新建设工程法律法规和标准规范梳理与解读(ppt 144页)
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《建设工程法规》课件
是指政府对建设工程的施工条件进行审查 和批准，以确保工程具备安全生产、质量 保障等条件。
建设工程的监理制度
建设工程的监理制度
是指通过聘请专业的监理机构或监理工程师，对建设工程的施工过程进行监督、管理和协调的一种制 度。
监理机构或监理工程师的职责包括
监督施工单位的施工质量、安全保障措施、工程进度等；协调处理工程中出现的各种问题；审核工程 变更和索赔等。
专业性、技术性、强制性、规范 性。
建设工程法规的重要性
保障工程质量安全
01
通过规范工程建设行为，确保工程质量和安全，保护人民生命
财产安全。
促进建筑业发展
02
完善的建设工程法规体系有利于营造公平竞争的市场环境，促
进建筑业健康发展。
维护国家利益和社会公共利益
03
建设工程法规通过规范工程建设行为，保障国家基础设施建设
《建设工程法规》ppt课 件
目录
• 建设工程法规概述 • 建设工程法规的核心内容 • 建设工程法规的实践应用 • 建设工程法规的案例分析 • 建设工程法规的未来发展
01
建设工程法规概述
建设工程法规的定义与特点
定义
建设工程法规是指规范工程建设 活动的法律、行政法规、部门规 章和地方性法规等。
特点
02
建设工程法规的核心内容
建设工程基本法律知识
建设工程法规的概念和作用
介绍建设工程法规的定义、立法目的和意义，以及其在建设工程项目中的地位 和作用。
建设工程法规的基本原则
阐述建设工程法规的基本原则，如合法性、公正性、公开性等，以及这些原则 在建设工程项目中的具体体现。
建设工程的招标与投标
建设工程的招标方式与程序
建设工程法规及相关知识 PPT课件
不当行为的 代理责任
1Z301040 建设工程物权制度
1Z301041 物权的法律特征和主要种类
1Z301042 土地所有权、建设用地使用权和地役权
1Z301043 物权的设立、变更、转让、消灭和保护
1Z301041 物权的法律特征和主要种类
物权是支配权 物权是绝对权 物权是财产权 物权具有排他性 占有权 使用权 所有权 收益权 处分权 用益物权 担保物权
法的形式
效力层级
1Z301013 建设法律、行政法规和 相关法律的关系
建设法的定义 建设法律、行政法规与行政法的关系
民商事权利与义务关系 平等主体之间的关系
与民商法的关系
主要是财产关系
保障措施具有补偿性和财产性
1Z301020 建设工程法人制度
1Z301021 法人应具备的条件 1Z301022 法人在建设工程中的地位和作用 1Z301023 企业法人与项目经理部的法律关系
1Z301000 建设工程基本法律知识
1Z301010 建设工程法律体系 1Z301020 建设工程法人制度
1Z301030 建设工程代理制度
1Z301040 建设工程物权制度 1Z301050 建设债权制度
1Z301060 建设工程知识产权制度
1Z301070 建设工程担保制度 1Z301080 建设工程保险制度 1Z301090 建设工程法律责任制度
代理的特征
代理的种类 法定代理
指定代理
1Z301032 建设工程代理行为的设立和终止
不得委托代理的建设工程活动
代理的设立
须取得法定资格方可从事的建设工程代理行为
民事法律行为的委托代理 委托代理的终止(5种情形)
代理的终止
《建设工程法规》PPT课件
2023
PART 03
建设工程招投标法律制度
REPORTING
建设工程招投标的范围与方式
建设工程招投标的范围
包括各类房屋建筑、市政基础设施、交通、水利等工程建设 项目，以及与其相关的设备、材料等采购活动。
建设工程招投标的方式
公开招标、邀请招标两种方式。其中，公开招标是主要的招 标方式，邀请招标适用于特定条件下的工程建设项目。
建设工程合同的履行
发包人和承包人应当按照合同约定全面履行自己的义务，包括完成工程建设、支 付工程价款等
建设工程合同的变更、解除与终止
建设工程合同的变更
在合同履行过程中，如需对合同内容进行变更，应当经双方协商 一致，并签订书面协议
建设工程合同的解除
在合同履行过程中，如出现法定或约定解除情形，当事人可以解 除合同
建设工程法规的体系结构
包括法律、行政法规、部门规章、地 方性法规等多个层次。
建设工程法规的关联法律
涉及土地管理、城市规划、环境保护 等相关领域的法律法规。
建设工程法规的核心法律
《建筑法》、《招标投标法》、《合 同法》等。
建设工程法规的历史与发展
古代建设工程法规的起源
01
如《营造法式》等古代建筑法规。
近现代建设工程法规的发展
02
随着工业化、城市化的推进，建设工程法规不断完善。
当代建设工程法规的挑战与机遇
03
面临全球化、信息化等新的挑战和机遇。
建设工程法规的核心内容与原则
建筑合同制度
建筑安全与卫生制度
保障建筑工人的生命安全和身体 健康。
规范建筑市场主体之间的权利义 务关系。
建筑税收制度
调节建筑市场经济活动，促进建 筑业发展。
最新《建筑工程安全法律法规》讲座课件
第三十九条 建筑施工企 业应当在施工现场采取维护安 全、防范危险、预防火灾等措 施；有条件的，应当对施工现 场实行封闭管理。施工现场对 毗邻的建筑物、构筑物和特殊 作业环境可能造成损害的，建 筑施工企业应当采取安全防护 措施。
第四十条 建设单位应 当向建筑施工企业提供与施 工现场相关的地下管线资料， 建筑施工企业应当采取措施 加以保护。
《建筑工程安全法律法规》讲 座课件
第一章 绪 论
三、《建设工程安全生产管理条例》
的主要内容
(见P10-12)
关于施工单位安全责任 (见P11-12)
一是 施工单位在申请领取资质证书时，应当 具备国家规定的注册资本、专业技术人员和安全 生产条件。
二是 施工单位建立健全安全生产责任制和安 全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和 操作规程，对所承担的建设工程进行定期和专项 安全检查，并明确规定了施工单位主要负责人和 项目负责人的安全生产责任，施工单位主要负责 人依法对本单位的安全工作全负责，项目负责人 建设工程项目的安全施工负责。
第四条 生产经营单位必 须遵守本法和其他有关安全 生产的法律、法规，加强安 全生产管理，建立、健全安 全生产责任制度，完善安全 生产条件，确保安全生产。
第四十八条 建筑施工 企业必须为从事危险作业的 职工办理意外伤害保险，支 付保险费。
第四十九条 涉及建筑 主体和承重结构变动的装修 工程，建设单位应当在施工 前委托原设计单位或者具有 应资质条件的设计单位提出 设计方案；没有设计方案的， 不得施工。
第五十条 房屋拆除 应当由具备保证安全条件的 建筑施工单位承担，由建筑 施工单位负责人对安全负责。
第三条 建设工程安全生产管理，坚持 “安全第一、预防为主”的方针
（P59）
建设工程法规及相关知识讲义ppt课件
D、以建造师的名义单独执业，参与建设工程的招投标
E、开展建设项目施工管理的培训工作
(答案)
13
4、已取建造师资格申请注册的人员必须具备的条件包括( )。
A、取得建造师执业资格证书
B、无犯罪记录
C、身体健康，能坚持在建造师岗位上工作
D、经所在单位考核合格
E、主持过大型工程项目的施工管理工作
(答案)
5、经注册的建造师有下列情况之一的，将由原注册管理机构注销注册 ( )。
更与终止 • 2Z201023 民事法律行为的成立要件 • 2Z201024 代理制度的基本内容 • 2Z201025 财产权的基本内容 • 2Z201026 诉讼时效的有关规定
15
2Z201021 民事法律关系的构成要素(P2)
民事法律关系的构成要素
民事法律关系主体
民事法律关系客体
注3：民事法律 关系的内容是指 主体的权利和义 务
5
二级建造师应具备的执业技术能力
了解工程建设的 法律、法规、工 程建设强制性标 准及有关行业管
理的规定；
具有一定的施工 管理专业知识；
具有一定的施工 管理实践经验和 资历，有一定的 施工组织能力， 能保证工程质量 和安全工 程施工管理》、《专业工程管理与实务》
B、施工工人工作受伤，就赔偿问题与所属企业达成协议 (答案)
C、建设单位依法解除其与施工企业之间的承包合同 D、施工单位虽然已完成施工任务，但是其所建设之项目有质量瑕疵
2、下列社会现象中， 不属于法律关系变更的是( )。 (答案)
A、买卖关系中，卖方收款后将标的物交付与买方
(属于正常情况，法律关系没有发生变化)
A、担任建设工程项目施工的项目经理
B、开展工程建设项目的监督检查工作
(2024年)建设工程法规及相关知识ppt课件
22
06
CATALOGUE
建设工程知识产权法规
2024/3/26
23
知识产权的种类与保护范围
专利权
商标权
保护发明、实用新型和外观设计，授予专利 权人独占实施权。
保护商标注册人对其注册商标享有的专用权， 禁止他人未经许可使用。
著作权
商业秘密
保护文学、艺术和科学作品作者的权益，包 括发表权、署名权、修改权和保护作品完整 权等。
2024/3/26
17
税收违法行为及法律责任
2024/3/26
税收违法行为
包括偷税、逃税、抗税、骗税等，这些行为严重破坏了税收秩序和公平竞争的市场 环境。
法律责任
对税收违法行为，税务部门将依法进行查处，并追究相关责任人的法律责任，包括 罚款、拘留、追究刑事责任等。同时，企业还可能面临声誉损失、市场禁入等严重 后果。
8
合同的履行与变更
合同履行
当事人应当按照约定全面履行自己的 义务，包括遵守诚信原则，根据合同 的性质、目的和交易习惯履行通知、 协助、保密等义务。
合同变更
在合同履行过程中，如需对合同内容进 行变更，应经双方协商一致，签订书面 协议。变更后的合同内容应符合相关法 律法规的规定。
2024/3/26
9
合同纠纷的解决机制
协商
合同纠纷首先应由双方当事人协商解决，通过友好协商达成和解协议。
2024/3/26
调解
如协商无果，当事人可以申请调解，由调解机构或调解员进行调解， 促成双方达成调解协议。
仲裁
当事人可以在合同中约定仲裁条款或在纠纷发生后达成仲裁协议，将 纠纷提交仲裁机构进行仲裁。仲裁裁决具有法律约束力。
诉讼
如无法通过协商、调解或仲裁解决纠纷，当事人可以向人民法院提起 诉讼，通过司法程序解决纠纷。
06
CATALOGUE
建设工程知识产权法规
2024/3/26
23
知识产权的种类与保护范围
专利权
商标权
保护发明、实用新型和外观设计，授予专利 权人独占实施权。
保护商标注册人对其注册商标享有的专用权， 禁止他人未经许可使用。
著作权
商业秘密
保护文学、艺术和科学作品作者的权益，包 括发表权、署名权、修改权和保护作品完整 权等。
2024/3/26
17
税收违法行为及法律责任
2024/3/26
税收违法行为
包括偷税、逃税、抗税、骗税等，这些行为严重破坏了税收秩序和公平竞争的市场 环境。
法律责任
对税收违法行为，税务部门将依法进行查处，并追究相关责任人的法律责任，包括 罚款、拘留、追究刑事责任等。同时，企业还可能面临声誉损失、市场禁入等严重 后果。
8
合同的履行与变更
合同履行
当事人应当按照约定全面履行自己的 义务，包括遵守诚信原则，根据合同 的性质、目的和交易习惯履行通知、 协助、保密等义务。
合同变更
在合同履行过程中，如需对合同内容进 行变更，应经双方协商一致，签订书面 协议。变更后的合同内容应符合相关法 律法规的规定。
2024/3/26
9
合同纠纷的解决机制
协商
合同纠纷首先应由双方当事人协商解决，通过友好协商达成和解协议。
2024/3/26
调解
如协商无果，当事人可以申请调解，由调解机构或调解员进行调解， 促成双方达成调解协议。
仲裁
当事人可以在合同中约定仲裁条款或在纠纷发生后达成仲裁协议，将 纠纷提交仲裁机构进行仲裁。仲裁裁决具有法律约束力。
诉讼
如无法通过协商、调解或仲裁解决纠纷，当事人可以向人民法院提起 诉讼，通过司法程序解决纠纷。
建设工程法规及相关知识课件
环保制度的实施
建设单位应当按照环保制度的要求，采取有效措施，防止和减少施 工对环境的影响。
建设工程的节能制度
节能制度概述
01
建设工程的节能制度是为了促进能源节约和合理利用而制定的
一系列法规和规范的总称。
节能制度的主要内容
02
包括节能设计、节能施工、节能运行等方面的规定。
节能制度的实施
03
建设单位应当按照节能制度的要求，采取节能技术和措施，提
刑事责任
因违反刑法而受到的处罚，如有 期徒刑、罚金等。
建设工程纠纷的处理方式
协商解决
调解解决
仲裁解决
诉讼解决
双方当事人自愿协商， 达成一致意见。
通过第三方调解机构或 调解人协调双方当事人，
达成和解协议。
提交仲裁机构进行仲裁， 仲裁裁决具有法律效力。
通过法律途径解决纠纷， 最终由法院判决。
建设工程纠纷的仲裁与诉讼
二审终审
除特殊情况外，二审判决为终审判决。
04 建设工程的环保、节能及 文物保护制度
建设工程的环保制度
环保制度概述
建设工程的环保制度是为了保护环境、防治污染和其他公害而制 定的一系列法规和规范的总称。
环保制度的主要内容
包括建设项目环境影响评价、施工期环境保护措施、竣工环境保护 验收等方面的规定。
包括建筑工程一切险、安装工程一切险、建 筑职工意外伤害险等。
建设工程保险的保险责任
涵盖了因自然灾害、意外事故等引起的物质 损失和有关法律赔偿责任。
建设工程的担保制度
建设工程担保的概念
建设工程担保是一种由担保人向债权 人提供的担保，以确保债务人履行其 义务的制度。
建设工程担保的种类
包括投标担保、承包商履约担保、预 付款担保等。
建设单位应当按照环保制度的要求，采取有效措施，防止和减少施 工对环境的影响。
建设工程的节能制度
节能制度概述
01
建设工程的节能制度是为了促进能源节约和合理利用而制定的
一系列法规和规范的总称。
节能制度的主要内容
02
包括节能设计、节能施工、节能运行等方面的规定。
节能制度的实施
03
建设单位应当按照节能制度的要求，采取节能技术和措施，提
刑事责任
因违反刑法而受到的处罚，如有 期徒刑、罚金等。
建设工程纠纷的处理方式
协商解决
调解解决
仲裁解决
诉讼解决
双方当事人自愿协商， 达成一致意见。
通过第三方调解机构或 调解人协调双方当事人，
达成和解协议。
提交仲裁机构进行仲裁， 仲裁裁决具有法律效力。
通过法律途径解决纠纷， 最终由法院判决。
建设工程纠纷的仲裁与诉讼
二审终审
除特殊情况外，二审判决为终审判决。
04 建设工程的环保、节能及 文物保护制度
建设工程的环保制度
环保制度概述
建设工程的环保制度是为了保护环境、防治污染和其他公害而制 定的一系列法规和规范的总称。
环保制度的主要内容
包括建设项目环境影响评价、施工期环境保护措施、竣工环境保护 验收等方面的规定。
包括建筑工程一切险、安装工程一切险、建 筑职工意外伤害险等。
建设工程保险的保险责任
涵盖了因自然灾害、意外事故等引起的物质 损失和有关法律赔偿责任。
建设工程的担保制度
建设工程担保的概念
建设工程担保是一种由担保人向债权 人提供的担保，以确保债务人履行其 义务的制度。
建设工程担保的种类
包括投标担保、承包商履约担保、预 付款担保等。
2024版建筑法规建筑法ppt课件
02 建筑法的主要内容
CHAPTER
建筑许可制度
01
02
03
建筑工程施工许可
包括申请条件、审批程序、 许可证的有效期等。
从业资格制度
对从事建筑活动的单位和 个人进行资格审查，确保 其具备相应的专业技能和 条件。
建筑工程规划许可
确保建筑工程符合城乡规 划要求，保障社会公共利 益。
建筑工程发包与承包制度
审查决定
对调查结果进行审查，依据法律法规 作出是否追究法律责任的决定。
执行处理
对决定追究法律责任的案件，依法执 行处理措施，如罚款、吊销执照等。
救济途径
当事人对处理结果不服的，可以依法 申请行政复议或提起行政诉讼等救济 途径。
04 建筑法实施中的问题与对策
CHAPTER
建筑法实施中的主要问题
法律体系尚不完善
案例讨论与启示
讨论违法建筑案例的启示。通过讨论可以认识到，加强城乡规划管理、严格执法是防止和减少违法建筑 的关键。同时，也需要提高公众的法律意识和规划意识，共同维护城乡规划的严肃性和权威性。
讨论工程安全事故案例的启示。此案例告诉我们，建筑施工安全是关系到人民生命财产安全的大事，必须 高度重视。施工企业应加强安全管理，落实安全责任制，确保施工过程中的各项安全措施得到有效执行。
加快立法进程
制定和完善与建筑法相配套的法规、规章和标准，构建完善的建 筑法规体系。
提高立法质量
加强立法调研和论证，确保建筑法规的科学性、合理性和可操作 性。
推进地方立法
鼓励和支持地方根据本地实际情况制定地方性建筑法规，促进区 域协调发展。
加强建筑法实施与监管的对策
加强执法力度
加大对建筑法违法违规行为的查处力度，严格追究相关责任人的法律责任。
建设工程法律法规体系PPT课件
建设工程法律法规 体系PPT课件
目 录
• 建设工程法律法规概述 • 建设工程基本法律制度 • 建设工程承发包与施工许可制度 • 建设工程质量管理法律制度 • 建设工程安全生产法律制度 • 建设工程环境保护与节能减排法律制度 • 建设工程纠纷解决途径与法律责任
01
建设工程法律法规概 述
法律法规体系构成
验收程序
工程完工后，应按照规定的程序进行验收。首先由施工单位进行自检，自检合格 后向监理单位提交验收申请。监理单位组织预验收，预验收合格后向建设单位提 交验收报告。建设单位组织竣工验收，验收合格后方可交付使用。
质量事故处理与责任追究
质量事故处理
发生质量事故后，应立即采取措施防止事故扩大，并按照规 定的程序进行报告和处理。对于一般质量事故，由施工单位 负责处理；对于重大质量事故，由政府主管部门组织调查处 理。
。
法律法规层级关系
01
02
03
上位法与下位法
上位法效力高于下位法， 下位法不得与上位法相抵 触。
特别法与一般法
特别法优于一般法，特别 法没有规定的，适用一般 法。
新法与旧法
新法优于旧法，同一事项 新旧法规定不一致时，适 用新法。
建设工程法律法规重要性
规范建设市场行为
通过法律法规的制定和实施，明确建 设市场各方的权利和义务，规范市场 行为，维护市场秩序。
违法行为处罚措施
行政处罚
对违反安全生产规定的单位和个人， 政府监管部门可依法给予警告、罚款 、责令停产停业等行政处罚。
刑事责任
对造成严重后果的生产安全事故，相 关责任人可能面临刑事指控，依法承 担刑事责任。
06
建设工程环境保护与 节能减排法律制度
目 录
• 建设工程法律法规概述 • 建设工程基本法律制度 • 建设工程承发包与施工许可制度 • 建设工程质量管理法律制度 • 建设工程安全生产法律制度 • 建设工程环境保护与节能减排法律制度 • 建设工程纠纷解决途径与法律责任
01
建设工程法律法规概 述
法律法规体系构成
验收程序
工程完工后，应按照规定的程序进行验收。首先由施工单位进行自检，自检合格 后向监理单位提交验收申请。监理单位组织预验收，预验收合格后向建设单位提 交验收报告。建设单位组织竣工验收，验收合格后方可交付使用。
质量事故处理与责任追究
质量事故处理
发生质量事故后，应立即采取措施防止事故扩大，并按照规 定的程序进行报告和处理。对于一般质量事故，由施工单位 负责处理；对于重大质量事故，由政府主管部门组织调查处 理。
。
法律法规层级关系
01
02
03
上位法与下位法
上位法效力高于下位法， 下位法不得与上位法相抵 触。
特别法与一般法
特别法优于一般法，特别 法没有规定的，适用一般 法。
新法与旧法
新法优于旧法，同一事项 新旧法规定不一致时，适 用新法。
建设工程法律法规重要性
规范建设市场行为
通过法律法规的制定和实施，明确建 设市场各方的权利和义务，规范市场 行为，维护市场秩序。
违法行为处罚措施
行政处罚
对违反安全生产规定的单位和个人， 政府监管部门可依法给予警告、罚款 、责令停产停业等行政处罚。
刑事责任
对造成严重后果的生产安全事故，相 关责任人可能面临刑事指控，依法承 担刑事责任。
06
建设工程环境保护与 节能减排法律制度
建设工程基本法律知识 ppt课件
目录
第1章
1.4 建设工程物权制度
1.4.1 物权的法律特征和主要种类
1.物权的法律特征
•概念 • 指权利人依法对特定物享有直接支 配和排他的权利 • 包括所有权、用益物权和担保物权
•特征：支配权、绝对权、财产权、排他性
目录
第1章
1.4 建设工程物权制度
1.4.1 物权的法律特征和主要种类
•所有权：是所有人依法对自己财产(包括不动产和动产) 所享有的占有、使用、收益和处分的权利。 •用益物权：权利人对他人所有的不动产或者动产，依法 享有占有、使用和收益的权利。包括土地承包经营权、 建设用地使用权、宅基地使用权和地役权。 •担保物权：权利人在债务人不履行到期债务或者发生当 事人约定的实现担保物权的情形，依法享有就担保财产 优先受偿的权利。
第1章
建设工程法律体系 法的效力层级 建设工程法人制度 建设工程代理制度 建设工程物权制度
目录
建
设
建设工程债权制度
工
程
建设工程担保制度
基
本
知识产权制度
法
律
建设工程监理制度
知
识
法律责任制度
第1章
1.1 建设工程法律体系
•概念 • 指由一个国家现行的各个部门法构成的有机 联系的统一整体。根据所调整的社会关系性 质不同，可以划分为不同的部门法（又称法 律部门)。
2.物权的种类
目录
第1章
1.4 建设工程物权制度
1.4.2 土地所有权、建设用地使用权和地役权
• 国家所有土地的所有权：国务院代表国家行使 • 农民集体所有的土地
• 本集体经济组织的成员承包经营 • 耕地承包经营期限为30年 • 在承包经营期内对承包的土地进行适当调整的，必
建设工程法律法规体系PPT课件
22
第22页/共81页
• 第二十四条 提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。 • 建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给
一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或 者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建 筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。 • 第二十五条 按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购 的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或 者指定生产厂、供应商。
• 第十六条 建筑工程发包与承包的招标投标活动，应当 遵循公开、公正、平等竞争的原则，择优选择承包单位。
• 建筑工程的招标投标，本法没有规定的，适用有关招标 投标法律的规定。
• 第二节 发包
• 第十九条 建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标 发包的可以直接发包。
• 第二十二条 建筑工程实行招标发包的，发包单位应当 将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行 直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应
许可证。
12
第12页/共81页
• 第九条 建设单位应当自领取施工许可证之日起 • 3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，
每次不超过 • 3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。 • 第十条 在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月
• A．经总监理工程师批准,可以由总承包单位分包给具有相应资质的其他施工单位
• B．经建设单位批准，可以由总承包单位分包给具有相应资质的其他施工单位
• C．可以由总承包单位分包给具有相应资质的其他施工单位
第22页/共81页
• 第二十四条 提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。 • 建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给
一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或 者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建 筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。 • 第二十五条 按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购 的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或 者指定生产厂、供应商。
• 第十六条 建筑工程发包与承包的招标投标活动，应当 遵循公开、公正、平等竞争的原则，择优选择承包单位。
• 建筑工程的招标投标，本法没有规定的，适用有关招标 投标法律的规定。
• 第二节 发包
• 第十九条 建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标 发包的可以直接发包。
• 第二十二条 建筑工程实行招标发包的，发包单位应当 将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行 直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应
许可证。
12
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• 第九条 建设单位应当自领取施工许可证之日起 • 3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，
每次不超过 • 3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。 • 第十条 在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月
• A．经总监理工程师批准,可以由总承包单位分包给具有相应资质的其他施工单位
• B．经建设单位批准，可以由总承包单位分包给具有相应资质的其他施工单位
• C．可以由总承包单位分包给具有相应资质的其他施工单位
建设工程相关法律法规及政策课件
A 劳务 分包
分包1000万土石方B1，分包劳务300万B2； A分包部分桥梁桩基工程C，合同额3000万；
D
A直接劳务分包D，合同额300万元
转包/违法分包法律责任
民事责任
• 分包合同无效； • 对业主违约责任； • 没收违法所得；
行政责任
• 视情节，可采取罚款、 责令停业整顿，降低资 质等级；
承担责任范围不同
专业分包就分包内容与总承包人向建设单位承担连带责任； 劳务分包人仅对其发包人负责，不对建设单位等负责；
分包与转包的区别
•案例1
A公司为某高速公路项目施工总承包，A将其承包的项目中部分土石方 工程分包给具有土石方资质的B公司；
•案例2
A公司为某码头项目施工总承包，尔后A将该项目在原合同总价基础上 收取固定“5%管理费”后分包给B公司；
建设工程法律法规及相关政策
一、建设工程承 包、分包
四、安 全法律 法规
二、建 设工程 合同
三、质量法律法 规
1.建设工程承包、分包
承包
资质
承揽 方式
承包 总承包
范例：招标中对资质的描述
该招投标文 件中，对投 标企业的资 质序列，资 质类别和等 级标准都做 了限制？
工程承包中的资质
资质 序列
• 承包人在建设工程的合 理使用寿命内对地基基 础工程和主体结构质量 承担民事责任。
优先受偿权
• 行使期限：六个月 • 受偿范围：工程建设
实际费用、窝工，利 息等不包括；
• 优先于抵押权和其他 债权
发包人收到结算报告后 逾期不答复，视为认可
• 合同中需有约定结 算报告审核时间条 款方适用；
• 书面提交，不适用 留置
建设工程法律法规及政策
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• 完善了地震应急救援机制。 • 规范了地震灾后过渡性安置和恢复重建制度。
例如：同样是2009年5月实施的新《中华人民共和国消防法》在98年
所梳理的建筑工程法规和规章的时间范围
结合建造师执业资格考试制度的开展时间，主要梳理 了自2007年以来颁布的建筑工程法律法规和部门规章；
《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》 等个别之前出台的法规，鉴于仍需在广大建筑企业和 建造师中予以宣贯，也将其纳入梳理范围。
二、新近颁布的建筑工程法律法规和部门规章
这既是我国“依法治国”的要求，也是建筑业业特点所决定的。
建筑业是国民经济各行业中最应该、也是最必须予以 “法制”的行业！
一、引言
建筑业相关法律法规、规范标准的制定和完善仍 然是政府及相关立法机构常态化的工作。
一、引言
作为一名建造师，必 须及时关注我国建设 法律法规、规范标准 等的变化，增强法律 意识和法治观念，做 到学法、懂法、守法 和用法，这也是对建 造师从事执业活动的 基本要求。
一、引言
我国建筑工程法规体系
法律 行政法规 部门规章 地方性法规 地方规章
一、引言
我国建筑工程法规体系
行政性法规
调整工程建设中行政管理关系及其它社会关系 （如财产、商务、信用、契约等经济及法律 关系）的规范性文件。
技术性“法规”
调整工程建设中技术关系的规范性文件——技 术标准（标准、规范、规程等）。
一、引言
2、继续教育教材中涉及的有关法 律法规、标准规范的内容
综合科目的第4章 工程建设相关的 法律法规和有关政策；
我国工程建设相关的法律法规和有关 政策
国际常用的施工合同文本与我国施工 合同文本的简单比较
国际工程承包中常见的法律问题及解 决途径
一、引言
建筑工程专业的第5章 新近颁布的 建筑工程法律法规与标准规范；
二、新近颁布的建筑工程法律法规和部门规章
例如：新2009年5月实施的《中华人民共和国防震减灾法》
• 确立了防震减灾规划制度，要求各级政府编制本区域的防震 减灾规划。新《防震减灾法》规定了防震减灾规划的编制、 内容、审批、发布、实施, 并进一步明确了编制防震减灾规 划的原则、效力和修改程序等。
• 明确对地震灾害预防的相关制度和要求。完善了建设工程抗 震设防制度；要求提高学校、医院等人员密集场所建设工程 的抗震设防; 要求县级以上地方人民政府加强对农村村民住 宅和乡村公共设施抗震设防的管理，等等。
一、引言
建筑业的发展和完善离不开建筑业法律环境的建 设和完善。
住建部2011年发布的《建筑业发展“十二五”规划》明确建筑 业在“十二五”时期将以“强化质量安全监管”以及“规范建 筑市场秩序”作为主要任务。同时将加快相关法律法规的制定 和修改，尽快与国际接轨，依法管理建筑市场，明确权利义务， 加大监督力度，协调监督管理，规范建筑市场逐步走向法制化 轨道。
一、引言
随着社会经济的发展，建筑业也面临着巨大的挑战。
近年来发生的汶川地震、玉树地震等自然灾害使得科学的建筑标 准和工程质量成为了热议的话题。 建筑能耗过高，可持续发展战略的推进给建筑业提出了新的要求。 党的十六届三中全会提出了以人为本和全面、协调、可持续的发 展观，对建筑业诸多方面提出了改革要求! 如工人健康和安全记录较差、工人合法权益常受到侵害、大拆大 建、质量安全问题、不公平交易等问题，与当前以人为本、关注民生、 构建和谐社会不相符，需要建筑业着力改进。
二、新近颁布规和部门规章梳理
建筑工程法规和规章的分类
教材按照内容将建筑工程法规和规章
分成以下几类：
防灾减灾类
节能环保类
安全生产类
质量管理类
建筑市场及招投标管理类
资质管理类
劳动保障类
其它类
二、新近颁布的建筑工程法律法规和部门规章
在综合科目和专业科目中的职业道 德相关篇章也多有提及相关的法律法 规。
一、引言
3、建筑工程法规及法规体系
法是国家制定或认可，并由国家强制力 保证实施的行为规则；是调整人们行为的 一种特殊社会规范，体现了人民的根本和 长远利益。
建设法规是国家机关或其授权的行政机 关制定的旨在调整国家及其有关机构、企 事业单位、社会团体、公民在建设活动及 建设行政管理活动中发生的各种社会关系 的法律规范的统称。
一类是针对消防的相关法规和规章。
二、新近颁布的建筑工程法律法规和部门规章
针对地震等自然灾害的抗灾设防及管理的相关法规， 主要包括新修订的防震减灾法、突发事件应对法、自 然灾害救助条例、气象灾害救助条例、汶川地震灾后 恢复重建条例、市政公用设施抗灾设防管理规定等。
一类是针对消防的相关法规，主要包括新修订的中华 人民共和国消防法、建设工程消防监督管理规定、社 会消防安全教育培训规定等。
建筑业是国民经济的 支柱产业
所创造的总产值和增加值 占有较大份额 吸纳就业的重要行业 重要物资生产部门 国民经济的“晴雨表” 带动关联产业发展 国际创收、创汇潜力巨大
建筑业与社会公众 利益密切相关
产品质量问题 安全生产 最重要的就业部门 行业的社会性问题 资源能源、生态环保 等可持续发展问题 等等
要求
要求建造师熟悉教材解读的法律法规和部门规章，掌 握其相关要点；
要求建造师了解近年来颁布了哪些法规和规章，并能 通过对这些法规的学习了解这些法规的颁布基础和主 要内容或变化。
二、新近颁布的建筑工程法律法规和部门规章
防灾减灾类
主要涉及两大类，一类是针对地震等自然灾害的抗灾 设防及管理的相关法规和规章；
注册建造师继续教育师资培训
---新近颁布的建设工程法律法规和标准规范梳理与解读
主要内容
一、引言 二、新近颁布的建筑工程法律法规和部门规章 三、工程建设相关法律法规与有关政策
一. 引言
1、为什么要在建造师 继续教育中设置介绍 “法律法规和相关标准 规范”的内容？
一、引言
建筑业是国民经济的支柱产业，也是与社会公众利 益密切相关的行业。
例如：同样是2009年5月实施的新《中华人民共和国消防法》在98年
所梳理的建筑工程法规和规章的时间范围
结合建造师执业资格考试制度的开展时间，主要梳理 了自2007年以来颁布的建筑工程法律法规和部门规章；
《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》 等个别之前出台的法规，鉴于仍需在广大建筑企业和 建造师中予以宣贯，也将其纳入梳理范围。
二、新近颁布的建筑工程法律法规和部门规章
这既是我国“依法治国”的要求，也是建筑业业特点所决定的。
建筑业是国民经济各行业中最应该、也是最必须予以 “法制”的行业！
一、引言
建筑业相关法律法规、规范标准的制定和完善仍 然是政府及相关立法机构常态化的工作。
一、引言
作为一名建造师，必 须及时关注我国建设 法律法规、规范标准 等的变化，增强法律 意识和法治观念，做 到学法、懂法、守法 和用法，这也是对建 造师从事执业活动的 基本要求。
一、引言
我国建筑工程法规体系
法律 行政法规 部门规章 地方性法规 地方规章
一、引言
我国建筑工程法规体系
行政性法规
调整工程建设中行政管理关系及其它社会关系 （如财产、商务、信用、契约等经济及法律 关系）的规范性文件。
技术性“法规”
调整工程建设中技术关系的规范性文件——技 术标准（标准、规范、规程等）。
一、引言
2、继续教育教材中涉及的有关法 律法规、标准规范的内容
综合科目的第4章 工程建设相关的 法律法规和有关政策；
我国工程建设相关的法律法规和有关 政策
国际常用的施工合同文本与我国施工 合同文本的简单比较
国际工程承包中常见的法律问题及解 决途径
一、引言
建筑工程专业的第5章 新近颁布的 建筑工程法律法规与标准规范；
二、新近颁布的建筑工程法律法规和部门规章
例如：新2009年5月实施的《中华人民共和国防震减灾法》
• 确立了防震减灾规划制度，要求各级政府编制本区域的防震 减灾规划。新《防震减灾法》规定了防震减灾规划的编制、 内容、审批、发布、实施, 并进一步明确了编制防震减灾规 划的原则、效力和修改程序等。
• 明确对地震灾害预防的相关制度和要求。完善了建设工程抗 震设防制度；要求提高学校、医院等人员密集场所建设工程 的抗震设防; 要求县级以上地方人民政府加强对农村村民住 宅和乡村公共设施抗震设防的管理，等等。
一、引言
建筑业的发展和完善离不开建筑业法律环境的建 设和完善。
住建部2011年发布的《建筑业发展“十二五”规划》明确建筑 业在“十二五”时期将以“强化质量安全监管”以及“规范建 筑市场秩序”作为主要任务。同时将加快相关法律法规的制定 和修改，尽快与国际接轨，依法管理建筑市场，明确权利义务， 加大监督力度，协调监督管理，规范建筑市场逐步走向法制化 轨道。
一、引言
随着社会经济的发展，建筑业也面临着巨大的挑战。
近年来发生的汶川地震、玉树地震等自然灾害使得科学的建筑标 准和工程质量成为了热议的话题。 建筑能耗过高，可持续发展战略的推进给建筑业提出了新的要求。 党的十六届三中全会提出了以人为本和全面、协调、可持续的发 展观，对建筑业诸多方面提出了改革要求! 如工人健康和安全记录较差、工人合法权益常受到侵害、大拆大 建、质量安全问题、不公平交易等问题，与当前以人为本、关注民生、 构建和谐社会不相符，需要建筑业着力改进。
二、新近颁布规和部门规章梳理
建筑工程法规和规章的分类
教材按照内容将建筑工程法规和规章
分成以下几类：
防灾减灾类
节能环保类
安全生产类
质量管理类
建筑市场及招投标管理类
资质管理类
劳动保障类
其它类
二、新近颁布的建筑工程法律法规和部门规章
在综合科目和专业科目中的职业道 德相关篇章也多有提及相关的法律法 规。
一、引言
3、建筑工程法规及法规体系
法是国家制定或认可，并由国家强制力 保证实施的行为规则；是调整人们行为的 一种特殊社会规范，体现了人民的根本和 长远利益。
建设法规是国家机关或其授权的行政机 关制定的旨在调整国家及其有关机构、企 事业单位、社会团体、公民在建设活动及 建设行政管理活动中发生的各种社会关系 的法律规范的统称。
一类是针对消防的相关法规和规章。
二、新近颁布的建筑工程法律法规和部门规章
针对地震等自然灾害的抗灾设防及管理的相关法规， 主要包括新修订的防震减灾法、突发事件应对法、自 然灾害救助条例、气象灾害救助条例、汶川地震灾后 恢复重建条例、市政公用设施抗灾设防管理规定等。
一类是针对消防的相关法规，主要包括新修订的中华 人民共和国消防法、建设工程消防监督管理规定、社 会消防安全教育培训规定等。
建筑业是国民经济的 支柱产业
所创造的总产值和增加值 占有较大份额 吸纳就业的重要行业 重要物资生产部门 国民经济的“晴雨表” 带动关联产业发展 国际创收、创汇潜力巨大
建筑业与社会公众 利益密切相关
产品质量问题 安全生产 最重要的就业部门 行业的社会性问题 资源能源、生态环保 等可持续发展问题 等等
要求
要求建造师熟悉教材解读的法律法规和部门规章，掌 握其相关要点；
要求建造师了解近年来颁布了哪些法规和规章，并能 通过对这些法规的学习了解这些法规的颁布基础和主 要内容或变化。
二、新近颁布的建筑工程法律法规和部门规章
防灾减灾类
主要涉及两大类，一类是针对地震等自然灾害的抗灾 设防及管理的相关法规和规章；
注册建造师继续教育师资培训
---新近颁布的建设工程法律法规和标准规范梳理与解读
主要内容
一、引言 二、新近颁布的建筑工程法律法规和部门规章 三、工程建设相关法律法规与有关政策
一. 引言
1、为什么要在建造师 继续教育中设置介绍 “法律法规和相关标准 规范”的内容？
一、引言
建筑业是国民经济的支柱产业，也是与社会公众利 益密切相关的行业。