浅析农村社区“三资”监管存在的问题和对策

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农村三资管理工作存在的问题及其对策分析

农村三资管理工作存在的问题及其对策分析

农村三资管理工作存在的问题及其对策分析农村三资管理是指对农村集体经济组织的资产、负债和利润进行管理的工作。

近年来,随着农村经济的发展和改革开放的深入推进,农村三资管理工作面临着一些问题。

本文将从以下几个方面进行分析,并提出相应的对策。

农村三资管理工作缺乏规范和制度化。

农村集体经济组织数量众多,但是大部分管理人员缺乏专业知识和管理经验,导致管理工作思路不清晰、决策不科学。

加强制度建设,建立科学的管理制度和规范的管理流程,明确责任和权限,可以提高农村三资管理的效率和科学性。

农村三资管理工作存在缺乏透明度和监督机制不健全的问题。

由于农村集体经济组织的性质特殊,很多资产运营和利益分配工作缺乏公开、公正、公平的原则,容易导致权力滥用和不正当行为的发生。

应该建立健全农村三资管理的公开制度,完善监督机制,包括内部审计、外部审计以及社会监督等方式,确保农村三资管理工作的公正性和透明度。

农村三资管理工作中存在资金流失和浪费的问题。

由于农村集体经济组织管理水平不高,部分财务人员缺乏责任心,或者缺乏专业知识,容易导致资金管理不当,造成资金的流失和浪费。

应加强对财务人员的培训和管理,提高其责任心和专业水平,完善资金管理制度,加强内部控制,避免资金的流失和浪费。

农村三资管理工作存在缺乏创新和提高管理水平的问题。

随着农村经济的发展和市场经济的深入推进,农村集体经济组织面临着新的发展机遇和挑战,但是管理水平相对滞后,不适应新形势的需要。

应鼓励农村集体经济组织实行股份制改制,引入市场化运作机制,提高管理和服务水平,适应市场经济的需要。

农村三资管理工作存在着规范不足、透明度不高、资金流失与浪费、缺乏创新等问题。

应加强制度建设,明确责权利责任分配和管理流程;建立公开制度,加强监督机制的完善;加强财务人员培训和管理,完善资金管理制度;鼓励农村集体经济组织实行股份制改制,提高管理和服务水平。

通过采取这些对策,可以有效解决农村三资管理工作存在的问题,推动农村经济的发展。

浅议农村集体“三资”管理的问题与对策

浅议农村集体“三资”管理的问题与对策

浅议农村集体“三资”管理的问题与对策1. 引言1.1 研究背景农村集体经济是我国农村改革开放的重要内容之一,也是推动农村经济发展的重要抓手。

随着农村经济发展的不断深化,农村集体经济的管理问题日益凸显,其中农村集体“三资”管理成为了一个亟待解决的问题。

农村集体“三资”管理主要指农村集体所有制经济中的资产、资金和资格的管理。

这些资产包括农村土地、集体企业、农民专业合作社等,资金则是指集体经济的资金流动和管理,资格则是指农民对集体经济的参与和权益保障。

在农村集体“三资”管理中,往往存在着资产流失、资金挪用、权益受损等问题,严重影响了农村经济的健康发展。

研究农村集体“三资”管理的问题及对策具有重要意义。

通过深入分析农村集体“三资”管理的现状,找出问题所在,并提出相应的对策建议,可以有效地推动农村集体经济的发展,实现农民增收致富,促进农村经济的可持续发展。

1.2 研究目的农村集体“三资”管理是当前农村发展中一个重要且具有挑战性的课题。

研究的目的在于深入探讨农村集体“三资”管理的现状,分析存在的问题,提出相应的对策建议,以期促进农村集体经济的健康发展。

通过对“三资”管理的研究,可以为政府提供决策参考,为农民提供更好的发展机会,为农村经济的发展注入新活力。

研究农村集体“三资”管理的目的还在于探索如何在政府引导和支持下发挥农民的主体作用,培养其参与意识,推动农村集体经济的发展。

通过本次研究,希望能够为解决农村集体“三资”管理中存在的问题提供有效的对策,并为未来农村经济的可持续发展提供有益的借鉴。

1.3 研究意义农村集体“三资”管理是当前农村改革发展中一个重要的议题。

研究农村集体“三资”管理的意义主要体现在以下几个方面:农村集体“三资”管理关乎农村集体经济收入分配、资源配置和产权保护等重要问题。

通过深入研究农村集体“三资”管理,可以更好地把握和解决农村经济发展中的矛盾和问题,促进农村经济健康持续发展。

农村集体“三资”管理涉及到政府、农民和农村集体经济组织之间的权利和责任分工。

当前农村集体“三资”管理存在的问题及对策

当前农村集体“三资”管理存在的问题及对策

当前农村集体“三资”管理存在的问题及对策第一,缺乏透明度。

农村集体经济的资金来源与去向、资产的运营及收益分配等信息对外缺乏公开透明,容易引发资金流向不明、不公正分配等问题。

第二,监管不到位。

由于监管机制不健全,监督力度不够,农村集体经济的资金使用往往缺乏有效监督,容易导致资金被滥用、挪用以及发生腐败等问题。

制度不完善。

目前农村集体“三资”管理的法治化程度较低,缺乏有效的法律法规、政策制度的支持,容易导致管理混乱、权责不清等问题。

针对以上问题,可以采取以下对策:第一,加强信息公开。

建立健全农村集体经济的信息公开制度,明确资金来源与去向、收益分配等信息应当及时公开,提高农民对资金使用情况的知情权和监督权。

第二,加大监管力度。

完善农村集体经济的监管机制,加强对资金使用的监督,强化风险防控,加大对违规行为的打击力度,通过提高监管的有效性和规范性,维护农村集体经济的健康发展。

加强制度建设。

建立健全农村集体“三资”管理的法律法规、政策制度,明确权责关系和管理程序,规范集体资金的使用与分配,提高管理规范性和法治化水平。

第四,加强培训和教育。

加强对村干部和农民的培训和教育工作,提高他们的法律法规意识和管理能力,增强他们对农村集体“三资”管理重要性的认识,从而提高管理水平和规范管理行为。

第五,引进社会力量。

鼓励社会资本参与农村集体经济发展,引入企业等社会力量进行合作,提高资金管理和使用的效率和透明度。

当前农村集体“三资”管理存在的问题需要通过加强透明度、加强监管、完善制度、加强培训和教育以及引进社会力量等对策来解决,才能实现农村集体经济的健康发展。

农村三资管理存在的问题和建议

农村三资管理存在的问题和建议

农村三资管理存在的问题和建议
一、农村三资管理存在的问题
1. 生态保护的短板:农村三资管理没有充分重视有关生态保护的投入,从而导致农村生态环境质量较差、灾害频繁。

2. 缺乏农民参与:农村三资管理传统方式所面向的受众一般为政府机构,少有充分考虑农民参与,导致农民参与受限,影响投资效果和效率。

3. 资源分配不均:农村三资管理长久以来只是依赖于政府资金投放,
分配不均,尤其是贫困地区受益较少,这些资金用于改善贫困地区的
生活质量,实现农村社会保障水平的提高等一系列社会和民生工程建设,发挥不了应有的作用。

4. 管理效率不高:由于农村三资管理没有采取成熟的电子化管理,管
理效率不高,导致多数农村基础设施建设项目进度偏慢。

二、建议
1. 将生态保护作为焦点:落实生态保护的规定,加大生态保护的投入,重视生态保护对农村发展的重要性。

2. 加大对农村三资发挥的投入:完善农村三资的管理机制,积极探索
农民的参与,把农村贫困人口的生活状况作为考虑因素,建立可持续
的社会发展模式。

3. 加强管理技术保障:建立可持续的数字管理机制,利用新型信息技
术和智能化管理,提高农村基础设施建设的管理效率,从而实现农民
生活的质量晋升。

4. 促进资源的有效分配:以构建公平、合理的资源分配机制为目标,促进全社会致富,实现农村发展的质量和效率的提高。

浅议农村集体“三资”管理的问题与对策

浅议农村集体“三资”管理的问题与对策

浅议农村集体“三资”管理的问题与对策1. 引言1.1 农村集体“三资”管理的重要性农村集体“三资”管理是农村经济发展的重要组成部分,对于促进农村经济的可持续发展具有重要意义。

农村集体“三资”包括资金、资源和资产,是农村集体经济的重要支撑。

有效管理农村集体“三资”,能够优化资源配置,提高资金利用效率,推动农村经济的快速发展。

农村集体“三资”管理关系到农村集体经济组织的健康发展和村民群众的切身利益。

只有健康有序地管理农村集体“三资”,才能确保资源的合理利用,保障农民的权益。

农村集体“三资”管理还关乎乡村振兴战略的实施。

加强农村集体“三资”管理,可以推动农村产业结构的优化升级,提升农村发展的整体竞争力,实现乡村振兴战略的有效落实。

加强农村集体“三资”管理,不仅是推动农村经济发展的内在要求,也是实现乡村振兴的必然选择。

1.2 问题的产生和现状农村集体“三资”管理问题的产生和现状主要表现在以下几个方面:由于农村集体经济发展的不平衡和不充分,许多集体经济组织资金来源单一,管理不规范,存在着财务管理混乱、挪用资金、浪费资源等问题。

农村集体资源管理存在着不规范的现象,部分集体资产被个人侵占或私自出售,导致集体资源流失、资源浪费和村民利益受损的情况时有发生。

农村集体资金管理缺乏科学合理的管理机制,监督和制约机制不健全,导致农村集体“三资”管理缺乏有效监管,容易出现腐败和失职现象。

由于上述问题的存在,农村集体“三资”管理面临着严峻的挑战,亟需加强管理和监督,推进规范化建设,实现农村集体经济的可持续发展。

1.3 本文旨在探讨农村集体“三资”管理的对策本文旨在探讨农村集体“三资”管理的对策。

当前,我国农村集体“三资”管理面临着一系列问题和挑战。

为了有效解决这些问题,本文将从多个方面展开讨论,提出一些可行的对策和建议。

我们将深入分析农村集体资金管理存在的问题,包括资金管理不透明、滥用资金等情况。

我们将对农村集体资源管理不规范的原因进行深入分析,找出根源所在。

农村集体三资管理存在的问题和对策分析

农村集体三资管理存在的问题和对策分析

农村集体三资管理存在的问题和对策分析农村集体三资管理是指农村集体经济组织利用土地、资源和资金进行经营管理的活动。

在实践中,农村集体三资管理存在以下问题:1. 缺乏透明度和监督机制:农村集体三资管理的过程中,缺乏透明度和监督机制,导致资源的分配存在不公平和不合理的情况。

一些村干部滥用职权,将集体资金用于个人消费或者投资,而非用于农村建设和农民福利。

2. 资金使用效率低下:由于缺乏规范和科学的农村集体三资管理制度,导致资金使用效率低下。

大量集体资金被浪费在低效的项目和不必要的开支上,而忽略了农村基础设施建设、农业科技推广等对农村经济发展能起到实质性作用的项目。

3. 缺乏专业管理和人才队伍建设:农村集体三资管理中,缺乏专业管理和人才队伍建设,导致管理水平低下和管理不规范。

农村集体经济组织的管理者往往缺乏相关知识和管理经验,无法有效地进行资金的配置和项目的管理,影响了资金的使用效益。

针对以上问题,可以采取以下对策:1. 建立透明度和监督机制:建立起透明度和监督机制,确保农村集体三资管理的公平、合理和高效。

可以通过制定相关法律法规,强化对村干部的监督和监察机制,开展资金流向的公开透明化,增加农民的参与度,提高农村集体三资管理的透明度。

2. 完善农村集体三资管理制度:建立健全科学规范的农村集体三资管理制度,明确资金的使用范围和标准。

通过制定相关政策,合理规划资金的分配和使用,确保资金能够用在刀刃上,用于农村建设和农民福利。

3. 加强人才队伍建设:加强农村集体三资管理人员的培训和能力提升,提高他们的专业水平和管理能力。

可以通过组织培训班、邀请专家指导等方式,提高管理者的业务水平,增强他们对农村集体三资管理的认识和理解。

4. 推动农村经济发展转型:加强农村经济发展的转型,提高农村经济发展的科技含量和附加值,从而提高农村集体三资管理的效益。

可以加大对农业科技推广的投入,引导农民实施高效农业生产,推动农村经济发展的转型升级。

农村三资管理中存在的问题及策略

农村三资管理中存在的问题及策略

农村三资管理中存在的问题及策略农村三资管理指的是对农村集体经济组织的资金、资产和收益进行管理和监督的工作。

随着农村经济的发展和农民收入的增加,农村三资管理问题也日益突出。

下面将针对农村三资管理中存在的问题,提出相应的策略。

一、问题1. 资金管理不规范:目前农村资金管理普遍存在财务管理制度不健全、核算不准确、资金监管不严格等问题,导致集体资金的安全性和运行效率不高。

2. 资产管理混乱:农村集体经济组织的资产管理普遍存在土地承包经营权流转不规范、集体资产管理混乱等问题,导致土地资源流转效率低下,集体资产被低效利用。

3. 收益分配不公平:由于农村集体经济组织的收益分配机制不完善,导致一些农民群众在分配中得不到应有的收益,甚至出现贫富差距拉大、利益分配不公平的问题。

二、策略1. 健全资金管理制度:完善农村集体经济组织的财务制度和资金管理规定,明确资金来源、使用和监管的流程和责任,建立健全的会计核算制度和财务信息公开制度,加强对资金运行的监督和审计,提高资金管理的规范性和透明度。

2. 规范资产管理:加强对农村集体经济组织的资产管理,建立健全土地承包经营权流转管理制度,加强土地流转的监管,促进土地资源的高效利用;建立集体资产评估和管理制度,确保集体资产安全有序运营,提高集体资产的保值增值能力。

3. 完善收益分配机制:建立健全农村集体经济组织收益分配机制,确保农民群众分享经济发展的成果。

可以通过建立绩效考核和奖励制度等方式,激励农民积极参与农村集体经济组织的经营管理,提高农村集体经济组织的运行效率和质量。

4. 加强组织建设和人才培养:加强农村集体经济组织的组织建设,完善领导班子和管理团队,提高组织的凝聚力和战斗力。

加大对农村组织干部的培训力度,提高他们的专业知识水平和管理能力,为农村三资管理提供有力人才支持。

5. 引导社会资本进入农村:鼓励和引导社会资本进入农村,帮助农村集体经济组织进行规模化、专业化经营,提高农村经济发展的质量和效益。

浅析农村社区“三资”监管存在的问题和对策

浅析农村社区“三资”监管存在的问题和对策
点之一 , 是加强农村基层党风廉政建设的重要内容 , 更 是 广 大 农 民群 众 关 心 的热 点 。 加 强农 村 社 区 “ 三资 ” 监管 , 对 于 维 护 农 村 社 区 居 民 的 合 法 权益 . 促 进 农 村 经 济 发 展 和 农 村 社 会 的 和谐 稳 定有 着 积极 地 推 动 作 用 。
2 、 管 理 模 式 2 0 0 3年 开 始 , 推行农 村社 区财务“ 委 托代理记 账” 制, 社 区 将 财 务 委 托 街 道 会 计 服 务 中心 ( 站) 代 为 管 理 。街 道 会 计 服 务 中心 ( 站) 明 确 专 人 负 责社 区 的原 始 单 据 审 核 、凭 证 编 制 、登 记 会 计 账 簿 和 编 制会 计 报 表; 社 区会 计 负 责 财 务 报 账 。 目前 , 崂 山区 1 3 9个 农 村 社 区 共 有 1 3 4个 社 区 实行 委 托 代 理 记 账 。
的科 学 化 、 规范化水平 。 ( 二) 当前 农 村 社 区“ 三资” 监 管存 在 的 主要 问题

崂 山 区农 村 社 区“ 三资” 基 本 情 况
崂 山 区辖 4个 街 道 , 1 3 9个农 村 社 区 , l 9 . 2 9万 农 村 社 区 人 口。 截 至 2 0 1 3年 1 2月 3 1日 , 1 3 9个农 村 社 区共 有 资 产 1 0 3 . 9 9亿 元 ; 集 体 所 有 农
( 二) 农 村 社 区套 计 人 A年 龄 结 构 、 文 化水 平 情 况
l 、 部 分 社 区委 托 代 理 记 账 存 在 “ 重代轻管” 的 问题 “ 委 托 代 理 记 账 ” 制 的 实行 让 社 区 会 计 转 变 了 成 了报 账 员 的 角 色 , 由此 造 成 部 分 社 区 会 计 对 财 务 工 作 不 够 上 心 、 用心 : 部 分 社 区干 部 也 忽

农村三资管理中的问题及对策思考

农村三资管理中的问题及对策思考

农村三资管理中的问题及对策思考农村三资管理是指农村集体经济的三资管理,即资金、资产和财务。

在农村集体经济发展过程中,农村三资管理中存在许多问题,影响着农村经济的健康发展。

本文将结合实际情况,探讨农村三资管理中存在的问题,并提出相应的对策思考。

一、资金管理问题在农村集体经济中,资金管理是一个重要的环节。

在现实中,农村集体经济资金管理存在以下问题:1. 资金使用不规范。

部分农村集体经济组织在使用资金时,缺乏规范的管理制度,导致资金使用效率低下,甚至发生挪用、侵占等问题。

2. 资金缺乏透明度。

一些农村集体经济组织在资金使用方面缺乏透明度,导致资金的流向不明确,容易引发腐败现象。

针对上述问题,应采取以下对策思考:1. 完善资金管理制度。

建立健全的资金管理制度,明确资金使用的程序和权限,加强对资金使用的监督和审计,确保资金使用合规。

2. 加强资金监管。

建立资金监管制度,增加对资金流向的透明度,公开资金使用的信息,接受社会监督,防止资金滥用和腐败现象的发生。

针对上述问题,应采取以下对策思考:1. 健全资产管理制度。

建立健全的资产管理制度,包括资产登记、清查、评估等各项工作,确保资产管理的规范和透明。

2. 提高资产使用效益。

通过科学合理的配置和利用资产,提高资产使用效益,增强农村集体经济组织的经济实力。

三、财务管理问题财务管理是农村集体经济的生命线,是保障农村集体经济持续健康发展的重要环节。

在现实中,农村集体经济财务管理存在以下问题:1. 财务数据不真实。

一些农村集体经济组织在财务管理中存在数据造假、账目混乱等问题,导致财务数据不真实。

2. 财务监管不到位。

部分农村集体经济组织在财务监管方面存在监管不力、审核不严等情况,容易引发财务风险。

针对上述问题,应采取以下对策思考:1. 提高财务数据真实性。

加强对农村集体经济组织财务数据的审核和监督,确保财务数据的真实性和准确性。

2. 加强财务监管。

建立健全的财务监管制度,加强对农村集体经济组织的财务监管,防范和化解财务风险。

农村三资管理中存在的问题及应对措施

农村三资管理中存在的问题及应对措施

农村三资管理中存在的问题及应对措施【摘要】农村三资管理在现实中存在着诸多问题,主要表现为缺乏有效监督、管理不规范、资金管理松散、存在腐败问题以及缺乏专业人才等。

为了解决这些问题,需要加强监督和规范管理,加强资金管理和防范腐败问题,引进专业人才并提高管理水平。

只有通过这些措施的落实,才能有效提升农村三资管理的水平,确保资金的有效使用和保障村民的权益。

【关键词】农村三资管理、问题、监督、规范、资金管理、腐败问题、专业人才、加强管理、提高水平、应对措施1. 引言1.1 农村三资管理中存在的问题及应对措施引言:农村三资管理是指农村集体经济组织、村集体经济组织成员及其合作社的资产管理、收益分配和使用管理。

在农村三资管理中,存在着一系列问题,需要及时采取应对措施加以解决。

农村三资管理缺乏有效监督。

由于监督机制不够健全,导致一些管理人员和成员可能滥用资产,使得资金使用不透明,容易发生腐败问题。

应该建立健全的监督机制,加强对农村三资管理的监督,确保资产使用的合法合规。

农村三资管理不规范。

一些农村集体经济组织的管理制度不完善,导致决策不科学、程序不规范,容易出现权力寻租和腐败问题。

应该加强对农村三资管理的规范化建设,制定完善的管理制度和规章制度,规范资产管理和分配。

农村三资管理资金管理松散。

部分农村集体经济组织资金管理不规范,存在着资金挪用、私分等问题。

需要加强对资金管理的监管,建立资金监控机制,确保资金使用的合法合规。

农村三资管理存在腐败问题。

一些管理人员可能利用职权谋取私利,损害集体经济组织和成员的利益。

应该加强对腐败问题的预防和打击,建立健全的反腐机制,切实保障资产的安全。

农村三资管理缺乏专业人才。

由于缺乏专业能力的管理人员,容易导致管理不当,影响资产的有效利用。

应该引进专业人才,提高管理水平,推动农村三资管理的专业化、现代化发展。

农村三资管理存在诸多问题,需要加强监督和规范管理,加强资金管理和防范腐败问题,引进专业人才并提高管理水平,以推动农村经济的健康发展。

农村集体三资管理存在的问题和对策分析

农村集体三资管理存在的问题和对策分析

农村集体三资管理存在的问题和对策分析农村集体三资管理是指农村集体经济组织在进行资本运营中的管理与监督。

随着农村经济的发展和改革开放的深入推进,农村集体经济的规模也不断扩大,集体经济资金的规模也相应增加,这就对农村集体三资管理提出了更高的要求。

当前农村集体三资管理中存在诸多问题,需要采取一定的对策进行解决。

问题一:管理机制不健全。

目前,农村集体三资管理下存在的一个突出问题是管理机制不健全。

由于管理机制不完善,监督不力,导致资金的使用不规范、效益不高,甚至出现贪污、挪用、巨额债务等问题。

对策一:建立健全的管理体制和监督机制。

应当进一步完善法律法规,明确农村集体三资管理的责任主体和权限,明确资金的来源和用途,规范资金的使用和监督程序,确保资金的安全和合理运用。

对策二:加强监督力度。

要建立健全的监督机制,加强对资金的全程监督,对管理人员进行日常监督和年度审查,定期进行资金使用情况的公示,及时发现和纠正问题。

问题二:农民参与度不高。

在农村集体三资管理中,由于许多农民对经营和管理缺乏足够的知识和经验,导致他们的参与度较低,对资金运作情况了解不清,容易被管理人员操控和欺骗。

这种情况严重制约了资金的运营效益。

对策一:加强农民培训。

通过开展各种形式的培训,提高农民的经营和管理能力,使他们能够更好地参与到资金运作中,增加资金运作的透明度和效益。

对策二:加强农民的知情权和参与权。

建立健全的信息公开制度,及时向农民公开资金的使用情况、运作情况和经营成果,让农民对集体经济的发展有清晰的了解和切身的参与。

问题三:资金运用效益不高。

当前,农村集体三资管理中,资金运用效益不高是一个普遍存在的问题。

这主要表现为资金使用不规范、盈利能力低下、投资失误等。

对策一:加强资金使用监督。

加强对资金的使用监督,确保资金用于农村集体经济发展和农民增收,不得用于违法经营和非法个人用途。

对策二:提高资金运用管理水平。

加强农村集体经济组织的管理能力和水平,提高资金的运作效益。

当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策

当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策

当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策1. 引言1.1 引言当前农村集体“三资”管理存在着诸多问题,主要体现在集体资产管理缺乏透明度、管理权力集中、资产挪用现象严重等方面。

这些问题严重影响了农村集体经济的发展和农民的利益保障。

为了解决这些问题,需要建立健全的监督机制、加强农民自治意识并推进集体经济的发展。

只有这样,才能使农村集体“三资”管理更加科学、规范,促进农村经济持续健康发展。

2. 正文2.1 问题一:集体资产管理缺乏透明度当前农村集体“三资”管理存在的问题之一是集体资产管理缺乏透明度。

在一些农村集体经济组织中,资产管理的流程和决策往往缺乏透明度,缺乏公开透明的制度和规定,导致资产管理过程中存在隐患和不公平现象。

首先,由于缺乏透明度,农村集体资产的使用和分配往往不够公正和公平。

一些管理者可能会擅自决定资产的使用方式,而农民没有权利参与决策过程,无法了解资产是如何被利用的,容易导致利益输送和不正当分配。

其次,缺乏透明度也容易导致资产管理过程中的腐败现象。

一些管理者可能通过不公开的方式获取资产利益,甚至有可能发生挪用资产的情况。

而由于缺乏透明度,外界很难监督和发现这些问题,使得腐败现象得以长期存在。

因此,为解决集体资产管理缺乏透明度的问题,需要建立健全的制度和规定,确保资产管理过程公开透明。

这包括制定公开透明的资产管理规定和流程,建立监督机制,让农民有权利参与资产管理决策,并通过公开透明的方式监督资产的使用和分配,从而确保资产管理的公正性和合法性。

同时,也需要加强宣传教育,提高农民对资产管理透明度的重视和意识,共同维护集体资产的安全和稳定。

2.2 问题二:集体资产管理权力集中当前农村集体“三资”管理中存在着一个普遍的问题,即集体资产管理权力过于集中。

在一些农村集体组织中,管理者往往掌握着绝对的决策权和管理权,导致资源分配不公,农民参与管理的积极性不足,甚至容易引发腐败问题。

权力集中导致了管理者对于资产的使用和调配可以单方面决定,容易造成资源被侵吞挪用的问题。

农村“三资”管理存在的问题及建议

农村“三资”管理存在的问题及建议

农村“三资”管理存在的问题及建议我处农村“三资”管理存在的问题及建议农村集体资金、资产、资(以下简称“三资”)属于村(组)集体经济组织全体成员集体所有,是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。

农村“三资”管理一直是广大农民群众十分关注的热点、焦点问题,也是农村基层干部违法违纪问题的易发多发部位。

可见,强化对农村“三资”管理,对于推进农村党风廉政建设,密切党群干群关系,维护农村经济发展和社会和谐稳定具有十分重要的意义。

一、农村“三资”管理存在的问题1、“三资”管理台账不完善。

很多村干部对本村的三资家底不清,一笔糊涂账,有点连基本的台账都没有。

对资金、资产还好一些,特别是对土地(机动地)、“四荒”等的登记就不全、不细或没有登记。

要求村里做好三资的台账,但村里故意敷衍,不让办事处知道实情。

2、合同不规范,损害了村集体利益。

一是对于合同的签订随意性大,有些合同要素不全,条款不明,对权利和义务的规定不平等,不全面,造成群众利益损失。

二是村干部违规发包,搞暗箱操作,一些地方存在着发包不按照民主程序,不民主公开、不招标投标,少数人说了算。

三是少数村对合同签订后不按照要求履行,合同变更随意,变更的内容和承包时间群众根本不知情。

四是有极少数村搞一言堂,口头说了算,根本不签订合同。

五是有的甚至随意__发包期限,降低承包金,造成集体“三资”收益减少,寅吃卯粮。

3、“三公开”不全面,透明度不高。

个别村由于思想认识不到位、群众意识淡薄,公布的内容、形式、时间都不符合要求,有的对于重大支出项目没有专项公布,实质性内容公开不细,有时甚至是走过场。

有的村务公开只强调财务公开,不注重“三资”管理的公开。

4、财务制度执行不力。

有些村对一般性开支不集体研究,大的开支不讨论;民主理财形同虚设,有个别村民主理财小组的公章在村干部手中;有的由于村干部自己开据收款、长期不报账,造成无法正常结账。

5、少数村报帐员素质低,责任心差。

有的村报帐员对“三资”的概念模糊不清,根本不知道如何管理;有的报帐员故意拖延报账时间,无法正常结账;有的报帐员调整以后,移交档案不全,甚至拒不移交账册凭证,村干部也束手无策。

农村集体三资管理存在的问题和对策分析

农村集体三资管理存在的问题和对策分析

农村集体三资管理存在的问题和对策分析农村集体三资管理是指农村集体经济组织在市场经济环境下对资产、财务和负债等进行管理的一种体制。

在实践中,农村集体三资管理存在以下几个问题:一、权责不清。

农村集体三资的所有权、使用权和收益分配权不明确,导致资产使用效率低下,经济效益得不到最大化。

二、财务管理薄弱。

农村集体经济组织的财务管理水平整体较低,缺乏专业的财务人员和现代化的财务管理系统,财务数据录入不规范,财务报表透明度不高,财务风险得不到有效控制。

三、资金管理不规范。

农村集体经济组织资金流动性差,资金使用效率低下,资金管理手段单一,缺乏有效的资金计划和控制。

四、差异化经营能力不足。

农村集体经济组织缺乏市场化运作和差异化经营的能力,很难适应市场需求的快速变化,导致企业发展乏力。

针对以上问题,提出以下对策:一、健全产权制度。

明确集体资产所有权,建立良好的利益分配机制,激发集体成员的积极性和创造性,推动农村集体经济组织发展。

二、加强财务管理能力建设。

培养专业的财务管理人才,建立现代化的财务管理制度和流程,规范财务数据记录和报表编制,提高财务管理的透明度和准确性。

三、优化资金管理机制。

建立健全资金盘活机制,加大资金流动性,提高资金使用效率,同时加强对资金的计划和控制,确保资金安全和稳定。

四、促进农村集体经济组织转型升级。

加强对农村集体经济组织的培训和指导,提高企业经营管理水平,鼓励创新和差异化经营,提高农村集体经济组织的竞争力和适应市场的能力。

五、强化监督和管理。

加强对农村集体三资管理的监督和管理,建立健全的内部控制制度和审计制度,加大对违规行为的惩罚力度,保障农村集体三资管理的规范和健康发展。

解决农村集体三资管理问题需要全面深入地改革,加强制度建设和管理能力建设,推动农村经济的发展和农民收入的增加,实现农村可持续发展的目标。

农村集体三资管理存在的问题和对策分析

农村集体三资管理存在的问题和对策分析

农村集体三资管理存在的问题和对策分析农村集体三资管理是指农村集体经济组织(包括农民专业合作社、农民合作经济组织、农民发展合作社等)的资金、资产和利益的管理和运作。

在实践中,农村集体三资管理存在一些问题和困难,需要通过一系列对策来解决。

农村集体三资管理存在的问题之一是资金使用不透明。

一些农村集体经济组织财务中存在漏洞,资金使用不够透明,容易引发腐败问题,并导致资金流失。

对策之一是加强财务监管机制,推行透明财务管理制度,建立内部审计机构,加强对资金流动和使用情况的监督和检查。

农村集体三资管理存在的问题之二是利益分配不公。

在一些农村集体经济组织中,由于管理不当或个别人的私利,致使经济利益不能公平分配给所有成员。

为解决这一问题,对策之一是完善农村集体经济组织的内部监管机制,加强对领导人的监督,确保利益能够公平合理分配。

农村集体三资管理存在的问题之三是管理能力不足。

由于缺乏专业知识和管理经验,一些农村集体经济组织在资金运作和项目管理方面存在困难。

为解决这一问题,对策之一是加强对农村集体经济组织成员的培训,提高他们的管理能力和专业知识,同时加强组织内部的管理团队建设,引进专业人士和管理人才。

第四,农村集体三资管理存在的问题之四是对外投资风险较大。

一些农村集体经济组织在进行对外投资时存在信息不对称和风险意识不足的情况,导致投资项目的盈利能力和可持续发展能力不强。

为解决这一问题,对策之一是加强对外投资项目的风险评估和尽职调查,慎重选择投资项目并确保项目监管到位,同时加强农村集体经济组织的风险管理能力,提高对外投资的成功率。

第五,农村集体三资管理存在的问题之五是缺乏激励机制。

由于缺乏激励机制,一些农村集体经济组织的成员对集体经济组织的发展和利益分配缺乏积极性,影响了组织的发展。

为解决这一问题,对策之一是建立完善的激励机制,如通过分红制度、股权激励等方式激发成员的积极性和创造力,增加他们对集体经济组织的归属感和认同感。

农村三资管理存在的问题和对策 (3)

农村三资管理存在的问题和对策 (3)

农村三资管理存在的问题和对策一、问题分析在中国农村,农村三资管理指的是对农村集体经济组织中的集体资产、集体收益和集体成员的管理。

然而,在实践中,我们发现了一些存在的问题。

1.不规范管理由于农村集体经济组织规模庞大且地域分散, 组织结构相对复杂。

这导致了管理层面上出现了不同程度的混乱和不规范现象。

比如,重要决策过程缺乏透明度,资金流向不清晰,存在滥用职权等问题。

2.腐败问题由于监管力度相对较弱以及利润诱惑,部分负责三资管理工作的官员或者干部可能会利用其职位便利从事违纪行为。

这种行为不仅损害了集体经济组织的利益,也破坏了整个社会信任体系。

3.公平性缺失在一些地方, 由于政府资源配置存在失衡, 农村社会保障制度建设还不够完善。

这导致部分贫困地区和贫困户无法享受到应有的集体资源和福利, 加剧了脱贫困难。

二、对策建议1.加强制度建设首先,需要加强农村三资管理的制度建设。

这包括完善相关法律法规,明确各级部门的职责和权限,以及规范集体经济组织的日常运作。

此外,需要提高监管力度,加大对违规行为的处罚力度,并通过透明度和信息公开来增加监督效果。

2.培养专业人才为了更好地管理农村三资,需要培养专业化的管理人才。

政府可以通过制定相应政策和计划来鼓励年轻人从事农村管理工作,并提供相关的培训和教育机会。

同时,对于现任管理者来说,需要不断学习更新知识和技能,以适应快速变化的环境。

3.推动整合与创新在推动农村三资管理过程中,需要积极探索整合与创新。

例如,在物质资源方面可以通过优化资源配置、提高效率等方式达到整合;在信息资源方面可以借助互联网技术提高信息共享与传递速度。

此外,还可以培育农村经济发展新动能,如发展乡村旅游、特色产业等,以推动农村经济的可持续发展。

4.加强社会参与为了增加农村三资管理的公平性,需要加强社会参与。

政府可以建立健全集体经济组织的民主议事机制,鼓励集体成员积极参与管理运作,并提供咨询和教育支持。

同时,也需要建立起完善的公众监督机制,让广大群众能够参与到决策过程中,并对管理工作进行监督。

村级三资管理存在的问题和对策

村级三资管理存在的问题和对策

村级三资管理存在的问题和对策一、村级三资管理存在的问题村级三资是指农村集体经济中的村集体资产、全体村民共有财产和集体收入的统称,包括自然资源、公共设施、土地增值收益等。

作为农村社会主义市场经济改革的重要内容之一,村级三资管理具有极其重要的意义。

然而,在实践中,我们也发现了一些问题:第一,缺乏透明度和监督机制。

由于农村基层组织相对较弱,其中的职权划分不明确,管理经验和技术储备都相对薄弱,导致了在村级三资管理过程中出现了很多不规范行为或者违规操作。

缺乏有效的监督机制和公开透明度使得这些问题难以被及时发现并解决。

第二,利益分配不均衡。

在部分地区,由于缺乏科学合理的利益分配原则以及人们的素质观念问题,导致了在村集体资产使用和收入分配过程中存在严重违法违规行为。

个别村干部私自占据或者挪用非法占有集体资产,给广大农民群众带来了不小的损失。

第三,管理理念陈旧。

在部分地区,由于发展速度不均衡、管理理念滞后等原因,导致村级三资管理工作滞后。

一些地方过度依赖传统观念和模式,没有及时转变思维方式和管理手段。

二、改进村级三资管理的对策为了解决上述问题并提高村级三资管理的质量和效益,我们可以采取如下对策:一、建立科学合理的监督机制。

加强对基层组织的监督,明确职权划分和工作责任,构建有效的监督框架。

同时加强公开透明度,让广大农民群众参与到村级三资管理中来。

成立独立的审计机构,定期进行审计检查,并将结果向社会公布。

二、推行公正公平的利益分配机制。

完善村集体资产使用和收入分配政策法规,在真实客观基础上制定科学合理的利益分配原则。

鼓励广大农民群众参与到集体经济开发中来,提高农民群众的获得感和满意度。

三、加强村干部队伍建设。

培养一支政治过硬、业务能力强、廉洁奉公的村干部队伍。

通过开展培训和教育活动,提高村干部对村级三资管理的认识和了解,增强他们的责任感和事业心。

四、推广先进的管理经验和技术手段。

积极借鉴国内外先进地区在村级三资管理方面的成功经验,制定具体可行的管理办法。

当前农村集体“三资”管理存在的问题及对策

当前农村集体“三资”管理存在的问题及对策

当前农村集体“三资”管理存在的问题及对策随着我国农村经济的逐步发展和农村集体经济的扩大,规模越来越大的农村集体“三资”——即集体资产、集体经济组织和农民集体所有权管理的问题也日益凸显。

在实践中,农村集体“三资”管理存在许多问题,如资产管理不规范、决策不民主、资金缺乏配套保障等,严重阻碍了农村经济的可持续发展。

因此,探讨和解决农村集体“三资”管理存在的问题具有重要的理论和实践意义。

一、资产管理不规范农村集体“三资”中的集体资产是农村经济的重要组成部分,但其管理存在不规范的现象,主要表现在以下几个方面:(1)资产估价不合理。

由于农民对资产的价值认知存在差异,导致资产估价不合理,有时高估或低估现象较为普遍。

(2)资产流转不透明。

农村集体资产流转的过程中缺乏透明的程序和明确的规定,不能有效地保护农民集体的利益,并且容易出现私分、窃卖资产等违法行为。

(3)资产管理混乱。

由于缺乏健全的制度和规章制度,导致资产管理混乱,无法正常运转。

对策:健全资产管理制度,建立完善的资产评估制度和资产收益分配制度,促进资产流转的透明化和规范化,并且加强资产管理的监管和责任追究。

二、决策不民主(1)决策不透明。

在集体经济发展过程中,农民参与的机会较少,导致决策不够透明,部分决策甚至缺乏合理性和有效性。

(2)决策过程中缺乏专业人士的参与。

决策人员在技术上缺乏足够的专业知识,导致实施效果不佳。

(3)决策参与者的权利不平等。

由于决策权受到少数人的掌控,导致大多数民众参与的权利受到了剥夺,难以表达自己的利益诉求。

对策:加强民主化决策制度建设,建立健全的决策程序,积极推动基层民主管理,保证基层决策的多元化、民主化和科学化。

三、资金缺乏配套保障(1)资金向中心化倾斜。

由于“三资”管理存在领导重视程度不同,导致资金管理向中心化倾斜。

(2)资金管理薄弱。

农村集体“三资”管理缺乏专业技术人员,导致资金管理人员缺乏必要的资质和技能,容易出现浪费、挪用、侵吞等现象。

浅论农村集体三资管理存在的问题及对策

浅论农村集体三资管理存在的问题及对策

2023-10-28contents •农村集体三资管理现状•农村集体三资管理对策•农村集体三资管理案例分析•结论与展望目录01农村集体三资管理现状农村集体三资是指农村集体经济组织的资金、资产和资源。

农村集体三资管理是指对这三类资源的管理和运营,旨在保障集体经济组织的资产安全和增值。

农村集体三资管理概述存在账目混乱、现金管理不规范、私自挪用等问题。

资金管理不规范资产管理不严格资源管理不到位资产登记不全面,处置不规范,导致资产流失或被侵占。

资源承包、租赁等过程中存在违规操作,导致资源浪费或收益流失。

03农村集体三资管理现状及问题0201农村集体三资管理存在问题的原因分析管理人员素质不高管理人员缺乏专业知识和经验,导致管理混乱和管理漏洞。

农民权益保护意识不强部分农民对集体三资的管理和维护意识不足,缺乏维权意识。

管理体制不健全缺乏有效的监督机制和审批流程,导致违规操作难以遏制。

02农村集体三资管理对策加强组织领导,落实主体责任建立健全集体三资管理责任制,明确各级领导干部的责任和义务。

加强组织领导,确保集体三资管理工作的顺利开展。

加强对集体三资管理工作的监督和考核,对管理不善、失职渎职等行为进行严肃问责。

1健全管理制度,完善监管机制23建立健全集体三资管理制度,包括资产登记、保管、使用、处置、收益分配等方面。

完善监管机制,加强对集体三资的监督和管理,防止资产流失、资源浪费和权益侵犯。

推进信息公开,增强集体三资管理的透明度和公信力。

加强人才引进和培养,提高集体三资管理队伍的整体素质。

加强对管理人员的培训和教育,提高其专业知识和技能水平。

建立激励机制,鼓励管理人员积极创新、勇于担当,为集体三资管理工作贡献力量。

加强队伍建设,提高管理水平加强宣传教育,提高农民法律意识加强宣传教育,普及法律知识,提高农民的法律意识和自我保护意识。

引导农民依法表达诉求、维护自身权益,营造良好的法治氛围。

加强与相关部门和机构的协调配合,形成工作合力,共同推进农村集体三资管理工作。

村级“三资”管理中存在的问题和建议

村级“三资”管理中存在的问题和建议

村级“三资”管理中存在的问题和建议1. 引言1.1 当前村级“三资”管理的重要性当前村级“三资”管理的重要性体现在以下几个方面:村级“三资”是村级经济发展的重要支撑,是村民经济活动的基础。

村级“三资”管理的好坏直接关系到村级经济运行的顺利与否,关系到村民的切身利益。

村级“三资”管理的规范与否关系到社会稳定和谐发展。

如果村级“三资”管理存在问题,容易引发群众不满和矛盾,甚至导致社会动荡。

村级“三资”管理的规范程度也影响到乡村治理的有效性和公信力。

只有做好村级“三资”管理,才能更好地提升乡村治理水平,确保乡村社会的健康发展。

当前村级“三资”管理的重要性不可忽视,只有高度重视并加以规范管理,才能实现村级经济的稳步发展和社会的和谐稳定。

1.2 对村级“三资”管理存在的问题重视程度村级“三资”管理问题既关乎村集体经济利益的保障,也关系到村民的切身利益,因此其存在的问题必须引起高度重视。

资金使用不透明是影响“三资”管理的重要问题之一。

由于村级财务管理缺乏透明度,往往会导致资金被挪用或浪费,从而损害了村集体利益和村民权益。

资金管理混乱也是一个严重的问题。

缺乏有效的资金管理制度和规范,容易导致资金流向不明、财务混乱,甚至出现财务失控的情况,给村集体经济发展带来严重障碍。

监管不力也是村级“三资”管理的问题之一。

由于监管不到位,村级干部往往会滥用职权或者疏于管理,导致“三资”管理制度无法得到有效执行,从而影响村级经济的健康发展。

对村级“三资”管理存在的问题必须引起足够的重视,只有认清问题的严重性和紧迫性,才能有针对性地制定改进措施,确保“三资”管理的有效运行。

2. 正文2.1 村级“三资”管理存在的问题村级“三资”管理存在的问题主要包括资金使用不透明、资金管理混乱和监管不力等方面。

村级“三资”管理中存在着资金使用不透明的问题。

有些村级资金流向不清楚,资金使用缺乏规范,容易引发贪腐问题。

资金管理混乱也是一个普遍存在的问题。

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浅析农村社区“三资”监管存在的问题和对策作者:郑妍
来源:《财经界·学术版》2014年第04期
摘要:本文通过简要分析崂山区农村社区“三资”监管的机构设置、管理模式和人员情况等,归纳出了近几年崂山区农村社区“三资”监管取得的主要成效和存在的问题,从而提出相应的对策,希望对农村社区“三资”监管水平的提高有所帮助。

关键词:农村社区“三资”现状对策
农村社区资金、资产、资源(简称“三资”)监管工作是农村工作的重点之一,是加强农村基层党风廉政建设的重要内容,更是广大农民群众关心的热点。

加强农村社区“三资”监管,对于维护农村社区居民的合法权益,促进农村经济发展和农村社会的和谐稳定有着积极地推动作用。

一、崂山区农村社区“三资”基本情况
崂山区辖4个街道,139个农村社区,19.29万农村社区人口。

截至2013年12月31日,139个农村社区共有资产103.99亿元;集体所有农用地总面积为29.95万亩。

(一)农村社区“三资”管理机构设置及管理模式
1、管理机构设置
崂山区区级设有农村经营管理站,四个街道设有经管统计审计中心和会计服务中心(站),具体负责农村社区“三资”监管工作。

2、管理模式
2003年开始,推行农村社区财务“委托代理记账”制,社区将财务委托街道会计服务中心(站)代为管理。

街道会计服务中心(站)明确专人负责社区的原始单据审核、凭证编制、登记会计账簿和编制会计报表;社区会计负责财务报账。

目前,崂山区139个农村社区共有134个社区实行委托代理记账。

(二)农村社区会计人员年龄结构、文化水平情况
崂山区139个农村社区分别设报账会计1名,据2012年调查数据,45岁以上的有72人,占51.8%(50岁以上的占34.53%);大专及以上学历的有61人,占43.88%;具备专业技术资格的有18人,占12.95%。

(三)农村社区集体资产经营管理体制改革情况
2005年开始,进行农村社区集体资产经营管理体制改革,组建了7家股份有限公司(或有限责任公司)和21家股份经济合作社。

二、崂山区农村社区“三资”监管现状
(一)农村社区“三资”监管主要成效
1、实行“五榜”公开,形成监督民主化
自2005年开始,全面建立了规范的农村财务公开运行机制,要求社区对财务事项和居民普遍关心的热点问题进行公开,实行“五榜公开”:“一榜公开亮家底、二榜公开早打算、三榜公开看绩效、四榜公开清专款、五榜公开算收益”。

且要做到“五个统一”,既:统一公开内容、统一公开程序、统一公开时间、统一公开载体和统一建档备案。

逐步解决了农村财务公开内容不规范、重点不突出、针对性不强、老百姓想看、愿意看的内容公开不了等情况,保障了群众的知情权、参与权和监督权。

2、开展社区干部经济责任审计,实现监管专业化
一是农村社区财务日常审计常抓不懈。

年初制定农村社区财务日常审计工作计划,明确审计工作重点,严格审计工作程序,分组分批开展审计。

审计结束后公开审计结果,督查落实审计整改,确保审计工作的效果落到是实处。

二是适时开展专项审计。

在社区“两委”换届之前,及时开展农村社区干部任期和离任经济责任审计,为社区换届工作的顺利开展奠定了基础。

3、实行居务监督委员会制度,推行监管独立化
2012年,各社区成立了独立于社区党组织和社区居委会的专门监督机构——“社区居务监督委员会”,主要负责监督社区集体资金、资产和资源的管理,监督居务公开和党务公开等制度落实情况,监督社区重大事项民主决策情况等,同时赋予其知情权、质询权、审核权、建议权。

社区居务监督委员会成为老百姓的第三只眼”,帮助老百姓“看住”社区干部,让监督程序更规范、监督权力更明确、力度更大。

4、实现农村社区“三资”网络监管,促进监管科学化
2013年,利用农村集体“三资”网络监管平台系统对原多个系统进行整合,实现社区日常账务处理、“三资”代管、经济合同管理等方面的动态监管,做到实时监控农村社区“三资”变动等情况。

新系统的使用提高了农村社区“三资”监管的效率和质量,提升了农村社区“三资”监管的科学化、规范化水平。

(二)当前农村社区“三资”监管存在的主要问题
1、部分社区委托代理记账存在“重代轻管”的问题
“委托代理记账”制的实行让社区会计转变了成了报账员的角色,由此造成部分社区会计对财务工作不够上心、用心;部分社区干部也忽略了不论是否委托街道代理记账,社区都是会计核算的主体,并应对所发生的一切经济活动负责。

如此,代理记账没有充分发挥其应有的管理作用,反而成了社区不重视财务管理,甚至推脱责任的借口。

2、股份经济合作社运行效果不明显
农村社区集体资产经营管理体制改革虽然在一定程度上促进了集体经济的发展,为农村社区居民增收拓宽了渠道,但是改革成立的股份经济合作社的运行效果并不明显。

一是股份经济合作社在市场经济活动中的主体地位得不到积极认可,影响了其经济职能的发挥;二是农村社区的行政管理体制、基层组织架构等配套改革没有完全融入城市社区管理模式,政企不分导致股份经济合作社的发展与社区公共事业的发展很难较好兼顾,造成股份经济合作社工作效率低下。

3、农村社区审计独立性不足
保持实质上和形式上的独立,是审计工作开展的一项基本要求。

但是,根据崂山区农村社区“三资”管理机构的设置,区经营管理站和街道经管统计审计中心既有“三资”管理职能,又有审计社区账务和资金等的职能,形成了“自管自审”局面,造成审计工作缺乏独立性,也在一定程度上影响了审计的客观性。

4、社区会计人员队伍不稳定,业务水平较低
一是农村社区会计人员变动较为频繁,一些刚刚熟习业务的新会计,随着社区干部换届而被替换;二是会计队伍年龄老化,学历偏低。

由于农村社区会计人员工作年龄没有限制,年龄大者不愿意退下来,一些受过高等教育的年轻人也就缺少机会。

三、加强农村社区“三资”监管的主要对策
(一)全面推行农村社区财务“审接制”,实施财务审核关口前移
农村社区财务“审接制”,是指由街道会计记账人员与社区会计、居委监督委员会成员、“两委”成员一起进行现场审核、现场理财、现场接账。

“审接制”将财务审核关口前移,有利于社区民主理财作用的发挥,有利于引起社区对财务工作的重视,有利于社区财务管理水平的提高。

目前,崂山区134个委托代理记账社区中有108个社区已实施“审接制”,下一步应全面推开。

(二)推进“公司制”改革模式,引导社区股份经济合作社向“公司制”转变
公司制企业与股份经济合作社相比,在管理模式的规范性、经济业务开展的灵活性、市场活动中的被认可度以及企业的发展空间等方面都有明显优势。

因此,“公司制”改革应该成为农村集体资产经营管理体制改革的主流模式。

应按照“成熟一个,转型一个;成熟一个,改革一个”的原则,指导条件成熟的社区进行“公司制”改革,逐步引导社区股份经济合作社向“公司制”转变,积极探索农村社区“三资”管理的新模式。

(三)将审计职能从农村经营管理部门中剥离
随着农村集体经济发展,资金额度、业务规模等逐渐扩大,审计成了农村社区“三资”监管中的一项重要手段。

因此,应塑造农村审计工作的独立性,为审计工作发挥其应有的监管作用提供保障。

区一级应将农村审计职能纳入审计部门;街道一级则应单独设立农村社区审计工作机构,具体负责辖区内的农村社区及所属公司财务、工程招投标、资产采购等的全面审计工作。

(四)稳定会计队伍,提高会计人员业务能力
会计人员是农村财务的具体操作者,会计人员素质的高低直接影响财务管理的质量。

因此,一是要严格把好社区会计人员任职关。

农村会计队伍应保持相对稳定且持证上岗,会计人员不得随意撤换,会计人员变动必须按相关规定办理;二是实行职称聘任制度,提高会计人员待遇,调动会计人员工作积极性;三是为农村会计人员提供更多的培训机会,以不断提高会计人员的思想、业务素质和专业技术水平,使他们能够适应新形势下农村财务管理工作需要。

参考文献:
[1]邹素玲.浅谈加强农村集体“三资”管理的对策
[2]黑龙江省绥化市农业委员会.建立农村“三资”管理新机制的有益探索[J].中国农业会计,2009
[3]洪云光.澂江县农村“三资”管理存在问题及对策[J].中外企业家,2011。

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