2.4 民主监督：守望公共家园 - 20890

2、行使民主监督权的合法途径
民主监督方式 信访举报制度 含 义
全优P28
特点及作用
是公民提出批评、建议、申诉、 公民通过给国家机关写信、 控告和检举权利的重要途径之一。 打电话或向有关人员当面 为公民行使监督权提供了有力的 指出的方式反映自己的意 保障。 见，提出批评建议。
人大代表联 系群众制度
公民将自己的意见建议和 要求反映给人大代表，形 成人大代表议案，上传到 国家机关。
烏坎事件，是2011年發生在中華人民共和國廣東省汕尾市 所屬陸豐市的一宗群眾運動。此事件開始於2011年9月21 －22日，因土地問題村民與政府發生矛盾，在9月22日陸 豐東海街道烏坎村有三四千人圍攻陸豐市政府大樓與派出 所，不久獲政府答覆，可問題沒有實質解決。烏坎村之後 再爆發多次示威，警民發生激烈打鬥，之後粵東其他一些 村落也出現示威。 汕尾市政府12月9日公開把烏坎村民申訴定性為在境外 的某些機構、勢力和媒體與烏坎村事件確實有一定關系， 把一個村的問題炒得沸沸揚揚，無限放大，但村民表示這 只是簡單的土地問題訴求。另當天中午，村民薛錦波等五 人被刑事拘留，其中薛錦波在被關押了三天後死亡。官方 驗屍結果與薛之家人探視後認定的情況大相徑庭，這兩件 事情激起村民情緒而把事件激化。
坚持实事求是的原则，如实反映情况
不得以举报为名制造事端
小结
1、监督权的基本内容 2、行使监督权的途径 3、为什么要实行民主监督？ 4、公民应如何正确行使监督权
韩国国会议长朴 熺太2012年02月 10日宣布辞职， 愿为2008年大国 家党贿选丑闻承 担全部责任，这 是韩国历史上首 次国会议长因贿 选丑闻辞职。
2011年，江苏睢宁人高国龙因在网上发帖 及打电话对睢宁县法院执行庭韩宁进行诽 谤，被跨省追捕，最后以诽谤他人对其处 以拘留15日并罚款1万元。
综合探究
有序与无序的政治参与
P31
1、为什么要有序政治参与？ （1）依法—
（2）能否-2、有序与无序的政治参与区别：
（1）是否遵循法律、规则、程序（也是判断有序与无
序的准绳）。
（2）是否依法行使政治权利、履行政治性义务。
（3）是否正确处理权利与义务的关系。 (4)是否坚持中国共产党的领导
2008年高考广东省卷 38．（11分）辨析：公民的有序政治参与就是按照政府 的要求进行政治参与。
①有序政治参与是指公民的政治参与必须遵循法律、规 则和程序，正确处理权利和义务的关系，坚持中国共产党 的领导。否则，就会导致无序的政治参与。 ②我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者， 当政府的要求符合法律规定的权限和程序时，按照政府的 要求进行政治参与就是有序政治参与。 ③权力不受制约和监督，必然导致滥用权力，政府必须 依法行政和接受人民监督；否则，政府的要求就会违背宪 法和法律的规定，就会阻碍公民的有序政治参与。 ④综上所述，题中观点是不确切的。
3、为什么要实行民主监督？ （1）人民民主专政的本质是人民当家作主(根本原因） （2）民主监督的意义 １）有利于改进国家机关及其工作人员的工作。 2）有助于激发广大公民关心国家大事，为社 会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神
1、2009年，河南灵宝人王帅网上发帖 不实遭跨省追捕。 2、江苏尤逢尧在2008年5月2日至2008 年6月10日间，先后在大小网站上，发表了 《“恶魔”班主任逼死花季同学》、《谁夺 走了5名未成年学生的人权与生命权？》等 网帖。2008年6月19日，帖中所涉及的顾某 某、贺某某向睢宁县法院提起诉讼。2008 年7月9日，睢宁县法院一审认定被告人尤 逢尧犯诽谤罪，判处其有期徒刑一年，缓 刑二年。
好比一条纽带，一头连着国家 机关，一头连着人民群众。能 够使公民行使监督权、参与民 主监督得以落实和保障。
舆论监督制度 新 形 式
公民依法在新闻媒体上 公开发表意见。
透明度高威力大时效快影响 广，在监督中发挥着独特的 作用。
监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动
全国人大代表“特别信封” 每年“两会”期间，每位全国人大代表的手中， “特别信封”呈白色，上面印有“北京全国人大常委会办公厅 都有百度文库个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案 (收 )”的字样，与众不同的是，信封的左侧盖有“专件全国人大代表 申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。 建议”的印章，并注明“全国人大常委会办公厅印制”，透露出不 同一般的规格和权力。 按照规定，代表信件在三个月内必须回复。
羁押期间，同监室在押人员张厚华，张涛等人 以各种借口对李荞明多次用拳头、拖鞋进行殴 打，致使其头部、胸部多处受伤。普宁县公安 机关在没有深入调查取证的情况下，公布了李 荞明是在游戏中不慎死亡的情况。
2.4
民主监督：守望公共家园 1、监督权的基本内容 公民的监督权包括：
批评、建议
申诉、 控告、检举
3、2011年，江苏睢宁人高国龙因在网 上发帖及打电话对睢宁县法院执行庭韩宁 进行诽谤，被跨省追捕，最后以诽谤他人 对其处以拘留15日并罚款1万元。
4、负责地行使监督权 （1）“敢于”“勇于”
（2）“依法”
“依法”，即遵循法律、规则、程序，体 现了有序的政治参与，是公民民主监督乃至公 民参与政治生活的基本要求。
第二课：我国公民的政治参与
－－－民主监督:
守望公共家园
躲猫猫事件
2009年1月30日，李荞明因盗伐林木被 刑拘，进入云南省晋宁县公安局看守所，2 月8日下午受伤住院，4天后在医院死亡， 死因是“重度颅脑损伤”。 晋宁县公安机关12日给出的解释是，当 天李乔明受伤，是由于其与同监室的狱友 在看守所天井里玩“躲猫猫”游戏时，遭 到狱友踢打并不小心撞到墙壁导致。
世界银行估计，“七 五”到“九五”期间， 我国投资决策失误率 在30％左右，资金损 失约在4000亿-5000亿 元。
2004年是中国的审计风暴年，国家审计 署审计长李金华披露，国家电力公司原 领导班子因决策失误，造成78.4亿元重 大损失，同时还有45亿元的国有资产流 失。对此，李金华愤言：“有些决策失 误比贪污腐败更可怕！”