蓬勃发展的巴彦淖尔旅游业

蓬勃发展的巴彦淖尔旅游业一、巴彦淖尔旅游概览在中华人民共和国版图的脊背中央，黄河几字型顶端，镶嵌着一颗璀璨的明珠——巴彦淖尔。

巴彦淖尔蒙古语意为“富饶的湖泊”。

巴彦淖尔市位于内蒙古自治区西部，总面积6.5万平方公里，在这片神奇的土地上，居住着蒙、汉、回等29个少数民族。

早在原始社会，我们的祖先就在这里繁衍生息，辛勤耕耘，共同创造了光辉灿烂的河套文化，为世界的文明与进步做出了不可磨灭的贡献。

长期以来，各族人民共同开发建设巴彦淖尔，农耕文明与游牧文明的融合，造就了巴彦淖尔人民勤劳勇敢、朴实豪放、团结向上、海纳百川的个性。

“八百里河套米粮川”巴彦淖尔市农牧业发展历史悠久，河套平原享誉国内外，它是亚洲最大的一首制自流灌区和国家重要的农畜产业生产基地。

这里地势平坦，土地肥沃，日照充足，灌溉便利，早在秦汉时期就开始移民开发，被誉为内蒙古西部最大的粮仓。

近年来，随着我市经济社会的不断发展和各级领导对旅游业认识的不断深化，我市的旅游业方兴未艾，呈现出蓬勃发展的良好势头。

实现了从无到有，从接待型向产业型转变的历史性跨越。

其基本特点是：资源相对丰富，景区类型齐全，区位优势较好，开发起步较晚，总体水平低，基础条件差，发展前景可观。

目前，我市在旅游产品的开发和建设上已初步形成了以“一条主线，两条辅线”为框架的发展格局。

一条主线是：以乌梁素海、阿拉奔草原，乌拉山森林公园和维信内蒙古高尔夫度假村为中心的湖光山色旅游线。

两条辅线是：以黄河枢纽工程、乌兰布和沙漠、阿贵庙为主的西部大漠风情旅游线；以中旗、后旗戈壁草原和边境为主的荒漠草原和边关民族风情旅游线。

2002年全市用于旅游资源开发的社会资金1400万元左右，而2003年竟达到8758万元，创历年开发投入的最高水平。

这些社会资金的投入，有力地促进了全市旅游业快速发展。

截止目前，全市的旅游景点、旅游涉外宾馆（饭店）、旅行社等旅游企业已发展到52家，其中旅游景区点28家，国内旅行社9家，国际旅行社1家，星级饭店14家。

截止2004年底，旅游业累计完成投资4.3亿元，总收入1.34亿元，旅游从业人员2720人。

年接待游客78.9万人（次），其中国外游客2.4万人（次）（95%来自蒙古国）.我市旅游资源相对丰富，质量结构层次合理，具有发展旅游业的良好优势和条件。

在全国旅游资源单体类型分布中，主类分8种，我市有8种，占100%，亚类分31种，我市有27种，占87.2%，基本类型分155种，我市有77种，占49.7%。

，旅游资源大致可概括为绿（草原、田园和次生林）、兰（湖泊）、禽（乌梁素海鸟类）、野（戈壁自然野趣）、情（少数民族风情和边疆情趣）、史（历史遗存）。

乌梁素海是黄河流域最大的淡水湖和北方少有的鸟类观赏点，素有“塞外明珠”之美称，是全球范围内干旱草原及荒漠地区极为少见的大型多功能湖泊，也是地球同一纬度最大的湿地，已被列入《世界湿地名录》。

并被国家林业部列为湿地生态保护示范工程项目和自治区湿地水禽自然保护区。

乌拉山大桦背国家次生林自然保护区,是林业部早年确定的全国45个国家森林公园中最大的一个。

其海拨高度为2322米,暑期昼夜平均气温在12°—16°左右,是消夏避暑的绝好去处；正在建设中的维信乌拉特草原生态旅游区,其高尔夫球场在西部五省区唯我独有也是世界五大高尔夫球场之一;磴口三盛公黄河枢纽是亚洲最大的闸坝工程、乌兰布和沙漠独具特色,佛教红教派阿贵庙享有盛誉；乌拉特草原是全区九大草原之一，戈壁滩90万亩梭梭林和野驴保护区保持了尚好的原生状态;林茂粮丰、瓜果飘香的八百里河套久负盛名,这些资源都有着巨大的开发价值。

甘其毛道口岸、戈壁边界以及邻国蒙古的异国风情也将成为我市重要的旅游景观和延伸的旅游资源。

巴市旅游业的发展前景是非常乐观的，由中科院为我们编制的全市旅游业发展总体规划已经完成。

根据这个规划，在未来10-15年的时间内，我们将从巴市的实际出发，逐步建成一个优秀旅游城市和打造四条旅游精品线路。

一个优秀旅游城市是以临河城区为中心，充分发挥中心城市的辐射带动作用，建成我区独一无二的城中有水、水中有城的水上城市。

四条旅游线路是：以乌梁素海、阿拉奔草原、乌拉山森林公园和维信高尔夫度假村为主的湖光山色旅游线；以黄河枢纽、乌兰布和沙漠、阿贵庙为主的黄河西部大漠风情旅游线；以中旗、后旗草原、戈壁、口岸为主的乌拉特草原民族风情和边关探险旅游线；以河套田园风光为主的农业生态旅游观光线；目前，全市范围内已形成规模和具备一定接待能力的旅游景区主要有：维信高尔夫度假村、乌梁素海旅游度假区，临河镜湖生态园、乌中旗蒙古大营、海镇生态园、瑙干塔拉旅游点，磴口三盛公游乐园、阿贵山庄等；其中维信高尔夫度假村、乌梁素海旅游度假区，临河镜湖生态园、海镇生态园、瑙干塔拉旅游点，磴口三盛公游乐园，都已申报A级景区，可望在年内通过验收。

已开发的乌拉特草原风情游，草原高尔夫休闲游，乌梁素海观鸟游，河套农业生态游，乌拉山森林探秘游，黄河大漠观光游，古长城、阴山岩画怀古游，宗教寺院朝觐游，荒漠边关探险游等旅游产品，独具个性，各有特色。

踏上这些线路，您将在回归自然、亲近自然、拥抱自然的同时，领略乌兰布和沙漠的浩瀚飘渺，倾听母亲河脉搏的强劲跳动，饱览乌拉特草原的辽阔广袤，体验河套田原的优美恬静，感慨黄河水利枢纽的壮观雄伟，品味草原高尔夫运动的高贵典雅，感受藏传佛教的奥秘与凝重，惊叹阴山岩画的质朴与生动，体察边关的庄严与异国风情。

我们为您精选的四条旅游线路，将带您一同追寻远古文明的足迹，聆听远古战场激越的鼓声，探求黄河游牧文明的奥秘，品味浓厚的民俗风情，让你真正回归大自然、亲近大自然、拥抱大自然。

远方的朋友请到巴彦淖尔来！这里的民风最淳朴，这里的人民最好客，这里的山水最多情，这里的美酒最甘醇。

2003年12月，经国务院批准原巴彦淖尔盟撤盟建市，这是河套大地历经沧桑之后的历史性巨变，是这个伟大时代给予巴彦淖尔人民的又一次重大历史性机遇，善良智慧、勤劳勇敢的巴彦淖尔人正在以百倍的热情和更加昂扬的斗志，与时俱进，开拓创新，共同开创巴彦淖尔更加美好灿烂的明天，巴彦淖尔将展开宽广博大的胸怀，欢迎最尊贵客人您的到来。

二、发挥后发优势创造性地开展工作近年来，我市的旅游业，在市委、政府的高度重视和领导下，认真贯彻落实国家和自治区旅游工作各项方针政策，在社会各界的大力支持下，紧紧抓住西部大开发的战略机遇，克服各种困难，抓调研、摸实情，抓规划、理思路，抓管理、强素质，抓招商、搞建设，使我市的旅游工作逐步走上了向前发展的道路。

第一，以健全组织机构为基础，加强了对旅游工作的领导。

2004年在机构编制十分紧张的情况下，市政府决定单设市旅游局，并做出了“机构升格，增加编制，转入行政序列”的重要决策，在各级党委、政府的高度重视下，到目前，全市七个旗县市区和农垦局，已有六个设立了旅游机构，从组织上保证了对旅游工作的有效领导。

第二，以摸情全市旅游工作实情为重点，认真开展了调查研究工作。

在赴外地学习和考察的基础上，市旅游局深入全市各旗县区、各旅游企业对全市旅游资源及产品进行了全面的详查摸底，特别是去年十月，郭启俊书记责成市委宣传部、市委政研室、市旅游局开展了旅游工作专题调研，并形成了题为《振兴旅游产业正当其时》的调研报告。

为制定规划和实施行业管理奠定了基础。

第三，以促进旅游事业健康、持续发展为中心，认真抓好旅游发展规划的编制工作。

在认真调查研究的基础上，在市委、政府的重视下，市旅游局聘请了中科院地理所旅游规划设计中心编制完成了《巴市旅游业发展规划》，最近将可颁布实施。

同时，乌前旗、乌中旗和磴口县也相继编制了旅游发展规划，从而成为全区少数几个编制旅游规划的旗县。

杭锦后旗农垦局也已决定编制旅游发展规划，乌后旗旅游规划正在编制中。

规划工作的开展必将有力地推动我市旅游业的健康、可持续发展。

第四，以培育新的经济增长点为目标，全力推进旅游工作的开展。

目前，各地发展旅游业的热情空前高涨，乌前旗以维信高尔夫度假村投资开发为突破口，努力打造以乌拉山国家森林公园、高尔夫度假村、乌梁素海为主的旅游精品线，“五.一”前夕，成功召开了推动全市旅游业发展的研讨会：磴口县树立了旅游兴县的发展战略，以其黄河、大漠资源优势和“华莱士”故乡之美誉，深挖旅游开发潜力，力争成为全市旅游大县，农垦局将旅游业作为农垦经济的支柱产业加以培植扶持，乌后旗把旅游业作为新的经济增长点纳入重要工作议程，强化政府主导作用,编规划、建机构、给投入。

编印了旅游业招商引资画册加大宣传力度。

乌中旗把旅游业作为第三产业的龙头加以培植，千方百计加大资源开发力度，更为可喜的是，通过多方努力，4月11日，中蒙双方正式签署了开通跨国旅游线路合作协议，线路的开通，必将为我市旅游业增添新的亮点。

五原县提出了兴建旅游历史名镇的口号，大打河套文化牌。

杭锦后旗、临河区把旅游业作为国民经济新的增长极，努力挖掘河套文化，力争建成全市生态旅游及田园风光、风俗、民情旅游热点旗县区。

各旗县区都从本地实际出发，抓住资源特色，描绘发展蓝图，提出工作思路，制定工作措施，全力推进各项工作的开展。

第五，以规范旅游事业发展为目标，法规建设得到加强。

按照国家和自治区的有关要求，制定下发了《巴市旅游管理办法》、《巴市旅游资源开发管理暂行办法》。

《关于加快旅游业发展的决定》，待认真讨论修改后，拟报市委、政府审定后下发执行。

第六，以提高旅游资源知名度为突破口，宣传促销有了新突破。

近几年来，我市通过各种宣传媒体大力宣传我市的资源、产品和招商引资的优惠政策，使我市旅游景点的知名度和影响力。

有所提高，各方面投资开发旅游的力度进一步加大。

各旗县区通过编印旅游宣传材料和制作旅游风光片等手段宣传自己的资源和产品，扩大了影响和知名度，宣传促销工作取得了一定成效2003年全市用于旅游资源开发的社会资金达到8758万元，创年开发投入的最高水平。

2004年达1800万元以上，这些社会资金的投入，有力地促进了全市旅游业的发展。

第七，以规范旅游市场秩序为重点，加大了管理和监督工作力度。

在认真开展全市旅游从业人员培训工作的同时，狠抓旅游市场的整顿，对违反旅游事业管理规定的事件进行认真严肃的处理，进一步强化对旅游行业的管理和监督，使全市旅游市场纳入规范化管理的轨道。

经过几年的艰辛努力，我市的旅游业从无到有，实现了零的突破，在各个方面都有了长足的进步，社会各界对旅游业重要性的认识普遍提高，旅游资源的开发引起了各地的空前重视旅游业大发展的格局已初步形成。

三、特色景区乌拉山国家森林公园生态旅游区概况：乌拉山国家森林公园位于包头西50公里的乌拉山中段，是国家林业部批准的45处国家级森林公园中最大的一个。

主峰大桦背海拔2322米，是森林公园的主体，风景区群峰林立，沟谷纵横，林木花草茂盛，风光旖旎，以雄、秀、幽、旷的自然景观，吸引着当地及外省市的大批游客。