现代电力企业经营管理中的法律风险与防范 樊雨鑫

现代电力企业经营管理中的法律风险与防范樊雨鑫摘要：知法、懂法、守法是促进我国电力企业正常发展和长远发展的根本要求，企业在经营和管理过程中如果没有按照法律的规定办事，那么最后必然会面临重大的法律风险，对企业的长远发展造成严重的不良影响。

但是，从当前我国电力企业的实际经营情况看，不少企业的风险防范意识较为薄弱，给企业带来了较大的安全隐患，需要引起相关人员的特别重视。

以下本文就现代电力企业经营管理中的法律风险和防范措施进行具体讨论。

关键词：电力企业；经验管理；法律风险；防范；分析引言：随着市场经济的冲击，电力市场也走向了开放式，呈现出激烈的竞争局面。

在这种形势下，电力企业必须根据实际情况，在相关法律保护下进行革新才能够适应社会发展，取得相应的业绩。

因此，探讨电力企业经营管理过程中法律风险及防范具备现实意义。

1.电力企业经营管理中的法律风险概述电力企业在经营管理中的法律风险包括多个方面：第一，内部纠纷风险。

所谓内部纠纷风险指的是企业的内部结构以及内部管理之间的权益纠纷问题，如股东权益纠纷问题、董事会和股东之间的股权转让问题等，这部分法律风险和纠纷是电力企业在发展过程中经常遇到的，也是电力企业法律风险中的重要组成部分；第二，融资、投资以及兼并和改制的风险；第三，合同风险。

合同风险较为常见，无论是企业的经营还是企业的生产，其各个操作流程均与合同密切相关，而由此出现的问题就是我们所谓的合同风险问题，将会对企业产生严重的不良影响；第四，设立和解散风险。

设立和解散的风险是电力企业经营发展中最严重的法律风险。

企业在最初的设计过程中如果没有按照规定办事，违反了法律的相关规定，那么在接下来的企业发展中必然会埋下沉重的隐患，最终会限制企业的长远发展。

此外，在解散过程中，企业如果进行债务清算和承担也将会是严峻的问题；第五，人力资源风险。

人力资源风险中的法律风险指的是在用人过程中出现的各种劳动纠纷，如人员合同签订过程中出现的风险、人员工资分配和结算的风险等等；第六，知识产权风险。

知识产权是当前社会和企业在发展过程中需要注意的重要问题，但是由于不少企业和个人缺乏知识产权风险艺术，因此容易出现对知识产权保护不力的情况，形成知识产权风险。

2.电力企业经营管理过程现状电力作为基础性产业，在人民生活、社会生产中占据重要作用。

试想，如果现实生活中没有电，不但绝大多数的社会生产无法运作，就是人们日常生活也受到极大影响。

从1949年以来，我国的电力企业就历经了多次的调整与改革，在当今市场经济环境下，电力企业在全国各地实施了统一的竞价，推行了新电价机制，并且朝着输送与配电分开发展，势必在销售电量的环节上出现竞争机制。

3.当前我国电力企业法律风险防范问题3.1法律风险防范意识严重不足加强对企业的法律风险防范必须要求企业领导、管理人员以及员工具有较强的法律风险防范意识，要在企业的实际经营和管理过程中掌握到更多与法律风险防范相关的知识，规范自己的工作行为和企业的经营行为。

但是，正是由于我国大部分企业领导、管理人员过于看重企业的经济效益情况，而对法律风险防范的重视程度不足，因此给企业的长远发展埋下了严重的法律风险隐患，限制企业的长远发展。

具体来说，我国电力企业对于法律风险防范的薄弱主要体现在两个方面：第一，企业根本没有注意到法律风险问题，工作行为不够规范，导致企业的法律风险不断增大；第二，企业法律风险防范部门人员对于当前的相关法律认识不清、解读不完全，因此在实际的工作中虽然有注意法律风险问题，但是却没有办法将工作到位，无法真正的避免法律风险的出现。

3.2未建立完善的法律风险防范体系要加强对企业的法律风险防范不仅要求企业能够提高法律风险防范意识，在日常的工作、经营和合同管理中进行规范操作，还要求企业能够建立完善的法律风险防范体系，预防法律风险，降低法律风险给企业带来的损失。

然而，我国部分电力企业在世界的经营和管理过程中却没有根据企业的实际情况进行法律风险防范体系的健全，导致企业的法律风险防范制度不够完善、人员的分工不够明确、职责不够清晰等情况，使得企业的内部结构较为松散，给企业带来了更多的法律风险。

3.3法律风险意识薄弱受过去政企合一的管理模式的影响，不少电力企业在经营管理中仍然沿用传统的思维方式来管理企业，对法律认识不足，防范法律风险的意识十分薄弱。

电力企业缺乏法律风险意识最为突出的表现便是不正当竞争与电力设施的验收不规范。

很多电力安装业务是由电力企业分离出的其他企业来完成，这些企业大多是与电力企业地位平等的实体，与电力企业之间的关系十分微妙，不少供电企业要求用户到指定的企业去办理电力设备的安装业务，这种行为很可能违反了《反不正当竞争法》或《电力法》。

电力企业法律风险意识的淡薄还表现在对法律了解不足，当前，民事法律风险是电力企业面临的最多的法律风险，随着电网规模的扩大，各种触电事故也逐渐增多，据相关统计，全国的电力企业每年对触电人身损害的赔偿高达十几亿人民币，在进行司法判定时，司法部门往往为了保护弱势群体，维护社会稳定，令电力企业承担无过错责任，使得电力企业在处理纠纷时十分被动，也造成了不小的经济损失。

3.4合同管理水平较低合同纠纷也是电力企业面临的主要法律风险之一，合同是市场经济的产物，现代企业之间的经济往来大多是以合同的形式进行的，因此，合同管理是现代企业管理的重要内容。

由于电力行业在市场上长期处于强势地位，很多电力企业的管理人员和职工都没有树立正确的合同意识，对公司所签订的合同也没有进行妥善的管理，使得企业在履行合同时存在很大的风险，甚至在合同出现问题之后也没有进行及时的总结，为企业的发展埋下了不小的隐患，增加了电力企业的法律风险。

随着电力企业作业规模的不断扩大，工作岗位也渐渐增多，很多电力企业都雇佣了大量的临时工和合同工，由于历史原因，很多电力企业在这些人员的聘用和解聘上的规定可能存在违背劳动法的内容，可能引起纠纷，为电力企业带来未曾预料到的法律风险。

3.5法律风险防范机制不健全当前很多电力企业的管理水平有了极大的提高，但从法律角度上说，很多电力企业内部哈存在权责不清，分工不明的现象，再加上监管的不利和制度的缺陷，电力企业法律风险大为增多。

电力企业法律风险防范机制的缺失很可能导致职务犯罪、企业资产流失犯罪等重大劳动罪责，随着我国法律体系的逐渐完善，电力企业面临的法律风险也越来越大，对国有资产的监管不力很可能引起刑事纠纷。

4.电力企业防范法律风险的措施4.1加强法制宣传和教育电力企业要将法制宣传作为重要工作之一，同时开展对内与对外的法制知识普及。

对外是指通过教育与宣传提高全社会的安全用电意识和合法用电意识，减少触电事故，降低电力企业的法律风险，同时，积极配合司法机关打击窃电及不规范用电的行为。

4.2实行法律顾问制度企业法律顾问是指具有专业法律知识，为企业提供法律服务的专业人才。

由于电力企业的特殊性，企业既需要懂得生产经营又掌握法律知识的人才，电力企业在依法治理的过程中，应大力培养专业素质过硬，思想作风正派的法律人才，并将法律人才的管理纳人到企业人力资源管理体系中，鼓励企业职工学习法律，取得法律顾问资格，从而建立起一整套健全的法律顾问体系，有效的规避法律风险。

此外，电力企业还应推动相关法律法规的完善，充分落实政企分开的规章制度，使电力企业的管理能够在法律框架内有序运行，还应推动触电事故处理的法律法规的完善，当前，对于触电事故处理方面的法律法规还存在很大的不足，电力企业在处理此类问题时往往是败诉的一方，因此，应积极推动此类法律的完善，明确事故双方的责任，保护电力企业的合法权益。

4.3健全合同体系随着社会主义市场经济制度的不断完善，加强合同管理成为电力企业提高管理水平，规避企业风险的重要途径，如果电力企业对合同管理不加注意，流于形式，必然会给企业的发展埋下重大的隐患。

电力企业应在遵守相关法律法规的基础上，结合本单位的实际，建立健全合同归口管理制度，合同归档制度，合同监督制度等以事前防范、事中控制、事后弥补为中心的合同管理体系，使电力企业的签约更加规范化，弥补遗留的管理漏洞，降低法律风险。

4.4建立健全的法律风险防范体系首先，企业应该要建立完善的法律风险防范制度，让所有的工作人员明白应该如何在实际的工作中进行法律风险防范，并指导工作人员的行为规范，为法律风险防范提供必要的制度基础；其次，为了保证法律风险防范制度的执行力度，企业还必须要建立健全的惩罚和激励机制。

对于表现良好地工作人员，企业可以根据制度的规定进行物质和精神上的表扬，而对于违反制度规定、行为不够规范的工作人员，企业也必须要加强对其制约和惩罚，以此来保证法律风险防范工作的落实；最后，企业还需要建立健全的合同体系。

合同风险是电力企业在经营和发展过程中必须要重点关注的问题，要求企业必须要建立健全的合同体系，要完善合同相关制度以及归档制度、管理制度以及监督制度等，在合同签订前后也必须要根据具体情况进行具体地法律风险防范，尽量降低企业的法律风险防范。

4.5聘请更加专业的法律顾问不少企业在发展过程中并没有聘请足够专业的法律顾问，这是导致电力企业法律风险加大的重要原因。

随着市场经济体制的不断改革以及我国法律建设的不断变化与发展，电力企业所面临的法律风险越来越复杂，要加强对法律风险的防范和应对已经不是简单的依靠工作规范就可以避免的，还必须要求专业人士在企业经营和管理过程中进行具体的指导。

因此，聘请更加专业的法律顾问成为必要。

企业在聘请法律顾问的过程中必须要重视顾问的专业能力，并通过适当的人力资源制度管理如工薪管理、责任制度管理等来提高顾问的工作积极性和主动性，为企业的法律风险防范提供必要的人才保障。

总结：总而言之，在新的市场经济形式下，随着国家法律体系的逐渐健全，电力企业所面临的法律风险也大为增加，为企业的运行造成了不小的潜在威胁。

电力企业只有加强管理人员与职工的法律意识，完善自身的法律风险规避机制，积极促进相关法律法规的完善，才能有效的降低自身的法律风险，为企业运行与社会发展做更多的贡献。

在市场经济环境下，要让电力企业经营管理快速健康的发展，必须要利用电力企业自身的优势，提高经营管理者的法律意识，科学应用法律知识，加强风险防范，加大电力企业经营管理过程中的优势。

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