苏州市残疾人文化生活富有城市指标
苏州市人民政府办公室转发关于进一步加强残疾人体育工作的意见的通知
苏州市人民政府办公室转发关于进一步加强残疾人体育工作的意见的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2009.11.30•【字号】苏府办[2009]207号•【施行日期】2009.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保护正文苏州市人民政府办公室转发关于进一步加强残疾人体育工作的意见的通知（苏府办〔2009〕207号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：经市政府同意，现将市残联、体育局、教育局、民政局、财政局联合制订的《关于进一步加强残疾人体育工作的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。
苏州市人民政府办公室二○○九年十一月三十日关于进一步加强残疾人体育工作的意见残疾人体育是残疾人事业和全民体育的重要组成部分。
为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强残疾人体育工作的意见》（国办发〔2007〕31号）和《全民健身条例》精神，以迎接2012年伦敦残奥会为契机，进一步加大我市残疾人体育工作力度，确保残疾人竞技体育出人才、出成绩，推进残疾人体育事业实现新突破和新跨越，现就进一步加强我市残疾人体育工作提出如下意见。
一、充分肯定上一个奥运周期（2004～2008年）我市残疾人体育工作取得的成绩近几年，在社会各界的热情支持下，经过广大残疾人、残疾人工作者、体育工作者的积极参与和共同努力，我市残疾人体育工作取得了一定的成绩，残疾人群众性体育活动逐渐活跃，竞技项目运动水平不断提高，残疾人运动员超越自我、顽强拼搏，在国内外大赛中摘金夺银，为我市赢得了荣誉。
（一）群众性体育活动广泛开展。
各地充分利用社会现有体育资源和残疾人活动中心等场所，积极开展各类残疾人群众性体育活动，丰富残疾人业余文化生活。
几年来，连续举办了全市肢残人轮椅飞镖锦标赛、盲人乒乓球比赛、智力残疾人篮球赛等，各地都积极组队参与各类比赛活动。
各地还针对不同类别的残疾人特点先后组织了聋人保龄球比赛、射击比赛，盲人沙狐球比赛，肢残人沙狐球比赛，象棋比赛，智障儿童保龄球比赛，陶艺比赛，盲人、肢残人保龄球对抗赛等比赛，受到了残疾人的普遍欢迎，提高了残疾人参与社会生活的能力。
残疾人基本服务状况和需求专项调查残疾人文化体育生活相关调查指标讲解
残疾人基本服务状况和需求专项调查残疾人文化体育生活相关调查指标讲解残疾人基本服务状况和需求专项调查残疾人文化体育生活相关调查指标讲解同志们：大家好！现在进行残疾人基本服务状况和需求专项调查残疾人文化生活相关调查指标的解释和学习。
今天的讲解按照为什么设立残疾人文化体育生活领域的调查指标、文化体育生活设立了哪些指标，实际调查中如何把握指标的要点两个部分来讲解。
第一部分主要是让大家对残疾人文化生活体育有一个概括性的了解，理解文化体育生活对于残疾人实现小康生活的重要性。
在概括性理解的前提下，我们的调查员才能够心中有数，带着问题和思考去调查，才能够更深入、更细致地把最真实的情况摸上来。
第二部分主要是让大家熟悉和理解有关残疾人文化体育生活调查指标的内容和目的，各个指标的侧重点，以及指标所包含的核心点。
与大家共同探讨入户调查发问的方法、技巧，怎么样才能得到我们需要的信息，怎么样引导残疾人真实准确地表达自己的想法和需求。
理解了指标到底要调查什么调查才能直接准确。
一、为什么要设立残疾人文化体育生活方面的调查指标（目的意义）在党和政府的重视关怀以及全社会的大力支持下，残疾人的基本生活问题得到了较好的解决。
客观上讲，我们以前的工作主要着眼于解决残疾人的基本生活困难问题，大家对残疾人扶贫、康复、就业、危房改造等工作都比较熟悉，残疾人的精神状态、思想状况关注的并不多，也就是说残疾人的精神文化生活还未得到重视。
残疾人要想生活得更好，单纯靠“帮助、救济、给予”能行吗？不行。
归根到底，残疾人有尊严、平等地参与社会生活，必须要走出家门，融入社会、提高素质、增长能力，广大残疾人通过参与文化体育生活，才能更多滴与外界接触，进而解放思想，获取信息，表达诉求，提高能力。
一个有文化的残疾人才有能力回馈社会，一个有健全体魄的残疾人才能更好地回报社会。
文化，是残疾人由社会救助者向社会创造者角色转变的关键环节。
从这个意义上讲，文化是残疾人由社会的被救助者向社会财富的创造者、自己命运的主宰者转变的内在因素。
苏州对各区的考核标准
苏州对各区的考核标准
苏州对各区的考核标准可能因具体区域和政策而有所不同。
一般来说，苏州对各区的考核标准主要包括以下几个方面：
经济指标：包括地区生产总值、财政收入、固定资产投资、工业增加值等，以衡量各区的经济发展水平。
社会发展指标：包括人口自然增长率、就业率、居民人均收入、社会治安等，以衡量各区社会发展的综合水平。
环境保护指标：包括空气质量、水质、噪音污染等，以衡量各区环境保护的状况。
政府效能指标：包括行政审批效率、政务公开、行政执法等，以衡量各区政府服务水平和效能。
此外，对于一些特定区域，如工业园区、高新区等，可能还有更为具体的考核标准，如创新能力、产业升级、绿色发展等。
需要注意的是，具体的考核标准可能会因政策导向和实际情况而有所调整和变化。
如需了解更多关于苏州对各区考核标准的信息，建议查询苏州市政府或相关部门发布的最新政策和文件。
国家法律对于丰富残疾人的精神文化生活问题有何规定
国家法律对于丰富残疾人的精神文化生活问题有何规定《残疾人保障法》对此作了如下规定：第三十六条、国家和社会鼓舞、帮助残疾人参加各种文化、体育、娱乐活动，努力满脚残疾人精神文化日子的需要。
第三十七条、残疾人文化、体育、娱乐活动应当面向基层，融于社会公共文化日子，习惯各类残疾人的别同特点和需要，使残疾人广泛参与。
第三十八条、国家和社会采取下列措施，丰富残疾人的精神文化日子。
经过广播、电影、电视、报刊、图书等形式，反映残疾人一辈子活，为残疾人服务；组织和扶持盲文读物、盲人有声读物、聋人读物、弱智人读物的编写和出版，开办电视手语节目，在部分影视作品中增加字幕、解说；组织和扶持残疾人开展群众性文化、体育、娱乐活动，举办特殊艺术演出和特殊体育运动会，参加重大国际性竞赛和交流；文化、体育、娱乐和其他公共活动场所，为残疾人提供方便和照应。
有打算地兴办残疾人活动场所。
第三十九条、国家和社会鼓舞、帮助残疾人进行文学、艺术、教育、科学、技术和其他有益于人民的制造性劳动。
本文由屋檐人家－文章资源站收集整理版权归原作者和原出处所有3月12日植树节活动策划方案一、活动主题：绿色、氧气、健康、时尚；二、活动主办单位：XX；活动协办单位：XX；三、活动时刻：2005年3月12日(星期六)8：40——14：00；四、集合地方：XX植树地方：XX；楼盘参观地方：XX；五、交通工具：大吧车接送、自驾车；六、种植树种、数量：公孙树，40棵；七、活动流程：1/09：00：XX步行街集合；2/09：15：发誓；3/09：30：动身；4/09：30――10：30：XX（参观过程中领取干粮和矿泉水）；510：30：到达植树地方；6/10：30－13：30：植树活动开始，内容如下：A、植树造林；B、互动游戏；C、媒体现场采访活动主持人、会员和阳光100俱乐部负责人；D、业主代表说话；5、14：00：活动完毕，会员自由合影，乘车返回XX酒店；。
中共苏州市委办公室、苏州市人民政府办公室关于印发《苏州市城乡社区服务体系建设“十二五”规划》的通知
中共苏州市委办公室、苏州市人民政府办公室关于印发《苏州市城乡社区服务体系建设“十二五”规划》的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2012.11.14•【字号】苏办发[2012]111号•【施行日期】2012.11.14•【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文中共苏州市委办公室、苏州市人民政府办公室关于印发《苏州市城乡社区服务体系建设“十二五”规划》的通知（苏办发〔2012〕111号）各市、区委和人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口工委和管委会；市委各部委办局，市各委办局，市各人民团体，各大专院校和直属单位：《苏州市城乡社区服务体系建设“十二五”规划》已经市政府第6次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。
中共苏州市委办公室苏州市人民政府办公室2012年11月14日苏州市城乡社区服务体系建设“十二五”规划为满足城乡居民均等化、多样化服务需求，进一步发挥社区服务居民、维护稳定、促进发展的作用，根据国家、省、市相关规划要求，制定本规划。
一、规划背景本规划所称社区服务体系是指以社区为基本单元，以各类社区服务设施为依托，以社区全体居民、驻社区单位为对象，以公共服务、便民利民服务、志愿互助服务为主要内容，以满足社区居民生活需求、提高社区居民生活质量为目标，党委统一领导，政府引导支持、社会广泛参与的服务网络及运行机制。
（一）现状和问题按照《苏州市“十一五”社区服务业发展规划》，“十一五”期间，全市各级投入资金65亿元，城乡社区服务体系初步构建，城乡公共服务均等化步伐逐步加快，城乡社区一体化发展格局基本形成。
截止2010年底，12个市（区）、93个乡镇（街道）、1958个村（社区）均建有社区服务中心和“一站式”综合服务窗口，全市村（社区）服务中心实现全覆盖，有6个市（区）、4个街道、6个社区达到国家和谐社区建设示范城区（市）、示范街道、示范社区标准，68个社区、48个村分别达到省和谐示范社区、省管理民主示范村标准，313个城乡社区达到苏州市和谐示范社区标准。
苏州 现代化评价指标体系
苏州现代化评价指标体系一、概述现代化是一个复杂而多元的过程，涵盖了经济、社会、科技、环境、文化和政治等多个方面。
本文旨在构建一个适用于苏州的现代化评价指标体系，以全面评估该地区的现代化进程。
二、经济现代化1.GDP增速：评估苏州的经济增长速度，以反映该地区的总体发展水平。
2.人均GDP：评估苏州的人均经济发展水平，反映人民的富裕程度。
3.产业结构：评估苏州的产业结构优化程度，反映该地区的经济发展质量。
4.外贸依存度：评估苏州对外贸易的依赖程度，反映该地区的开放型经济发展状况。
三、社会现代化1.教育水平：评估苏州的教育水平，反映该地区的人才培养能力。
2.医疗卫生服务：评估苏州的医疗卫生服务水平，反映该地区的居民健康保障能力。
3.社会保障体系：评估苏州的社会保障体系完善程度，反映该地区的社会福利水平。
4.城市化水平：评估苏州的城市化水平，反映该地区的城乡一体化发展状况。
四、科技现代化1.R&D投入：评估苏州的科研投入水平，反映该地区的科技创新实力。
2.科技成果转化：评估苏州的科技成果转化能力，反映该地区的科技创新对经济发展的贡献。
3.高新技术企业数量：评估苏州的高新技术企业发展状况，反映该地区的科技创新能力。
五、环境现代化1.空气质量：评估苏州的空气质量水平，反映该地区的环保状况。
2.水质：评估苏州的水质状况，反映该地区的生态环境保护能力。
3.绿化覆盖率：评估苏州的绿化覆盖率，反映该地区的生态环境建设水平。
六、文化现代化1.文化设施建设：评估苏州的文化设施建设水平，反映该地区的文化发展状况。
2.文化活动参与度：评估苏州的文化活动参与度，反映该地区居民的文化生活丰富程度。
3.非物质文化遗产保护：评估苏州的非物质文化遗产保护状况，反映该地区的文化传承能力。
七、政治现代化1.民主制度建设：评估苏州的民主制度建设水平，反映该地区的政治文明程度。
2.法治建设：评估苏州的法治建设水平，反映该地区的依法治国能力。
苏州市人民政府办公室关于办理市政协十二届三次会议035号提案的复函
苏州市人民政府办公室关于办理市政协十二届三次会议035号提案的复函文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2010.06.04•【字号】苏府办议案复[2010]5号•【施行日期】2010.06.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文苏州市人民政府办公室关于办理市政协十二届三次会议035号提案的复函（苏府办议案复〔2010〕5号）农工党苏州市委：你委在市政协十二届三次会议上提出《关于进一步推进我市公益性为主导的养老服务业发展的几点建议》的提案收悉，现答复如下：我市是老龄化程度较高的地区之一，目前，全市60周岁以上的老年人已达126.8万，占户籍人口总数的20%。
加快发展养老事业，满足广大老年人的养老服务需求，是各级党委和政府义不容辞的职责和使命，也是全社会的共同责任。
多年来，市委、市政府高度重视养老事业的发展，围绕党的十七大提出的“老有所养”的目标，不断加大投入，创新管理机制，完善城乡养老保障体系，逐步提高老年人优待水平，努力丰富老年人精神文化生活，全市养老事业保持了较好的发展态势，基本建成以居家养老为主体、社区照料为依托、机构养老为辅助、各类为老服务组织协调发展、覆盖城乡的养老服务网络，初步形成示范性、福利性、社会化养老机构并存，全护理、半护理，综合性、单项性养老服务方式并举，专业化服务和志愿者服务相结合的养老服务保障格局。
截至目前，全市共有各类养老机构175家、床位22155张，其中政府主办130家、床位17264张。
全市所有街道（镇）、社区（村）建有居家养老服务中心、站，在全省率先实现了全覆盖。
但我们也看到，我市养老事业的发展还存在不少薄弱环节，养老服务的供需矛盾还比较突出，与我市的经济社会发展水平和率先发展的工作要求还不相适应。
035号提案对我市养老服务事业发展存在的问题作了深入的剖析，对进一步推进养老事业发展提出了很好的建议。
市政府对此高度重视，周玉龙副市长将之列为重点督办提案，要求民政、财政、规划等相关部门认真研究，认真办理，并专门召开市老龄委全体成员会议，就进一步加快发展养老服务事业进行部署。
苏州市人民政府关于苏州市优惠扶助残疾人的若干意见-苏府[2005]73号
![苏州市人民政府关于苏州市优惠扶助残疾人的若干意见-苏府[2005]73号](https://img.taocdn.com/s3/m/4548b6c1ac51f01dc281e53a580216fc700a5317.png)
苏州市人民政府关于苏州市优惠扶助残疾人的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 苏州市人民政府关于苏州市优惠扶助残疾人的若干意见（苏府[2005]73号）各市、区人民政府，苏州工业园区，苏州高新区管委会；市各委办局（公司），各直属单位：根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《江苏省实施〈残疾人保障法〉办法》和省政府办公厅《关于进一步加强残疾人帮扶工作的若干意见》（苏政办发〔2004〕40号）等有关法律和文件的规定，为进一步推进我市残疾人事业的发展，坚持以人为本，构建社会主义和谐社会，让广大残疾人同享“三个文明”建设成果，现结合我市实际，对优惠扶助残疾人提出以下意见。
第一条全面推行按比例安排残疾人就业工作。
全市机关、团体、企业、事业单位和城乡各类经济组织，要按照不低于1.5%的比例安置残疾人就业。
对达不到比例的单位和部门，征收残疾人就业保障金。
残疾人就业保障金统一由地税部门代征。
各级劳动和社会保障部门要监督各用人单位依法按比例安排残疾人就业，对不实施残疾人按比例就业的单位采取行政制约措施。
用人单位安排残疾人就业，应当与残疾职工签订劳动合同，并依法缴纳社会保险费。
各用人单位对合同到期的残疾职工，应优先续签合同。
对残疾职工解除或终止劳动关系前，应当事先征求本单位工会和当地残联的意见。
第二条稳定集中安置残疾人就业渠道，认真落实国家对福利企业的税收优惠政策。
各级民政部门作为集中安置残疾人就业的主管部门，要加强对福利企业的管理和指导；各级税务部门要按国家对福利企业的税收优惠政策予以扶持；各级劳动和社会保障部门、工会、残联组织要积极配合，共同维护在福利企业就业的残疾人的合法权益。
苏州市人民政府办公室关于印发苏州基本实现残疾人事业现代化指标体系的通知
苏州市人民政府办公室关于印发苏州基本实现残疾人事业现代化指标体系的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2012.03.15•【字号】苏府办[2012]51号•【施行日期】2012.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保护正文苏州市人民政府办公室关于印发苏州基本实现残疾人事业现代化指标体系的通知（苏府办〔2012〕51号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会，市各委办局，市各人民团体、各直属单位：经市政府同意，现将《苏州基本实现残疾人事业现代化指标体系》印发给你们，请认真参照执行。
二○一二年三月十五日苏州基本实现残疾人事业现代化指标体系根据《苏州市国民经济和社会发展第十二个五年规划》及苏州市第十一次党代会提出的率先基本实现现代化的要求，为实现我市残疾人事业与经济社会事业协调发展，同步基本实现残疾人事业现代化，特制定《苏州基本实现残疾人事业现代化指标体系》。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“建设宜居新苏州，打造创业新天堂，共筑幸福新家园”的目标，进一步完善残疾人社会保障和服务体系，确保残疾人生活水平、生活品质、幸福指数和社会地位有新的提高，实现残疾人事业与苏州经济社会事业协调发展，同步率先基本实现现代化。
二、设置原则《苏州基本实现残疾人事业现代化指标体系》的设置原则是：坚持以苏州残疾人事业与经济社会协调发展为前提；坚持以加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设为主线；坚持以“率先发展一流水平”为目标；坚持以城乡一体化发展为重点；坚持以残疾人多得实惠、共享发展成果为根本。
三、具体指标苏州基本实现残疾人事业现代化指标体系共设置三级指标，其中一级指标包括生活水平、社会保障、公共服务、社会环境、主观评价五个方面，二级指标17项，三级指标31项，指标涵盖残疾人生存、保障、发展等方面，体现了以残疾人四、指标设定与取得（一）生活水平，又称生活程度。
苏州市第十六届人民代表大会常务委员会公告第14号——苏州市残疾人保障条例
苏州市第十六届人民代表大会常务委员会公告第14号——苏州市残疾人保障条例文章属性•【制定机关】苏州市人大及其常委会•【公布日期】2019.10.09•【字号】苏州市第十六届人民代表大会常务委员会公告第14号•【施行日期】2020.01.01•【效力等级】较大的市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保障正文苏州市第十六届人民代表大会常务委员会公告第14号《苏州市残疾人保障条例》已由苏州市第十六届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2019年8月27日通过，并经江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2019年9月27日批准，现予公布，自2020年1月1日起施行。
2019年10月9日苏州市残疾人保障条例（2019年8月27日苏州市第十六届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过2019年9月27日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）目录第一章总则第二章预防和康复第三章教育和就业第四章文化体育第五章社会保障第六章无障碍环境第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》《江苏省残疾人保障条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有与其他公民平等的权利。
残疾人的公民权利和人格尊严受法律保护。
全社会应当理解、尊重、接纳、关心、帮助残疾人。
第三条市、县级市（区）人民政府在残疾人保障服务中履行以下职责：（一）将残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划；（二）制定本行政区域的残疾人事业发展规划和年度计划；（三）将残疾人事业经费列入财政预算；（四）将残疾人服务纳入政府基本公共服务体系；（五）依法保障残疾人参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利；（六）法律、法规规定的其他职责。
镇人民政府、街道办事处应当依法做好残疾人工作，明确专职工作人员，支持、指导、监督居民委员会、村民委员会、社会组织等参与残疾人工作。
残疾人的文化娱乐和体育活动如何丰富
残疾人的文化娱乐和体育活动如何丰富残疾人是社会的一部分，也应该享受到丰富多彩的文化娱乐和体育活动。
通过良好的设计和积极的支持，我们可以为残疾人提供更多的机会和途径，让他们参与到各种文化娱乐和体育活动中，丰富他们的生活。
首先，残疾人的文化娱乐活动可以通过无障碍设计来提供更好的体验。
无障碍设计是为了让残疾人更方便地参与各种活动而做出的改进。
比如，在电影院和剧院，可以提供专门的座位和通道，让轮椅用户更容易进入和离开场地。
在图书馆和博物馆，可以设置无障碍设施，提供辅助阅读工具和导览服务，让视力或听力受损的人也能够参观展览和阅读书籍。
无障碍设计的应用范围很广泛，它可以确保残疾人在参与文化娱乐活动时能够得到平等的对待和机会。
其次，残疾人的体育活动也需要得到充分的关注和支持。
体育活动对于残疾人来说，不仅可以锻炼身体，增强体质，还可以提高自信心和社交能力。
各种各样的残疾人体育项目已经发展起来，比如轮椅篮球、聋人足球、盲人游泳等。
这些特殊的体育项目不仅可以让残疾人发挥他们的潜能，还可以让他们与其他人进行交流和竞争。
同时，在一般的体育活动中，也应该提供一些适合残疾人参与的项目，比如无障碍健身房和障碍赛跑等。
这些活动将为残疾人创造更多的机会，让他们能够享受到体育带来的快乐和成就感。
此外，数字技术的发展为残疾人提供了更多的文化娱乐和体育活动机会。
互联网和移动设备的普及，让残疾人可以在家中或任何地方通过网络参与各种活动。
比如，他们可以在线阅读电子书籍和收听有声读物，观看无障碍电影和电视节目，甚至参与线上游戏和竞技活动。
这为残疾人带来了更多选择和便利，无论是文化娱乐还是体育活动，都可以通过互联网和移动设备来实现。
总之，残疾人的文化娱乐和体育活动的丰富度取决于我们的关注和努力。
通过无障碍设计、体育项目的发展和数字技术的应用，我们可以为残疾人创造更多的参与机会，让他们享受到多样化的文化娱乐和体育活动带来的乐趣和成就感。
我们应该积极促进残疾人的平等参与，为他们创造更加友好和包容的社会环境。
残疾人的文化与精神生活
残疾人电视剧
残疾人在电视剧中扮演各种角色， 展现出他们的演技和才华，同时也 丰富了电视剧的题材和内容。
残疾人纪录片
纪录片是记录残疾人生存状态和生 活经历的重要方式，通过影像记录 残疾人的真实生活和心声。
02
CHAPTER
残疾人的精神生活
残疾人心理健康
残疾人心理健康的重要性
心理健康干预措施
残疾人诗歌
诗歌是残疾人表达情感和思考的重要方式，他们 的诗歌作品具有深刻的思想内涵和人文关怀。
3
残疾人小说
一些残疾人也涉足小说创作，通过虚构的故事情 节和人物形象来反映现实生活和社会问题。
残疾人影视作品
残疾人电影
残疾人影视作品关注社会对残疾 人的关注和歧视等议题，通过电 影语言和叙事手法展现残疾人的
残疾人宗教活动形式
包括参加宗教仪式、祈祷、冥想等，这些活动有助于残疾人获得内 心的平静与力量。
尊重残疾人的宗教信仰自由
社会应尊重残疾人的宗教信仰自由，为其提供无障碍的宗教活动环 境和条件。
残疾人心理辅导
心理辅导的意义
心理辅导可以帮助残疾人 认识自我、发展潜能、解 决心理问题和提高心理素 质。
心理辅导的内容
尽管残疾人有着丰富的文化与精神生活需求，但目前社会提供
的服务和支持尚不能满足这些需求。
未来发展趋势
政策支持力度加大
随着社会对残疾人权益的关注加深，政府将出台更多支持残疾人文 化与精神生活的政策。
服务体系逐步完善
残疾人文化与精神生活服务体系将逐步建立和完善，提供更多个性 化、多元化的服务。
社会认知改善
良好的心理健康对于残疾人的生活质 量、社会融入和自我发展至关重要。
包括心理咨询、心理治疗、团体辅导 等，旨在提高残疾人的心理素质和应 对能力。
2023年残疾人文化服务项目资金使用和缺口的情况说明
2023年残疾人文化服务项目资金使用和缺口的情况说明2023年残疾人文化服务项目资金使用和缺口的情况说明一、引言残疾人文化服务项目是社会公益领域的一个重要方向，旨在为残疾人提供更广泛的文化活动和服务。
然而，如今在资金使用和活动覆盖面方面，仍存在一定的挑战和缺口。
本文将从深度和广度的角度，全面评估2023年残疾人文化服务项目资金使用和缺口的情况，并提供有价值的建议。
二、资金使用情况及问题分析1. 资金来源及分配2023年残疾人文化服务项目的资金主要来源包括政府拨款、社会捐赠和企业赞助等。
然而，目前的资金分配存在一定问题，主要表现在以下几个方面：- 资金分配不均衡：部分地区或机构得到的资金较多，但其他地区仍存在资金不足的情况。
- 资金管理不规范：缺乏全面的资金管理制度，导致资金使用过程中存在漏洞和浪费现象。
2. 活动覆盖面与质量问题残疾人文化服务项目应该尽可能地覆盖更多的残疾人群体，以满足他们的多样化需求。
然而，当前的活动覆盖面和质量仍存在以下问题：- 活动内容单一化：部分项目活动仅限于某一特定类型的残疾人，未能满足其他残疾人群体的需求和兴趣。
- 质量监管不严格：部分活动质量参差不齐，未能达到预期效果，缺乏有效监管机制。
三、解决方案和建议针对上述问题，我们提出以下解决方案和建议：1. 政府增加资金拨款，并优化分配机制政府应加大对残疾人文化服务项目的资金支持力度，并优化分配机制，确保资金可以更公平地用于各地区和机构。
加强资金管理制度建设，规范资金使用流程，避免浪费和滥用。
2. 多元化活动内容，扩大活动覆盖面项目组织者应根据不同残疾人群体的需求和兴趣，制定多元化、丰富的活动内容，确保项目能够满足不同群体和个体的需求。
应加强与教育机构、文化机构等合作，扩大活动的覆盖面和影响力。
3. 加强质量监管和评估机制建立残疾人文化服务项目的质量监管和评估机制，通过定期评估和监测活动质量、覆盖面等指标，推动项目的持续改进和发展。
苏州市人民政府批转苏州市区创建全国无障碍建设城市实施意见的通知
苏州市人民政府批转苏州市区创建全国无障碍建设城市实施意见的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2008.07.04•【字号】苏府[2008]89号•【施行日期】2008.07.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文苏州市人民政府批转苏州市区创建全国无障碍建设城市实施意见的通知（苏府〔2008〕89号）各区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局，各直属单位：根据建设部、民政部、中国残联、全国老龄委《关于开展创建全国无障碍建设城市工作的通知》（建标〔2007〕261号）精神，现将市无障碍设施建设工作领导小组办公室制定的《苏州市区创建全国无障碍建设城市实施意见》批转给你们，请认真贯彻执行。
苏州市人民政府二○○八年七月四日苏州市区创建全国无障碍建设城市实施意见为进一步提升苏州市区无障碍建设水平，根据建设部、民政部、中国残联、全国老龄委《关于开展创建全国无障碍建设城市工作的通知》（建标〔2007〕261号）精神，现制定创建全国无障碍建设城市实施意见。
一、指导思想与工作目标进一步贯彻党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表” 重要思想，以科学发展观、建设和谐社会为指导，完善城市功能，促进残疾人、老年人等弱势群体的社会参与融合，推进社会文明进步，使我市真正成为社会文明、最适宜人居和创业的现代化城市。
工作目标是：到2010年，苏州市区无障碍建设和管理全面达到全国无障碍建设城市标准。
二、工作任务及时间安排创建全国无障碍建设城市分五个阶段进行：第一阶段：工作调研阶段（2008年1月至6月）（一）对苏州市区无障碍建设情况进行调查摸底；（二）起草《苏州市区创建全国无障碍建设城市实施意见》和《苏州市区创建全国无障碍建设城市考核分解表》，并征求有关部门意见。
第二阶段：宣传发动阶段（2008年7月至8月）（一）由市政府下发《苏州市区创建全国无障碍建设城市实施意见》和《苏州市区创建全国无障碍建设城市考核分解表》；（二）调整和完善新的创建领导机构及其办公室，建立健全工作机制和规章制度；（三）召开苏州市区创建全国无障碍建设城市动员大会；（四）签订《苏州市区创建全国无障碍建设城市目标责任书》；（五）各区、各部门提交现有无障碍设施情况汇总材料和改造计划。
苏州市人民政府办公室转发关于进一步扶持福利企业发展促进残疾人就业的意见的通知
苏州市人民政府办公室转发关于进一步扶持福利企业发展促进残疾人就业的意见的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2013.01.29•【字号】苏府办[2013]17号•【施行日期】2013.01.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保护正文苏州市人民政府办公室转发关于进一步扶持福利企业发展促进残疾人就业的意见的通知（苏府办〔2013〕17号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：经市政府同意，现将市民政局等部门制定的《关于进一步扶持福利企业发展促进残疾人就业的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。
苏州市人民政府办公室2013年1月29日关于进一步扶持福利企业发展促进残疾人就业的意见社会福利企业是国家为安置有劳动能力残疾人就业而兴办的具有社会福利性质的企业，对于保障和维护残疾职工合法权益，促进社会和谐稳定具有不可或缺的作用。
近年来，福利企业发展遇到许多现实矛盾、困难和问题。
为进一步扶持福利企业发展，鼓励、保障和促进有劳动能力残疾人充分就业，根据我市实际，提出如下意见：一、从构建和谐社会的高度深化认识福利企业的性质、特点和国家延续制定新的税收优惠政策，目的就是为福利企业生存发展提供和创造良好的政策环境。
各级政府和相关部门要从构建和谐社会的高度，关心、重视福利企业现状，求真务实，开拓创新，继续鼓励社会力量兴办福利企业，积极培育和支持福利企业可持续发展。
（一）深化思想认识。
各级政府要把稳定和扩大残疾人就业纳入考核指标。
要更加重视福利企业管理机构建设，加强政策宣传和引导力度，切实履行监督管理职责。
各级民政部门要配备相应人员，明确要求，加强和改进福利企业服务管理。
（二）发挥典型示范效应。
各级政府要对安置残疾人集中就业成效显著和对社会福利、残疾人事业作出突出贡献的单位和个人予以表彰；充分利用广播、电视、报纸等媒体广泛宣传报道国家扶持福利企业发展的政策和福利企业创新发展、残疾职工自强不息的先进事迹，营造良好的社会氛围。
残疾人公共服务文化建设的意见建议
残疾人公共服务文化建设的意见建议说起残疾人公共服务文化建设，哎呀，这话题可真不小！首先啊，咱们得知道，社会发展到今天，咱们对残疾朋友的关注和照顾已经不是什么新鲜事了，可是往深里说，还是有不少“空白地带”需要咱们好好填补填补。
你想，咱们常说“让社会更公平”，但公平不是说说而已，要落实到点子上。
今天咱们就聊聊，怎么让残疾人朋友们在公共服务的文化环境中，能够感觉到更温暖、更多元、更多机会。
说实话，咱们现在的公共服务文化，普遍还没能做到“无障碍”。
咋说呢，残疾人出门办事，一不小心就成了“跨越障碍”的运动员，楼梯没电梯，信息不清楚，工作人员没耐心。
咱们就这么一说，大家是不是脑袋里能浮现几个画面？像是到医院，明明有个视力障碍的朋友需要咨询，结果工作人员一副“你自己找找看”的态度，简直让人想捶胸顿足！这也太缺乏人文关怀了吧？我们得改！我们要给每一个残疾朋友提供更清晰、更温暖、更平等的服务环境，这才是真正的公共服务文化啊。
我们得从文化建设入手。
文化，嘛，不是光说说而已的事情，它应该是潜移默化的影响。
说白了，咱们的公共服务文化，不仅仅是那些硬件设施，最重要的，是那些能让人感到温暖的细节。
比如说，咱们可以通过一些培训，让工作人员懂得如何跟残疾朋友打交道，怎样表达才能让他们更加安心、舒适。
别光是表面上做做样子，真正做到心里去。
比如说，残疾人朋友到各大机关、服务窗口办理事情，工作人员是不是该先主动示意：哎，您需要帮忙吗？咱们这有啥特别的服务可以提供？有了这样的“文化意识”，那种冷冰冰的、让人觉得不舒服的氛围就会被打破。
公共服务的文化建设还得有点创意。
你看，光有硬件改善和服务态度的提升，这些当然很重要，但是不是能加入一些别的点子？比如说，咱们可以设计一些专门的文化活动，让残疾朋友们也能够融入到社会的大家庭中来。
你想，组织一些健身活动、艺术展览、文化讲座，或者是一些小型的志愿服务，都是极好的办法。
谁说残疾人就不能享受文化生活？这不只是为了让他们更好地融入社会，也是为了让大家更好地理解他们，尊重他们的独特性。
苏州市政府印发关于完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴
苏州市政府印发关于完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度意见的通知【法规类别】老少妇幼残保护【发文字号】苏府[2016]162号【发布部门】苏州市政府【发布日期】2016.11.03【实施日期】2016.01.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件苏州市政府印发关于完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度意见的通知（苏府[2016]162号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：《关于完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》已经市政府第60次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
苏州市人民政府2016年11月3日关于完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见为贯彻《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（国发〔2015〕52号）和《省政府关于完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（苏政发〔2016〕15号）精神，切实保障和改善残疾人基本生活，现就进一步完善我市残疾人生活补贴和护理补贴工作（以下简称“两项补贴”）提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“四个全面”的战略部署，以残疾人需求为导向，以加快推进残疾人小康进程为目标，完善残疾人专项福利政策，着力改善残疾人生活状况，不断健全残疾人社会保障体系。
（二）基本原则。
坚持残疾人最迫切需求和政府保障能力相适应。
从残疾人最直接最现实最迫切的需求入手，着力解决残疾人因残疾产生的额外生活支出和长期照护支出困难。
立足我市经济社会发展状况，科学合理确定保障标准，逐步提高保障水平。
坚持制度衔接，待遇适度。
注重与社会福利、社会救助、社会保险、公益慈善有效衔接，努力形成残疾人社会保障合力。
做到应补尽补，确保残疾人两项补贴制度覆盖所有符合条件的残疾人。
坚持公开公正，规范有序。
创建全国残疾人文化体育建设示范市
检查台账
提高残疾人文体活动组织化程度，积极引入社会组织参与残疾人文体活动
1.有残疾人文化体育活动年度计划，保证各级残疾人文体活动的常规化、制度化。
10
检查台账
2.积极引入社会组织参与残疾人文体活动，与社会组织建立稳定而长期的联系。
10
三
残疾人文化体育人才队伍
抓好残疾人文化体育专业人才培养，建立市县两级残疾人文化体育特殊人才库，有不同年龄段的特殊文化艺术人才储备，定期更新人才信息。
30
检查台账
2.村（社区）有公共文化服务岗位人员负责残疾人文化体育活动。
30
建立自上而下、分级负责的残疾人文化体育管理人员和残疾人文化艺术、体育人才、教练员队伍培养、培训、奖励工作机制。鼓励残疾人文化创作出精品。
1.针对不同文体人才制定详细周密的培训计划，每年对各类型残疾人文体人才至少开展1期培训班。
30
检查台账
2.定期对残疾人文化体育突出人才进行表彰、奖励。
30
3.有残疾人题材文化艺术作品的创作发行，残疾人题材的文化艺术作品纳入各类文化艺术评奖范围，市、县（区）文化、艺术比赛有残疾人创作和残疾人题材的文艺作品。20Βιβλιοθήκη 四残疾人文化体育产业
加大残疾人文化体育创业扶持力度，落实残疾人文化体育创业优惠政策。
1.组织“残疾人文化周”、“残疾人健身周”系列活动
10
检查台账
2.全年指导帮助基层组织开展残疾人文体活动不少于4次。
10
充分调动村（社区）优势，按照有组织领导、有活动计划、有固定阵地、有无障碍建设环境、有残疾人社区文体活动特色品牌的“五有”标准，积极推进残疾人精神文化生活社区活动圈建设。
1.在社区公共文体服务场所中建设便于残疾人参与、设施无障碍、活动时间固定、形式有效的“残疾人之家”。
2021年有关残疾人指标说明
有关残疾人指标说明有关残疾人指标说明困难残疾人生活补贴：由残疾人申请、残联审核、审批，发放给符合条件的生活困难残疾人的专项补贴，主要对象为低保对象残疾人。
重度残疾人护理补贴：由残疾人申请、残联审核、民政审批，发放给符合条件、有额外 ___照护支出的残疾人的专项补贴，主要对象为残疾等级为一级、二级且需要 ___照护的重度残疾人。
其他残疾人补贴：为残疾人康复、、劳动就业、文化生活、社会保障、无障碍环境所实施的项目、提供的服务相关的补贴，具体包括：扶残助学补贴：残联为残疾学生及贫困残疾人家庭子女发放的助学补贴。
就业创业扶持：为促进残疾人就业，残联 ___残疾人参加各类职业技能培训、推荐就业岗位、安排残疾人就业扶贫 ___与残疾人结对帮扶、给予残疾人创业扶持补贴等帮扶措施。
保险代缴 ___、部门及残联针对残疾人贫困户代缴基本医疗、最低档次养老保险参保费用， ___补充商业保险的行为。
扶持发展生产：残联 ___或残联委托第三方 ___开展的农村残疾人实用技术培训，为残疾人发放种苗、种子、农药、化肥、农机，提___品销售、贷款贴息等生产帮扶活动。
机动轮椅车燃油补贴：残联为拥有符合条件的机动轮椅车的肢体残疾人发放的补贴。
贫困重度残疾人照护服务：残联为16周岁以上、不符合特困人员救助供养条件、持有第二代《 ___残疾人证》且残疾程度为一级或二级的建档立卡残疾人提供的生活照料服务，包括现金发放形式居家照护， ___服务形式的居家照护、邻里照护服务、日间照料机构托养服务，敬老院、乡镇院、托养机构等社会福利机构提供的集中照护服务，送精神康复医院住院治疗服务。
贫困残疾人基本康复服务残联为有康复需求的贫困残疾人提供的康复医疗、康复训练、辅助器具适配、支持性服务等。
常见的康复服务有：人工耳蜗植入手术、肢体矫治手术，为精神残疾人提供药物，接受纳入基本医疗保险支付范围的康复医疗项目；接受各类康复训练；配发盲杖、助视器、助听器、轮椅、假肢、矫形器等辅助器具；接受康复指导、心理疏导、生活自理和居家护理指导以及生活照料等服务。
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苏州市残疾人文化生活富有城市指标
（征求意见稿）
根据《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》和《残疾人保障法》以及残疾人事业发展纲要中关于发展残疾人文化体育事业、丰富残疾人精神文化生活的要求，为加快推进我市残疾人文化体育建设，打造残疾人文化生活富有城市，特制定《苏州市残疾人文化生活富有城市指标》。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实中宣部、中残联等11个部门《关于加强残疾人文化建设的意见》和国务院办公厅《关于进一步加强残疾人体育工作的意见》的精神，围绕“建设宜居新苏州，打造创业新天堂，共铸幸福新家园”的目标，进一步加强残疾人文化建设，丰富残疾人精神文化生活，全力打造残疾人文化生活富有城市。
二、设置原则
《苏州市残疾人文化生活富有城市指标》的设置原则是：坚持残疾人精神文化生活与全市公共文化服务体系相适应；坚持残疾人主体参与和全社会共同参与相结合；坚持残疾人精神文化生活普及与提高相协调；坚持残疾人励志文化、和谐文化、道德文化、人文文化相融合；坚持系统性、导向性、开放性和可操作性。
三、具体指标
苏州市残疾人文化生活富有城市指标体系包括残疾人核心价值观、残疾人文体活动载体、残疾人文体人才、残疾人文化产业、残疾人文化生活、残疾人文化社会环境六个方面，14项指标，
涵盖残疾人精神文化生活建设的各个层面，体现了残疾人精神文化生活水平的发展程度。
苏州市残疾人文化生活富有城市指标
四、指标设定的说明
1.残疾人核心价值观，即“自尊、自信、自强、自立，感恩家人、感谢政府、感动社会”，其在残疾人中间的知晓程度。
这项指标的主要测量方法是对残疾人随机问卷调查。
目标值为80%。
2.残疾人文体活动载体，即为残疾人文体活动提供服务的场所和设施。
设定四个二级指标：①县级市（区）有残疾人文体活动专门场所，即县级市（区）都要有已建成并向残疾人开放的残疾人文体活动专门场所。
这项指标主要测量方法是实地抽查考察，抽查的县级市（区）目标值为100%。
②镇（街道）文体活动场所有服务残疾人的专门设施。
指包括在镇（街道）综合文化站等公共文化场所中有专门为残疾人提供文体活动的设施，如镇（街道）图书馆有盲文图书及有关阅读设备等。
这项指标主要测量方法是实地抽查考察，抽查的县级市（区）目标值为90%。
③社区(村)建成“五有”残疾人之家。
指按照有组织领导、有活动计划、有固定阵地、有无障碍建设环境、有残疾人社区文体活动特色品牌的“五有”标准，通过残疾人精神文化生活社区活动圈建设建成残疾人之家。
这项指标主要测量方法是实地抽查考察，抽查的县级市（区）目标值为90%。
④社会公共文体服务设施实现无障碍。
指在图书馆、体育馆、文化演艺场所等社会公共文化场所中有坡道盲道、语音提示等无障碍设施，保证残疾人共享公共文化服务。
这项指标的主要测量方法是实地抽查考察，抽查的县级市（区）目标值为90%。
3.残疾人文体人才，主要指具有文学、书画、演艺、手工艺、体育等特长的残疾人优秀人才。
设定两个二级指标：①县级市（区）建立残疾人优秀文体人才库并有计划组织人才培训。
即抓
好残疾人文化体育专业人才培养，县级市（区）建立残疾人文化体育优秀人才信息档案，有不同年龄段的特殊文化艺术人才储备，定期更新人才信息。
县级市（区）要多渠道、多形式，每年对各类人才至少进行一次培训。
这项指标的主要测量方法是实地考察、查阅台账，抽查的县级市（区）目标值为100%。
②镇（街道）建立残疾人文体活动团队配备残疾人文体辅导员。
各镇街道要建立如门球队、聋人腰鼓队等残疾人文体活动综合或单项团队，并配备至少一名文体辅导员。
这项指标的主要测量方法是实地考察、查阅台账，抽查的县级市（区）目标值为80%。
4.残疾人文化产业，即依靠创业政策、孵化基地、文化品牌三大合力推动残疾人文化产业的发展。
设定两个二级指标：①县级市（区）出台残疾人文化产业发展扶持政策，建立残疾人文化产业孵化基地并组织残疾人文化产业技能培训。
加大残疾人文化创业扶持力度，落实残疾人文化创业优惠政策，使残疾人文化创业有政策、资金等平台。
建立以书画、刺绣、核雕、动漫制作为主的“四大”残疾人文化创业孵化基地。
每年至少安排一次残疾人文化产业技能培训。
这项指标的主要测量方法是实地考察、查阅台账，抽查的县级市（区）目标值为100%。
②镇（街道）有残疾人文化产业特色品牌。
结合当地传统文化特色，因地制宜，指标体系推动残疾人文化创业形成文化产业特色品牌。
这项指标的主要测量方法是实地考察、查阅台账，抽查的县级市（区）目标值为60%。
5.残疾人文化生活。
设定三个二级指标：①主要文化产品家庭平均普及率。
指彩电、电脑、收音机等文化家电产品在残疾人家庭中的普及率以及订阅报纸、书刊的残疾人家庭比率。
这项指标的主要测量方法是对残疾人随机问卷调查，抽查的县级市（区）
目标值为80%。
②残疾人社区文体生活参与率。
指社区内残疾人参加文体活动的比例。
这项指标的主要测量方法是对残疾人随机问卷调查，抽查的县级市（区）目标值为80%。
③残疾人文化生活满意度，指残疾人对社会提供的文化保障以及自身参与各类文化活动后的主观满意度。
这项指标的主要测量方法是对残疾人随机问卷调查，抽查的县级市（区）目标值为80%。
6.残疾人文化社会环境。
设定两个二级指标：①社会组织参与残疾人文体服务，即引入社会组织参与残疾人文体活动，与社会组织建立稳定而长期的联系。
这项指标的主要测量方法是实地考察、查阅台账，抽查的县级市（区）目标值为60%。
②残疾人精神文化生活社会影响力。
指残疾人精神文化生活在当地电视新闻、报刊等主流媒体中的认可度，以及当地电视台是否有手语栏目，当地报刊是否有残疾人专版，当地广播电台是否有残疾人专题节目等。
这项指标的主要测量方法是媒体问卷抽样调查，抽查的县级市（区）目标值为80%。