第八章 所得税法律制度

• 2。1986年，国务院颁布了《个人收入 调节税暂行条例》。 • 针对的是中国人。
• 3。1993年10月31日第八届全国人民 代表大会常务委员会第四次会议通过了 《关于修改〈中华人民共和国个人所得 税法〉的决定》第一次修正案。
• 1993年的财税体制大改革，本着简化税 制、公平税负的原则，扩充其适用范围 而普遍适用于中外个人及个体工商户， 并对部分条款进行修改、删除，于1994 年1月1日起施行； • 《城乡个体工商业户所得税暂行条例》、 《个人收入调节税暂行条例》同时废止， 不再执行。
第八章 所得税法律制度
第一节 个人所得税法
一、个人所得税含义
• 个人所得税是对在我国境内有住所或无 住所而在境内居住满一年的个人，就其 从境内外取得的所得，以及在我国境内 无住所，又不居住或无住所而在境内居 住不满1年的个人，就其在我国境内取得 的所得征收的一种税。
二、个人所得税立法历程
• 1。1980年9月10日第五届全国人民代 表大会第三次会议通过了《中华人民共 和国个人所得税法》。 • 针对的是外国人
• 纳税义务人从中国境外取得的所得，准 予其在应纳税额中扣除已在境外缴纳的 个人所得税税额。但扣除额不得超过该 纳税义务人以所得人为纳税 义务人，以支付所得的单位或者个人为 扣缴义务人。个人所得超过国务院规定 数额的，在两处以上取得工资、薪金所 得或者没有扣缴义务人的，以及具有国 务院规定的其他情形的，纳税义务人应 当按照国家规定办理纳税申报。
• 第五条规定有下列情形之一的，经批准 可以减征个人所得税： • 一、残疾、孤老人员和烈属的所得； • 二、因严重自然灾害造成重大损失 的； • 三、其他经国务院财政部门批准减 税的。
七、应纳税所得额的计算
一、工资、薪金所得，以每月收入 额减除费用一千六百元后的余额，为应 纳税所得额。 • 二、个体工商户的生产、经营所得， 以每一纳税年度的收入总额，减除成本、 费用以及损失后的余额，为应纳税所得 额。 • •
• 4。1999年8月30日第九届全国人民代 表大会常务委员会第十一次会议通过了 《关于修改〈中华人民共和国个人所得 税法〉的决定》第二次修正案。
• 将“储蓄存款利息”从免税项目中删去， 不再给予免税优惠，并规定“对储蓄存 款利息所得征收个人所得税的开征时间 和征收办法由国务院规定”。 • 1999年10月，国务院发布《对储蓄存 款利息所得征收个人所得税的实施办 法》，规定从1999年11月1日起对储蓄 存款利息征收个人所得税。
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（五）利息收入； （六）租金收入； （七）特许权使用费收入； （八）接受捐赠收入； （九）其他收入。
• (三)不征税收入项目 • 收入总额中的下列收入为不征税收入： （一）财政拨款； • （二）依法收取并纳入财政管理的行政 事业性收费、政府性基金； • （三）国务院规定的其他不征税收入。
• （二）外资企业所得税立法历程 • 1991年七届全国人大通过了《外商投资 企业和外国企业所得税法》，该法是在 合并《中外合资经营企业所得税法》与 《外国企业所得税法》的基础上，总结 了我国改革开放十年来的实践经验，根 据进一步对外开放的实际需要而制定的 一部新的统一的涉外企业所得税法。
• 外商投资企业和外国企业所得税是对在 我国境内的外商投资企业与外国企业的 生产经营所得与其他所得征收的一种税。
• （三）统一企业所得税立法阶段 • 2007年3月16日第十届全国人民代表大 会第五次会议通过 了《中华人民共和国 企业所得税法》，统一了内外资企业所 得税，实现了历史性的突破，为所有企 业参与市场竞争提供了公平的税收环境。
三、企业所得税的纳税人
• 在中华人民共和国境内，企业和其他取 得收入的组织（以下统称企业）为企业 所得税的纳税人，依照本法的规定缴纳 企业所得税。 • 个人独资企业、合伙企业不适用本法， 依照规定只缴纳个人所得税。
• (一)计税公式 • 应纳税所得额=收入总额-扣除项目 • 企业每一纳税年度的收入总额，减除不 征税收入、免税收入、各项扣除以及允 许弥补的以前年度亏损后的余额，为应 纳税所得额。
• (二)收入总额范围 • 企业以货币形式和非货币形式从各种来源取得 的收入，为收入总额。包括： • （一）销售货物收入； • （二）提供劳务收入； • （三）转让财产收入； • （四）股息、红利等权益性投资收益； •
• 三、按照国家统一规定发给的补贴、津 贴； • 四、福利费、抚恤金、救济金； • 五、保险赔款； •
• 六、军人的转业费、复员费； • 七、按照国家统一规定发给干部、 职工的安家费、退职费、退休工资、离 休工资、离休生活补助费；
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• 八、依照我国有关法律规定应予免税的 各国驻华使馆、领事馆的外交代表、领 事官员和其他人员的所得； • • 九、中国政府参加的国际公约、签 订的协议中规定免税的所得； 十、经国务院财政部门批准免税的 所得。
• 5。2005年10月27日第十届全国人民 代表大会常务委员会第十八次会议通过 了《关于修改〈中华人民共和国个人所 得税法〉的决定》第三次修正案。
三、个人所得税的纳税人
• 根据国际通行的“居民管辖权原则”， 分两类纳税人。 • 1。居民纳税人 • 在中国境内有住所，或者无住所而在境 内居住满一年的个人，从中国境内和境 外取得的所得，依照本法规定缴纳个人 所得税。
• （注：本表所称全月应纳税所得额是指 依照本法第六条的规定，以每月收入额 减除费用一千六百元后的余额或者减除 附加减除费用后的余额。）
• 二、个体工商户的生产、经营所得和对 企事业单位的承包经营、承租经营所得， 适用百分之五至百分之三十五的超额累 进税率（税率表附后）。
• 个人所得税税率表二 （个体工商户的生产、经营所 得和对企事业单位的承包经营、承租经营所得适用） • 级数 全年应纳税所得额 税率（％） • 1 不超过500元的 5 • 2 超过500元至10000元的部分 10 • 3 超过10000元至30000元的部分 20 • 4 超过30000元至50000元的部分 30 • 5 超过50000元的部分 35
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• 个人所得税税率表一 （工资、薪金所得适用） • 级数 全月应纳税所得额 税率（％） • 1 不超过500元的 5 • 2 超过500元至2000元的部分 500 2000 10 • 3 超过2000元至5000元的部分 2000 5000 15 • 4 超过5000元至20000元的部分 20 • 5 超过20000元至40000元的部分 25 • 6 超过40000元至60000元的部分 30 • 7 超过60000元至80000元的部分 35 • 8 超过80000元至100000元的部分 40 • 9 超过100000元的部分 45
• (四)准予扣除项目 • 1.准予扣除的支出项目总类 • 企业实际发生的与取得收入有关的、合 理的支出，包括成本、费用、税金、损 失和其他支出，准予在计算应纳税所得 额时扣除。
• 2.准予扣除的法定比例内的公益性捐赠 支出 • 企业发生的公益性捐赠支出，在年度利 润总额12%以内的部分，准予在计算应 纳税所得额时扣除。
• 五、稿酬所得； • 六、特许权使用费所得； • 七、利息、股息、红利所得； • 八、财产租赁所得； •
• 九、财产转让所得； • 十、偶然所得； • 十一、经国务院财政部门确定征税 的其他所得。
五、个人所得税的税率
• 第三条规定个人所得税的税率： • 一、工资、薪金所得，适用超额累 进税率，税率为百分之五至百分之四十 五。
• 扣缴义务人应当按照国家规定办理全员 全额扣缴申报。 • 对扣缴义务人按照所扣缴的税款，付给 百分之二的手续费。
第二节 企业所得税法
一、企业所得税含义
• 企业所得税是对在我国境内的企业和其 他取得收入的组织 ，就其生产经营所得 与其他所得征收的一种税。
二、企业所得税的立法历程
• （一）内资企业所得税立法历程 • 国务院于1993年11月颁发了《企业所 得税暂行条例》，于1994年1月1日起 施行。将原来开征的国营企业所得税、 集体企业所得税、私营企业所得税加以 合并，重新设计了企业所得税，统一适 用于内资企业。
• 个人将其所得对教育事业和其他公益事 业捐赠的部分，按照国务院有关规定从 应纳税所得中扣除。 •
• 对在中国境内无住所而在中国境内取得 工资、薪金所得的纳税义务人和在中国 境内有住所而在中国境外取得工资、薪 金所得的纳税义务人，可以根据其平均 收入水平、生活水平以及汇率变化情况 确定附加减除费用，附加减除费用适用 的范围和标准由国务院规定。
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• 非居民企业在中国境内设立机构、场所 的，应当就其所设机构、场所取得的来 源于中国境内的所得，以及发生在中国 境外但与其所设机构、场所有实际联系 的所得，缴纳企业所得税。
• 非居民企业在中国境内未设立机构、场 所的，或者虽设立机构、场所但取得的 所得与其所设机构、场所没有实际联系 的，应当就其来源于中国境内的所得缴 纳企业所得税。
四、企业所得税的税率
• • • 企业所得税的税率为25%。 非居民企业取得本法第三条第三款 规定的所得，适用税率为20%。
• 非居民企业在中国境内未设立机构、场 所的，或者虽设立机构、场所但取得的 所得与其所设机构、场所没有实际联系 的，应当就其来源于中国境内的所得缴 纳企业所得税。
五、应纳税所得额
• 三、对企事业单位的承包经营、承租经 营所得，以每一纳税年度的收入总额， 减除必要费用后的余额，为应纳税所得 额。 •
• 四、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权 使用费所得、财产租赁所得，每次收入 不超过四千元的，减除费用八百元；四 千元以上的，减除百分之二十的费用， 其余额为应纳税所得额。 •
• 五、财产转让所得，以转让财产的收入 额减除财产原值和合理费用后的余额， 为应纳税所得额。 • 六、利息、股息、红利所得，偶然 所得和其他所得，以每次收入额为应纳 税所得额。