管理条例

中华人民共和国《幼儿园管理条例》第一章总则第一条为了加强幼儿园的管理，促进幼儿教育事业的发展，制定本条例。

第二条本条例适用于招收三周岁以上学龄前幼儿，对其进行保育和教育的幼儿园。

第三条幼儿园的保育和教育工作应当促进幼儿在体、智、德、美诸方面和谐发展。

第四条地方各级人民政府应当根据本地区社会经济发展状况，制定幼儿园的发展规划。

幼儿园的设臵应当与当地居民人口相适应。

乡、镇、市辖区和不设区的市的幼儿园的发展规划，应当包括幼儿园设臵的布局方案。

第五条地方各级人民政府可以依据本条例举办幼儿园，并鼓励和支持企业事业单位、社会团体、居民委员会、村民委员会和公民举办幼儿园或捐资助园。

第六条幼儿园的管理实行地方负责，分级管理和各有关部门分工负责的原则。

国家教育委员会主管全国的幼儿园管理工作；地方各级人民政府的教育行政部门，主管本行政辖区内的幼儿园管理工作。

第二章举办幼儿园的基本条件和审批程序第七条举办幼儿园必须将幼儿园设臵在安全区域内。

严禁在污染区和危险区内设臵幼儿园。

第八条举办幼儿园必须具有与保育、教育的要求相适应的园舍和设施。

幼儿园的园舍和设施必须符合国家的卫生标准和安全标准。

第九条举办幼儿园应当具有符合下列条件的保育、幼儿教育、医务和其他工作人员：（一）幼儿园园长、教师应当具有幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业程度，或者经教育行政部门考核合格。

（二）医师应当具有医学院校毕业程度，医士和护士应当具有中等卫生学校毕业程度，或者取得卫生行政部门的资格认可。

（三）保健员应当具有高中毕业程度，并受过幼儿保健培训。

（四）保育员应当具有初中毕业程度，并受过幼儿保育职业培训。

慢性传染病、精神病患者，不得在幼儿园工作。

第十条举办幼儿园的单位或者个人必须具有进行保育、教育以及维修或扩建、改建幼儿园的园舍与设施的经费来源。

第十一条国家实行幼儿园登记注册制度，未经登记注册，任何单位和个人不得举办幼儿园。

第十二条城市幼儿园的举办、停办，由所在区、不设区的市的人民政府教育行政部门登记注册。

农村幼儿园的举办、停办，由所在乡、镇人民政府登记注册并报县人民政府教育行政部门备案。

第三章幼儿园的保育和教育工作第十三条幼儿园应当贯彻保育与教育相结合的原则，创设与幼儿的教育和发展相适应的和谐环境，引导幼儿个性的健康发展。

幼儿园应当保障幼儿的身体健康，培养幼儿的良好生活、卫生习惯；促进幼儿智力发展；培养幼儿热爱祖国的情感以及良好的品德行为。

第十四条幼儿园的招生、编班应当符合教育行政部门的规定。

第十五条幼儿园应当使用全国通用的普通话。

招收少数民族为主的幼儿园，可以使用本民族通用的语言。

第十六条幼儿园应当以游戏为基本活动形式。

幼儿园可以根据本园的实际，安排和选择教育内容与方法，但不得进行违背幼儿教育规律，有损于幼儿身心健康的活动。

第十七条严禁体罚和变相体罚幼儿。

第十八条幼儿园应当建立卫生保健制度，防止发生食物中毒和传染病的流行。

第十九条幼儿园应当建立安全防护制度，严禁在幼儿园内设臵威胁幼儿安全的危险建筑物和设施，严禁使用有毒、有害物质制作教具、玩具。

第二十条幼儿园发生食物中毒、传染病流行时，举办幼儿园的单位或者个人应当立即采取紧急救护措施，并及时报告当地教育行政部门或卫生行政部门。

第二十一条幼儿园的园舍和设施有可能发生危险时，举办幼儿园的单位或个人应当采取措施，排除险情，防止事故发生。

第四章幼儿园的行政事务第二十二条各级教育行政部门应当负责监督、评估和指导幼儿园的保育、教育工作，组织培训幼儿园的师资，审定、考核幼儿园教师的资格，并协助卫生行政部门检查和指导幼儿园的卫生保健工作，会同建设行政部门制定幼儿园园舍、设施的标准。

第二十三条幼儿园园长负责幼儿园的工作。

幼儿园园长由举办幼儿园的单位或个人聘任，并向幼儿园的登记注册机关备案。

幼儿园的教师、医师、保健员、保育员和其他工作人员，由幼儿园园长聘任，也可由举办幼儿园的单位或个人聘任。

第二十四条幼儿园可以依据本省、自治区、直辖市人民政府制定的收费标准，向幼儿家长收取保育费、教育费。

幼儿园应当加强财务管理，合理使用各经费，任何单位和个人不得克扣、挪用幼儿园周围设臵有危险、有污染或影响幼儿园采光的建筑和设施，不得干扰幼儿园的工作秩序。

第五章奖励与处罚第二十六条凡具备下列条件之一的单位或者个人，由教育行政部门和有关部门予以奖励：（一）改善幼儿园的办园条件成绩显著的；（二）保育、教育工作成绩显著的；（三）幼儿园管理工作成绩显著的。

第二十七条违反本条例，具有下列情形之一的幼儿园，由教育行政部门视情节轻重，给予限期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚：（一）未经登记注册，擅自招收幼儿的；（二）园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的；（三）教育内容和方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康的。

第二十八条违反本条例，具有下列情形之一的单位或者个人，由教育行政部门对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚，或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分：（一）体罚或变相体罚幼儿的；（二）使用有毒、有害物质制作教具、玩具的；（三）克扣、挪用幼儿园经费的；（四）侵占、破坏幼儿园园舍、设备的；（五）干扰幼儿园正常工作秩序的；（六）在幼儿园周围设臵有危险、有污染或者影响幼儿园采光的建筑和设施的。

前款所列情形，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究弄事责任。

第二十九条当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可在接到复议之日起十五日内，向人民法院提出诉讼。

当事人逾期不申请复议或者不向人民法院提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章附则第三十条省、自治区、直辖市人民政府可根据本条例制定实施办法。

第三十一条本条例由国家教育委员会解释。

第三十二条本条例自１９９０年２月１日起施行。

甘肃省农村幼儿园基本办园标准（试行）第一条为加强农村幼儿园办园的标准化、科学化、规范化，引导农村幼儿园依法办园，规范办园行为，促进农村学前儿童全面发展，依据《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要（试行）》等有关法律法规和政策规定，结合甘肃实际，制定本标准。

第二条本标准适用于行政村及以下的农村幼儿园，是各级教育行政部门规划、设臵、评估和管理农村幼儿园的依据和标准，新建的农村幼儿园应不低于本标准要求，改（扩）建的农村幼儿园应参照执行。

第三条幼儿园的设臵和规划（一）幼儿园规划布局设臵应按照“因地制宜、规模适度、简约实用、就近入园、方便接送”的原则，根据新农村建设总体规划、学前教育发展及当地建设总体规划的要求，结合人口密度、生源发展趋势、地形地貌、交通、环境、服务半径等因素综合考虑，科学规划、合理布局、精准建设。

（二）幼儿园选址应选在地质条件较好、环境适宜、交通方便、场地平整、排水通畅、日照充足、空气流通、远离各种污染源的地段。

避开不利于儿童身心健康成长和危及儿童安全的场所。

包括：地震危险地段、泥石流易发地段、滑坡体、悬崖边及崖底、风口、河道、洪水沟口、养殖场、屠宰场、垃圾填埋场等。

（三）幼儿园建设应安全、实用、节俭，有相对独立的园舍、场地，有独立的出入口，有围墙、大门和传达（警卫）室。

（四）幼儿园应符合国家和省上现行的规划、消防、抗震、安全、环保、卫生等有关规定，园内要进行整体规划、设计和建设，建筑标准、建筑形式和建筑风格应体现儿童特点。

（五）依托小学校舍办园的，园舍、活动场地等应保持相对独立，严禁使用危房。

第四条办园规模和班级人数（一）幼儿园应合理控制规模，以1-3个班为宜，原则上不超过6个班。

人口较多的行政村，可根据就近入园的原则，分村简托、布点。

（二）幼儿园可按幼儿年龄分别编班，其中小班（3-4周岁）一般不超过25人，中班（4-5周岁）一般不超过30人，大班（5-6周岁）一般不超过35人。

可混龄编班，混龄班一般不超过35人。

各地可根据实际情况增减班级人数，每班增减一般不超过5人。

第五条建设用地面积。

幼儿园建设用地包括园舍建筑用地、室外活动场地和绿化用地，用地面积应根据规模和当地实际确定。

其中，生均用地面积一般不低于7㎡，生均室外活动场地面积一般不低于3㎡。

第六条幼儿活动及辅助用房设臵（一）幼儿园活动室每班的使用面积一般应达到40㎡（小学校舍改建的幼儿园活动室每班使用面积一般应达到30㎡），活动室地面必须进行软化。

（二）幼儿园应配有室内或室外的幼儿卫生间，室内卫生间整洁、室外卫生间离教室就近且安全卫生，并配有流动水洗手设施，卫生盥洗设施应适合幼儿的身体发育特点和能力发展水平。

（三）幼儿园应配有教师办公（教研）室，人均使用面积一般不低于3㎡。

（四）幼儿园应配有传达（警卫）室，或结合当地实际依托小学共同使用。

第七条设施设备配备。

幼儿园应有与规模、场地相适应的各类设施设备。

（一）活动室应配备与幼儿身高相适应的桌椅、玩具柜、图书架及安全饮水设备，并选择配备一定数量的玩具、乐器和音响设备等。

环境布臵及所使用的物品不能有突出的尖角。

（二）教玩具配备应符合国家标准，安全环保，满足幼儿活动需要。

图书数量生均不少于3册，教玩具生均不少于5件，教师用书等不少于6种。

（三）配备与办学规模相适应的办公设备，包括办公桌椅、资料柜、储物柜等。

（四）按国家和省上有关规定配备卫生保健箱及必要的外伤、急救等常备药品和卫生消毒设备。

（五）室外活动场地应进行软化、绿化、美化，并配备符合安全卫生要求、适合幼儿年龄特征的中小型活动器具和运动器械。

第八条教职工配备。

幼儿园应按照国家及省有关规定配备专任教师、保育员、卫生保健人员、行政人员、教辅人员、工勤人员等各类工作人员。

（一）幼儿园园长应具备国家规定的合格学历、取得教师资格证书，须经过岗位培训，持证上岗。

（二）每班至少配备1名专任教师和1名保育员，或2名专任教师。

专任教师应具有国家规定的合格学历及教师资格证，保育员应取得相应资格证。

（三）幼儿园应配备专职卫生保健人员，暂不具备条件的幼儿园可与村卫生所建立合作关系，共同做好卫生保健工作。

（四）财会人员、安保人员等结合当地实际配备，或依托小学共同管理。

第九条幼儿园管理。

幼儿园应全面贯彻执行《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》、《甘肃省幼儿园保教管理指导意见（试行）》，接受县级人民政府及教育行政部门的领导和管理。

（一）依法办园，幼儿园应依法取得县级教育行政部门的办学许可，贯彻国家教育方针，办园方向正确，有近期、远期发展规划，有保障幼儿园发展的机制和措施，有规范的幼儿园章程和健全的各项规章制度等。

（二）实行园长负责制，组织机构健全，部门分工明确，责任落实到位。

实行民主管理和园务公开，重大事项由民主程序决策。