工商局为民服务创先争优

为进一步加强市场监管，提升行政执法效能，推动全民创业，畅通市场准入渠道，努力营造公平有序的市场竞争环境和安全健康的消费环境，代表全省各级工商行政管理机关承诺如下：一、在湖南工商红盾信息网（）及时发布政务信息，公开办事程序，为服务对象提供浏览、查询、经办等一门式网上便民服务。

12315消费者投诉咨询热线24小时畅通，受理消费者咨询和投诉。

二、积极支持各类人员自主创业，允许各类创业主体进入国家法律法规未禁止的行业和领域，允许企业和个体工商户利用原有经营场所、名称字号和前置许可文件转型升级设立公司。

三、对未就业的高校毕业生、持有《再就业优惠证》的下岗失业人员、退役军人、残疾人和进城农民工、随军家属、刑释解教人员申请个体经营的，开辟“绿色通道”，免收登记类、证照类费用。

四、严格按程序和时限要求开展行政许可工作，及时提供优质、高效、快捷、便利的企业登记服务。

对申请材料齐全、符合法定形式的行政许可项目做到当场受理、当场登记；对申请材料不齐全的当场说明，并一次性告知需补充的材料和手续。

五、切实履行行政执法和市场监管职能，在全省范围组织开展红盾护农、打击传销、食品安全监管、保护知识产权、整治虚假广告、治理商业贿赂、清理取缔无照经营等专项整治行动，对人民群众反映突出的食品安全问题严管重罚，着力营造安全健康的消费环境。

六、对各类消费者申诉、举报、咨询做到当天登记，当天受理；对重大消费投诉的处理做到城区半个小时，农村两个小时内赶到现场；对事实清楚、案情简单的消费纠纷在5个工作日内调处；对案情复杂的消费纠纷在30个工作日内调处。

所有申诉举报在办结后1个工作日内向申诉举报人通报办理情况和结果。

七、严格执行国家工商总局“六项禁令”和省工商局“八条禁令”，主动接受社会各界监督。

对本单位发生的不作为、乱作为以及不廉洁行为，严肃处理，严格问责。

积极支持各类人员自主创业，允许各类创业主体进入国家法律法规未禁止的行业和领域，允许企业和个体工商户利用原有经营场所、名称字号和前置许可文件转型升级设立公司。

对未就业的高校毕业生、持有《再就业优惠证》的下岗失业人员、退役军人、残疾人和进城农民工、随军家属、刑释解教人员申请个体经营的，开辟“绿色通道”，免收登记类、证照类费用。

严格按程序和时限要求开展行政许可工作，及时提供优质、高效、快捷、便利的企业登记服务。

对申请材料齐全、符合法定形式的行政许可项目做到当场受理、当场登记；对申请材料不齐全的当场说明，并一次性告知需补充的材料和手续。

切实履行行政执法和市场监管职能，在全省范围组织开展红盾护农、打击传销、食品安全监管、保护知识产权、整治虚假广告、治理商业贿赂、清理取缔无照经营等专项整治行动，对人民群众反映突出的食品安全问题严管重罚，着力营造安全健康的消费环境。

对各类消费者申诉、举报、咨询做到当天登记，当天受理；对重大消费投诉的处理做到城区半个小时、农村两个小时内赶到现场；对事实清楚、案情简单的消费纠纷在5个工作日内调处；对案情复杂的消费纠纷在30个工作日内调处。

所有申诉举报在办结后1个工作日内向申诉举报人通报办理情况和结果。

为进一步加强市场监管，提升行政执法效能，推动全民创业，畅通市场准入渠道，努力营造公平有序的市场竞争环境和安全健康的消费环境，代表全市工商行政管理机关承诺如下：一、大力推进党务、政务公开，主动接受社会各界监督。

借助怀化工商红盾信息网（）等平台，及时公开办事程序，为服务对象提供浏览、查询等网上便民服务。

畅通群众诉求表达渠道，及时化解各类矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

二、大力推进全民创业，促进市场主体增量提质。

按照“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”的方针，依法把好市场主体准入关，促进经济发展方式转变和经济结构调整。

积极支持各类人员自主创业，允许各类创业主体进入国家法律法规未禁止的行业和领域，积极支持有条件的企业和个体工商户转型升级设立公司，力争使全市市场主体增量提质，增长率、提质面均达到10%以上。

三、大力推进商标战略，不断提升怀化品牌竞争力。

主动开展结对联系指导服务、兴企维权助导服务、规范经营劝导服务、宏观信息引导服务等系列服务，继续推进商标梯次培育计划，力争今年全市新注册商标300件以上，农产品商标150件以上，争创著名商标15件以上，驰名商标数量翻番，形成“一县一牌、一乡一品”的商标品牌格局。

四、扎实开展监管执法，保障市场健康有序、繁荣发展。

在全市范围组织开展红盾护农、打击传销、食品安全监管、保护知识产权、整治虚假广告、治理商业贿赂、清理取缔无照经营等专项整治行动，对人民群众反映突出的食品安全问题，坚持勤检多查、严管重罚。

五、扎实推进12315维权网络建设，切实维护民生权益。

12315工商维权热线24小时畅通，及时受理消费者咨询、申诉、举报，做到“有诉必接、有案必查、有查必果、有果必复”。

强化12315维权窗口建设，指挥中心调度案件及重大消费申诉，做到城区半小时、农村两个小时内赶到现场，分流转办案件及一般消费申诉4个小时内联系申诉人，7个工作日内办结。

六、严格执行国家工商总局“六项禁令”和省工商局“八条禁令”，强化内部监督。

对本单位发生的不作为、乱作为以及不廉洁行为，严肃处理，严格问责。

为进一步加强市场监督管理，提升行政执法效能，推动全民创业，努力营造公开有序的市场竞争环境和安全健康的消费环境，我们在坚决落实省工商局公开承诺的基础上，全市各级工商行政管理机关作出如下承诺：一、在衡阳工商信息网()及时发布政务信息，公开办事程序，为服务对象提供浏览、查询、办理等一站式网上便民服务。

全市12315消费者申诉举报网络，实行8小时工作时间内人工接诉、非工作时间录音受理、节假日工作人员24小时值班。

在全市范围内建立12315联络站，大力开展12315进商场、进超市、进市场、进企业、进学校活动，努力实现消费维权全覆盖。

二、对企业逾期年检，但能够在法定期限之后的1个月内及时补办年检手续的，免予行政处罚；允许公司延长一年出资期限，对出资期限届满的公司，先责令其限期改正，拒不改正的，方可进行查处；在全市范围确定服务“四化两型”联系企业450家，对每个联系企业全年走访不少于2次。

三、对未就业的高校毕业生、持有《再就业优惠证》的下岗失业人员、退役军人、残疾人和进城农民工、随军家属、刑释解教人员申请个体经营的，开辟“绿色通道”，免收登记类、证照类费用。

四、严格按程序和时限要求开展行政许可工作，及时提供优质、高效、快捷、便利的企业注册登记服务。

在注册登记工作中努力做到“三个清”：即咨询服务“一口清”、发放资料“一手清”、受理登记“一次清”。

五、切实履行行政执法和市场监管职能，在全市范围扎实开展“红盾护农”、打击传销、保护知识产权、整治虚假广告、治理商业贿赂、清理取缔无照经营等专项整治行动。

大力维护农资市场秩序，对无照无证经营和超范围经营农资行为，先责令其限期改正，拒不改正的，方可进行查处。

六、认真组织流通领域商品质量监测，加强流通领域重点商品质量日常监管，开展有关服务领域消费维权工作，及时办理广大消费者和经营者的举报案件，规范重点行业、重点商品企业的经营行为，依法查处流通领域假冒伪劣商品和消费侵权等违法行为，切实保护消费者的合法权益。

七、在流通环节食品安全监管工作中，以保障百姓食品安全为目标，对人民群众反映突出的食品安全问题严管重罚，大力开展专项整治执法行动，加强日常食品市场监管和行政执法，督促经营者建立自律体系，依法实行食品流通许可，积极构建长效监管机制，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为，坚决查处食品安全违法案件，认真应对食品安全突发事件，切实维护流通环节食品安全。

八、对各类资料齐全的消费者的投诉、咨询做到即时登记,按有关规定受理；对已受理的投诉，做到依法依规，及时下达调解协议书。

凡涉及食品、农资等申诉举报，均设为紧急状态，3个工作日内办结；对重大申诉举报案件，实行指挥令制度，做到城区半小时，农村两个小时内赶到现场。

九、大力实施商标战略，引导企业不断提高品牌经营意识和品牌经营水平，加强行政指导，帮助企业开展商标注册和积极申报中国驰名商标、湖南省著名商标。

十、对市委、市政府重大招商引资和产业梯度转移的外资企业，开辟服务“绿色通道”，做到注册登记事前介入，指定专人全程跟踪咨询服务；开通外商投资企业联络员腾讯QQ群，建立外商投资网上咨询服务平台；支持外资企业做大做强，协助企业申报冠湖南、中国或无行政区划的名称，指导企业用知识产权、债权办理增资盘活资产。

十一、严格执行国家工商总局“六项禁令”和省工商局“八条禁令”，主动接受社会各界监督。

对本单位发生的不作为、乱作为以及不廉洁行为，严肃处理，严格问责，对较严重的违纪案件的举报，一经查实的，将对举报人进行奖励。

乌兰察布市工商行政管理局以“服务发展创先进，服务群众争优秀，我为红盾添光彩”为主题，深入推进为民服务创先争优活动，着力发挥基层党组织和广大党员的带头示范作用，提升工商部门服务我市经济社会发展能力和水平。

现结合行业实际，向社会公开承诺以下事项：1.在全市各工商行政管理机关登记注册大厅设立“绿色通道”。

申请人申请办理简易变更事项，申请材料齐全、符合法定形式的，实行当场受理、当场核准登记。

2.全市注册窗口在受理过程中，对申请材料齐全、符合法定形式的，在7个工作日内予以核准，对申请材料不齐全或不符合法定形式的，经办人员一次告知申请人需要补正的全部内容。

申办个体工商户营业执照，申请材料齐全、符合法定形式的，当场予以登记；申请材料不齐全或不符合法定形式要求的，当场告知申请人需补正的全部内容；需要对申请材料的实质性内容进行核实的，依法进行核查，并自之日起3个工作日内作出是否予以登记的决定。

3.推行企业网上年检，在网上公示年检流程，对企业网上提交的材料实施快速初审，并对是否符合年检条件在网上直接反馈，做到即报即审，批量审核，在3个工作日内完成。

4.对申请人提交的食品流通许可申请，从受理之日起20日内作出是否准予许可的决定。

20日内不能作出许可决定的，经许可机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

作出准予许可决定的，应当出具《准予许可通知书》，告知申请人自决定之日起10日内领取《食品流通许可证》。

5.消费者投诉、申诉、举报、咨询热线：12315。

“12315”热线实行365天、每天24小时服务，其中人工接听时间为上午8：30—12：00，下午14：30—17：30，其余时间及法定休息日、节假日为电脑语音接听时间。

调解人员处理消费者申诉，以事实为依据，以法律为准绳，一般性消费纠纷，从受理之日起7个工作日内调解完毕；受理消费者和经营者的举报，在3个工作日内立案，从受理之日起30个工作日内查结完毕。