必修2：第二课第四框 民主监督：守望公共家园
高中政治必修二2.4民主监督学案及答案
第二课我国公民的政治参与第四框民主监督：守望公共家园学习目标1、识记、理解和区别公民参与民主监督的各种方式。
2、理解公民参与民主监督的意义。
3、明确公民如何负责地行使监督权，提高自己参与民主监督的能力。
基础知识梳理一、选择民主监督权的方式在我国，人民当家作主不仅体现在依法实行、、民主管理方面，还体现在依法实行方面。
1、通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式反映自己的意见，提出批评、建议。
这是按照_______ ____制度行使监督权。
2、将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。
这是按照____ __ ____制度实行民主监督。
3、透明度高、___ ____、影响广、____ ___等特点的，依法在新闻媒体上公开发表意见。
这是按照_______ ____制度行使监督权。
4、此外，监督听证会、___ ______、网上评议政府等活动，都是近年来出现的民主监督的新形式、新方法。
二、负责地行使监督权利1、实行民主监督的意义实行民主监督，既有利于改进的工作，也有助于激发公民关心国家大事、为出谋划策的。
2、公民正确行使监督权的要求公民在行使监督权时，一方面，为了国家和人民的利益要敢于，勇于使用宪法和法律规定的监督权；另一方面，必须采取，坚持的原则，不能干扰公务活动。
公民依法行使民主监督权的渠道和方式比较三、有序与无序的政治参与1.依法实行民主、民主、民主、民主，是公民参与政治生活的重要内容。
依法有序扩大公民的政治参与，是实现全面建成奋斗目标的新要求。
2、有序的与无序的政治参与的区别（1）是否遵循、、和程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；（2）是否依法行使、履行；（3）是否正确处理与的关系。
3. 有序与无序的政治参与的意义：能否实现有序的政治参与，决定着我们能否真正地享有，也是对我们的的检验。
课堂练习一、选择题1．公民行使监督权，实行民主监督，有多种合法的渠道。
人教高一政治必修二2-4民主监督
民主监督：守望公共家园
【高考要求】
了解我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式 理解公民应负责地行使监督权利 理解公民应有序地参与政治生活
2.4 民主监督：守望公共家园
一、民主监督的内容和方式（是什么） 1、内容：批评、建议、申诉、控告、检举
2、公民实行民主监督有多种合法渠道和方式 （1）信访举报制度—民主监督的有效方法 （2）人大代表联系群众制度 （3）舆论监督制度—特点 （4）监督听证会、民主评议会、网上评议政 府等活动
• 答案：（1）②④⑥做法是理性的、负责任之举， 是可取的；①③是息事宁人的做法，是消极之举， 既不利于自己合法利益的保护，也不利于社会的 进步。不可取；⑤的做法是违法的，也不可取。 还可以当面指出值班民警的错误做法；向派出所 或其上级部门写信、发短信反映、举报等。 • （2）①当公民自身的合法权益受到侵害时，公民 要勇于依法行使监督权。②要负责任地实行民主 监督，依法行使监督权。坚持实事求是原则，不 能采取非法方式。否则，不但不能够维护自身的 合法权利，还可能因为干扰国家机关的正常工作 和正常的社会秩序，侵犯社会和他人的合法权利， 而受到法律的惩罚。③公民依法行使监督权，不 仅有利于维护自身的合法权益，而且还有利于消 除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国 家机关及其工作人员的工作；有利于维护国家和 集体利益。
• 2008年12月5日，《成品油价税费改革方案(征 求意见稿)》刊载在国家发改委等政府网站，各 界人士通过信函、传真或网络等方式提出意见， 国务院在广泛征求各方面意见后决定该方案于 2009年1月1日起实施。如何妥善安置交通收费 人员，是这次实施燃油税费改革方案的最大掣肘， 此次改革方案涉及人员安置数量大约24万。《方 案》指出，对原有交通收费征稽人员和公路收费 人员，地方各级人民政府将针对不同人员多渠道 妥善安置，确保改革稳妥有序推进。 有人认为，中国政府允许公民在网上建言献策， 发表言论，就能实现公民有序的政治参与。请你 运用《政治生活》知识评析这一说法。
2[1].4民主监督：守望公共家园.
![2[1].4民主监督：守望公共家园.](https://img.taocdn.com/s3/m/636ac6402b160b4e767fcf46.png)
第一框：民主选举：投出理性的一票 第二框：民主决策：作出最佳的选择 第三框：民主管理：共创幸福的生活
第四框：民主监督：守望公共家园
2.4 民主监督：守望公共家园
阅读课文P27-30自主探究：
• 1、公民的监督权包括哪些内容？ • 2、公民行使监督权有哪些合法 渠道？试比较它们的异同。 • 3、实行民主监督有什么意义？
A、信访举报制度
C、民主评议制度
B、舆论监督制度
D、监督听证制度
2.在我国，宪法规定公民享有监督权，可以监
督国家机关及其工作人员的工作情况。实行公民的
民主监督（ ）
A、能够从根本上消除腐败现象，克服官僚主义和 不正之风 B、有利于维护国家利益和公民的合法权益 C、能够实现全面建设小康社会的目标，因此当前 国家应把民主监督作为工作的重点 D、是当前我国进行政治文明建设的重中之重
2.公民行使监督权的合法渠道
民主监督的合法渠道1
方式： 写信 打电话 向有关人员当面指出
作用：行使监督权的重要途径之一 ，和有效的方法 为民主监督提供了有力的保障 中央和国务院有关单位陆续收到了来 自厦门、福州甚至香港许多人的举报 信，这些信大多是举报厦门远华集团 公司走私贩私的。特别是其中一封由 100多名国内外商人签名的举报信，有 根有据地列举了远华集团与厦门当地 部分官员勾结，明目张胆走私贩私， 严重坑害国家牟取暴利的事实。
（1） 态度：为了国家和人民的利益，要 敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法 和法律规定的监督权。
（2）行为：必须采取合法方式，坚持实 事求是的原则，不能干扰公务活动。
①不能捏造事实、诬告、陷害 ②不能借此制造事端，干扰国家机关的正 常工作
民主监督权的内容
2.4民主监督：守望公共家园
2012年12月6日，《财经》杂志副主编罗昌平通过微博，向中纪委实名举报原国家发 改委副主任、国家能源局局长刘铁男，称其涉嫌学历造假、有作风问题，与商人倪日 涛结成官商同盟。不久后刘铁男落马有人说：其一，刘铁男应该是被媒体人实名举报 的最高官员。其二，刘铁男或许是被微博举报的级别最高的官员。——张海英
2．“首都之窗”是北京市政务门户网站。通过网站，可以加强政府与社会、政府与 市民的沟通，有利于政务公开，加强行政监督。下列行为中，属于公民民主监督的 有( ) A．通过“政风行风热线”，反映政府部门的办事效率问题 B．参加“网上调查”，为北京市“十二五规划”建言献策 C．通过“办事服务”，反映小区停车位紧张，向有关部门求助 D．通过“市长信箱”，发表对天然气价格调整方案的反对意见
信访举报制度
公民通过给国家机关写信、打电 是公民提出批评、建议、是实行民主监督的有 效方法；为公民行使 话或当面向有关人员反映自己的 申诉、控告和检举权利 监督权提供了有力的 的重要途径之一。 意见，提出批评、建议。 保障。 好比一条纽带，一头 连着国家权力机关， 一头连着广大人民群 众。 透明度高、威力大、 影响广、时效快
2.4民主监督 ：守望我们的家园
党的十八大以来，中央高调亮剑，吹响 反腐“打虎拍蝇”集结号角，李春城、 刘铁男、蒋洁敏、李东生、冀文林等 ２０多只大“老虎”被打入铁笼，十 几万“老鼠苍蝇”被党纪国法收入网 中。
怎么发现老虎苍蝇呢？
温家宝： “知屋漏者在宇下， 知政失者在草野”
人民批评政府﹐政府不敢懈怠﹔ 只有民主监督﹐才不会政息人亡。
宪法规定公民的监督权：谁监督谁？有哪些监督权？
前提
监督权的内容
没有做好本职工作时
受到国家机关的压制或 不公正待遇时 国家机关工作人员有违法、 失职行为时
高中一年级必修二政治生活第二课《民主监督：守望公共家园》(共26张PPT)
课时练和学考评价作业
民主监督：守望公共 家园
—必修②第二课第四框
“龟兹国”：是我国古代西域大国之一，“龟兹文化”底蕴深厚，是 独一无二的特色旅游文化品牌，是展示西域古老的历史、独特的自然生态 环境与民风民俗最具综合性、典型性、代表性的区域。
批评、建议 （2）公民的监督权包括： 申诉
检举、控告
在获得了邻居们的支持后，买买提大叔开始着手收 集相关资料。但是，资料整理完毕后，有一个难题摆在 了他的面前：他该通过什么途径行使自己的民主监督权 呢？
思考：请你给买买提大叔出出主意。
二、选择民主监督的方式
1、信访制度
A、含义： 通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当 面反映的方式，反映自己意见，提出批评建议 B、方式： 信函、电话、手机短信、当面反映等
为发展阿克苏地区旅游业，政府相关部门计划对龟兹遗址重建和扩建， 与此同时，老建筑的保护等问题成为世代居住在这里的维吾尔族人们关注 的焦点。
作为几十年的“老龟兹”买买提大叔看到施工单位因保护不力导致古 建筑破损，心里非常焦急，决定向相关部门反映自己的意见和建议。
提问：买买提大叔行使了公民的什么政治权利？
督的具体途径。 （3）对象的区别 民主决策----事情 民主监督----人员和单位
买买提大叔左思右想，给阿克苏建设局、旅游局各写了一封名为 “龟兹遗址扩建勿拆历史建筑”的意见信。不久，阿克苏市规划局、市 文化局、市旅游局共同组织市县文化、历史、建筑、旅游方面的权威专 家，召开了龟兹遗址扩建工程文化及老建筑保护利用的专题研讨会。省 级相关领导也高度关注，强调“这次龟兹遗址扩建是为群众办好事，但 是好事一定要办好，不能办砸”。
高一政治124民主监督守望公共家园课件新人教必修2
第八页，共30页。
←
在反腐败斗争中，举报人的作用是非常关键
的。一个举报往往能牵出一大批腐败分子，使
其受到必要(bìyào)的惩处，这为维护改革开放
的成果、为维护国家和人民的利益作出了重大
的贡献。这表明，公民依法行使监督权有利
于(
)
D
① 有利于激发广大公民的主人翁精神
② 彻底消除国家机关及其工作人员各种不正之
方式 人大代表的议案
作用
使公民(gōngmín)的民主监督得以真正落实， 得到切实保障
第十四页，共30页。
第十五页，共30页。
民主监督的合法渠道(qúdào)2 ——人大代表联系群众制度
每年“两会”期间，每位全国人大代表的手中，都有几个 专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以 直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定(guīdìng)，代 表信件在三个月内必须回复。
第十六页，共30页。
民主监督(mín zhǔ jiān dū) 的合法渠道3
第十七页，共30页。
舆论监督制度
含义 公民依法在新闻媒体上公开发表意见。 方式 电视、广播、报纸、杂志等
透明度高、威力(wēilì)大、时效快、 特点 影响广
对国家机关及其工作人员的监督发 作用 挥独特(dútè)作用
第十八页，共30页。
那么，我们在采用这样或者那样的方式来反 映我们的想法时，应该注意些什么？
重点：公民(gōngmín)如何行使
第二十四页，共30页。
公民如何(rúhé)行使好监督权？ （1）从态度上看：
敢于(gǎnyú)……勇于……
（2）从行为(xíngwéi)上看： 合法……实事求是……不能……
第二十五页，共30页。
高中政治必修二第二课第四框_民主监督 PPT
答：网络反腐威力来自公民，因公民有监 督权。
①为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶 势力进行斗争，勇于行使宪法和法律规定 的监督权。②要负责地实行民主监督，依 法行使自己的权利。
本课知识小结
是 对象
什 么
内容
——国家机关及其工作人员 建议、批评 （没切实履行职责时）
（权利与义务的统一）
综合探究：
有序与无序的政治参与
政治参与的重要内容 民主选举、民主决策、 民主管理、民主监督。
有序与无序的政治参与的区别 ①是否遵循宪法、法律、规则和程序参与
民主选举、民主决策、民主管理、民主监 督。
②是否依法行使政治权利、履行政治义务。
③是否正确处理权利与义务的关系。
信访制度是公民行使监督权，进行民主监督的有
申诉 (对行政处分、诉讼判决不服或受不公正待遇)
控告 、检举 (有违法、失职行为)
民 主
为什么 （意义）
——改进工作；维护利益；激发主人翁精神
监 督
信访举报制度 （向国家机关及工作人员……）
权
人大代表联系群众制度 （向人大代表……）
利
方 式
舆论监督制度 （向新闻媒体……）
怎
其他新形式
么
办 如何行使 ——勇敢、负责、依法行使）
②采取合法的方式、坚持实事求是的原则
③通过社情民意反映制度参与
④通过网络举报这个唯一平台
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
以网络为载体反映民意、表达民声更趋活跃，来自民间 草根的网络监督取得更大成效，特别是广大网民通过网 络论坛、博客、个人空间等积极互动，使针对政府官员 和相关部门的监督更为集中有力。草根网络监督的意义
第四框_民主监督：守望公共家园课件
注意： 公民有无提案权？ 联系人大代表一定是民主监督吗？
人大代表联系群众制度（民主监督的重要方式 ）
人大代表
形成议案
公民民意 人大代表联系群众制度 人民代表大会 及其常委会 决定、 决议、 法律
3、舆论监督制度
A、含义： 依法在新闻媒体上公开发表意见 B、方式： 电视、广播、报纸、杂志、网络等
C、特点： 透明度高、威力大、影响大、时效快
2、人大代表联系群众制度
A、含义：将自己的意见、建议和要求反映给人大，形成人 大代表的议案，上传到国家权力机关 B、方式：通过人民代表大会以议案质询的方式 C、特点：人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民 群众，起纽带作用 D、作用：使公民的民主监督得以真正落实，得到切实保障
2013年,新一届全国人 大代表共提出建议7569 件, 81%的代表建议得到 逐步办理，负责承办的 163家单位积极转变作风。
民主评议会
网上评议政府
民主监督方 式 信访举报制 度
含
义
特点及作用
公民通过给国家机关写信、是公民提出批评、建议、申诉、 打电话或向有关人员当面 控告和检举权利的重要途径之 指出的方式反映自己的意 一。 见，提出批评建议。 是实行民主监督的有效方法。
公民将自己的意见建议 和要求反映给人大代表， 形成人大代表议案，上 传到国家机关。 公民依法在新闻媒体上 公开发表意见。 好比一条纽带，一头连着国 家机关，一头连着人民群众。 能够使公民行使监督权、参 与民主监督得以落实和保障。 透明度高威力大时效快影 响广，在监督中发挥着独 特的作用。
5、截止到2012年5月，我国网民数量已超过5.13亿， 其中手机网民规模3.56亿。网络日渐成为公民表达诉求、 民主监督的一个重要渠道。一项调查显示，网民中有 87.9%的人“非常关注网络监督”，93.3%的人表示 “会通过网络揭发社会不公”。然而，网络监督是一把 双刃剑，既有优势，也有不足。网络监督存在着滥用网 络、侵犯隐私权、虚假信息、扭曲夸大等问题，需要引 起社会关注。 结合上述材料，运用政治生活的相关知识，回答下列 问题。 (1)请说明公民为什么关注网络监督。 (2)你认为公民应该如何正确行使网络监督权？（讨论三 分钟）
《民主监督：守望公共家园》教学设计论文
《民主监督：守望公共家园》教学设计一、基本说明1.所用教材出版单位：人民教育出版社。
2.教学内容：思想政治必修2《政治生活》第一单元第二课第四框。
3.年级：高中一年级。
二、教学设计思路1.由学生参与集体备课。
采用当前年轻人非常流行的自制vcr的方式拍摄短剧，把课本知识巧妙地贯穿其中。
拍摄制作的过程是利用学生的业余时间，课堂上用多媒体播放展示，这样可以使课堂既高效又生动。
2.坚持贴近学生、贴近生活。
从“三公消费”改革切入，创设情境，步步推进，设计探究问题，让学生在掌握民主监督知识的同时，激发起积极参与政治生活、共建和谐社会、共创美好家园的热情。
三、学习目标1.知识目标。
（1）识记：批评建议权、申诉权、控告权等概念及民主监督的方式（渠道）。
（2）理解：民主监督的重大意义。
（3）运用：联系实例，学会分析公民如何正确行使监督权。
2.能力目标。
（1）学会把理论知识和实际材料结合起来，培养学生理论联系实际的能力。
（2）逐步增强和提高政治参与的责任感和实际本领，如向政府的信访机构、人民代表反映情况，通过媒体进行曝光等。
（3）培养学生辩证分析问题的能力。
3.情感态度与价值观目标。
（1）珍惜自己享有的民主监督权，增强主人翁责任感。
（2）关心自己的家乡，热爱自己的家乡，增强热爱祖国的责任感。
4.学习重点和难点。
重点：1.公民实行民主监督的方式。
2.民主监督的意义。
3.公民如何行使民主监督权利。
难点：公民如何行使民主监督权利。
5.教学方法。
采用案例教学法进行探究、讨论。
6.教学过程。
（1）创设情境，激起兴趣。
教师导入新课，然后请出两位学生为同学们播报新闻。
学生女主播：国务院总理温家宝在接受中国政府网、新华网联合专访，与广大网友在线交流时，有网民问：公款吃喝、公车私用、公款出国等现象为什么管不住？治理三公消费真的那么难吗？学生男主播：温总理回答，应该管得住，必须管得住。
其实，我们能够做到，最根本的是两条：第一条就是公开透明，就要让任何一项行政性支出都进入预算，而且公开让群众知道，接受群众监督；第二条就是民主监督。
高一政治人教版必修二讲义第一单元第二课第四框
第四框民主监督：守望公共家园[学习目标]1．识记公民行使监督权和民主监督的合法渠道。
2．理解公民民主监督的重要性。
3．理解如何负责地行使民主监督权利。
民主监督的合法渠道1．民主监督的对象和内容(1)民主监督的对象：国家机关及其工作人员。
(2)民主监督的内容：批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权。
2．实行民主监督的合法渠道(1)信访制度。
(2)人大代表联系群众制度。
(3)舆论监督制度。
(4)民主监督的新形式：监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。
背景材料下岗职工老刘一直在街头以摆地摊维持生计，生意刚稍有起色，县城就开始清理乱摆摊行为。
还没等老刘反应过来，老刘的摊点被县城管队员强行推倒，老刘上前理论时反被城管执法人员殴打，一气之下，老刘卧床不起。
老刘家的遭遇被邻居知道了，邻居们听了个个为老刘一家打抱不平。
邻居甲：打热线，举报相关城管队员的行为。
邻居乙：找电台、报社，将相关城管队员的行为曝光。
邻居丙：哼，我们一起去把城管执法大队围起来，把相关城管队员打一顿，出出气！邻居丁：向当地的人大代表反映，请人大代表出面解决问题。
老刘：唉，多一事不如少一事，还是算了吧。
问题探究(1)你认为哪些方式是合法的？哪些方式是不合法的？(2)这些合法的方式分别是通过什么渠道进行的？答案：(1)村民甲、乙、丁的方式是合法的，村民丙的方式是不合法的。
(2)“打热线，举报相关城管队员的行为”，是通过信访制度；“找电台、报社，将相关城管队员的行为曝光”，是通过舆论监督制度；“向当地的人大代表反映，请人大代表出面解决”，是通过人大代表联系群众制度。
知识升华1．公民行使监督权的合法渠道主要渠道方式特点及作用信访制度写信、打或当面指出重要途径；有效方法、有力保障人大代表联系群众制度将意见、建议和要求反映给人大代表好比一条纽带；监督得以落实和保障舆论监督制度在新闻媒体上公开发表意见透明度高、威力大、影响广、时效快；独特作用新形式监督听证会、民主评议会、网上评议政府(1)不同方式的区别：①民主监督的途径主要有：信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。
山东省临清二中11-12学年高中政治教学案：2.4《民主监督》(新人教必修2)
【教学设计】学校：临清市第二中学学科：政治第二课我国公民的政治参与第四框民主监督：守望公共家园一、教材分析《民主监督：守望公共家园》是高一政治必修2第一单元第二课第四框题。
在此之前，学生们已经学习了公民所享有的政治权利和自由，了解到公民享有监督权，这为过渡到本框题的学习起到了铺垫的作用。
本框题承接了教材第一课“公民的政治权利和自由”这部分内容，又为后面第四课“权力的行使：需要监督”的学习埋下伏笔。
所以学好这个框题为学好以后的政治常识打下牢固的基础，而且它在整个教材中也起到了承上启下的作用。
二、教学目标（一）知识目标1、识记公民的民主监督权利、作用2、理解公民的民主监督的重要性。
3、学会分析如何行使监督权（二）能力目标通过学习逐步形成民主监督能力。
（三）情感、态度与价值观目标通过学习培养学生主人翁责任感。
三、教学重点难点重点：公民的民主监督权利、作用、重要性。
难点：民主监督的重要性四、学情分析通过前面内容的学习，学生已经初步了解到我国公民在政治生活中享有广泛的政治权利和自由，监督权是公民的其中一项政治权利，它包括有批评、建议权、申诉权、控告权、检举权。
在这里学生知道了监督权的问题，而《民主监督：守望公共家园》这一框题进一步详细地阐述在不同情况下，公民应该行使监督权里的哪个权利，可以通过什么样的方式，行使监督权有什么意义以及如何行使的问题，让学生对公民的监督权有更深刻的认识和理解。
在学习过程中，面对复杂的生活发生的不同情况，学生要正确判断并选择正确的方式行使自己的监督权是学生面临的一个难点。
五、教学方法教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。
六、课前准备1、民主监督材料搜集与整理2、导学案的印制七、课时安排：1课时八、教学过程（一）引入新课在我国，人民当家作主不仅表现在公民可以依法实行民主选举、民主决策、民主管理，还体现在可以通过行使监督权，进行民主监督，为守望家园贡献自己的力量，本节将进一步学习民主管理方面的内容。
1-2-4民主监督：守望公共家园
第一单元
第二课
第4框
成才之路 ·政治· 人教版· 必修2
疑难突破
第一单元
第二课
第4框
成才之路 ·政治· 人教版· 必修2
1．公民的民主监督权及具体内容
第一单元
第二课
第4框
成才之路 ·政治· 人教版· 必修2
2．民主监督方式的比较 信访举 报制度 人大代表联系群 众制度 舆论监 督制度 依法在 新闻媒 体上公 开发表 意见
第一单元
第二课
第4框
成才之路 ·政治· 人教版· 必修2
(4)①“打热线电话，举报派出所的行为”。因为在我国 建立信访举报制度，是宪法所规定的提出批评、建议、申 诉、控告和检举权利的重要途径之一，是实行民主监督的有 效方法。②“找当地的人大代表，请人大代表出面解决问 题”。因为在我国设立人大代表联系群众制度实行民主监 督，将公民的意见、建议和要求反映给人大代表，由人大代 表形成议案上传给国家权力机关，使问题得以解决。人大代 表联系群众制度，能够使公民行使监督权、参与民主监督得
为公民行使监 使公民的民主监督 督权提供了有 得以真正地落实， 力保障 得到切实的保障
相 ①都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥重要作用 同 ②其意义是相同的 点 ③不论哪种方式，都要遵守法律，依照规则和程序办事
第一单元
第二课
第4框
成才之路 ·政治· 人教版· 必修2
3.全国理解监督权 (1)我国民主监督的方式是由国家性质决定的，因此，这 种监督的方式更多的是一种“民对官”的监督。在监督形式 上，可以是公开的，也可以是不公开的；一般不具有强制 性，民主监督对被监督对象不具有强制权。
成才之路 ·政治· 人教版· 必修2
4．教材P29“探究问题2” 提示：(1)增强公民的政治责任感，积极参与政治生活， 充分行使宪法和法律赋予的民主监督权利，维护国家利益和 公民的合法权益。 (2)做好充分调查，认真了解实际情况；选择合法的监督 渠道和形式；负责地行使监督权利，依法进行民主监督。如 可就本社区的环境污染问题、垃圾的存放与处理等问题，通 过调查研究形成方案，采取适当的监督方式实施监督。
政治生活第二课第四框 民主监督：守望公共家园
2.公民行使监督权的渠道
民主监督的 方式
含
义
特
点
作
用
信访举报 公民通过给国家机关写 信、打电话或当面向有 制度 人大代表 公民将自己的意见、建 联系群众 议和要求反映给人大代 表，形成人大代表的议 制度
案，上传到国家权力机 关。
是公民提出批评、 建议、申诉、控告 关人员反映自己的意见， 和检举权利的重要 提出批评、建议。 途径之一。 好比一条纽带，一 头连着国家权力机 关，一头连着广大 人民群众。
十八大全面建设小康社会新要求：
四、有序与无序的政治参与 ——经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、
可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二0一0年翻一番。 1.公民参与政治生活包括那四个方面的内容是什么？ 科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息 化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著， 民主选举、民主决策、民主管理、民主监督 区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。 ——人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主 是否遵循法律、规则、程序参与政治生活； 动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信 力不断提高，人权得到切实尊重和保障。
2.公民行使监督权的渠道
民主监督的 方式
含
义
特
点
作
用
信访举报 公民通过给国家机关写 信、打电话或当面向有 制度 人大代表 公民将自己的意见、建 联系群众 议和要求反映给人大代 表，形成人大代表的议 制度
【VIP专享】第二课第四框民主监督
高一政治ZZ-12-01-007第一单元公民的政治生活第二课第四框《民主监督：守望公共家园》导学案编写人：范代诚审核人：高一政治组编写时间：2012-02-14班级：组别：组名：姓名：【学习目标】能说出：公民民主监督的含义和内容、公民行使监督权的合法渠道能理解：全面理解和把握公民民主监督的合法渠道、如何负责的行使监督权会运用：运用所学知识，培养自己理论联系实际，分析问题的能力、合作交往能力；逐步增强和提高行使监督权的能力。
【重点难点】★重点：公民民主监督的合法渠道★难点：公民民主监督权力与公民政治权利中的监督权、公民如何行使监督权【学法指导】通过讨论、质疑等方法了解我国公民参与民主监督的方式和渠道，以及怎样正确行使公民的监督权。
【知识链接】孟德斯鸠说：“为了使人们不致滥用权力，必须作出妥善安排，以权力制约权力。
”问题：你对这句名言是怎样理解的？请结合所学内容谈一谈。
【学习过程】【基础梳理】（A级，填写并识记基础知识）知识点一：选择民主监督的方式一、我国公民监督权在我国，人民当家作主不仅体现在可以依法行使、、方面，同时还体现在依法实行方面。
1、公民享有监督权的原因：2、公民监督的对象：3、公民监督权的内容：、、、、。
二、.公民依法行使民主监督权利的合法渠道（1）（2）（3）：（4）此外，、、等活动，是民主监督新形式、新方法。
知识点二：负责地行使监督权利1.实行民主监督的意义：（1）有利于改进的工作；（2）有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的精神。
2.公民要负责地行使民主监督权利 （1）为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的。
（权利）（2）必须采取方式，坚持的原则，不能干扰公务活动。
（义务）【核心整合】（B级）请结合你对“民主监督”有关知识的理解，分析下述问题：1.我国公民享有广泛的政治权利和自由，其中监督权是一项重要的政治权利，公民有权对国家机关和国家工作人员进行监督。
第四课时守望公共家园教案(标准版)
第四课时守望公共家园教案第四课时民主监督：守望公共家园【学习目标导航】内容目标提示与建议列举公民依法行使民主监督权利的渠道和方式，体会公民参与民主监督的责任和价值1．向政府的信访机构、人民代表反映情况，通过新闻媒体进行曝光等。
2．交流：观看反映舆论监督的影视节目的感受。
3．活动：一次民主监督行动的参与过程。
【课前自主预习】一、选择民主监督的方式 1．我国公民享有监督权的原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主。
2．公民监督权的内容在我国，公民监督权包括批评和建议权；申诉或诉讼权；指控、告发或者揭发、举报权等等。
提示：第一课第二框是根据宪法提出公民享有监督权，而这里关于监督权的论述是对前者的具体展开。
3．公民行使监督权的合法渠道（1）信访举报制度①含义：通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议，行使自己的监督权。
②意义：是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是我们在国家生活和社会生活中实行民主监督的有效方法，为公民行使监督权提供了有力保障。
[思考] 我国各级各类国家机关为公民行使监督权提供了哪些有力保障？提示：我国各级各类国家机关都设立了接待人民群众来信来访的工作机构，并且有相应的法律法规规范其行为，这为公民行使监督权提供了有力保障。
（2）人大代表联系群众制度①含义：将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。
②意义：能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实，得到切实的保障。
（3）舆论监督制度①含义：依法在新闻媒体上公开发表意见。
②特点：舆论监督以其透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。
（4）民主监督的新形式：监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动。
二、负责地行使监督权利1．实行民主监督的意义（1）有利于改进国家机关和国家工作人员的工作。
必修2：1.2.4 民主监督：守望公共家园
探究一 选择民主监督的方式 [识记·探究]
• 实行民主监督的合法渠道 • (1) 信访举报 制度。 人大代表联系群众 • (2) 制度。 • (3) 舆论监督 制度。 民主评议会 • (4)新形式：监督听证会、 、网 上评议政府等。
2、民主监督的方式 （1）信访举报制度
特点：重要途径、有效方法 作用：为公民行使监督权提 供了有力保障。（法律、机 构）
民主监督 的方式
信访举报制度
人大代表联 系群众制度
舆论监 督制度
新形式新 方法
区别
作 用
为公民行 使监督权 提供了有 力的保障
能够使公 民行使监 督权、参 与民主监 督得以落 实
在监督 中发挥 着独特 的作 用……
监督听 证会、 民主评 议会、 网上评 议政府 等活动
[理解·应用]
• 1．正确理解公民的监督权 • (1)“谁监督”： 行使监督权的主体是公民。 • (2)“监督谁”：
①信访举报制 ①社情民意反映 度 ①直接选举 制度 ①农村村民 ②人大代表联 形 ②间接选举 ②专家咨询制度 自治 系群众制度 式 ③等额选举 ③重大事项社会 ②城市居民 ③舆论监督制 ④差额选举 公示制度、 自治 度 ④社会听证制度 ④民主监督的 新形式
民主选举 地 位 区别 作 用
民主决策 民主管理
• 中国互联网论坛的红火程度， 是世界上任何其他国家都无 法比拟的。这不仅因为中国 网民数量世界第一，论坛数 量世界第一，同时也因为中 国网民关心政治，热衷于探 讨政治问题。在网上，网民 不仅对国家的政策进行讨论， 也对官员的德行“品头论 足”，对不合理的规定，不 称职的官员，进行公开直接 的批评。这是民意的狂欢， 是公民民主权利意识的觉醒 和民主真实性的彰显。
2.4 民主监督：守望公共家园
A
（1）实现全面建成小康社会奋斗目标的新要求 （2）真正享受民主生活，政治素养的检验 （3）有序与无序的代价与后果
3、如何实现公民有序的政治参与？
（1）有序与无序的区别
①遵循 民主监督； ②依法行使 ③正确处理 参与民主选举、民主决策、民主管理、 、履行 。 ；
（2）确保有序参与的条件
①在中国共产党的领导下
信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 监督听证会、民主评议会、网上评议政府
负责地行使 激发广大公民关心国家大事，为社会主义 监督权利 现代化建设主人翁精神 公民行使 监督权利 勇于行使 依法行使
意义：有利于改进国家机关和国家工作人 员的工作
综合探究 有序与无序的政治参与
1、公民参与政治生活的重要内容？ 2、为什么要依法有序扩大公民的政治 参与？
(4)把你认为合法的方式，按照重要性进行排 序，然后说明理由。
①"打电话举报。"因为在我国建立了信访举报制 度，这是宪法所规定的提出批评、建议、申诉、 控告和检举权利的重要途径之一，是实行民主监 督的有效方法。 ②“请人大代表出面。"因为在我国设立人大代 表联系群众制度。人大代表联系群众制度，能够 使公民行使监督权、参与民主监督得以真正地落 实，得到切实的保障。 ③“借助舆论的力量”。因为在我们可以通过舆 论监督制度行使监督权。舆论监督制度以其透明 度高、威力大、影响广、实效快等特点，在对国 家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。
• 4、为什么要监督：监督的意义 • 5、怎样监督： 监督的方式、渠道
2、公民行使监督权的合法渠道
信访举报制度
张云泉每天要拆阅大量来信
人大代表联系群众制度
舆论监督制度
监督听证会 民主评议会
2021学年高中政治第二课我国公民的政治参与4民主监督：守望公共家园课件人教版必修2
[例 2] [2014·江苏单科] 货车司机任某不同时间在同一路 段，因为相同的违法行为被处以不同额度的罚款，他对此感到 不满，便将几张罚单传到市长信箱。市政府对此高度关注，不 久便出台了《规范行政执法自由裁量权规定》，细化了行政执法 的自由裁量权。任某将罚单传到市长信箱是( C )
A．政府开展行政执法的重要依据 B．公民参与基层民主管理的重要方式 C．公民通过信访制度行使监督权 D．公民通过社情民意反映制度参与民主决策
(2)区分方法。①“民主监督”和“民主决策”的区别。关 键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事 前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如，向 有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径； 在执行过程中，以及在决策之后，就应该是民主监督的具体途 径。②民主决策中的“立法听证会”与民主监督中的“监督听 证会”的区别：立法听证会是让公民参与立法，属于民主决策； 监督听证会则是让公民参与执法监督，对法律或者法规的执行 情况、行政机关的执法效果提出意见。二者最鲜明的区别就是 一个发生在事前，一个发生在事后。
(3)③ 舆论监督 制度：公民可以依法在新闻媒体上公开发表 意见，现有的新闻媒体包括电视、广播、报刊、网络等。
(4)监督听证会、④民主评议会 、网上评议政府等新形式、 新方法。
二、负责地行使监督权利 1．实行民主监督的意义 既有利于⑤ 被监督者 改进工作，也有助于激发公民关心国 家大事、为社会主义现代化建设⑥ 出谋划策 的主人翁精神。
不 信函、电话、 方
同 手机短信、当 式
点 面指出等
监督听证
电视、
通过人民代表
会、民主评
广播、
以议案、质询的
议会、网上
报纸、
方式
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C
A
高考真题回放 9、（2009年高考·福建文综·30题）随着互联网的
快速发展，越来越多的公民通过网络参与政治生活，以
网络为媒介的“政府—民间”互动模式已成为我国政治 文明的重要元素。“政府—民间”互动模式 ①方便了公民直接管理国家事务 ②保障了人民群众对政府的质询权
③拓宽了公民参与民主监督的渠道
舆论监督制度
新 形 式
监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动
看漫画，讨论实行民主监督的意义
无处可逃
三、负责地行使监督权利
１、 实行民主监督的意义 （１）有利于改进国家机关及其工作人员的 工作． （２）有助于激发广大公民关心国家大事、 为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精 神．
二、 民主监督的意义
公民将自己的意见建议 和要求反映给人大代表， 形成人大代表议案，上 传到国家机关。 公民依法在新闻媒体上 公开发表意见。 好比一条纽带，一头连着国 家机关，一头连着人民群众。 能够使公民行使监督权、参 与民主监督得以落实和保障。 透明度高威力大时效快影 响广，在监督中发挥着独 特的作用。
人大代表联 系群众制度
1、《焦点访谈》所进行的舆论监督推动了中国的 改革开放和民主法治的进程表明（ ）
B
A、我国的新闻媒体是国家法律监督机关
B、舆论监督在对国家机关及其工作人员的监督上起 着独特的作用
C、《焦点访谈》在推动我国的民主法治建设中起了 决定作用 D、公民行使监督权向《焦点访谈》反映问题就行了
2、公民必须依法行使监督权，下列属于 依法行使监督权的是
监督听证会
广州市人大对政府部 门的监督再现重大突 破———全国首个监 督听证会昨日召开， 针对广州市政府部门 执行《广州市城市市 容和环境卫生管理规 定》是否到位问题 进行激烈的争论。
民主评议会
网上评议政府
民主监督方 式
信访举报制度
含
义
特点及作用
公民通过给国家机关写信、是公民提出批评、建议、申诉、 打电话或向有关人员当面 控告和检举权利的重要途径之 指出的方式反映自己的意 一。 见，提出批评建议。 是实行民主监督的有效方法。
2、人大代表联系群众制度
A、含义：将自己的意见、建议和要求反映给人大，形成人 大代表的议案，上传到国家权力机关 B、方式：通过人民代表大会以议案质询的方式 C、特点：人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民 群众，起纽带作用 D、作用：使公民的民主监督得以真正落实，得到切实保障
人大代表联系群众制度（民主监督的重要方式 ）
切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问
题并提出建议。该市民行使监督权的方式是
A.社情民意反映制度
C.社会听证制度
B.舆论监督制度
D.信访举报制度
高考真题回放 11、（2010年高考·上海政治·09题）某高一
学生希望市政府有关部门在地铁站跗近设置自行车
停车点或租赁点，以方便市民出行。他表达这一意 愿的方式可以是 ①通过人大代表转达 ③拨打“市民热线” ②给“市长信箱”留言 ④向“新民晚报”反映
（4）其他监督方式:
监督听证会、民主评议会、网上 评议政府等
成立市长热线电话，市长接待日，重点 行业的主要负责人回答群众疑问
P29镜头一和镜头二是公民通过监督听证会、 民主评议的方法行使监督权的实例。
这次围绕上海“钓鱼执法”案的舆论热潮，也是互联 网和传统媒体联手推进的结果。9月8日， 职业经理 人张军“被钓”，12日以“公子羿”ID在天涯社区 发帖控诉，迄今访问数18.7万，评论数1887；接着 “80后”作家韩寒在新浪博客中转述和评论此事， 迄今访问数48.5万，评论数6216。转述者对网民的 影响远远超过当事人，提示网络“意见领袖”的影响 力。
一、谁监督 监督谁
1.监督权的含义：
是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。
谁监督？
2.监督权的内容：
公民
◈监督权包括批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权等。 ◈《宪法》第四十一条：中华人民共和国公民对于任何国家机关 和国家工作人员，有提出批评、建议的权利；对于任何国家机关 和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、 控告、检举的权利，但不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。
4、公民可以通过舆论监督制度行使监督权， 参与民主监督。舆论监督的特点是 A、需要设立人民群众来信来访的工作机构 B、透明度高、威力大、影响广、时效快 C、是民主监督的新形式、新方法、新渠道 D、一头连着国家权力机关，一头连着广大 人民群众
B
5、根据武汉市人大通过的决议，今后召开市 人大及其常委会会议时，凡年满18周岁的武 汉市民，都有可能在会场专设的旁听席上找 到自己的座位。这种做法，有利于
第二课
我国公民的政治参与
第四框：民主监督：守望公共家园
1.民主监督权的内容?
2.民主监督有哪些渠道?
是什么？
2、公民可以通过 哪些途径和渠道参与民主监督，各种途径的含义、方式、特点和作用
3.实行民主监督有什么意义?
4.怎样行使监督权?
佘祥林，湖北省京山县雁 门口镇何场村人，系京山县公 安局马店派出所原治安巡逻队 员，因涉嫌杀死妻子而被刑事 有向国家机关提出申诉或诉讼， ★当我们和家人对国家机关拘留。曾两次被宣告“死刑”， 请求免除、减轻处理或予以平 给予的行政处分、诉讼判决 后因证据不足逃过鬼门关。后 反，给予公正待遇的权利 不服或受到国家机关及其工 被京山县人民法院以故意杀人 作人员压制、歧视等不公正 罪判处有期徒刑15年，剥夺政 待遇时，…… 治权利5年。但在3月28日，被 佘祥林“杀害”达11年之久的 佘祥林是无辜的,他 妻子张在玉突然现身。 在判刑前后可以怎样 来维护自己的正当权 利?
D
A、张贴大字报，干扰监察机关的正常工作 B、捏造事实，诬告、陷害他人 C、冲击国家机关，拦截公务车辆 D、将意见、建议和要求反映给人大代表， 形成人大代表的议案
3、十届全国人大常委会组成以来，加强了立法 调研工作，其组成人员经常到地方、群众中去听 取对法律草案的意见。这说明
D
A、公民可以直接参加人大常委会的决策会议 B、公民可以制定有关法律、法规 C、公民只要参与法律草案的制定，我国的法律 就会健全 D、公民可以通过人大代表联系群众制度实行 民主监督
本课小结 批评建议权 民主监督权的内容 申诉诉讼权 控告检举权
民 民主监督的渠道 主 监 督 实行民主监督的意义
信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 其他新形式…
是什么
为什么
怎么样
勇于行使监督权 如何行使监督权 负责、依法行使
拓展深化：
正确区分民主监督与民主决策：
(1)不同方式的区别： (2)相同方式的区别：民主决策、民主监督具体的参与方 式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何 区分两者关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事 后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后” 行为属于民主监督。如，向有关部门提建议，在决策 之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中， 应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。
“抽天价烟局长”周久耕获刑11年
2010年10月16日晚，李启铭酒后在校内飞车接友，将两 名女生撞飞，致1死1重伤。在撞人欲逃被截之后，口出 狂言“有本事你告去，我爸是李刚。” 10月17日，网 友的一篇关于这场事件的帖子引爆了网络。10月24日， 犯罪嫌疑人李启铭因涉嫌交通肇事犯罪被望都县人民检 察院依法批准逮捕。另据网友搜索，李刚在保定市拥有 5套房产，网友希望有关部门介入调查此事。
1、信访举报制度
A、含义： 通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面 指出的方式，反映自己意见，提出批评建议 B、方式： 信函、电话、手机短信、当面指出等
C、特点： 是行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告 和检举权的重要途径之一，是民主监督的有效方法
D、作用： 为公民监督提供了有力保障
自古以来，中国百姓习惯于“进京告御状”， 申诉冤情。面对近年来不断增长的信访压力， 中国政府正在探索建立一种全新的信访处理机 制，以逐步减少那些常常聚集在国家机关门口 申冤的上访人数。来自国家信访局的消息表明， 近几年来，直接到北京向中央政府部门上访的 群众数量不断增长，而他们中的许多人本应该 首先向地方政府申诉他们的冤情。（据新华网 报道）
对国家 对公民 改进国家机关和工作人员的工作
激发主人翁意识
三、 怎样行使监督权
1、“敢于”“勇于” ---态度 ---行为 2、“负责”“依法” （1）坚持实事求是的原则，如实反映情况 （2）采用合法方式
温家宝： “知屋漏者在宇下， 知政失者在草野” 。
人民批评政府﹐政府不敢懈怠﹔只有 民主监督﹐才不会政息人亡。
④有利于政府了解民意和汇集民智 A.①② B.②③ C.①④ D.③④
高考真题回放 10、（2009年高考·江苏政治·14题）2009年2月28
日，十一届全国人大常委会第七次会议表决通过了《中华
人民共和国食品安全法》。这部法律自2009年6月1目起施 行。某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有
《焦点访谈》是中央电视台具 有代表性的舆论监督节目。
你能说说我们身边还有 哪些舆论监督栏目？
《东升工作室》84631111 《社会大广角》84408866 《大刚说新闻》81629993 《法治现场》84631234 《东方在线》 《标点》……
• 湖南衡阳六名 “瞌睡干部” 被免职
台上报告不断 ，台下酣睡一片
C
A、①②③④ C、②③④
B、 ①②③ D、①②④
7、某公民发现某国家机关工作人员有贪污受贿行 为，于是通过信函向当地检察机关反映情况，经 检察机关立案侦查，查处一起重大行贿受贿案件。 这一公民依法行使监督权的方式是 （ ） A．人大代表联系群众制度 B．舆论监督制度 C．信访举报制度 D．监督听证会方式 8、公民行使监督权，实行民主监督不仅有利于维 护自身的合法权益，而且（ ） ①有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正 之风 ②有利于改进国家机关及其工作人员的工作 ③有利于维护国家利益 ④有利于保护公民的权利不受侵犯 A、①②③ B、①②④ C、①③④ D、②③④