投资项目建设程序及造价管理基本知识
建筑工程计量与计价预算造价建设项目及建设程序
提高工程质量
通过严格的计量和计价过程，可 以促进施工过程的规范化和精细 化，从而提高工程质量。
建筑工程计量与计价的工程定额和取费标准，计算出各个项目的费用 ，再根据工程量和单价计算总造价。
根据工程量清单和相关规定，逐项计算各个 项目的费用，最后汇总得到总造价。
综合单价法
综合考虑人工、材料、机械等费用，以及管 理费、利润等其他费用，计算出各个项目的 综合单价。
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建筑工程计量与计价预算造价
建筑工程计量与计价预算造价的编制
编制依据
根据国家相关法律法规、行业标准、计价规范以及工程实际情况， 确定建筑工程计量与计价预算造价的编制依据。
编制方法
采用工程量清单计价法、定额计价法等编制方法，根据工程特点选 择合适的编制方法，确保预算造价的准确性和合理性。
建设项目都有明确的建 设目标，包括功能、规 模、标准等方面的要求 。
建设项目一般按照可行 性研究、设计、施工、 竣工验收等程序进行， 各阶段之间相互联系、 相互制约。
建设项目一般投资规模 较大，需要筹集大量资 金，且资金来源多样化 。
建设项目从决策到竣工 验收一般需要较长时间 ，期间可能受到多种因 素的影响。
工程量清单
根据施工图纸和工程量清单，编制工程量清 单，作为招标和投标报价的依据。
施工图预算
根据施工图纸和工程量清单，编制施工图预 算，作为控制施工成本的依据。
THANKS
感谢观看
性。
审核内容
对人工费、材料费、机械费、间接费等各项费用进行审核，以 及工程量清单和计价表的审核，确保预算造价的完整性和准确
性。
建筑工程计量与计价预算造价的管理
管理目标
确保建筑工程计量与计价预算造价的 合理性和准确性，控制工程成本，提 高经济效益。
建设工程造价管理基础知识
建设工程造价管理基础知识建筑工程造价管理是现代工程建设施工企业成本控制的基础、是实现投资建设企业成本管理的重点、是建筑工程施工企业经济效益与长期盈利能力构建的关键。
那么你对建设工程造价管理知识了解多少呢?以下是由店铺整理关于建设工程造价管理基础知识的内容，提供给大家参考和了解，希望大家喜欢!建设工程造价管理基础知识——决策和设计阶段工程造价的控制一、项目决策和设计阶段工程造价控制的意义1.在项目决策和设计阶段进行工程造价控制可以使投资构成更合理，提高资金利用效率在项目决策阶段不但要编制项目的投资估算，而且进行多方案的技术经济比较，选出最佳方案;在初步设计阶段，继续深化设计方案，除编制初步设计概算外，还要进行多方案的技术经济比较，使项目决策阶段选出最佳方案得到落实和贯彻;施工图设计阶段编制设计预算，通过设计预算可以了解工程造价的构成，分析资金分配的合理性。
在整个项目决策和设计过程中，利用价值工程理论分析项目各个组成部分功能与成本的匹配程度，调整项目功能与成本，使其更趋于合理。
2.在项目决策和设计阶段进行工程造价控制可以提高投资管理效率建设项目管理是全过程管理，作为建设项目的投资管理也是全过程管理。
在建设项目的投资管理中，我们要着重抓好项目决策、设计、施下等几个阶段的投资管理工作+如果只注重决策阶段的投资管理，而忽视了设计、施工阶段的投资管理，就会使投资的目的难以实现，反过来，如果只注重施工阶段的造价管理，而忽视了决策、设计阶段的投资管理，就会使造价管理产生盲目性。
只有做好项目决策和设计等阶段的工程造价控制，才能使建设项目的投资管理达到预期目的，提高投资管理水平。
3.在项目决策和设计阶段控制工程造价会使控制工作更加主动建设项目的投资管理也是全过程管理：项目决策阶段控制工程造价，是设定项目投资的一个期望值;项目设计阶段控制工程造价，是实现设定项目投资期望值方案的具体表现;项目施工建设阶段控制工程造价，是实现设定项目投资期望值的具体操作。
政府投资项目基本建设程序
政府投资项目基本建设程序一、项目建议书阶段项目建议书是要求建设某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建的轮廓设想，项目建议书的主要作用是为了推荐一个建设项目的初步说明，论述它建设的必要性、条件的可行性和获利的可能性，以确定是否进行下一步工作。
项目建议书的内容一般应包括以下几个方面:1、建设项目提出的必要性和依据;2、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想;3、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析;4、投资估算和资金筹措设想;5、经济效益和社会效益的估计。
各部门、地区、企事业单位根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，经过调查、预测分析后，提出项目建议书。
有些部门在提出项目建议书之前还增加了初步可研性研究工作，对拟进行建设的项目初步论证后，再行编制项目建议书。
项目建议书按要求编制完成后，按照现行的建设项目审批权限进行报批。
二、可行性研究报告阶段1、可行性研究。
项目建议书批准后，即可进行可行性研究，对项目在技术是否磕膝盖内和经济上是否合理进行科学的分析和论证。
承担可行性研究工作应是经过资格审定的规划、身机和工程咨询等单位。
通过对建设项目在技术、工程和经济上的合理性进行全面分析论证和多种方案比较，提出评价意见。
凡可行性研究未被通过的项目，不得编制、保送可行性研究报告和进行下一步工作。
2、可行性研究报告的编制。
可行性研究报告是确定建设项目、编制设计文件的重要依据。
所有基本建设项目都要在可行性研究通过的基础上，选择经济效益最好的方案编制可行性研究报告。
由于可行性研究报告是项目最终决策和进行初步设计的重要文件，要求它必须有相当的浓度和准确性。
可行性研究及可行性研究报告一般要求具备以下基本内容:(1).项目提出的前景和依据;(2).根据经济预测、市场预测确定建设规模、产品方案，提供必要的确定依据;(3).技术工艺、主要设备选型、建设标准和相应的技术经济指标;(4).资源、原材料、燃料供应、动力、运输、供水等协作配合条件;(5).建设条件，确定选址方案、总平面布臵方案、占地面积等;(6).项目设计方案，主要单项工程、公用辅助设施、协作配套工程;(7).环境保护、城市规划、土地规划、防震、防洪、节能等要求和采取的相应措施方案;(8).企业组织、劳动定员、管理制度和人员培训;(9).建设工期和实施进度;(10).投资估算和资金筹措方式;(11).经济效益和社会效益;(12).建立建设项目法人制度。
第一章基本建设程序及工程造价
生产物资准备 正常的生活福利设施准备
第15页，共55页。
1.1 基本建设及基本建设程序
7．竣工验收阶段
列入固定资产投资计划的建设项目或单项工程，按照批准的设计文件所规定的内容 和要求全部建成，具备投产和使用条件，不论新建、改建、扩建和迁建性质，都要及 时组织验收，并办理固定资产交付使用的转帐手续。
产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想； 资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析；
投资估算和资金筹措设想；
经济效益和社会效益的估计
第9页，共55页。
1.1 基本建设及基本建设程序
2．可行性研究阶段
（1）含义 可行性研究是采用技术、经济理论，对建设项目进行论证。主要有： 技术上 是否先进、实用、可靠；
预备费 基本预备费 涨价预备费
资
建设期贷款利息
流动资产投资
——流动资金
固定资产投资方向调节税
第19页，共55页。
1.2.3 水利水电工程造价计算的种类
（1）投资估算； （2）设计概算； （3）修改概算； （4）业主预算； （5）标底与报价； （6）施工图预算； （7）施工预算； （8）竣工结算； （9）竣工决算
第27页，共55页。
5、投标报价 标底——以招标文件，图纸，按有关规定，结合工程的具体情况，计算出的
合理工程价格，是招标工程的预期价格。 投标标价是投标人根据招标文件的要求和提供的施工图纸，按所 编制的施
工方案或施工组织设计，并根据有关规定、行业标准和企业定额，在投标 时报出的工程造价。
第28页，共55页。
控制投资数额
第22页，共55页。
1.2.3 水利水电工程造价计算的种类
投资估算的作用
是国家决定拟建项目是否继续进行研究的依据 是国家审批项目建议书的依据
建设工程造价管理基础知识电子书版
个人收集整理勿做商业用途1 / 1010作者：ZHANGJIAN仅供个人学习，勿做商业用途《建设工程造价管理基础知识》辅导提纲汇编供学员下载用第一章建设工程造价管理相关法规与制度第一节建设工程造价管理相关法律法规一、建筑法1,施工许可（1）施工许可证—条件、期限、中止（2）从业资格—单位资质和个人资格2,工程承发包—发包方式、承包地几种形式3,监理制度—代表业主形式监督权力4,安全生产管理—八个字方针二、合同法—合同地订立方含义三、招标投标法1,招标--其他规定2,投标（1）投标文件截止时间前允许做地事（2）连带责任概念四、其他法律法规1,价格法（1）价格与价值地关系（2）定价依据、范围2,土地管理法--土地使用权地收回和补偿3,保险法—保险费地支付两种情况4,税法—累进税率、行为税中城镇土地使用税第二节建设工程造价管理制度1,工程造价管理体制—行政管理+行业自律2,造价专业人员资格管理（1）造价工程师（2）造价员3,工程造价咨询企业（1）资质标准（2）业务承接（3）法律责任第二章建设工程项目管理第一节项目管理概述1,项目组成与分类（1）含义（2）分类2,建设程序建设程序（1）强调合理交叉、不能颠倒）强调合理交叉、不能颠倒（2）建设准备地几项工作）建设准备地几项工作（3）竣工验收,竣工图三种情况竣工图三种情况3,项目管理—发展趋势发展趋势第二节工程目标管理第二节工程目标管理 1,控制原理和方法控制原理和方法（1）主动控制和被动控制）主动控制和被动控制（2）控制措施）控制措施（3）工程进度/造价控制地方法造价控制地方法第三节项目风险管理第三节项目风险管理1,风险管理程序风险管理程序（1）风险分类—自然风险有哪几种？自然风险有哪几种？（2）承包商地风险—责任风险责任风险（3）风险管理流程—风险清单风险清单2,风险应对策略—四种方式（自留、转移）第三章四种方式（自留、转移）第三章 建设工程合同管理建设工程合同管理 第一节第一节 合同概述合同概述1,合同地订立合同地订立 （1）要约和承诺）要约和承诺（2）格式条款地解释）格式条款地解释（3）缔约过失两个前提,三个赔偿条件三个赔偿条件2,合同地效力合同地效力（1）合同地生效）合同地生效（2）合同效力待定、无效合同、无效合同）合同效力待定、无效合同、无效合同3,合同地履行—一般规定中几种情况一般规定中几种情况4,合同地权利义务终止合同地权利义务终止（1）不影响执行地条款）不影响执行地条款（2）标地物提存）标地物提存5,违约责任违约责任（1）特点）特点（2）违约责任承担）违约责任承担6,合同争议解决途径及管辖权合同争议解决途径及管辖权第二节第二节 建设工程造价管理相关合同建设工程造价管理相关合同1,主要合同关系主要合同关系（1）业主地主要合同关系）业主地主要合同关系1）工程承包合同几种形式）工程承包合同几种形式2,工程合同类型—发包和承包中不允许地几种情况发包和承包中不允许地几种情况第三节第三节 施工合同及总承包合同地管理施工合同及总承包合同地管理1,合同计价模式及选择合同计价模式及选择（1）总价合同、单价合同、成本+酬金合同特点酬金合同特点（2）合同选择考虑地情况）合同选择考虑地情况2,施工合同示范文本组成施工合同示范文本组成（1）三个部分）三个部分（2）三个附件）三个附件（3）争议解决3,总承包合同管理总承包合同管理（1）EPC 合同地履行管理合同地履行管理4,劳务分包合同管理第四章劳务分包合同管理第四章 建设工程造价构成建设工程造价构成第一节第一节 建设工程造价和含义和特点建设工程造价和含义和特点1,工程造价地含义—两种含义两种含义2,工程造价地特点—五个特点第二节五个特点第二节 建设工程造价地内容和构成建设工程造价地内容和构成 1,项目工程造价地构成项目工程造价地构成图4-1 是投资者或业主角度地工程造价是投资者或业主角度地工程造价2,建筑安装工程造价地构成建筑安装工程造价地构成（1）图4-2是供给主体角度地工程造价（单价法）是供给主体角度地工程造价（单价法）（2）图4-3是供给主体角度地工程造价是供给主体角度地工程造价（工程量清单报价法）（工程量清单报价法）1）直接费概念及内容）直接费概念及内容2）间接费概念及内容3,设备及工器具费构成设备及工器具费构成（1）国产设备原价—交货价、合同价（带备件）交货价、合同价（带备件）（2）进口设备原价—到岸价/抵岸价抵岸价4,工程建设其它费用工程建设其它费用 （1）划分成四种费用）划分成四种费用1）固定资产其他费用—管理费、用地费、引进技术/设备费设备费2）无形资产其他费用—四项费用四项费用3）形成其他资产费用（递延资产）5,预备费、建设期贷款利息预备费、建设期贷款利息1,预备费预备费（1）基本预备费概念及运用场合—会做计算题（计算基数选取）会做计算题（计算基数选取） （2）价差预备费概念及运用场合—会做计算题（复利计算）会做计算题（复利计算）2,建设期贷款利息概念及运用—会做计算题（利滚利计算）第三节会做计算题（利滚利计算）第三节各阶段工程造价地关系和造价控制和造价控制1,各阶段工程造价关系各阶段工程造价关系图4-4对应关系要牢记！对应关系要牢记！2,各阶段工程造价控制各阶段工程造价控制（1）设计阶段是关键,1%与75%地关系！地关系！（2）技术与经济相结合是手段3,造价控制主要内容造价控制主要内容（1）各阶段重点）各阶段重点1）初步设计阶段—三种方法三种方法2）施工图设计阶段—两种方法两种方法（2）控制环节）控制环节1）决策—投资估算投资估算2）设计—限额设计限额设计3）招投标—施工招标施工招标4）施工—合同管理第四节合同管理第四节 建设工程造价地计价方式建设工程造价地计价方式1,基本方法基本方法1）综合单价是重点）综合单价是重点2,定额计价与工程量清单计价定额计价与工程量清单计价（1）相同地是前三条、最后两条）相同地是前三条、最后两条（2）不相同地是中间三条第五章）不相同地是中间三条第五章 建设工程造价地计价依据建设工程造价地计价依据第一节工程定额地概念和分类第一节工程定额地概念和分类1,定额地概念—一句话一句话2,工程建设定额地分类工程建设定额地分类（1）按生产要素分—人、机、料人、机、料（2）按用途分—施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、估算指标施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、估算指标（3）按编制单位和执行范围分—全国、地区、行业、企业、补充全国、地区、行业、企业、补充（4）按投资地费用性质分—建筑工程、设备工程、建安工程费用、工程建设其他第二节工程建设其他第二节 工程造价计价依据地分类1,计价依据分类计价依据分类（1）按用途分类—可行性研究可行性研究（2）按适用对象分类—规范对象规范对象第三节第三节 预算定额、概算定额和估算指标预算定额、概算定额和估算指标（1）预算地概念、作用、编制原则、依据、步骤、消耗指标确定、附录地用途（2）概算地概念、作用、编制步骤）概算地概念、作用、编制步骤（3）概算指标地作用、形式）概算指标地作用、形式（4）投资估算指标作用第四节）投资估算指标作用第四节 人工、材料、机械台班消耗量定额人工、材料、机械台班消耗量定额1,劳动定额劳动定额 （1）时间定额与产量定额地倒数关系）时间定额与产量定额地倒数关系（2）工作时间研究—工人、机械工人、机械2,材料消耗定额材料消耗定额（1）消耗定额内容及公式）消耗定额内容及公式3,施工机械台班定额施工机械台班定额（1）台班产量定额公式—8小时一个台班小时一个台班第五节第五节 人工、材料、机械台班单价及定额基价人工、材料、机械台班单价及定额基价1,人工单价—包含地内容包含地内容2,材料单价材料单价（1）材料预算价概念及内容）材料预算价概念及内容（2）材料原价概念及内容—检验试验费地特定含义检验试验费地特定含义3,施工机械台班单价施工机械台班单价（1）单价组成）单价组成（2）折旧费公式4,定额基价定额基价（1）不完全价格与完全费用单价）不完全价格与完全费用单价（2）基价换算公式）基价换算公式第六节第六节 建筑安装工程费用建筑安装工程费用1,编制原则—三项三项2,间接费定额—三种取费基数三种取费基数3,企业管理费--三种取费基数三种取费基数4,利润--三种取费基数三种取费基数5,税金—三种情况第七节三种情况第七节 工程建设其它费用定额工程建设其它费用定额1,联合试运转—公式及与单机调试地区别公式及与单机调试地区别第八节第八节 工程造价信息、资料积累与造价指数工程造价信息、资料积累与造价指数1,工程造价信息—四类信息四类信息2,工程造价资料工程造价资料（1）按不同阶段分）按不同阶段分（2）量、价、技术经济条件）量、价、技术经济条件（3）制度建立、数据库作用）制度建立、数据库作用3,工程造价指数—各种分类第六章各种分类第六章 决策和设计阶段工程造价地决策和设计阶段工程造价地确定和控制确定和控制第一节第一节 建设项目投资估算建设项目投资估算1,决策地概述—直接关系到投资和造价水平地几个因素直接关系到投资和造价水平地几个因素 2,投资估算地概念与作用投资估算地概念与作用（1）需编制地几个阶段）需编制地几个阶段（2）作用）作用（3）内容—流动资金概念3,项目建议书阶段地投资估算项目建议书阶段地投资估算（1）投资估算地几种方法和公式（要学会计算！）（2）项目规划、建议书阶段地投资估算精度要求）项目规划、建议书阶段地投资估算精度要求4,可行性研究阶段地投资估算可行性研究阶段地投资估算（1）概念）概念（2）估算地几种方法）估算地几种方法（3）预可行性、可行性阶段投资估算精度）预可行性、可行性阶段投资估算精度5,投资估算工作内容—书上一段文字书上一段文字 6,资金筹措地几种形式资金筹措地几种形式第二节第二节 建设项目设计概算建设项目设计概算（1）作用）作用（2）内容）内容（3）文件组成—二级编制、三级编制二级编制、三级编制（4）综合吨位指标法（会做计算题））综合吨位指标法（会做计算题）（5）审查概算地方法）审查概算地方法（6）调整地几个前提第三节）调整地几个前提第三节 建设项目施工图预算建设项目施工图预算1,施工图预算地概念和作用施工图预算地概念和作用（1）同一套图纸,结果不一样结果不一样（2）对各方地目地和作用）对各方地目地和作用2,施工图预算地内容—三级预算三级预算（1）单位工程预算划分）单位工程预算划分3,施工图预算编制依据—七条七条4,施工图预算书组成5,施工图预算地编制方法—单价法单价法（1）工料单价法）工料单价法（2）综合单价法）综合单价法6,施工图预算地审查和批准施工图预算地审查和批准（1）审查内容）审查内容（2）审查方法）审查方法第四节第四节 决策和设计阶段工程造价地控制决策和设计阶段工程造价地控制1,工程造价控制地意义—两条比较重要两条比较重要2,影响工程造价地主要因素影响工程造价地主要因素（1）决策阶段是项目建设规模）决策阶段是项目建设规模（2）设计阶段是总平面设计和工艺设计）设计阶段是总平面设计和工艺设计3,方案比选—三个原则三个原则4,限额设计—目标、过程第七章目标、过程第七章 建设工程招投标与合同价款地确定建设工程招投标与合同价款地确定第一节第一节 建设工程招标建设工程招标1,招投标概念—被业主选中地条件被业主选中地条件2,建设工程招标范围—必须招标地范围必须招标地范围3,工程招标地分类--施工招标地分类施工招标地分类4,招标方式—公开、邀请；经批准可以直接发包5,招标组织—代理机构与行政机关关系代理机构与行政机关关系 6,招标文件地组成与内容招标文件地组成与内容 （1）投标须知）投标须知（2）工程量清单地组成（三部分））工程量清单地组成（三部分）（3）货物招标文件—与施工招标文件不同地部分与施工招标文件不同地部分7,招投标程序招投标程序（1）图7-2程序图—弄清先后位置弄清先后位置（2）邀请招标至少三家（3）资格地预审和后审）资格地预审和后审（4）勘察现场地时间）勘察现场地时间（5）答疑地两种方式）答疑地两种方式第二节第二节 建设工程招标工程量清单地编制建设工程招标工程量清单地编制1,工程量清单地组成内容—内容及编制人内容及编制人2,分部分项工程量清单地编制—含义和四统一含义和四统一 （1）五级编码表示什么？）五级编码表示什么？（2）项目特征地描述内容3,措施项目清单地编制—概念、自行补充项目地问题概念、自行补充项目地问题4,其他项目清单地编制其他项目清单地编制（1）有几项内容）有几项内容（2）谁来填写,承包商可补充地部分承包商可补充地部分5,规费与税金—三项税金第三节三项税金第三节 建设工程招标标底地编制建设工程招标标底地编制1,标底地概念标底地概念2,编制原则—可靠、完整、合理、唯一可靠、完整、合理、唯一3,编制依据编制依据4,编制内容5,标底编制方法标底编制方法（1）分部分项四统一）分部分项四统一（2）综合单价）综合单价（3）措施项目清单计价）措施项目清单计价1）没有地填“0”2）组价两种方法,其中费率形式地三种基价其中费率形式地三种基价6,编制标底需考虑4个因素个因素7,标底保密,且只能是一个且只能是一个第四节第四节 工程投标报价地编制方法工程投标报价地编制方法1,内容—了解10个文件个文件2,图7-4 投标程序图—先后次序先后次序3,编制方法编制方法（1）编制依据）编制依据（2）措施项目增加3,评标评标（1）设标底地情况）设标底地情况（2）成员应遵守地规定）成员应遵守地规定（3）初评中废标情形规定）初评中废标情形规定（4）重大偏差地约定）重大偏差地约定（5）评标与定标）评标与定标第六节第六节 合同价款地确定合同价款地确定1,确定方式—通过招标决定合同价、通过协商谈判决定合同价通过招标决定合同价、通过协商谈判决定合同价2,合同价款地确定—以投标文件为准第五节以投标文件为准第五节 开标、评标与定标开标、评标与定标1,开标开标（1）不予受理地情况判别）不予受理地情况判别（2）废标情况判别）废标情况判别2,评标委员会评标委员会（1）成员比例）成员比例（2）成员条件）成员条件第八章第八章 建设工程施工阶段工程造价地控制与调整建设工程施工阶段工程造价地控制与调整第一节第一节 施工预算与工程成本控制施工预算与工程成本控制1,概念（比较与施工图预算地差异）与作用概念（比较与施工图预算地差异）与作用2,编制地两种方法编制地两种方法3,成本控制成本控制（1）人工费地控制）人工费地控制（2）材料费地控制第二节）材料费地控制第二节 工程变更与合同价地调整工程变更与合同价地调整 1,工程变更工程变更（1）概念）概念（2）产生原因）产生原因（3）变更地控制）变更地控制（4）变更处理程序）变更处理程序（5）变更价款地计算—3种方法种方法2,合同价款地调整合同价款地调整（1）原因）原因（2）调整方法第三节）调整方法第三节 工程索赔工程索赔1,概念—强调不是惩罚强调不是惩罚2,索赔地作用—主要地三条主要地三条 3,索赔地分类索赔地分类（1）按目地分类）按目地分类（2）按合同依据分类）按合同依据分类（3）按处理方式分类4,索赔文件地组成—重点是索赔报告重点是索赔报告5,承包商索赔地主要事项承包商索赔地主要事项6,索赔费用组成及计算索赔费用组成及计算（1）组成）组成（2）不允许索赔地费用）不允许索赔地费用7,工期索赔—比例法（要求会用工程量比例法求出增加地工期天数）8,费用索赔中分项法易于接受地特点于接受地特点9,反索赔地概念和索赔内容反索赔地概念和索赔内容第四节第四节 工程价款地结算工程价款地结算1,建安工程价款结算建安工程价款结算（1）预付款比例和拨付时间,违约责任违约责任（2）进度款结算（两种结算方式）、支付、支付（3）竣工结算报告审查时限）竣工结算报告审查时限 表8-3数据数据（4）竣工结算地审核）竣工结算地审核第五节第五节 工程造价争议地解决工程造价争议地解决1,纠纷地起因纠纷地起因2,纠纷地表现形式纠纷地表现形式3,造价争议解决地途径造价争议解决地途径（1）一般途径：和解—调解—仲裁或诉讼仲裁或诉讼（2）三种调解地不同处）三种调解地不同处（3）两种裁决,但申请执行只在一处第九章但申请执行只在一处第九章 竣工决算地编制与保修费用地处理竣工决算地编制与保修费用地处理竣工结算与竣工结算地差别竣工结算与竣工结算地差别第一节第一节 竣工验收竣工验收1,竣工验收地内容竣工验收地内容（1）概念—谁是主体？谁是主体？（2）验收内容—工程资料、工程内容工程资料、工程内容2,竣工验收地依据和标准竣工验收地依据和标准（1）验收地条件（2）验收依据）验收依据（3）验收标准—注意第4条3,竣工验收程序与组织竣工验收程序与组织 根据工程规模,两种验收方式. （1）一般程序中,谁向谁提出验收申请？谁向谁提出验收申请？（2）竣工验收组织分成限额上和限额下）竣工验收组织分成限额上和限额下4,竣工验收报告地内容—素材提供和汇总编制人地区别第二节素材提供和汇总编制人地区别第二节 竣工决算竣工决算1,竣工决算内容竣工决算内容（1）概念）概念（2）组成文件—大中型和小型地不同点大中型和小型地不同点（3）基建结余资金计算公式（六项资金相加减去两项资金）,会做计算题会做计算题（4）造价比较分析主要内容）造价比较分析主要内容第三节第三节 新增资产地确定新增资产地确定1,资产分成四类资产分成四类 2,新增资产价值计算对象及注意地集中情况新增资产价值计算对象及注意地集中情况3,新增无形资产价值地确定中几种情况第四节新增无形资产价值地确定中几种情况第四节 保证金地处理保证金地处理1,保证金保证金（1）含义）含义（2）责任期起始点）责任期起始点（3）保证金比例）保证金比例2,保修范围和缺陷期规定保修范围和缺陷期规定3,维修接修时限及费用承担地三种情况维修接修时限及费用承担地三种情况4,保证金返还保证金返还版权申明版权申明本文部分内容，包括文字、图片、以及设计等在网上搜集整理。
工程造价管理的相关基础知识重点
工程造价管理基础知识重点2022 年6 月工程造价管理基础知识重点第一章工程造价管理相关法律、法规和制度了解部份：1 、建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。
因故不能按期开工的，应当向发证机关申请引起；延期以两次为限，每次不超过三个月。
既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止.2 、从事建造活动的专业技术人员应当依法取得相应的职业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建造活动.3 、提倡对建造工程实行总承包，禁止将建造工程肢解分包。
建造工程的发包单位可以将建造工程的勘察、设计、施工设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建造工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位;但是，不得将应当有一个承包单位完成的建造工程肢解成若干个部份发包给几个承包单位。
4 、建造工程实行保修制度。
建造工程的保修范围应当包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程, 以及电气管线、上下水管线的安装工程,供热供冷系统工程等项目；保修的期限应当按照保证建造物合理寿命年限内正常使用，维护使用者合法权益的原则确定.具体的保修范围和最低保修期限由国务院规定。
5 、任何单位和个人对建造工程的质量事故、质量缺陷都有权向建设行政主管部门或者其他有关部门进行检举、控告、投诉。
6 、工程监理单位与建设单位或者建造施工企业串通、弄虚作假、降低工程质量的,责令整改，处以罚款,降低资质等级或者但吊销资质证书；有违法所得的，予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
工程监理单位转让监理业务的，责令改正，没收违法所得，可以责令停业整顿，降低资质等级，情节严重的，吊销资质证书。
7 、招标人是依照本法规定提出招标项目，进行招标的法人或者其他组织.8 、招标分为公开招标和邀请招标。
(1) 公开招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标.(2) 邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
建设工程造价管理基础知识
第一章建筑工程造价管理相关法规与制度1、《建筑法》实施的时间1998年3月1日2、建筑许可包括建筑工程施工许可和从业资格两方面许可3、建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
工程造价在30万元以下或是面积在300m2以下可以不领取施工许可证4、建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。
因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期3个月5、在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建设工程的维护管理工作6、因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续7、建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于合同价的50%，建设工期超过一年的到位资金原则上不得少于合同价的30%8、建筑工程承包中的联合承包。
大型建筑工程或结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。
应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程9、建筑工程承包中的工程分包。
建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成10、建筑工程发包与承包中的公开招标包括：1）全部使用国有资金投资的2）国有资金投资占控股或主导地位的3）使用国际组织或者外国贷款投资的4）政府融资的11、工程监理单位与承包单位串通为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任12、工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。
工程及人员发现工程设计不符合建设工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正；认为工程施工不符合工程实际要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建设施工企业（施工单位）改正13、建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度14、施工现场安全由建筑施工企业负责。
《建筑法》规定建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费15、《建筑工程安全生产管理条例》中规定建设单位应当按照法律法规和共建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故发生16、《建筑工程安全生产管理条例》中规定勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施，保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全17、《建筑工程安全生产管理条例》中规定勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施，保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全18、在正常使用下建设工程的最低保修期限为：1）基础设施工程、房屋建设的地基、基础工程和主图结构工程为设文件规定的该工程的合理使用年限2）房屋防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5年3）供热与共冷系统为二个采暖期、供冷期4）电气管线、给排水管道设备安装和装修工程为二年。
工程造价与管理知识点
工程造价与管理知识点1、基本建设工程预算都有哪几种？根据国家规定；基本建设项目预算随建设程序分阶段进行。
由于每个阶段的预算依据和工作深度不同，基本建设项目的预算可分为两类，即:一是概算；其次是预算。
概算分可研投资概算和初步设计概算两种，概算又分为施工图设计概算和施工概算。
基本建设项目预算是上述概算、概算和预算的总称。
2、什么叫工程项目？工程项目综合概、预算书都包括哪些内容？工程项目又称单项工程，是指具有独立存在意义的一个完整工程，它由许多单位工程组成的综合体。
工程项目综合概、预算书是确定工程项目（如生产车间、独立公用事业或独立建筑物）全部建设费用文件。
整个建设工程有多少工程项目，就应编到多少工程项目的综合概、预算书。
项目综合预算包括建筑安装工程费、设备购置费和其他费用。
上述费用是根据各单位的项目预算和其他项目及成本估算编制的。
如果一个建设项目只有一个单项工程，则与该单项工程有关的其他项目和费用可在编制时直接汇入该项目的综合概算和预算。
3、什么是建设项目？建设项目总概预算书的作用是什么如何编制建设项目：一般指具有设计任务书和总体设计，经济上实行独立核算，行政上具有独立组织形式的基本建设单位，如：在工业建设中，一般以一个工厂为一个建设项目，在民用建设中，一般以一个学校，一个医院等为一个建设项目，一个建设项目中可以有几个单位工程。
建设项目总概、预算书是设计文件的重要组成部分，它是确定一个建设项目（工厂或学校等）从筹建到竣工验收过程的全部建设费用的文件。
建设项目总概、预算书是由各生产车间独立公用事业及独立建筑物的综合概、预算书，以及其它工程费用概、预算书汇编组成的。
4、基本建设项目成本由哪些部分成本组成？基本建设工程全部造价，由建筑工程费、设备购置费、安装工程、其他工程费用四个部分组成。
5、什么叫建筑、安装工程费？建筑及设备安装工程费是建设项目中建造主要生产、辅助生产和福利建筑以及类似设备安装工程所需的全部费用。
工程造价管理的基本内容是什么
工程造价管理的基本内容是什么工程造价是建筑施工中非常重要的一个环节,有效地控制工程造价,关于〔建筑工程〕能否创造出相应的社会效益和经济效益有着决定性的作用。
以下是我为您整理的工程造价管理的基本内容是什么的相关内容。
工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效地控制工程造价。
1)工程造价的合理确定工程造价的合理确定，就是在建设程序的各个阶段，合理确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、完工决算价。
2)工程造价的有效控制工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、〔制定〕方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采纳一定的方法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。
具体说，要用投资估算价控制制定方案的选择和初步制定概算造价;用概算造价控制技术制定和修正概算造价;用概算造价或修正概算造价控制施工图制定和预算造价，以求合理使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益。
包括：(1)以制定阶段为重点的建设全过程造价控制。
建设工程全寿命费用包括工程造价和工程交付使用后的常常开支费用(含经营费用、日常维护修理费用、使用期内大修理和局部更新费用)以及该项目使用期满后的报废拆掉费用等。
据外国分析，制定费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用对工程造价的影响度占75%以上。
由此可见，制定质量对整个工程建设的效益是至关重要的。
(2)主动控制。
〔造价工程师〕基本任务是对建设项目的建设工期、工程造价和工程质量进行有效的控制，为此，应依据业主的要求及建设的客观条件进行综合研究，实事求是地确定一套切合实际的衡量准则，将"控制'立足于事先，主动地采用措施，积极地影响投资决策、制定、发包和施工，主动地控制工程造价。
(3)技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。
工程建设过程中把技术与经济有机结合，通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价观念渗透到各项制定和施工技术措施之中。
2023年建设工程造价管理基础知识样卷及答案
-----------------------------------------密-----------------------------------------封-----------------------------------------线-----------------------------------------建设工程造价管理基础知识样卷考试时间：【90分钟】总 分：【100分】题号一总分得分得分评卷人一、单项选择题 （共50题，每题2分，共计100分）（ ）1、根据我国《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》的要求，项目总经理的职权包括()。
A、聘任或解聘项目高级管理人员B、组织单项工程预验收C、提出项目竣工验收申请报告D、提出项目开工报告【答案】B 【解析】建设项目董事会的职权有：负责筹措建设资金；审核上报项目初步设计和概算文件；审核上报年度投资计划并落实年度资金；提出项目开工报告；研究解决建设过程中出现的重大问题；负责提出项目竣工验收申请报告；审定偿还债务计划和生产经营方针，并负责按时偿还债务；聘任或解聘项目总经理，并根据项目总经理的提名，聘任或解聘其他高级管理人员。
项目总经理的职权包括：组织编制项目初步设计文件，对项目工艺流程、设备选型、建设标准、总图布置提出意见，提交董事会审查；组织工程设计、施工监理、施工队伍和设备材料采购的招标工作，编制和确定招标方案、标底和评标标准，评选和确定投、中标单位。
实行国际招标的项目，按现行规定办理；编制并组织实施项目年度投资计划、用款计划、建设进度计划；编制项目财务预、决算；编制并组织实施归还贷款和其他债务计划；组织工程建设实施，负责控制工程投资、工期和质量；在项目建设过程中，在批准的概预算范围内对单项工程的设计进行局部调整（凡引起生产性质、能力、产品品种和标准变化的设计调整以及概算调整，需经董事会决定并报原审批单位批准）；根据董事会授权处理项目实施中的重大紧急事件，并及时向董事会报告；负责生产准备工作和培训有关人员；负责组织项目试生产和单项工程预验收；拟订生产经营计划、企业内部机构设置、劳动定员定额方案及工资福利方案；组织项目后评价，提出项目后评价报告；按时向有关部门报送项目建设、生产信息和统计资料；提请董事会聘任或解聘项目高级管理人员。
工程造价管理基础理论讲义
一、应熟悉基本建设、基本建设程序、固定资产、工程造价、工程造价管理、工程造价管理制度、工程造价控制的基本概念。
▲基本建设: 就是形成固定资产的生产过程, 或是对一定固定资产的建筑、安装以及相关联的其它工作的总称。
▲基本建设程序: 建设项目的整个建设过程中, 各项工作必须遵循的先后顺序。
▲固定资产: 指可供长期使用的, 并在其使用过程中保持其原有物质形态的劳动手段。
凡称固定资产的, 应具备以下条件: ①使用期超过一年, 单位价值在规定限额（按企业规模大小分别规定）以上的劳动资料；②实用期限在两年以上, 单位价值在2000元以上, 但不属于劳动资料范围的非生产经营用房屋设备。
▲工程造价: 就是工程的建造价格。
第一种含义工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用, 也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需要的一次性费用的总和。
第二种含义: 工程造价是指为建设一项工程预计和实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场、以及承包市场等交易活动中形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。
对建设工程的投资者来说, 工程造价就是项目投资, 是“购买”项目要付出的价格。
对于承包商来说, 工程造价是他们作为市场供给主体出售商品和劳务的价格总和。
它们之间最重要的区别在于, 需求主体和供给主体在市场上追求的经济利益不同, 因而管理的性质和目的不同。
从管理性质来看, 前者属于投资管理范畴, 后者属于价格管理范畴。
▲工程造价管理: 也有两种管理, 一是建设工程投资费用管理, 二是建设工程价格管理。
作为建设工程的投资费用管理, 它属于投资管理范畴。
工程价格管理, 属于价格管理范畴。
价格管理分为两个层次, 在微观层次上, 是生产企业在掌握市场价格信息的基础上, 为实现管理目标而进行的成本控制、计价、订价和竞价的系统活动；在宏观层次上, 是政府根据社会经济发展的要求, 利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控, 以及通过市场管理, 规范市场主体价格行为的系统活动。
造价基本知识
造价基本知识1、建设项目总投资包括固定资产投资（又叫工程造价）和流动资产投资（又叫流动资金）。
2、固定资产投资包括：设备工器具购置费（设备购置费、工器具及生产家具购置费）、建筑安装工程费（直接费、间接费、利润、税金）、工程建设其他费（土地使用费、与项目建设有关的费用、与未来企业生产经营有关的费用）、预备费（基本预备费、涨价预备费）、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税。
3、基本预备费=（设备工器具购置费+建筑安装工程费+工程建设其他费）*基本预备费率4、固定资产投资方向调节税=（设备工器具购置费+建筑安装工程费+工程建设其他费+预备费）*费率。
更新改造项目依实际完成的投资额为计税依据—按投资项目的单位工程年度计划投资预缴5、静态投资包括：设备工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费、基本预备费6、动态投资包括：涨价预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税7、流动资金=流动资产-流动负债8、建筑安装工程税金是指应计入建筑安装工程费用的营业税、城乡维护建设税、教育费附加9、世界银行工程造价构成：项目直接成本（土地征购费、场外设施费、场地费用、服务性建设费用）、项目间接成本（项目管理费、开工试车费、业主的行政费用、生产前费用、运费和保险费、地方税）、应急费（未明确项目的准备---肯定发生、不可预见准备金---不一定发生）建设成本上涨费10、国外建筑安装工程费用的构成与我国大致相同，其中计算基本一致的是（直接费---而开办费、管理费、利润税金不同）11、非标设备的原价的计价方法一般有：成本估算法、系列设备插入估价法、分部组合估价法、定额估价法12、非标设备的原价一般由以下几个部分：材料费+加工费+辅助材料费+专用工具费+废品损失费+外购配套件费+包装费+利润+税金（主要是指增值税=当期销项税额-当期进项税额）+非标设备设计费（其中外购配套件费不计取利润）13、设备运杂费的构成：运费和装卸费+包装费+设备供销部门手续费+采购及仓库保管费14、工器具及生产家具购置费=设备购置费*定额费率15、为测定安装工程质量，对单台设备进行单机试运转、对系统进行联动无负荷试运转工作的调试费计入安装工程费16、人工费：生产工人基本工资（岗位工资、技能工资、年工工资）、工资性补贴、生产工人辅助工资（非作业日发放的工资和工资性津贴）、职工福利费（书报费、洗理费、取暖费）以及劳动保护费（劳保用品、徒工服装费、防暑降温费、保健津贴费）17、材料预算价格：材料原价、供销部门手续费、包装费、运输费、采购预保管费。
建设工程造价管理基础知识
2.4工程项目实 施模式
2.1.1工程项目的组成 2.1.2工程项目的分类
2.2.1决策阶段 2.2.2设计阶段 2.2.3招标投标阶段 2.2.4施工阶段 2.2.5竣工验收阶段 2.2.6项目后评价阶段
2.3.1工程项目管理的目标 2.3.2工程项目管理的内容
7.1工程施工成本 管理
7.3工程计量和支 付
7.4工程结算
7.5竣工结算
7.1.1工程施工成本预测 7.1.2工程施工成本控制与作用 7.1.3工程施工成本计划 7.1.4工程施工成本控制 7.1.5工程施工成本核算 7.1.6工程施工成本分析与考核
7.2.1工程变更管理 7.2.2工程索赔管理
2.4.1施工平行发承包模式 2.4.2施工总承包模式 2.4.3施工总承包管理模式
3.1建设项目总投资 与工程造价
3.2建筑安装工程费
3.3设备及工具、器 具购置费用
3.4工程建设其他费 用
3.5预备费
3.6建设期利息
3.1.1建设项目总投资的概念 3.1.2建设项目总投资的分类 3.1.3工程造价的含义及特点 3.1.4工程造价的计价特征
5.3.1设计概算的概念及分类 5.3.2设计概算的作用 5.3.3设计概算的编制依据与原则 5.3.4设计概算的编制方法
5.4.1施工图预算的概念 5.4.2施工图预算的作用 5.4.3施工图预算的编制依据和原则 5.4.4施工图预算的编制方法
5.5.1项目决策概念、目的和意义 5.5.2设计阶段影响工程造价的主要因素
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读书笔记
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建设工程造价管理基础知识
风险管理流程— 风险清单
第三章 建设工程合同管理
第一节 合同概述 要约和承诺 缔约过失两个前提，三个赔偿条件 合同的生效
1，合同的订立 格式条款的解释 2，合同的效力 合同效力待定、无效合同、无效合同
01
02
03
3，合同的履行—一 般规定中几种情况
4，合同的权利义务 终止
不影响执行的条款
04
标的物提存
第七节 工程建设其它费用定额 第八节 工程造价信息、资料积累与造价指数 2，工程造价资料 量、价、技术经济条件 3，工程造价指数—各种分类
1，联合试运转—公式及与单机调试的区别 1，工程造价信息—四类信息 按不同阶段分 制度建立、数据库作用
第六章 决策和设计阶段工程造价的 确定和控制
第一节 建设项目投资估算 1，决策的概述—直接关系到投资和造价水平的几个因素 2，投资估算的概念与作用 需编制的几个阶段 作用 内容—流动资金概念
1，概念（比较 与施工图预算的 差异）与作用
3，成本控制
第二节 工程变更与合同价的调整 概念 变更的控制 变更价款的计算—3种方法 原因
1，工程变更 产生原因 变更处理程序 2，合同价款的调整 调整方法
01
第三节 工程索 赔
02
1，概念—强 调不是惩罚
05
按目的分类
06
按合同依据分 类
03
2，索赔的作 用—主要的三 条
02
03
05
2，建设期贷款利息概念 及运用—会做计算题（利 滚利计算）
04
价差预备费概念及运用场 合—会做计算题（复利计 算）
基本预备费概念及运用场 合—会做计算题（计算基 数选取）
1，预备费
01
我国工程造价管理的基本内容
我国工程造价管理的基本内容（一）工程造价管理的目标和任务l、工程造价管理的目标工程造价管理的目标是按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，合理地确定造价和有效地控制造价，以提高投资效益和建筑安装企业经营效果。
2、工程造价管理的任务工程造价管理的任务是：加强工程造价的全过程动态管理，强化工程造价的约束机制，维护有关各方的经济利益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益的统一。
（二）工程造价管理的基本内容工程造价管理的基本内容就是合理地确定和有效地控制工程造价。
1、工程造价的合理确定所谓工程造价的合理确定，就是在建设程序的各个阶段，合理地确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算价。
2、工程造价的有效控制所谓工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施将工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。
有效地控制工程造价应体现以下三项原则：⑴以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。
⑵实施主动控制，以取得令人满意的结果。
⑶技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。
（三）程造价管理的组织工程造价管理的组织，是指为了实现工程造价管理目标而进行的有效组织活动，以及与造价管理功能相关的有机群体。
它是工程造价动态的组织活动过程和相对静态的造价管理部门的统一。
具体来说，主要是指国家、地方、部门和企业之间管理权限和职责范围的划分。
工程造价管理组织有三个系统：1、政府行政管理系统国务院建设行政主管部门的造价管理机构在全国范围内行使管理职能，在工程造价管理工作方面承担的主要职责是：⑴组织制定工程造价管理有关法规、制度并组织贯彻实施。
⑵组织制定全国统一经济定额和制订、修订本部门经济定额。
⑶监督指导全国统一经济定额和本部门经济定额的实施。
⑷制定工程造价咨询企业的资质标准并监督执行，制定工程造价管理专业技术人员执业资格标准。
建筑工程造价管理基础知识
建筑工程造价管理基础知识
建筑工程造价管理的基础知识主要包括以下几个方面：
工程造价管理相关法律法规与制度：包括《建筑法》及相关条例，如建筑许可，建筑工程承发包，建筑工程监理，建筑安全生产管理等。
工程项目管理：涉及到工程项目的计划，组织，控制等方面的管理。
工程造价构成：主要包括直接费用，间接费用，企业管理费，利润，风险费等。
工程计价方法及依据：如工程量清单计价法，总价包干法等。
工程决策和设计阶段造价管理：如工程投资决策，工程设计阶段的造价控制等。
工程施工招投标阶段造价管理：如招标文件的编制，投标报价的编制，中标后的合同签订等。
工程施工和竣工阶段造价管理：如工程变更，索赔，结算等。
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三、投资项目基本建设管理程序
(二)工程可行性研究阶段
申请单位
编制单位 审批单位
项目法人(投资项目一般先由省厅牵头实施后移交给项目公司)
委托咨询单位(一般为设计院) 省发改委
费用名称
前置条件
主要目的
详细投资估算(误差±10%) 1.项目建设选址规划、风景名胜区影响评估、水土影响评估报 告、环境影响评价、地质灾害危险性评估、文物考古调查、压 覆矿产资源评估、用地预审申请、节能减排方案等。 2.项目立项的批复文件。 3.工可编制的委托合同。 4.物有所值报告、政府财政可承受能力报告(PPP)。 主要论证项目建设可行性。
流标
三、投资项目基本建设管理程序
(六)施工许可证
申请单位 编制单位 审批单位 省交通运输厅 1.施工图批复。 2.土地及林地报件批复。 3.监理及施工单位已进场并签订相关合同，并以报备。 4.建设资金已经落实。 5.质量监督手续。 公示期不少于3天，一般为7天。 发中标通知书后30天内。 投标人少于3家(不含3家)。流标后需重新招标。重新招标再次 流标后。重新招标再次流标后经厅同意后可直接议标。 项目公司
相比 BOT的特点：
设计、施工不再招标，由社会社会资本在资质范围内实 施。 eg：贵都高速、贵瓮高速、贵黔高速、道瓮高速
二、现阶段投资项目的主要模式 BOT+EPC BOT
政府以固定金额 补贴社会社会资本
BOT+EPC+政府补贴
相比 BOT+EPC的特点： 政府以固定金额补贴社会资本。
政府补贴后，社会社会资本仍自负盈亏。 eg：安江高速、沿德高速
4.勘察设计、工程施工、工程监理、工程试验检测均需要通过社会公开招标确定
参建单位。 5.特许期届满后移交给政府。
二、现阶段投资项目的主要模式
BOT
社会资本在资质范围 内承担项目的设计、 施工及采购任务
BOT+EPC
EPC:(Engineering Procurement Construction),设计、施 工、采购总承包
三、投资项目建设管理程序
(三)组建项目公司
程序 拟定公司章程——股东会确立董事会及董事长——董事会 确定项目经营层——注册项目公司。 公司章程，股东的营业执照，股东会决议，董事会决议， 董事身份证复印件。 项目公司所在地的县级工商管理部门 确定项目建设法人单位、注册地址及经营范围
所需资料
审批单位 主要目的
投资项目建设管理程序及 造价管理基本知识
单位：中交二公局荔榕高速项目总承包部 姓名： 日期：二〇一七年三月演讲提纲一、投资项目的念 二、现阶段投资项目的主要模式
三、投资项目建设基本管理程序
四、公路工程造价管理基本知识
一、投资项目的概念 概 念 投资项目：投资项目是相对现汇项目的一个概念，我个人理解就是由社会资本通
缺口性补贴： 概 念：初始(一般为工可)测算收益率与政府承诺收益率之间的差额为缺 口性补贴。 补贴方式：政府以固定数额分年度补偿给社会社会资本。 荔榕项目投资协议约定：
甲方(交通厅)和项目公司将共同依法委托具有相应资质的第三方机构定期对项目进行评估。
第一次评估在项目竣工决算审计后（暂定运营期第 3 年末），后续运营期内每 5 年进行一次。
二、现阶段投资项目的主要模式
模式归纳：
BOT
有资质的社会资本自行 设计、施工、采购总承 包(不再招标)
政府给社会资本固定数额的 补贴，由社会资本自负盈亏
BOT+EPC+ 政府补贴
BOT+EPC
政府承诺给社会资本资本 金固定收益(8%-10%)， 确保社会资本有合理的收 益率范围
BOT+EPC+运 营期政府兜底
《公路工程概预 《09招标文件范 《09招标文件范本》+ 算编制原则》+ 本》+《公路工程 《公路工程预算定额》+ 《公路工程预算 预算定额》+合同 合同文件+变更+索赔+材 定额》+施工图 文件 料调差+奖罚 设计文件
控制原则
=初步投资估算 ×(1±30%)
以施工图预算为 =详细投资估算 以合同文件为基础≤初步 ≤初步设计概算 基础，≤初步设 ×(1±10%) 设计概算 计概算
PPP+EPC+运 营期政府兜底
政府出资部分资本金 (一般为40%)。
三、投资项目建设管理程序
投资人内部评估
项目立项阶段
工可阶段编制
投资人招标 成立项目公司
政府工作阶段
项目申请、核准 初步设计 土地及林地报件
融资谈判
签订贷款合同 施工图设计 监理及实验室招标 政府制定征地拆迁补偿 标准 征地拆迁 银行放款 资产移交
三、投资项目建设管理程序
(三)投资人招标阶段
申请单位 编制单位 省交通运输厅 招标代理机构 详细投资估算(一般以工可估算费用招标)。 1.工程可行性研究报告(包括相关的评估批复文件)。 2.招标代理委托合同。 通过公开招标选择社会资本
审批单位
费用名称 前置条件 主要目的
其他主要工作： 1.与潜在投标人进行谈判、磋商。 2.潜在投标人进行内部评估等相关程序。 3.投资人招标后签订投资协议。
第一次评估前的运营年份，甲方和丙方以初始缺口性运营补贴为标准向项目公司拨付补贴， 后续运营期内，甲方和丙方依据最新评估测算结果对缺口性运营补贴进行动态调整。初始缺
口性运营补贴测算及缺口性运营补贴动态。缺口性运营补贴由甲方(交通厅)和丙方(黔南州及
黔东南州)按照 6：4 的比例分担，在运营期每年 12 月 28日前向项目公司拨付。
三、投资项目基本建设管理程序
(五)施工图设计
申请单位 编制单位 项目公司 勘察设计单位(社会资本中的设计方)
审批单位 费用名称
前置条件 目的
省交通运输厅 施工图预算(合同签订价)
1.初步设计及概算批复文件。 2.施工图设计及预编制完成。 分标段编制施工图用于施工。
三、投资项目基本建设管理程序
(六)监理及检测招标
三、投资项目基本建设管理程序
(四)项目核准
申请单位 编制单位 项目公司 委托的工可编制单位
审批单位
费用名称 前置条件 主要目的
省发改委
详细投资估算(误差±10%))。 1.项目申请报告。 2.工程可行性研究报告(包括相关的评估批复文件)。 批复工可，确定项目投资估算。
三、投资项目基本建设管理程序
二、现阶段投资项目的主要模式
政府承诺社会社会资 本一定的收益率
BOT+EPC BOT
BOT+EPC+ 运营期政府兜底
相比 BOT+EPC的特点： 政府以承诺社会社会资本一定的收益率（8%~10%）。 eg：铜怀高速前期，后转变为PPP+EPC+运营期政府兜
底。
二、现阶段投资项目的主要模式 BOT+EPC BOT
(四)初步设计
申请单位 编制单位 项目公司 勘察设计单位(省交通运输厅单独招标或社会资本中的设计方)
审批单位
费用名称 前置条件 目的
省交通运输厅
初步设计概算(项目投资控制价、限价) 1.项目核准批复。 2.初步设计文件及概算编制完成。 确定项目投资规模和控制造价。
初步设计重要性： 1.确定了项目投资控制价。 2.可进行项目监理及施工招标(投资人自行施工除外)。 3.可进行勘测定界，建设用地报批程序。
二、现阶段投资项目的主要模式
最低车辆通行费补贴：
概 念：当运营年度车辆通行费实际收入达不到工可预测车辆通行 费收入的一定比例时，政府对不足部分进行补贴。 补贴方式：政府以根据实际差额部分按投资协议补偿给社会社会资本。
荔榕项目投资协议约定：
车辆通行费收入性补贴以本项目工程可行性研究报告中预测车辆通行费收 入为基础，当项目运营年度车辆通行费实际收入达不到预测车辆通行费收入的 90%时，甲方和丙方将以差额部分作为年度最低车辆通行费收入性补贴向项目 公司拨付。最低车辆通行费收入性补贴由甲方和丙方按照 6：4 的比例分担，
三、投资项目基本建设管理程序
(九)银行融资
由财务部王波做专题讲座
四、公路工程造价管理基础知识
(一)公路工程建设各阶段工程造价关系
阶段名称 项目立项 造价名称 工可阶段 初设阶段
初步设概算
施设阶段
施工图预算
合同签订
合同价
工程结算
工程结算
初步投资估算 详细投资估算
《公路工程概预 《公路工程估 《公路工程估算 算编制原则》+ 算指标》 +项目 指标》+工可报 《公路工程概算 执行依据 建议书 告 定额》+初步设计 文件
过一定的资金筹集方式，完全或部分出资进行建设、特许期内运营后移交政府的项目。
现汇项目：社会资本自身不出资，政府通过一定的出资平台出资，仅在其业务资
质范围内，承担一定的工程实施任务(如勘察设计、工程施工、监理及咨询等)的项目。
二者关系
投资项目涵盖现汇项目，是现汇项目在管理上的一个纵向和横向延伸。
二、现阶段投资项目的主要模式
施工许可证 项目开工建设 项目交(竣)工验收
运营养护阶段
三、投资项目基本建设管理程序
(一)项目立项阶段 又称：项目建议书阶段或项目预可研阶段
申请单位 编制单位 审批单位 费用名称 前置条件 主要目的 省交通运输厅(或地方政府) 委托咨询单位(一般为设计院) 省人民政府 初步投资估算(误差±30%) 国家、地方经济社会发展的战略规划等相 关支撑性文件 主要论证项目建设的必要性、建设模式等
政府承诺社会社会资 本一定的收益率
PPP+EPC+ 运营期政府兜底
相比 BOT+EPC的特点