推进我市社会主义新农村建设的建议

推进我市社会主义新农村
建设的建议
一、我市建设社会主义新农村的条件和基础
十五期间，市委、市政府践行“三个代表”重要思想，认真贯彻落实十六大精神，树立和落实科学发展观，团结带领全市各族人民，大力推进“一主三化”战略，抢抓机遇、艰苦奋斗，全市经济社会事业取得显著成就。

作为一名基层干部和无党派政协委员，我认为，我市“十五”经济社会发展成就可以概括为“三好三佳两情一源头”。

“三好”是指：第一，施政措施好。

一是按照“两叶一芋两草”的产业布局，努力推进特色优势农产品板块建设；二是加大农村基础设施投入；三是大力改善经济发展软硬环境，扩大招商引资；四是大力实施“科教兴市”和“人才强市”战略；五是不断加强文化建设；六
是不断推进改革、扩大开放。

第二，行政绩效好。

“十五”期间，全市国民经济持续稳步增长，基础设施明显改善，城市功能进一步完善，农村生产生活条件不断改善，重点项目、重大工程建设进展顺利；人民生活水平不断提高，社会事业全面进步。

第三，政府形象好。

树立了“责任政府、效能政府、有限政府、服务政府”的良好形象。

“三佳”是指：第一，经济效益佳。

全市区域生产总值增至亿元，人均增至美元。

财政收入达到亿元。

第二，社会效益佳。

市委、市政府坚持“五统筹”的原则，出现了经济发展、社会进步、人民安康的良好局面。

第三，生态效益佳。

五年来，全市森林覆盖率由升至，成为全省重要的无公害农产品、绿色食品和有机食品的生产加工基地，是全省重要的中医药产品、保健品生产基地，是国内外重要的硒产品供给和研发基地，是全省乃至华中地区的“后花园”。

“两情”一方面是“干部对工作充满激情”。

全市广大干部立足本职，坚守岗位，尽职尽责。

另一方面是“进一步增强群众对党的感情”。

“一源头”是指十五期间全市所取得的显著成就离不开市委、市政府的科学决策，离不开市人大、市政协的有效监督，离不开广大干部群众的共同奋斗，离
不开社会各界的广泛支持和参与。

但归根到底，靠的是坚持、加强和完善党的领导。

总之，“十五”期间的发展，为我市的社会主义新农村建设打下了良好的基础，创造了必要的条件。

二、我市建设社会主义新农村的标准
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大任务，这是党中央遵循经济社会发展规律，分析农村改革发展形势，按照全面建设小康社会的要求，高瞻远瞩，审时度势作出的战略决策。

建设社会主义新农村是推进农业现代化的强大动力，是实现国民经济平稳、较快发展的重大支撑，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是全面建设小康社会的根本举措。

建设社会主义新农村，总的要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。

这字要求是一个有机整体，既包括发展农村生产力，也包括调整完善农村生产关系和上层建筑。

新农村具有新功能，主要有五个方面。

第一，食物保障功能。

保障农产品供给，特别是保障粮食安全，是农业的最主要的功能，是建设社会主义新农村的战略任务。

我市应不断改善农业生产条件，紧紧依靠科技进步，提升农业综合生产能力，不断向社会增加优质、安全和多样性的农产品供应，以适应人民生活水
平不断提高的要求。

第二，劳动力转移和社会保障功能。

现阶段，恩施市处于工业化的初级阶段和农业由数量型向数量与质量并重型转移的时期，发展劳动技术密集型企业，进行农业的深度和广度开发，对于转移农村劳动力和解决城镇居民就业，意义重大。

同时，坚持稳定的土地制度，加上政府公共财政向“三农”的倾斜，使农民能在养老、医疗、教育等方面享受接近城市居民标准的公共服务。

第三，宜居观光功能。

秀美的田园风光，丰富的人文景观，便捷的交通条件，将会促进观光农业、休闲农业，生态农业的迅速发展，农村将成为集观光、宜居、消费为一体的新天地。

第四，生态保护功能。

通过农业生产过程的清洁化、无害化，加快构建结构合理，充满活力、环境友好型的新农业，减小、控制高毒农药和不合理施肥对环境的负面影响。

继续实施天保工程和退耕还林，使森林覆盖率进一步提高。

第五，文化教育功能。

现代农业的发展过程，也是推进农业文化建设的过程，在新农村建设中，必须十分重视和认真抓好对农民的文化教育工作。

新农村具有新标准，即达到五“新”。

第一，新设施。

不断改善农村的生产生活基础设施，包括安全饮水、道路交通、广播通讯、信息网络及农田水利等。