 矿 中 ， 目前 还有 ７ ０ ０多个 矿井 处 于
１ 煤炭资源整合 的初见成效
煤炭 资 源 整 合 是 为 了 改 变 煤 炭 行 业 “ 多、 小、 散、 乱、 差” 的格 局 ， 实现生产规模化 、 技术现代化 、 产权 多元 化 、 经 营集 约化 。 自２ ０ ０ ８年 山西 省率先 进 行 大规模 煤炭 资 源整 合 以来 ， 矿井数 由 ２ ６ ０ ０座 压 减到 １ ０ ０ ０座 ， ３ ０万 ｔ ／ ａ以下 的小 煤 矿全 部 淘 汰 ， 保
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３ － ０ ８ ． １ ４
尚未开 工 ， 及 时认 真总结 这些 煤矿 在资 源整合 准备 、 过 渡和 达标投 产 等各 个 阶段 的经 验 和 教 训 ， 对 今后 矿井 资 源整合 安 全生产 管理 意义 重大 。
３ 煤矿整合 重组 过渡 阶段存 在 的一 些具 体
问 题
３ ． １ 煤 矿整合 重组 过渡 阶段 涵义