安全生产工作要点概述(共 35张PPT)

三 设计单位的安全生产责任
设计单位的安全生产职责
《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第 393 号） 第十三条规定住建部《建筑市场管理条例（送审稿）》有如下 规定： “设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对 涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范 生产安全事故提出指导意见”。 采用新结构、新材料、新工 艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中 提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议”。
施工单位项目负责人的安全职责 ：
《建设工程安全生产管理条例》第二十一条第二款规定：“施工单位的项 目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施 工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安 全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除 安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故”。
九 通信工程施工安全事故的特点
通信建设工程施工很少发生群死群伤的“重大事故”， 而以 3 人以下伤亡的“一般事故”居多。 产生这种现象的原因是由于通信工程施工大都呈班组 分散作业或单兵作业的特点所致。一次性死亡人数较 少，但死亡事故的发生频率较高，这是通信施工生产 安全事故的客观规律。 通信施工现场易发、 多发的施工类型，主 要集中在触电、高处 坠落、中毒窒息、物 体打击、道路交通事 故等五个方面。
绝缘材料的品种很多，一般分为气体绝缘材料、液体绝缘材 料和固体绝缘材料。 绝缘的电气指标主要是绝缘电阻。绝缘电阻通常用兆欧表 （摇表）测量。兆欧表主要由作为电源的手摇发电机（或其他 直流电源）和作为测量机构的磁电式比率计所组成。测量时 实际上是给被测物加上直流电压，测量其通过的泄漏电流。 任何情况下，绝缘电阻不得低于每伏工作电压 1000Ω，并 应符合专业标准的规定。
七 工程项目安全措施计划的实施
国家对新职工安全培训的学时要求
高危企业要对新职工进行至少 72 学时的安全培训，建筑企 业要对新职工进行至少 32 学时的安全培训，每年进行至少 20 学时的再培训；非高危企业新职工上岗前要经过至少 24 学时的安全培训，每年进行至少 8 学时的再培训”。通信工程 施工企业应参照国家对建筑施工企业的规定，确保对新职工进 行至少 32 学时的安全培训，每年进行至少 20 学时的再培训。
六 施工组织设计和专项施工方案的编制
施工组织设计的概念、编制对象及谁编制
施工组织设计是以施工项目为对象编制的，用于指导施工全过程各项施 工活动的技术、经济、组织协调与控制的综合性文件，是工程项目施工的 纲领性文件，是保证工程项目质量安全的基础。---概念 通信工程的施工组织设计一般是以电信运营商投资规模较大、技术复杂 程度或关注度较高的重点工程建设项目（单项工程、单位工程或一个交工 的系统工程）为编制对象。包括一些重要的新建、扩建、搬迁、改造工程 项目、一、二干线工程项目、省管建设工程项目、新技术新业务工程项目 等。 施工组织设计应由项目负责人或工程项目技术人员负责编制，企业工程 管理部门领导审核，施工企业分管领导或总技术负责人批准。工程项目有 监理的，应报监理单位审查。在实施中，项目部必须向作业层和作业班组 进行交底，并由专职安全管理人员监督执行。
八 工程项目安全措施计划的实施
高温酷暑季节施工的安全防护措施
高温天气是指地市级以上气象主管部门所属气象台站向公众发布的日最 高气温35℃以上的天气。 防暑降温措施管理办法》规定： ⑴ 日最高气温达到40℃以上（含本数），应当停止当日室外露天作业； ⑵ 日最高气温达到37℃以上（含本数）、40℃以下（不含本数）时，全 天安排劳动者室外露天作业时间累计不得超过6小时，连续作业时间不得超 过国家规定，且在气温最高时段3小时内不得安排室外露天作业； ⑶ 日最高气温达到35℃以上（含本数）、37℃以下（不含本数）时，应 当采取换班轮休等方式，缩短劳动者连续作业时间，并且不得安排室外露 天作业劳动者加班。
五 施工单位的安全生产责任
专职安全生产管理人员的职责及要求
专职安全生产管理人员是指经建设主管部门或者其他有关部门安全生产 考核合格取得安全生产考核合格证书，并在建设施工企业及其项目从事安 全生产管理工作的专职人员。 工信部《通信建设工程安全生产管理规定》第十三条第二款规定：通信 施工企业应“按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员，施工现场必 须有专职安全生产管理人员。”“专职安全生产管理人员必须取得通信主 管部门核发的安全生产考核合格证书，做到持证上岗。 2011 年 4 月，工信部《关于进一步加强通信建设工程安全生产工作的 通知》（工信厅通〔2011〕77 号）文件提出：“施工企业应在每个独立 施工现场配备安全生产管理员”。
安全生产工作要点
一
安全生产法律法规
安全生产工作是我们工作的重中之重，应长抓不懈。
“安全第一，预防为主，综合治理”
------安全生产方针
“管生产的同时必须管安全” ------安全生产原则 “加强安全法治 保障安全生产” ------安全生产月主题
一
安全生产法律法规
单行法律： 《安全生产法》（新版2014年12月1日实施） 《道路交通安全法》（新版2007年12月29日修正） 《消防法》（2009年5月1日实施） 安全生产法规： 《建设工程安全生产管理条例》（393号国务院令）
十 触电事故与安全防护技术
直接接触电击与间接接触电击的含义 p160
电击分为直接接触电击和间接接触电击。前者是触 及正常状态下带电体时发生的电击，也称正常状态下的电击； 后者是触击。
绝缘材料的品种、绝缘电气指标 p162
负责现场项目管理的专职安全生产管理人员具有以下主要职责：
⑴ 负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录； ⑵ 现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况； ⑶ 对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处； ⑷ 对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改； ⑸ 对于发现的重大安全隐患，有权向企业安全生产管理机构报告； ⑹ 依法报告生产安全事故情况。
《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-1993
行业标准：如《建筑施工高处作业安全技术规范》 JGJ80-91 《通信建设工程安全生产操作规范》YD 5201-2014
二
建设单位相关的安全生产责任
建设单位提供地下管线资料的职责 建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、 排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料， 气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关 资料，并保证资料的真实、准确、完整。 建设单位在对施工单位资格审查时的规定: 工信部规〔2015〕406号《通信建设工程安全生产管理规定》 有如下规定： 建设单位在对施工单位进行资格审查时，应当对企业主要负责 人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经通信主管部 门安全生产考核合格进行审查。有关人员未经考核合格的，不 得认定投标单位的投标资格。
局令第1号）
《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监 督管理总局令16号） 《通信建设工程安全生产管理规定》（工信部通信〔2015〕 406号） 《建设工程施工现场管理规定》（建设部令第15号）
一
安全生产法律法规
法定安全生产标准 ：
国家标准：如《安全帽》国家标准（GB2811-2007） 《安全带》国家标准（GB6095-2009） 《高处作业分级》国家标准（GB/T3608-2008） 《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720-2011
《生产安全事故报告和调查处理条例》（493号国务院令
2007年6月1日起施行） 《安全生产许可证条例》（国务院令第397号2014年7月29 日修订） 《工伤保险条例》（国务院令第375号2014年新版）
一
安全生产法律法规
安全生产行政规章： 《劳动防护用品监督管理规定》（国家安全生产监督管理总
二
建设单位相关的安全生产责任
住建部条例对压缩工期的有关规定
住建部《建筑市场管理条例（送审稿）》有如下规定： 明确规定建设工程施工合同双方当事人，应当按照国家有关规 定约定工期。建设单位不得任意压缩工期。确需压缩工期的， 建设单位应当组织勘察设计、施工、工程监理单位和有关专家 进行论证，并支付因缩短工期增加的相关费用。经论证，压缩 工期可能影响建设工程质量安全的，不得压缩工期。 建设领域“打非治违”的含义 工信部深入开展了通信建设领域的“打非治违”专项行动。 （注： “打非治违”指的是：严厉打击各类非法违法生产经 营建设行为；坚决治理纠正违规违章行为。
八 工程项目安全措施计划的实施
安全技术交底的基本要求
在工程项目开工前或分部、分项工程实施前、项目部技术负 责人应向有关人员进行安全技术交底。 班组长负责对班组全体成员进行二次延伸交底。 应保持交底时间、交底内容及交底人与被交底人双方的签字 记录。
劳动防护用品的管理的要求
施工企业要建立起劳动防护用品的采购、发放、使用、更换、 报废等管理制度。特别是特种劳动防护用品应由施工单位统一 定点采购，采购的特种劳动防护用品必须要有“三证一标志 ”(即：生产许可证、产品合格证、安全鉴定证及安全标志)。 采购的劳动防护用品到货后要进行外观检查，必要时进行试验 验收。项目部不得自行在市场上采购。
五 施工单位的安全生产责任
施工单位主要负责人的安全职责
⑴ 建立、健全本单位安全生产责任制； ⑵ 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； ⑶ 保证本单位安全生产投入的有效实施； ⑷ 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； ⑸ 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； ⑹ 及时、如实报告生产安全事故。
全员岗位安全教育培训包括三个方面内容
岗位安全教育培训是指连续在岗工作的人员的安全教育培训 工作。有三个方面： ⑴ 日常安全教育培训。 ⑵ 定期安全考试。 ⑶ 专题安全教育培训
八 工程项目安全措施计划的实施