2.4 民主监督：守望公共家园 - 20890
2.4民主监督：守望公共家园
2012年12月6日，《财经》杂志副主编罗昌平通过微博，向中纪委实名举报原国家发 改委副主任、国家能源局局长刘铁男，称其涉嫌学历造假、有作风问题，与商人倪日 涛结成官商同盟。不久后刘铁男落马有人说：其一，刘铁男应该是被媒体人实名举报 的最高官员。其二，刘铁男或许是被微博举报的级别最高的官员。——张海英
2．“首都之窗”是北京市政务门户网站。通过网站，可以加强政府与社会、政府与 市民的沟通，有利于政务公开，加强行政监督。下列行为中，属于公民民主监督的 有( ) A．通过“政风行风热线”，反映政府部门的办事效率问题 B．参加“网上调查”，为北京市“十二五规划”建言献策 C．通过“办事服务”，反映小区停车位紧张，向有关部门求助 D．通过“市长信箱”，发表对天然气价格调整方案的反对意见
信访举报制度
公民通过给国家机关写信、打电 是公民提出批评、建议、是实行民主监督的有 效方法；为公民行使 话或当面向有关人员反映自己的 申诉、控告和检举权利 监督权提供了有力的 的重要途径之一。 意见，提出批评、建议。 保障。 好比一条纽带，一头 连着国家权力机关， 一头连着广大人民群 众。 透明度高、威力大、 影响广、时效快
2.4民主监督 ：守望我们的家园
党的十八大以来，中央高调亮剑，吹响 反腐“打虎拍蝇”集结号角，李春城、 刘铁男、蒋洁敏、李东生、冀文林等 ２０多只大“老虎”被打入铁笼，十 几万“老鼠苍蝇”被党纪国法收入网 中。
怎么发现老虎苍蝇呢？
温家宝： “知屋漏者在宇下， 知政失者在草野”
人民批评政府﹐政府不敢懈怠﹔ 只有民主监督﹐才不会政息人亡。
宪法规定公民的监督权：谁监督谁？有哪些监督权？
前提
监督权的内容
没有做好本职工作时
受到国家机关的压制或 不公正待遇时 国家机关工作人员有违法、 失职行为时
人教版高中政治必修二：2.4 民主监督：守望公共家园 教案 (3)
教学目标
知识目标
懂得公民行使监督权的渠道并能够加以区分；
了解公民行使监督权的意义；
知道如何负责任、合法的行驶监督权。
能力目标
提高学生的阅读能力、自主学习能力、合作探究能力、理论联系实际的能力。
提高学生提取信息和分析信息的能力。
提高学生参与民主监督的本领。
情感态度价值观目标
培养学生珍惜自己的监督权，增强主人翁意识和责任感；
引导学生开展连环提问的小组竞赛；
对学生在连环竞赛中的表现适时的进行点评，并对一些学生的疑难问题进行适当的补充。
阅读教材，提出问题；
积极参与到连环提问的小组竞赛中，提出问题、解决问题，并认真听取他人的回答、教师的点评、补充。
让学生自主去提出问题、分析、解决问题，使学生能够自主了解本框结构，掌握本框的基础知识，
学以致用
训练反思
民主监督：守望公共家园
指导学生完成课堂检测的三道选择题（考查的是民主监督的渠道、意义和正确做法）
教会学生解题的思路与方法。
完成习题
掌握相关题型的解题方法。
学以致用，巩固新知；
提高学生对知识的理解和运用能力。
知行合一
践行拓思
民主监督：守望公共家园
提问：我们学校附近还有哪些污染？我们如何通过民主监督的方式去解决这些问题？
培养学生关心国家发展的意识，增强学生的爱国情怀。
教学重点
民主监督的渠道（方式）
教学难点
如何行使民主监督的权利
教学环节
教学内容
教师活动
学生活动目ຫໍສະໝຸດ 达成创景情景启发思维
民主监督：守望公共家园
视频、网友评论及问题导入：
播放2016年《中央环保督查：多市被点名批评广西省多人被问责》的视频
高中政治专题2.4民主监督守望公共家园(测)(提升版)新人教版必修2
民主监督守望公共家园【知识精测】（总分60分，测试时间45分钟）班级姓名得分一、选择题（每题4分，11小题，总共44分）1．山东某市引入社会评议制，城管局因连续两次在信访民主社会评议中名列末位，相关责任人分别受到降职调任处理。
该市政府实行“信访民主社会评议制”，体现了尊重公民的（）A．提案权 B．监督权 C质询权 D．议政权【答案】B2.网络问政已成为中国公民行使知情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道，安徽省委、省政府在2015年两会时通过网络积极问计于民，上述做法 ( )A．为公民行使监督权提供了新的有效渠道B．为公民参与决策过程提供了新的有效渠道C．为公民行使民主选举权利奠定了坚实基础D．为公民行使监督权提供了有力的法律保障【答案】A【解析】试题分析：材料体现的是公民通过网络行使监督权，B、C排除；D在材料中不体现。
3．公民行使监督权有许多合法渠道，下列方式中不可取的是（）A．向有关人员当面指出，提出批评建议B．给国家机关写举报信，反映自己的意见和建议C．把自己的意见反映给人大代表，形成人大代表的议案D．广发手机短信，反映领导问题【答案】D【解析】试题分析：公民进行政治参与，行使监督权必须坚持权利与义务的统一的原则，A、B、C三项都是公民行使监督权的合法渠道，D项则违背了权利与义务的统一的原则，故选D。
4．中国有近6亿网民，网民参与的普遍性和不受控制性，使得网络监督无时不有，无处不在，形成一张群众监督的“天网”。
网民通过这个平台发表意见建议，行使民主监督权利，推动网络舆论的形成。
表明网络监督（）①成为有力推动民主政治建设、促进社会民主进步的平台②成为有效制约和监督权力、切实消除腐败现象的关键③为公民直接参与民主监督、提供了更为有效的渠道和方式④成为公民有序参与政治生活、防止权利受过多约束的途径A．②③ B．②④ C．①④ D．①③【答案】D5．公民行使监督权，实行民主监督，有多种合法的渠道。
民主监督：守望公共家园
课题：民主监督：守望公共家园学科组高二年级政治组主备人黄毓执教人课题民主监督：守望公共家园课型新授课时间2013.课时教学目标（一）知识目标1、识记公民的民主监督权利、作用2、理解公民的民主监督的重要性。
3、学会分析如何行使监督权（二）能力目标通过学习逐步形成民主监督能力。
（三）情感、态度与价值观目标通过学习培养学生主人翁责任感。
教学设想重点：公民的民主监督权利、作用、重要性难点：民主监督的重要性教法学法指导：教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果教学程序与策略个性化修改第一课时【多媒体导入】（一）引入新课在我国，人民当家作主不仅表现在公民可以依法实行民主选举、民主决策、民主管理，还体现在可以通过行使监督权，进行民主监督，为守望家园贡献自己的力量，本节将进一步学习民主管理方面的内容。
（二）进行新课教师活动：请同学们看教材第27页“探究材料”，并思考、回答有关问题学生活动：阅读课本，积极发言。
【多媒体展示】教师点评：对于派出所及其工作人员的行为，刘某可以通过多种方式，依法行使自己的监督权，来维护自己的权益。
究竟什么是公民的监督权？有哪些途径来行使？教师活动：请同学们阅读教材第27－28页内容，了解这方面的有关常识。
学生活动：阅读课本。
【多媒体展示】一、选择民主监督的方式1、公民的民主监督权（1）对国家机关及其工作人员的批评、建议权当我们认为国家机关及其工作人员没有切实履行他们的职责，没有做好应该做的工作时，有权对其提出批评，对改进工作提出建议。
【多媒体展示】（2）向有关国家机关提出申诉或诉讼的权利当我们和家人对国家机关给予的行政处分、诉讼判决不服，或受到国家机关及其工作人员的压制、歧视等不公正待遇时，有权向有关国家机关提出申诉或诉讼，请求免除、减轻处理或予以平反，给予公正待遇。
（2）向有关国家机关提出指控、告发或揭发、举报的权利当我们发现国家机关及其工作人员有违法、失职行为时，有权向有关国家机关提出指控、告发或揭发、举报，要求依法处理。
人教版高中政治必修二：2.4 民主监督：守望公共家园 教案 (2)
民主监督：守望公共家园
教学目标
1.知识目标
（1）明确公民行使民主监督的合法渠道和方式；
（2）体会公民参与民主监督的责任和价值
（3）正确行使公民的监督权。
2.能力目标
（1）通过分析我国公民行使监督权的多钟合法途径，通过区别民主监督与民主决策，培养比较分析能力；
（2）公民行使监督权，既要有权利意识，又要有遵守法律的义务意识，需要正确对待权利与义务的辩证关系，培养学生的辩证思维能力；
（3）通过学生参访信访办，组织社会调查，给市人大常委会写建议信，培养学生理论联系实际，参与政治生活的能力。
3.核心价值
认同我国民主监督的制度设计，增强制度自信
教学重难点
教学重点：公民参与民主监督的合法渠道
教学难点：（1）民主监督与民主决策的区别
（2）公民参与民主监督的主动性和自觉性培养
教学过程。
人教版高中政治必修二【教学设计】：《2.4 民主监督：守望公共家园》
《2.4 民主监督：守望公共家园》
《民主监督：守望公共家园》是高一政治必修2第一单元第二课第四框题。
在此之前，
学生们已经学习了公民所享有的政治权利和自由，了解到公民享有监督权，这为过渡到本框题的学习起到了铺垫的作用。
本框题承接了教材第一课“公民的政治权利和自由”这部分内容，又为后面第四课“权力的行使：需要监督”的学习埋下伏笔。
所以学好这个框题为学好以后的政治常识打下牢固的基
础，而且它在整个教材中也起到了承上启下的作用。
【知识与能力目标】
1．了解公民行使监督权的渠道； 2.
理解公民参与民主监督的意义。
【过程与方法目标】
通过情境探究以及联系现实事例，培养学生理论联系实际的能力 【情感态度价值观目标】
1.培养学生运用所学知识，分析现实生活的能力； 【教学重点】
1.公民参与民主监督的渠道；
2.参与民主监督的意义。
【教学难点】
公民参与民主监督的方式。
教材、教师用书、网络、多媒体课件。
略。
课件18：2.4 民主监督：守望公共家园
一、谁监督 监督谁
公民
国家机关和国家 工作人员
公民的监督权包括哪些？
批评权、建议权、申诉 权、控告权、检举权
行使监督权的前提
当国家机关及其工作人员没有切实 履行职责，没有做好本职工作时
当公民受到国家机关的压制、歧视 或不公正待遇时 当发现国家机关工作人员有违法、 失职行为时
监督权的内容 批评 建议
申诉 控告 检举
情景探究二
老张爷俩回到村里，把事情的经过向村民们一讲，大伙听了纷纷为老张打 抱不平。 村民甲：打热线电话，举报城管的行为。 村民乙：向人大代表反映，请人大代表出面解决问题。 村民丙：哼，我们一起去把城管局围起来，把值班城管打一顿，出出气。 村民丁：找电台，报社，借助舆论的力量，将城管的粗暴违法行为曝光。 思考：你认为哪些可行？哪些不可行？理由是什么？
舆论监督制度
人大代表联系群众制度
“特别信封”呈白色，上面印有“北京 全国人大常委会办公厅（收）”的字样， 与众不同的是，信封的左侧盖有“专件 全国人大代表建议”的印章，并注明 “全国人大常委会办公厅印制”，透露 出不同一般的规格和权力。
每年“两会”期间，每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装 载着建议、意见，甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦 截。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。
村民甲：打热线电话，举报城管局的行为。
——信访制度
村民乙：向人大代表反映，请人大代表出面解决问题。
——人大代表联系群众制度
村民丁：找电台，报社，借助舆论的力量，将城管的粗暴违法行为
曝光。
——舆论监督制度
二、选择民主用
信访制度
公民通过给国家机关写信、打电 话或当面向有关人员反映自己的 意见，提出批评、建议。
【VIP专享】2.4《_民主监督_守望公共家园》_(新人教版必修2)
6.培养学生观察、思考、对比及分析综合的能力。过程与方法1.通过观察蚯蚓教的学实难验点，线培形养动观物察和能环力节和动实物验的能主力要；特2征.通。过教对学观方察法到与的教现学象手分段析观与察讨法论、，实对验线法形、动分物组和讨环论节法动教特学征准的备概多括媒，体继课续件培、养活分蚯析蚓、、归硬纳纸、板综、合平的面思玻维璃能、力镊。子情、感烧态杯度、价水值教观1和.通过学理解的蛔1虫.过观适1、察于程3观阅 六蛔寄.内列察读 、虫生出蚯材 让标容生3根常蚓料 学本教活.了 据见身： 生，师的2、解 问的体巩鸟 总看活形作 用蛔 题线的固类 结雌动态业 手虫 自形练与 本雄学、三： 摸对 学动状习人 节蛔生结4、、收 一人 后物和同类 课虫活构请一蚯集 摸体 回并颜步关 重的动、学、蚓鸟 蚯的 答归色学系 点形教生生让在类 蚓危 问纳。习从 并状学理列学平的害 题线蚯四线人 归、意特出四生面体以形蚓、形类 纳大图点常、五观玻存 表及动的鸟请动文 本小引以见引、察璃现 ，预物身类 3学物明 节有言及的、导巩蚯上状 是防的体之生和历 课什根蚯环怎学固蚓和， 干感主是所列环史 学么据蚓节二样生练引牛鸟 燥染要否以举节揭 到不上适动、区回习导皮类 还的特分分蚯动晓 的同节于物让分答。学纸减 是方征节布蚓物起 一，课穴并学蚯课生上少 湿法。?广的教， 些体所居归在生蚓前回运的 润；4泛益学鸟色生纳.靠物完的问答动原 的4蛔，处目类 习和活环.近在成前题蚯的因 ？了虫以。标就 生体的节身其实端并蚓快及 触解寄上知同 物表内特动体结验和总利的慢我 摸蚯生适识人 学有容点物前构并后结用生一国 蚯蚓在于与类 的什，的端中思端线问活样的 蚓人飞技有 基么引进主的的考?形题环吗十 体生行能着 本特出要几变以动，境？大 节活的1密 方征本“特节化下物.让并为珍 近习会形理切 法。课生征有以问的小学引什稀 腹性态解的 。2课物。什游题主.结生出么鸟 面和起结蛔关观题体么戏：要利明蚯？类 处适哪构虫系察：的特的特用确蚓等 ，于些特适。蛔章形殊形征板，这资 是穴疾点于可虫我态结式。书生种料 光居病是寄的们结构，五小物典， 滑生？重生鸟内学构，学、结的型以 还活5要生类部习与.其习巩鸟结的爱 是如原活生结了功颜消固类构线鸟 粗形何因的存构腔能色化练适特形护 糙态预之结的，肠相是系习于点动鸟 ？、防一构现你动适否统。飞都物为结蛔。和状认物应与的行是。主构虫课生却为和”其结的与题、病本理不蛔扁的他构特环以生？8特乐虫形观部特8征境小理三页点观的动位点梳相组等、这；，哪物教相，理适为方引些2鸟，育同师.知应单面导鸟掌类结了；？生识的位学你握日构解2互.。办特生认线益特了通动手征观识形减点它过，抄；察吗动少是们理生报5蛔？物，与的解.参一了虫它和有寄主蛔与份解结们环些生要虫其。蚯构都节已生特对中爱蚓。会动经活征人培鸟与飞物灭相。类养护人吗的绝适这造兴鸟类？主或应节成趣的为要濒的课情关什特临？就危感系么征灭来害教；？；绝学，育，习使。我比学们它生可们理以更解做高养些等成什的良么两好。类卫动生物习。惯根的据重学要生意回义答；的3.情通况过，了给解出蚯课蚓课与题人。类回的答关：系线，形进动行物生和命环科节学动价环值节观动的物教一育、。根教据学蛔重虫点病1.引蛔出虫蛔适虫于这寄种生典生型活的线结形构动和物生。理二特、点设；置2.问蚯题蚓让的学生生活思习考性预和习适。于穴居生活的形态、结构、生理等方面的特征；3.线形动物和环节动物的主要特征。
2.4民主监督：守望公共家园 教案
复 习 思 考 题 （ 作 业 ）
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[课堂小结]（师生共同小结） 主体：公民 民 对 对象:国家机关和国家工作人员 主 内容：建议、批评、申诉、控告、检举 监 督 信访举报制度 ， 方式 人大代表联系群众制度 守 舆论监督制度 望 公 监督听证会、民主评议会、网上评议政府 共 意义: 改进工作；激发主人翁精神 家 如何 敢于、勇于 园 行使: 合法方式、实事求是
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道歉，补偿了一定的经济损失。 小黄最后通过什么方式解决这件事？这种方式有什么作用？ （学生思考回答，教师点拨小结） 师：小黄最后通过信访举报制度解决这件事。信访举报制度是公 民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径，是实行民主 监督的有效方法。 途 径 方 式 特 点 作 用 相 同 点 信访举报制度 信函、电话、当 面指出 有效形式 有力保障 人大代表联系群 众制度 人大代表的议案 人民--人大代表 --权力机关 切实的保障 舆论监督制度 新闻媒体 透明度高、见效快、 威力大 独特的作用
重点 难点 时间 分配
1、重点：公民行使民主监督权有哪些合法的渠道。 2、难点：公民如何正确地行使监督权利。
3 分钟引入 12 分钟讲课 5 分钟总结巩固
【教学方法】 采用讲授法、案例教学法 、 学生自主合作探究等方法，体现“以 生为本”的课改理念和“课程即体验”的课程观、 “学生为主”的学 生观。 【教学手段】 多媒体辅助教学。 【教材分析】 本框是《政治生活》第一单元第二课第四框 本框在学生学习了民主选举、民主决策、民主管理的基础上，主要介 绍了公民如何参与民主监督，共有三个内容： 第一，“谁监督 监督谁”，属于情景导入，目的是引导出本框题 的主题：公民行使监督权的渠道和意义； 第二，选择民主监督的方式。本目的逻辑结构是：民主监督权利 的具体内容—公民行使监督权的渠道； 第三，负责地行使监督权利。本目的逻辑结构是：公民行使民主 监督权利的意义—公民行使民主监督权利的具体要求 —设计实施监 督方案。
政治：1.2.4民主监督：守望公共家园教案(新人教2).doc
2．4民主监督:守望公共家园[教学目标］1、知识与能力目标:识记宪法、法律赋予公民的民主监督权利;识记并理解公民实行民主监督的合法渠道；理解实行民主监督的意义；联系现实生活中民主监督的实例，分析民主监督的作用及如何负责行使监督权利.提高民主监督的自觉性，并规范自己民主监督的行为。
2、过程与方法目标：通过情景设置法、探究法、设问法、讲授法，培养分析问题的能力.3、情感、态度、价值观目标通过学习，使学生充分认识民主监督的重要意义，通过合法的途径和方式，积极参与民主监督，感悟这样做的责任和意义。
［教学重难点]1、民主监督方式的选择2、怎样负责任地行使民主监督权利［课时安排］1课时。
［教学过程设计][导入新课］（情境导入)书本P27的探究活动。
(探究活动）(1)在派出所民警不履行职责时，刘某可以行使什么权利?（2）上述方法中，你认为哪些是合法的？哪些是不合法的？(3）你还能提出哪些解决问题的方式？（4)把你认为合法的方式，按照重要性进行排序，然后说明理由。
(形成意念）1、行使监督权。
有对派出所及其工作人员的行为提出批评、建议的权利。
2、第2、4、6条是合法的，第5条是不合法的。
3、向派出所写信、发短信等方式反映、举报，也可以向该值班民警当面指出你的错误做法.4、①“打热线电话,举报派出所的行为".因为在我国建立了信访举报制度,这是宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一,是实行民主监督的有效方法。
②“找当地人大代表，请人大代表出面解决问题”。
因为在我国设立人大代表联系群众制度实行民主监督，公民的意见、建议和要求反映给人大代表，由人大代表形成方案上传给国家权力机关（即人大），使问题得以解决。
人大代表联系群众制度，能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正地落实，得到切实的保障.③“借助舆论的力量，将派出所值班民警的失职行为曝光".因为我们可以通过舆论监督制度行使监督权,舆论监督以其透明度高、威力大、影响大、时效快的特点，在民主监督中发挥着独特的作用。
2.4《民主监督：守望公共家园》答案解析
4.依法有序扩大公民的政治参与，是实现全面建设小康社会奋斗目标新的要求。作为公民，要有序参与政治生活需要
①遵守宪法、法律程序②提高法律素养和依法参与国家政治生活的能力③完善法律，为公民提供参与政治生活的法律保障④增强依法行使权利、履行义务的公民意识
A.①②③B.①③④C.①②④D.②③④
8.某地乡村的“民主恳谈会”大致经历了从公民对具体问题进行沟通和交流的“对话型恳谈”，到参与公共事务决策管理的“决策型恳谈”，再到参与政府财政预算的“参与式预算恳谈”三个发展阶段。该地“民主恳谈会”的发展表明（）
①公民行使预算监督权成为基层民主发展的方向
②公民有序政治参与是基层民主发展的重要基础
③公民参与基层政府预算决策是基层民主建设的目标
【答案】D【解析】A不符合题意，社情民意反映制度是公民参与民主决策的方式。
B不符合题意，材料没有体现舆论监督的内容。
C不符合题意，社会听证制度是公民参与民主决策的方式。
D符合题意，打电话给该部门反映问题并提出建议，体现了该市民行使监督权的方式是信访举报制度。故本题选D。
2.在这个用键盘发表情绪、用鼠标拉紧神经的网络年代，由于“瞬间万里”的传播，网络监督已经发挥出巨大的威力，对官员勤政廉政以及转变治理观念和方法产生了强烈的倒逼作用。这说明，在我国
【答案】B【解析】网络监督是民主监督一种重要方式，但不是最权威的方式，A说法错误；网络是公民民主监督的一种重要途径和平台，B说法正确；我国公民的政治权利有选举权和被选举权、政治自由和监督权，都是由法律规定的，网络监督并没有扩大公民的政治权利，C说法错误；题中体现是网络监督是一种民主监督的重要平台，没有体现公民的监督意识的内容，D说法与题意不符。考点：民主监督
人教版高中政治必修二政治生活2.4民主监督：守望公共家园
注意：不要夸大民主监督的作用、意义。
2、如何行使监督权？（要负责的行使）
（1）为了国家和人民利益，要敢于同邪恶势力作斗争，勇于 使用宪法和法律规定的监督权；（态度）
（2）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公 务。（行为）
2.监督谁？
二、选择民主监督的方式
1、公民的监督权及其具体内容 行使监督权的前提
当国家机关及其工作人员没有切实履 行职责，没有做好本职工作时 当公民受到国家机关的压制、歧视或 不公正待遇时 当发现国家机关工作人员有违法、失 职行为时
监督权的内容
批评 申诉 控告
建议
检举
某乡农民老王和儿子 小王拉了一车西瓜准备到 县城去卖，途中被歹徒劫 走了。老王跑到派出所报 案。值班民警说：“现在 已经下班了。再说，一车 西瓜也不值多少钱，这事 我们管不了！”然后扬长 而去。
1.《关于进一步加强新时期信访工作的意见》要求，
各级政府不得限制和干涉群众正常信访活动。这是保
护公民依法行使（
A.民主监督的权利
）
B.民主决策的权利
C.民主选举的权利
A
D.民主管理的权利
2.某国有企业职工王某发现本单位领导有贪污、挪
用公款的行为，于是以电子邮件的方式向当地检察
院反映情况，后由检察机关查实，最终牵出了以该 企业领导为首的“窝案”。这是公民通过 式行使自己的监督权。（ A.舆论监督制度 C.社会听证制度 ） 的方
拓展深化：
正确区分民主监督与民主决策：
(1)不同方式的区别：①民主监督的途径主要有：信访制度、人 大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、民主评议会、 网上评议政府等。 ②参与民主决策的方式主要有：社情民意反映制度、专家咨询制 度、重大事项社会公示制度和社会听证制度。 (2)相同方式的区别：民主决策、民主监督具体的参与方式中有些 是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者关键是看该 行为是一种“事前”行为还是“事后或事中”行为。“事前”行为 属于民主决策，“事后或事中”行为属于民主监督。如，向有关部 门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过 程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。
高中政治 第一单元 公民的政治生活 2.4民主监督：守望公共家园综合探究学案 新人教版必修2(20
广东省开平市高中政治第一单元公民的政治生活2.4民主监督：守望公共家园综合探究学案新人教版必修2编辑整理：尊敬的读者朋友们：这里是精品文档编辑中心，本文档内容是由我和我的同事精心编辑整理后发布的，发布之前我们对文中内容进行仔细校对，但是难免会有疏漏的地方，但是任然希望（广东省开平市高中政治第一单元公民的政治生活2.4民主监督：守望公共家园综合探究学案新人教版必修2）的内容能够给您的工作和学习带来便利。
同时也真诚的希望收到您的建议和反馈，这将是我们进步的源泉，前进的动力。
本文可编辑可修改，如果觉得对您有帮助请收藏以便随时查阅，最后祝您生活愉快业绩进步，以下为广东省开平市高中政治第一单元公民的政治生活2.4民主监督：守望公共家园综合探究学案新人教版必修2的全部内容。
第二课我国公民的政治参与第四框题民主监督：守望公共家园综合探究一、学习目标1、了解民主监督的对象、范围,公民行使监督权的渠道.2、理解公民的民主监督的重要性。
3、学会分析如何行使监督权。
4、提高对公民行使监督权的责任和意义的认识,体会公民参与民主监督的责任和价值，逐步增强和提高行使监督权的能力。
二、重点难点重点：公民行使监督权的渠道难点：学会分析如何行使监督权.三、学法指导：自主学习、分组讨论、合作探究四、教学模式：教与学一体化，有效课堂；老师引导、自主学习。
第一部分预习案『课前预习』阅读教材本框题内容，自主完成课前学习任务.课前3分钟检查点评。
1、在我国，人民当家作主不仅体现在依法实行、、方面，还体现在依法实行方面。
2、公民民主监督的合法的渠道有、、.此外还有。
3、信访制度是指我们可以给写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出、。
4、信访制度是我们行使宪法所规定的提出、、、和检举权利的重要途径之一，是公民实行的有效方法。
5、人大代表联系群众制度是指公民将自己的意见、建议和要求反映给，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。
6、舆论监督制度是指公民依法在上公开发表意见，行使监督权、参与民主监督.7、舆论监督以其、、、等特点，在民主监督中发挥这独特的作用。
2.4 民主监督：守望公共家园
面对派出所值班民警的行为，小刘愤怒地说： “民警怎么可以这样？我要去告他！”而老刘想了 想说：“多一事不如少一事，吃点亏就吃点亏，我 们忍一忍吧。再说，我们也没有告他们的权利”。 小刘和老刘的观点对吗？为什么？ 小刘观点正确，因为法律赋予公民具有批评、建议 权和举报、控告权。老刘观点是错误，因为公民具 有依法行使监督的权利 。
1、某企业职工多次写信给政府有关部门，反 映该企业的主管单位向该企业乱收费、乱摊牌 的情况，要求政府予以制止。该企业职工的行 为属于行使
A
A、公民的检举权
B、公民的申诉权
C、公民的批评建议权 D、公民的言论自由权
2、公民可以通过舆论监督制度行使监督权， 参与民主监督。舆论监督的特点是 A、需要设立人民群众来信来访的工作机构 B、透明度高、威力大、影响广、时效快 C、是民主监督的新形式、新方法、新渠道 D、一头连着国家权力机关，一头连着广大 人民群众
B
3、根据武汉市人大通过的决议，今后召开市 人大及其常委会会议时，凡年满18周岁的武 汉市民，都有可能在会场专设的旁听席上找 到自己的座位。这种做法，有利于
A
A、激发广大公民关心国家大事、为社会主 义现代化建设出谋划策的主人翁精神 B、从制度上根除腐败现象，克服官僚主义和 不正之风 C、广大公民参与国家政权建设 D、使国家机关及其工作人员的工作不出差错
民主监督的合法渠道—— 人大代表联系群众制度
每位全国人大代表的手中，都有几个 专用信封，这些装载着建议、意见甚 至冤案申诉的信封可以直达中央，地 方各级政府不得拦截，民间消息灵通 人士将此信封戏称为“御赐黄马褂”， “拿着它，没有人再敢刁难你 。 “特别信封”呈白色，上面印有“北 京全国人大常委会办公厅(收)”的字 样，最与众不同的是，信封的左侧盖 有“专件全国人大代表建议”的印章， 并注明“全国人大常委会办公厅印 制”，透露出不同一般的规格和权力。
河北省涞水波峰中学高中政治二说课稿：2.4民主监督守望公共家园
《民主监督：守望公共家园》说课稿一、说教材（1）教材的地位和作用《民主监督:守望公共家园》是高一政治必修2第一单元第二课第四框题。
在此之前，学生们已经学习了公民所享有的政治权利和自由，了解到公民享有监督权，这为过渡到本框题的学习起到了铺垫的作用。
本框题承接了教材第一课“公民的政治权利和自由”这部分内容，又为后面第四课“权力的行使：需要监督”的学习埋下伏笔。
可见，这个框题在整个教材中起到了承上启下的作用，学好这个框题可以为学好以后的政治常识打下牢固的基础.（2)教学目标根据新课标的要求：“列举公民依法行使民主监督权利的渠道和方式，感悟公民参与民主，监督的责任和价值"；根据教材的结构和内容分析，结合高一年级学生的认知结构及其心理特征，我制定了以下的教学目标：知识目标：1、了解监督权的内容；2、理解行使监督权的渠道、意义以及方法能力目标：1、联系已经学过的公民的政治权利与义务的有关知识，培养学生依法行使政治权利的行为和能力，逐步增强和提高学生政治参与的责任感和实际本领；2、学会把理论知识和实际本领结合起来，培养学生理论联系实际的能力；3、提高学生自主学习、合作学习的能力情感目标:通过学习，让学生充分认识民主监督的意义，珍惜自己享有的民主权利，勇于使用宪法和法律赋予的监督权；同时引导学生要负责地实行民主监督，依法行使自己的权利，体会公民参与政治生活的必要性，增强主人翁责任感，维护社会的公平正义。
（3）教学的重点与难点本框题的核心概念是“监督”。
即要求学生了解公民监督的对象、范围;公民行使监督权的渠道；公民行使监督权的意义以及明确要负责任地行使公民监督的权利，合法地使用监督权。
学生只有深刻地体会到行使监督权的意义,才会有兴趣通过那些渠道去勇敢地、合法地进行民主监督,因此,我把公民实行民主监督的意义确定为本框题的重点。
从以往的教学效果评价来看,学生容易把公民行使监督权的渠道与公民直接参与民主决策的方式混淆，另外,在实践中要求学生要勇敢地、合法地进行民主监督确实有一定的难度，因此,我把公民行使监督权的渠道及负责任地行使公民监督的权利确定为本框题的重点。
2.4民主监督守望公共家园.
老陈（人大代表）的话对吗？为什么？
老陈的话是错的，因为人大代表是人民选举
产生的，要对人民负责，为人民服务，受人民监 督。
人大代表联系群众制度
1.含义:公民将自己的意见建议和要求反映给人 大代表，形成人大代表议案，上传到国家机关。
2.特点:好比一条纽带，一头连着国家机关，一头连着人 民群众。 3.作用:能够使公民行使监督权、参与民主监督得以落实 和保障。
3.方式：信函、电话、手机短信、当面指出等
广州市公安局朱穗生局长热情接待咨询的市民
中共中央办公厅、国务院办公厅人民来访接待室
全国首个监督听证会代表狂扁豪华公厕
民主评议会
二、负责地行使监督权利
（一）实行民主监督的意义
1.有利于改进 国家机关和国家工作人员的工作； 2.有助于激发 广大公民关心国家大事、为社会 主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
小刘最后通过什么方式解决这件事？这种方 式有什么作用？
信访举报制度是公民提
出批评、. 建议、申诉、控
告和检举权利的重要途径， 是实行民主监督的有效方 法。
信访举报制度
1.含义：公民通过给国家机关写信、打电话或向有关人 员当面指出的方式反映自己的意见，提出批评建议。 2.特点：是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权 利的重要途径之一。 作用：为公民行使监督权提供了有力保障。
探究：
1、什么是监督权？ 2、谁来监督？监督谁？ 3、为什么监督？怎么样监督？
2、选择民主监督的方式 1）公民行使监督权及具体内容
批评、建议
受到国家机关工作人员 的压制或不公正待遇
申述、诉讼 检举、控告
国家机关和工作人 员有违反失职行为
国家工作和人员没有 做好本职工作
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（2）是否依法行使政治权利、履行政治性义务。
（3）是否正确处理权利与义务的关系。 (4)是否坚持中国共产党的领导
2008年高考广东省卷 38．（11分）辨析：公民的有序政治参与就是按照政府 的要求进行政治参与。
①有序政治参与是指公民的政治参与必须遵循法律、规 则和程序，正确处理权利和义务的关系，坚持中国共产党 的领导。否则，就会导致无序的政治参与。 ②我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者， 当政府的要求符合法律规定的权限和程序时，按照政府的 要求进行政治参与就是有序政治参与。 ③权力不受制约和监督，必然导致滥用权力，政府必须 依法行政和接受人民监督；否则，政府的要求就会违背宪 法和法律的规定，就会阻碍公民的有序政治参与。 ④综上所述，题中观点是不确切的。
第二课：我国公民的政治参与
－－－民主监督:
守望公共家园
躲猫猫事件
2009年1月30日，李荞明因盗伐林木被 刑拘，进入云南省晋宁县公安局看守所，2 月8日下午受伤住院，4天后在医院死亡， 死因是“重度颅脑损伤”。 晋宁县公安机关12日给出的解释是，当 天李乔明受伤，是由于其与同监室的狱友 在看守所天井里玩“躲猫猫”游戏时，遭 到狱友踢打并不小心撞到墙壁导致。
世界银行估计，“七 五”到“九五”期间， 我国投资决策失误率 在30％左右，资金损 失约在4000亿-5000亿 元。
2004年是中国的审计风暴年，国家审计 署审计长李金华披露，国家电力公司原 领导班子因决策失误，造成78.4亿元重 大损失，同时还有45亿元的国有资产流 失。对此，李金华愤言：“有些决策失 误比贪污腐败更可怕！”
3、2011年，江苏睢宁人高国龙因在网 上发帖及打电话对睢宁县法院执行庭韩宁 进行诽谤，被跨省追捕，最后以诽谤他人 对其处以拘留15日并罚款1万元。
4、负责地行使监督权 （1）“敢于”“勇于”
（2）“依法”
“依法”，即遵循法律、规则、程序，体 现了有序的政治参与，是公民民主监督乃至公 民参与政治生活的基本要求。
2011年，江苏睢宁人高国龙因在网上发帖 及打电话对睢宁县法院执行庭韩宁进行诽 谤，被跨省追捕，最后以诽谤他人对其处 以拘留15日并罚款1万元。
综合探究
有序与无序的政治参与
P31
1、为什么要有序政治参与？ （1）依法—
（2）能否-2、有序与无序的政治参与区别：
（1）是否遵循法律、规则、程序（也是判断有序与无
3、为什么要实行民主监督？ （1）人民民主专政的本质是人民当家作主(根本原因） （2）民主监督的意义 １）有利于改进国家机关及其工作人员的工作。 2）有助于激发广大公民关心国家大事，为社 会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神
1、2009年，河南灵宝人王帅网上发帖 不实遭跨省追捕。 2、江苏尤逢尧在2008年5月2日至2008 年6月10日间，先后在大小网站上，发表了 《“恶魔”班主任逼死花季同学》、《谁夺 走了5名未成年学生的人权与生命权？》等 网帖。2008年6月19日，帖中所涉及的顾某 某、贺某某向睢宁县法院提起诉讼。2008 年7月9日，睢宁县法院一审认定被告人尤 逢尧犯诽谤罪，判处其有期徒刑一年，缓 刑二年。
好比一条纽带，一头连着国家 机关，一头连着人民群众。能 够使公民行使监督权、参与民 主监督得以落实和保障。
舆论监督制度 新 形 式
公民依法在新闻媒体上 公开发表意见。
透明度高威力大时效快影响 广，在监督中发挥着独特的 作用。
监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动
全国人大代表“特别信封” 每年“两会”期间，每位全国人大代表的手中， “特别信封”呈白色，上面印有“北京全国人大常委会办公厅 都有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案 (收 )”的字样，与众不同的是，信封的左侧盖有“专件全国人大代表 申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。 建议”的印章，并注明“全国人大常委会办公厅印制”，透露出不 同一般的规格和权力。 按照规定，代表信件在三个月内必须回复。
烏坎事件，是2011年發生在中華人民共和國廣東省汕尾市 所屬陸豐市的一宗群眾運動。此事件開始於2011年9月21 －22日，因土地問題村民與政府發生矛盾，在9月22日陸 豐東海街道烏坎村有三四千人圍攻陸豐市政府大樓與派出 所，不久獲政府答覆，可問題沒有實質解決。烏坎村之後 再爆發多次示威，警民發生激烈打鬥，之後粵東其他一些 村落也出現示威。 汕尾市政府12月9日公開把烏坎村民申訴定性為在境外 的某些機構、勢力和媒體與烏坎村事件確實有一定關系， 把一個村的問題炒得沸沸揚揚，無限放大，但村民表示這 只是簡單的土地問題訴求。另當天中午，村民薛錦波等五 人被刑事拘留，其中薛錦波在被關押了三天後死亡。官方 驗屍結果與薛之家人探視後認定的情況大相徑庭，這兩件 事情激起村民情緒而把事件激化。
2、行使民主监督权的合法途径
民主监督方式 信访举报制度 含 义
全优P28
特点及作用
是公民提出批评、建议、申诉、 公民通过给国家机关写信、 控告和检举权利的重要途径之一。 打电话或向有关人员当面 为公民行使监督权提供了有力的 指出的方式反映自己的意 保障。 见，提出批评建议。
人大代表联 系群众制度
公民将自己的意见建议和 要求反映给人大代表，形 成人大代表议案，上传到 国家机关。
羁押期间，同监室在押人员张厚华，张涛等人 以各种借口对李荞明多次用拳头、拖鞋进行殴 打，致使其头部、胸部多处受伤。普宁县公安 机关在没有深入调查取证的情况下，公布了李 荞明是在游戏中不慎死亡的情况。
2.4
民主监督：守望公共家园 1、监督权的基本内容 公民的监督权包括：
批评、建议
申诉、 控告、检举
坚持实事求是的原则，如实反映情况
不得以举报为名制造事端源自小结 1、监督权的基本内容 2、行使监督权的途径 3、为什么要实行民主监督？ 4、公民应如何正确行使监督权
韩国国会议长朴 熺太2012年02月 10日宣布辞职， 愿为2008年大国 家党贿选丑闻承 担全部责任，这 是韩国历史上首 次国会议长因贿 选丑闻辞职。