加强工程质量政府监督管理有效性研究
对加强建筑工程质量监督的探讨
对加强建筑工程质量监督的探讨摘要:加强工程质量监督管理,是提高工程质量监督管理水平的必然要求,是创新监管模式,提高监督效率的重要举措,是坚持以人为本、全面协调发展的具体体现。
本文首先对我国工程质量监督体系的历史沿革进行了回顾,再阐述当前工程质量监督管理的现状和存在的问题,最后提出改进的措施和建议。
关键词:建筑工程;质量监督;工程质量abstract: strengthening engineering quality supervision and management is the inevitable requirements to improve the level, is the important measure to innovate the mode of supervision and management, and is the the specific reflecttion of people oriented and comprehensively coordinated development. the paper firstly reviews the history of engineering quality supervision system of china, and then explains the current situation and problems of present engineering quality supervision and management, and finally proposes the improving measures and suggestions.key words: construction engineering; quality supervision; project quality中图分类号:[tu761.4]文献标识码:a 文章编号:2095-2104(2012)随着社会发展和科学技术的进步,建设工程在工程管理上的要求也日益规范化、系统化。
我国建设工程质量政府监督机制存在的问题及对策
质量监督机构都来 自同一系统 , 隶属于共 同的主管部 门, 主管, 又有直 属的建设队伍 , 这种 管理 格局 , 基本上是一种 内部 的监督 体 系, 很难 实现严格 的 、 公 正 的质 量监督 , 不利 于形 成有效 的制约机制 , 再加上广泛存在于建设 领域 的地 方 、 部 门保 护 主议 , 使 质量 监 督 机 构很 难 独 立 自主 地 开 展 工作。 三、 完善 建设 工程质 量政府监督机制的对策
我 国建设工程质量政府 监督机制存在的 问题及对策
韩 玉麒
( 重庆 正大软件职 业技 术学院 4 0 0 0 5 6 )
【 摘 要】 我国建设工程质量政府监督管理机制尚存在着诸多的问题, 这些问题对政府监督行为、 建设主体行为都有着不容忽视的影响, 本文
试从监督制度、 行政关系管理 、 检测管理等方面分析现今质量政府监督 存在的 问题 , 并提 出相应的对策建议。
往 困难 重重 , 但又没有 其他经 费来源 。因此 , 省、 直辖市 监督 机构
不得 不直接介入 工程质量 监督 , 其工作 重心也转 向具体 的工程质
量监督 , 从而弱化 了对下 属监督 机构 的业务管 理职 责。在具体 的 监督范 围划分上 又不 清楚 , 即使有 明确 的划分 规定 , 也难 以执行 , 省、 地( 市) 、 县或直辖 市 、 区、 县各 级监 督机 构往往 为 争取 更多 的
必 严。
二、 建设工 程质 量政 府监督问题分析
( 一) 监 督 多头管理 、 条块 分割 政府监 督多头管理是我 国的建设主管部 门按照铁路 、 交通 、 水
利 等专业将 建设工程 分开进行分 头管理 , 国务 院发展计划 部门与 国务 院经济 贸易主管 部门仅负责对 国家 出资的重大建设 项 目、 国 家重大技术改造项 目进行 监督 检查 。条块分割是指建设工程在 全 国范 围内按专业 纵向分条 , 按地域横 向分块 实施 分别 监督 管理 , 虽 然这样 的监督管 理可能增 加短期效率 , 但必 然形成纵 横交错 的复 杂体系 , 职能部 门过多 , 容易 出现多头 指挥 , 界 限不 清 , 责权 不 明, 不利于 工程质量 政府监督 的统一管理 与整体协 调 , 容 易造成工 程 质量 发展的总体失衡和失控 , 不利于建筑市场 良性循环运作 , 不利 于监督管理系统 的协调发展 。
浅谈政府监督视角下的建设工程质量安全监督现状及改进方向
浅谈政府监督视角下的建设工程质量安全监督现状及改进方向摘要:建筑工程质量安全不仅与人民生命财产安全一脉相连,还与社会经济发展息息相关,国家针对工程质量安全问题出台了一系列政策法规,并开展了多次系统治理工作,但要真正的保障工程质量安全,仍需不断的探索便捷高效的监督方法以及提升从业人员责任意识的措施。
通过对政府监督质量安全现状进行了简单分析,指出了四点工程质量安全影响因素,并提出了两个关于质量安全问题的改进方向。
关键词:建筑工程、质量安全、监督方法随着我国综合实力的不断增强,我国已在基础设施建设领域取得重大成就,更是被世界各国冠以“基建狂魔”的称号。
无数建筑拔地而起,却将一个突出的问题暴露在大家的视野中,即建筑工程质量安全问题。
我国虽已在不断的完善质量安全监督制度,加强对工程质量安全的管控力度,但其中仍存有许多问题,掣肘着工程质量安全问题的落实。
因此,找到并解决建筑工程质量安全的“绊脚石”,将有利于建筑行业产值乃至我国经济水平的稳步增长。
1 建筑工程质量安全监督的必要性据住建部统计,2003-2007年我国建筑工程项目年事故死亡人数均超过1000人,2012-2016年间共发生建筑施工安全事故2600余起,死亡3300余人,随着建筑工程项目的增加,质量安全问题也变得愈加尖锐起来,我国每年因建筑工程质量安全问题导致的死亡人数从未降至500以下,且轻伤、重伤不计其数。
在建筑工程项目施工阶段,施工人员的安全、过往行人的安全是核心问题,在竣工建筑交付使用后,居民的人身财产安全也是重要问题,万丈高楼平地起,要充分保障人民生命财产安全就必须夯实基础,从工程项目建设中抓起,从根源保证工程质量安全这座大堤不被任何一只“蚂蚁”损毁。
2 工程质量安全的影响因素2.1质量安全监督制度未落实国家出台的政策法规是工程质量安全的第一道防护,但仅凭政府机构监督管理筑起的第二道防护依旧岌岌可危,只有企业自身积极响应国家号召,落实、制定严格的监督管理制度,才能做到三重防护联动,切实保障好工程质量安全。
加强建筑工程质量监督管理
加强建筑工程质量监督管理的探讨【摘要】建筑工程质量一方面关系到建筑项目的投资效果,另一方面关系到人民群众的生命财产安全。
因此,进一步加强和完善建筑工程质量监督管理显得尤为重要。
【关键词】建筑工程;质量监督;管理为了保证建设工程质量,必须积极探索政府对工程质量的监管,努力维护国家和公众的利益,建立以规范标准为主要内容的工程质量保证体系、质量管理体系和质量监督体系,围绕工程项目和建设主体,多层次,全方位实施工程质量监管,有效维护建筑市场秩序。
政府对建设工程质量阶段监督管理从整体上看,是从建设工程质量形成的先后顺序描述政府对其形成过程的各阶段质量行为和活动结果的监督管理,是以建设工程的实体质量是否形成为界线将其分为施工前的质量监督管理、施工中的质量监督管理和竣工后的质量监督管理三个方面,是实现全面、全过程质量监督管理思想的具体体现。
在具体监督过程中自始至终贯穿事前、事中、事后控制监督相结合的思想,把质量投入要素、质量转化过程和质量的过程产出、中间产出、最终产出的监督结合,以投入监督和转化过程监督为重点,保证产出品质量。
体现事前主动控制的监督思想,并且着重是对公众和社会可能产生不利影响因素的预控监督和中间监督。
1、现阶段建筑工程质量监督工作的几个方面建设工程质量阶段监督管理,是工程质量监管部门对工程施工过程的各阶段质量行为的监督管理。
以建设工程的实体质量是否形成为界线,可分为施工前质量监督管理、施工中质量监督管理和竣工后质量监督管理三个方面,是实现全面、全过程质量监督管理的具体体现。
1.1建筑工程之前的监督工作主要是对有关设计、勘察文件审查的监督管理以及对设计、勘察单位的质量行为和活动结果的监督,重点放在对设计、勘察文件的审查监督把关上。
一旦发现其违反有关法律、法规和强制性标准的设计和勘察文件,可以通过直接的行政处罚,使责任主体承担由其失误疏忽或有意所造成的质量责任。
1.2建筑工程过程中的监督工作施工中的质量监督管理应围绕三大部分的现场监督,开展事前、事中和事后巡回监督管理,三大部分即地基基础、主体结构工程质量和环境质量。
工程质量专项整治工作方案
工程质量专项整治工作方案一、前言工程质量是工程建设的基础和保障,对工程建设的质量管理和质量监督具有重要的意义。
为进一步加强对工程质量的管理和监督,提高工程质量监督的科学性和有效性,确保工程质量和安全,制定本方案。
二、整治任务1. 重点整治对象:工程建设项目中存在质量问题较为突出的项目,尤其是存在质量安全隐患的项目。
2. 整治重点:从建设单位、施工单位、监理单位、设计单位等各个环节着手,通过加强监管、修订制度、强化责任等多方面手段来推进整改工作。
3. 整治时间:本次整治工作将持续三年,三年内完成整治任务。
三、整治措施1. 完善制度:建立健全工程质量管理体系,修订和完善工程质量管理相关制度和规范。
加强对工程质量相关法规政策的研究和落实,加强对工程质量管理制度的督促执行和检查评估。
2. 加强监管:建立健全工程质量监督机制,切实加强对工程质量的监督和管理,严格按照相关法规要求进行检查和监督,发现问题及时处理和整改。
3. 强化责任:建立健全工程质量责任追究制度,对工程质量问题严重的项目和单位进行问责,强化责任意识和责任追究,督促建设单位、施工单位等各方严格履行质量管理责任。
4. 提高技术水平:加强对施工队伍和技术人员的培训和学习,提高他们的技术水平和质量意识,确保工程施工过程中的质量安全。
5. 加强宣传教育:通过多种形式和渠道宣传工程质量管理的重要性,提高全社会对工程质量的关注度,促进各方共同参与和监督。
四、整治目标1. 严格按照相关法规要求进行整改,确保整改工作的有效性和实效。
2. 三年内,对所有重点整治对象进行全面检查和整改,较大限度地减少工程质量问题和安全隐患。
3. 切实提高工程施工过程中的质量水平,确保工程质量和安全。
五、整治措施1. 建立健全责任追究制度,对存在质量问题的单位和项目进行严格问责,形成工程质量问题无死角监管的态势。
2. 加大对施工单位和监理单位的检查力度,确保施工单位和监理单位严格按照相关法规要求进行施工和监理。
关于工程质量监督工作调研情况汇报
关于工程质量监督工作调研情况汇报日前,财政部和国家发改委联合发布《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》,取消了建设工程质量监督费,给工程质量监督工作带来了较大的影响。
为此,我司于20**年月1日和月9日分别赴XX市、XX市开展实地调研,召开了由两市建委、工程质量监督总站和部分区县监督站负责同志参加的座谈会,考察了两市质量监督机构的人员、经费保障和业务建设情况。
2020年月25日,我司又在北京召开了全国建设工程质量监督工作座谈会,全国31个省、自治区、直辖市和5个计划单列市质量监督机构的主要负责人参加了会议。
通过座谈,了解了各地质量监督工作的现状和存在的主要问题,听取了各地关于加强工程质量监督工作和队伍建设的意见。
现将有关情况汇报如下:一、全国工程质量监督工作现状(一)监督队伍建设情况25年来,监督队伍逐渐发展壮大。
截止2020年底,全国共有房屋建筑和市政工程的质量监督机构2778个,监督人员38361人,其中专业技术人员 25775人,占全员总数的67%。
此外,交通、水利、铁路等13个行业还设有各级专业工程质量监督站1803个,人员20913人。
同时,工程质量监督机构还存在较多的超额人员,据2020年对北京、天津、河北等18个省市的统计,存在超额情况的有15个,总计超额约1/3。
部分地区超额比较严重,如山西省、河南省、江西省、安徽省、陕西省超额分别达72%、63%、57%、56%、49%。
在机构建设方面,一些质量监督机构根据本地实际进行了积极的探索,取得了许多有益的经验。
目前北京、上海、江苏等地已经取消了质量监督费,工作经费实行了财政全额拨款。
北京、厦门等地质量监督机构通过积极与人事、编制部门沟通,已分别被批准为参照公务员管理,浙江、江西、海南、甘肃等地省级监督机构名称则由“站”改为“局”,进一步明确了工作任务和职责范围,强化了执法地位。
(二)监督工作发展情况近年来,我国工程建设量迅猛增加,监督任务非常繁重。
关于加强工程质量监督的探讨
能 的主 要 体 现 。 重 点探 Nhomakorabea讨 了加 强工 程 质 量监 督 的措 施 。 关键词 : 工程 质 量 ; 监督 ; 措 施
建设工程质量关系到工程项 目的投资效益、社会效益和环境效 对现场质量保证资料的检查评价 ,四是对工程实体的尺寸偏差 的实 测, 五是对完工后的工程实体的宏观观感检查评价。 监督检查的对象还包括监理单位 、 建设单位 ( 业 主) 在 内的所有 参与工程建设的各行为主体。 质量监督机构应站在执法的地位 , 通过 加强对参与工程建设各行为主体质量行为的监督机制 ,查处各行为 责任者的违规行为 ,增强各行为主体 的自律能力,提高行业整体素 质, 保证 工程质量 。 总的来说 , 施工过程 中的监督管理是以施工主体为主线 , 业主 、 工程项 目和建设主体 , 多层次 , 全方位实施工程质量监管 , 有效维护 益, 工程质量危及国家和人民生命财产的安全 , 影响 国民经济的发展 和社会的安定。高度重视 、 严格控制工程质量 , 是工程建设参建各方 义不容辞的责任,同时是工程建设中政府维护国家和公众利益质量 职能的主要体现。因此 , 为了提高建设工程质量 , 必须积极探索政府 对工程质量的监管 , 努力维护国家和公众的利益 , 建立以规范标准为 主要内容的工程质量保证体 系、 质量管理体 系和质量监督体系, 围绕
计、 勘察文件审查的监督管理。对设计、 勘察单位的质量行为和活动 的质量行为和活动结果纳入监督的范畴,环境质量的监督渗透于各 结果的监督 , 重点是放在对设计 、 勘察文件 的审查监督把关上 。一旦 个监督全过程 ,也是质量监督中的重要组成部分。通过施工中的监 发现其违犯有关法律 、 法规和强制性标准的设计和勘察文件 , 可以通 督 , 保证各主体 的质量行为规范 , 质量活动结果有效 , 国家和公 众质 过直接的经济处罚和法律制裁 ,使直接责任主体承担由其失误疏忽 全面得以实现 ,保证施工过程的质量处于 或有意所造成的质量责任。 通过对没计 、 勘察单位的监督管理和依法 处罚,并将其不 良行为记录在案 ,纳入责任主体和责任人的信用档 案, 形成信用约束力 , 促使建设主体改进质量管理保证体系 , 有效促 进质量体系良陛运作 ,规范所有主体各个层次、各个环节的质量行 为, 严格 内部质量管理制度和质量检查控制 , 实现设计和勘察文件 的 质量满足有关法律、 法规和强制性标准的要求。 二是对招投标活动的 监督管理 , 重点是施工招投标的监督 , 实现市场监督与质量监督的有 效结合 , 通过质量监督审查促进市场竞争 的规范化和 良『 生运转 , 通过 市场有效运作 , 保证质量监督 的有效性 ; 三是对合 同文本的监督 , 重 点是施工合 同的监督,把质量管理的规范化和法制化落实到合同条 款中, 以合同的法律效力约束各建设主体的质量行为和活动结果。 通 过对这三方面的内容的审查监督 ,实现政府对建设工程质量实施过 程的预控监督。 施工前质量监督管理的重点归根到底是对业主质量行为的监督 管理 , 因为业 主是所有这些活动 的组织者 、 决策者 , 这也是规范建设 业主质量行为和活动结果的重要措施 。
加强工程管理监督方案
加强工程管理监督方案一、前言随着社会经济的不断发展,工程建设项目在各个领域都扮演着举足轻重的角色。
然而,近年来不少工程项目存在质量不合格、进度拖延、成本超支等问题,这些问题直接影响了项目的效益和社会利益。
为了加强工程管理监督,提高工程项目的质量和效率,本方案旨在探讨并提出一套系统化、科学化的工程管理监督方案。
二、加强工程管理监督的意义1.保障工程质量工程管理监督能够及时发现工程建设中存在的质量问题,采取适当的措施及时修复,确保工程建设的质量达到标准。
2.提高工程效率通过工程管理监督,能够及时发现施工过程中的问题,并加强协调和沟通,提高工程建设的进度和效率,保证工程按时完成。
3.控制项目成本工程管理监督能够发现工程项目中可能存在的成本风险,减少不必要的浪费,实现成本的合理控制。
4.保障安全生产通过工程管理监督,能够及时发现施工中的安全隐患并及时解决,提高工程建设过程中的安全保障水平。
5.维护社会稳定工程项目的质量、效率等问题,直接影响到工程项目的完整性和生产力,对于社会经济稳定发展具有非常重要的影响。
三、加强工程管理监督的措施和方法1.建立健全的工程管理监督制度应当在政府和企业层面建立健全的工程管理监督制度,明确相关责任人的职责和权力,明确监督范围和监督流程,并建立有效的监督机制。
2.加强工程质量监督尤其对于工程项目的施工、材料采购等过程,应当加强质量监督,建立质量监督体系,并配备专业的质量监督人员,确保工程项目的质量符合标准。
3.加强施工进度监督对于工程项目的施工进度应当加强监督,确保施工进度符合项目计划,及时发现进度滞后的问题并采取措施加以解决。
4.加强工程成本监督对于工程项目的成本支出应当加强监督,确保成本的合理使用和控制,避免产生不必要的成本浪费。
5.加强工程安全监督对于工程项目的安全问题应当加强监督,制定安全生产标准,并配备专业的安全监督人员,确保施工过程中的安全生产。
6.加强信息系统的建设建立工程管理监督信息系统,集中管理工程项目的相关信息,提供各类监督数据及时、准确地提供给有关部门和管理者,以帮助其进行及时、准确的监督,并通过信息系统能够及时发现问题和及时解决。
加强工程质量政府监督管理有效性研究
加强工程质量政府监督管理有效性研究摘要:建筑工程政府监督管理作为建筑工程质量管理的重要一环,为控制工程质量,提高建设工程质量整体水平,发挥了巨大的不可替代的作用。
有效监督加强监理公司、施工单位对工程质量的管理,提高监理工作水平,充分发挥监理作用,加强施工单位建筑工程项目质量管理、质量控制,严格按照规范标准施工、自检,加强各责任主体是否守法检查,督导其改正不良质量行为,有效落实政府监督部门的整改要求,是保证工程质量的根本。
关键词:建筑工程;质量;管理;控制;监督;一、前言:政府工程质量监督是建设行政主管部门或其委托的质量监督机构对工程项目建设行为主体进行的一种纵向强制性监督管理,是以国家、地方颁发的有关法律、法规和强制性标准为依据,采用行政执法管理的方法和手段,在工程项目建设的施工阶段,对工程质量进行阶段性的监督、检查、确认。
二、当前我国工程质量存在问题我国建筑工程质量事故频繁发生,并且近几年建筑工程施工重大事故有上升趋势,如上海的楼倒倒事件、湖南凤凰沱江大桥垮塌、杭州地铁地面塌陷、湖南株洲高架桥坍塌等重大责任事故,就暴露出工程质量管理上的薄弱环节,事故发生的原因都属于人为的责任事故,并不是不可抗力或者意外事故。
分析建筑工程质量事故,原因主要有以下几点:1对分包单位或劳务队的真实能力审查力度和方法不够,导致一些不够实力和资质的分包单位或劳务队参与工程的施工。
2材料、构配件质量问题;进场检验及试验不到位或检查手段有限,致使有不符合要求的材料被使用;材料使用不规范。
3施工单位自检工程质量评定不客观,部门造车,资料与工程实际不一致,不能定量评判工程的工序质量和工程总质量。
4监理单位形同虚设,未能履行代表业主监督管理工程质量的职责。
5施工组织设计及施工方案编制欠针对性,技术交底笼统、形式化,不具备可操作性、实施性。
6施工项目质量控制过程不系统;质量控制点的设置不合理,关键点、重点部位有失控现象;现场管理混乱。
强化监督管理 确保工程质量
深 化 工 程 质 量 监 督 机 构 改 革 , 高 工 程 质 量 监 督 力 度 的 提
建设参 与各方质量行 为的全面监控 。
重要 手段是加强 监督执 法 。应改变 现有 的监 督方法 , 建立集
建筑 工程 工期长 、 多专业 、 多工 种和材 料设 备 多品 种 的 特点 , 决定 了传统单 一的实 物质量 监督 方式 , 已远 远不适 应
理 条 例 》 国 家 一 系 列 法 律 、 规 的 颁 布 实 施 , 督 管 理 法 等 法 监
弱 了政府监 督 的有 限性 和权 威 性 , 这些 问题 都 有待 于改 进
和完善 。
二 、 索 新 的 思 路 。 高 工 程 质 量 探 提
规体 系已基本形 成 ,政府工 程质 量监 督管理 步入 了依 法执
相对 落后 以及 自我廉 政 、 政 约束 不 健全 的 问题依 然不 同 勤
程度 地存 在着 ,势必 影 响 工程 质 量 的监督 力 度和 深度 , 消
质量 监督事 业取得 了长足 的发 展 ,上程 质量监 督领 域实 现
了有法 可依 , 法执监 。与此同时 , 随着《 依 伴 建设工 程质量管
1建 立健 全 工 程 质 量 监 督 告 知 制度 , 高 监 督 执 法 的 透 . 提
明 度 。 工程 质 量 监 督 真 正 成 为 “ 阳监 督 ” 使 太 。
质量水 平关乎公众 的安 全和利益 。 在具体 建设工 程项 目 监 督 的模 式上 ,政府 主管部 门参 与微观层 次 的工 程质量 监 督检 查 的做 法有3 : 种 一是 政府 主管部 门直接参 与 工程项 目 的质 量和检 查 ;二是政府 主管 部 门对 工程 项 目的质 量监督
建筑工程质量政府监督存在问题及对策
·32·建筑工程质量政府监督存在问题及对策张 涛(晋中市榆次区建筑工程质量安全监督管理站,山西 晋中 030600)摘 要:建筑行业作为国民经济的支柱型产业,其健康发展与社会稳定和谐进步有直接的关系。
建筑工程建设过程中,建筑工程质量政府监督管理是重要部分,为控制建筑质量、提高总体建筑行业建设水平起到不可小觑的作用。
关键词:建筑;工程质量;政府监督;问题;对策中图分类号:TU712+.2 文献标志码:A 文章编号:1006-2890(2019)06-0032-02Problems and Countermeasures of Government Supervision onConstruction Engineering QualityZhang Tao(Jinzhong Yuci District Construction Engineering quality and Safety Supervision and Management Station, Jinzhong, Shanxi 030600)Abstract: As the pillar industry of national economy, the healthy development of construction industry is directly related to the stability and harmonious progress of society. In the process of construction engineering construction, government supervision and management of construction engineering quality is an important part, which plays an important role in controlling construction quality and improving the overall construction level of construction industry.Key words: Construction; Engineering quality; Government supervision; Problems; Countermeasures1 政府质量监督的内容政府质量监督管理工作内容包含下面几方面:第一,工程项目当中,各单位是否遵循法律规范,是否符合工程建设标准;第二,针对建筑工程主体结构的安全以及建筑工程实体的质量展开定期抽查;第三,检查建筑材料的质量、建筑构配件的质量;第四,竣工验收建筑工程时,要严格按照验收的文件标准展开验收,并且严格监督;第五,及时调查工程施工当中产生的质量事故;第六,严肃处置工程施工当中各参与单位的违法和违规行为。
浅析如何加强工程质量安全监督的几点方法
浅析如何加强工程质量安全监督曾建基的几点方法(广西玉林市建设工程质量安全监督站,广西玉林537000)经济管理【}萱i要】本文针对工程质量安全监督中存在的普遍问题。
根据笔者从事质量与安全监督多年的经验。
综合叭行政、法律、技术和管理多方面采取措施,提出几点=手法,加强工程质量安全监督。
【关键词]建设工程;质量安全监督;措施方法建设工程的质量和安全关系到工程项目的投资效益、社会效益和环境效益,所以一旦发生问题,将会危及国家和人民生命财产的安全,影响国民经济的发展和社会的安定。
高度重视、严格控制工程质量与安全,是工程建设参建各方义不容辞的责任。
因此,为了提高建设工程的质量与安全,必须积极探索对工程质量与安全的监管,努力维护国家和公众的利益,建立以规范标准为主要内容的工程质量与安全保证体系、质量与安全治理体系和质量与安全监督体系,围绕工程项目和建设主体,多层次,全方位实施工程质量与安全监管,有效维护建筑市场秩序,遏制安全事故的发生。
一、工程质■安全监督存在的问题近年来,随着对工程质量安全方面重视程度的提高,质量安全监督方面也取得了一定的成绩,对质量安全监督管理积累了一定的经验,同时也存在一些问题,主要有:1)建筑市场不规范行为,旌工单位和业主法制观念淡薄,逃避监管。
如建设项目不办理规划许可,施工许可和质量安全监督手续:施工企业挂靠经营或非法转包等。
2)旌工企业安全生产责任制落实不到位。
施工企业安全意识淡薄,没有平衡效益与安全生产的关系,重效益轻安全的现象普遍存在:安全生产责任制没有建立或落实不够,导致形同虚设,安全教育制度、安全检查制度、安全奖罚制度和重大危险资源监控制度等重要制度落实不到位。
3)监理不够。
监理单位对施工企业的施工设计及安全专项施工方案审查不严,不能及时发现存在的隐患,不能及时提出相应的整改措施,没有发挥监理方应有的作用。
4)政府安全监管力量薄弱,监管力度不够。
大部分的安全监督机构;FE日J位,人员素质不高,对建筑安全法律、法规、标准、规范掌握不够;检查力度不够,存在“查而不严,查而不处,重案轻罚”的现象。
加强和完善政府质量监督促进工程质量水平提高
浅谈加强和完善政府质量监督促进工程质量水平提高摘要:自1984年建立工程质量监督管理制度至今,我国工程质量监督事业得到了迅速的发展。
然而随着社会主义市场经济变革不断深化,传统的政府质量监督形式已经表现出其存在的不足。
本文,就以政府质量监督的强化和完善为重点内容展开论述,以促进工程质量水平的进一步提高。
关键词:政府质量监督完善工程质量水平提高分析在工程建设管理当中,实行专业化、社会化的社会监理制度和政府质量监督,是保证对工程建设质量进行有效控制的基础。
其中,政府质量监督是对工程建设质量的规范化、法制化。
近些年来,我国政府质量监督工作成效显著,监督体系已初步完善。
但纵观全局,仍存在着一些不足,表现为同实际国情、施工情况的不适应。
因此,对政府质量监督的进一步强化和完善,来促进工程质量水平的提高就成为新时期亟待解决的重要问题。
一、政府质量监督的内涵政府对工程的质量监督属于工程建设领域监督管理活动的范畴。
政府工程质量监督是项目组织系统外监督主体对建设行为主体的纵向监督管理,其执法者是政府建设主管部门工程质量监督机构,并带有明显的强制性。
其监督的依据是国家、地方所颁布的相关法律、法规及强制标准,并将监督行为主要贯穿于施工阶段,来进行阶段性的监督、检查及确认。
值得注意的是政府质量监督更加侧重于行政管理的手段和方法。
二、当前我国政府质量监督存在的不足(一)对工程参与各方质量责任未进行全面的监控我国政府质量监督以对单一实物质量的监督为侧重点,核定内容为工程质量的主要部分。
相比于工业流水线产品,建筑工程具有投入高、工期长,多工种、多专业作业,其质量变异大、影响因素多、终检局限大、隐蔽性强。
故依靠单纯的几次政府质量核验,无法对工程质量作出准确全面的评价与控制。
故政府应充分利用自身主观能动性,来对工程质量进行积极主动的控制,以施工质量保证体系的完善来推动对质量监督的有效性。
(二)作为工程质量直接责任者而存在当前,政府质量监督核定内容为施工工程质量的主要部分,而质量等级证书就成为工程建设必备的,且具备法律效力的重要文本。
加强建筑工程质量管理的研究分析
加强建筑工程质量管理的研究分析摘要:建筑工程质量管理与控制是保证工程质量优劣的首要前提,工程质量的优劣不仅关系到企业的生存发展,而且关系到国家和人民群众的生命财产安全。
本文从工程质量管理存在的问题入手进行分析,并提出了解决建筑工程质量管理的解决措施。
关键词:建筑工程;质量管理;问题;措施 1、建筑工程质量管理中存在的问题 1.1建筑工程质量管理体制不尽完善。
由于现行的管理体制,施工单位的分包现象普遍存在,分包单位在工作范围的界定上很难做到十分明确。
主观上各单位在利益的驱使下,总希望相关单位承担更多的工作。
往往造成工序上的遗漏,人为地带来一些问题,增加了协调管理的复杂性。
此外,施工组织管理不健全,施工人员、管理人员的水平素质参差不齐,会给施工中各专业的协调工作带来困难与不便,也是产生问题的重要原因。
1.2施工企业和施工技术人员质量和法律意识淡薄。
《中华人民共和国建筑法》及其相关法律法规和技术规范、标准的颁布实施,既明确了建筑施工企业的责任和义务,也明确了施工企业在工程技术、质量管理中的操作程序和规范。
但一些施工企业和施工技术人员由于法律意识淡薄,法制观念弱化,在施工活动中违反相关规范和操作规程,不按图施工,不按顺序施工,技术措施不当,甚至偷工减料,由此造成工程质量低劣,质量事故不断发生,比如2008年5月12日四川汶川大地震,经过调查就发现了有的房屋因为施工质量不符合规范要求而导致倒塌,给人民的生命和财产带来严重损失。
1.3市场准入把关不严。
市场准入制度不仅有利于建设市场有序管理,而且对参与建设各方从总体素质上予以控制,是保证工程质量不可忽视的重要环节。
而一些地方和部门,市场准入制度管理疏漏,在施工企业中出现虚假的有资质无能力或高资质低能力的不正常现象,或存在无证施工、借证卖照、超规定范围承包,或逃避市场管理、私下交易等,必然对建设工程质量构成严重威胁,从而影响建设工程质量监督管理的有效性。
2、影响工程质量管理的原因分析 2.1材料因素及机械设备因素。
加强和完善政府监督职能 提高质量管理措施
加强和完善政府监督职能提高质量管理措施对于建筑工程中存在的质量问题,必须从政府、企业等各个方面找出原因,认真分析,不断进行改革和加以完善,这样才能更好地提高建筑工程质量。
标签:工程质量政府监督企业管理措施探讨随着建筑业的不断发展,建筑工程质量问题十分突出,建筑物倒塌事故造成的损失在1000 亿左右,给人民生命财产带来极大危害。
大量调查结果表明,工程质量事故涉及面广,事故原因与从立项、报批、工程招标、设计、施工等建设各阶段的工作及参与工程项目管理的建设单位、承包单位、设计单位、监理单位等均有关系。
重视工程质量,在抓技术的同时,更要抓各方面、全过程的质量管理。
1 加强和完善政府部门的管理和监督职能有人说在市场经济条件下,政府对工程质量的监督可以淡化,行政手段已经过时。
事实上,建筑产品不同于一般产品,事关人民的生命财产安全,坚定不移地、强制性地搞好政府对工程质量的监督是工程质量管理最重要、最根本的保证。
每个建筑公司均在“夹缝”中生存,众多的公司带来的是过于强大、不良的竞争。
在强大的竞争面前,可能取胜的一个办法就是低价得标。
虽然很多地区都规定有价格因素废标的标准(如控制在标底价的+ 3%~- 5%之间),但往往有总价让利或是明暗两份合同。
实行清单报价之后,由于企业个别成本难以确定,低标问题就会更加突出。
成本、质量、工期之间既相辅相承,又相互制约。
过低的承包价促使承包商采取不当措施降低成本,带来的将是质量问题。
这样“肥了”中间“ 瘦了” 两头,建设单位(或個人)、承包商渔利,损害了国家和人民群众利益。
因此,应该严格建立健全建筑企业“市场准入”制度。
论证市场对建筑企业的需求数量及结构,(市场本身是一个调节器,但那要经历较长的阶段而付出较大的代价,要更好地完成此项工作,需借助于强有力的行政手段)通过市场调节、行政手段合并、重新资质就位等手段形成数量、结构合理的企业(实力强大的品牌企业、精干的专项企业、较高的素质的小型企业),形成良性、有序的竞争市场,有助于形成良好的建筑市场环境。
建设工程质量政府监督问题与措施
269【创新与发展】住宅与房地产2020年1月建设工程质量政府监督问题与措施王佳琦(渭南市临渭区建筑工程质量安全监督站,陕西 渭南 714000)摘 要:国家城镇化进程不断加快,促进了建设工程领域的发展。
工程质量监督是建设工程管理中的重要环节,在此过程中,政府发挥着积极作用,有利于提高建设工程整体的质量监督水平。
文章首先分析了建设工程质量政府监督存在的问题,之后阐述了提高建设工程质量政府监督工作效果的措施,以期保证政府监督各项职能划分的科学合理性,充分发挥政府监督职能的优势作用,提升建设工程的质量,促进我国工程领域的长远发展。
关键词:建设工程;工程质量;政府监督;问题;措施中图分类号:TU712 文献标志码:A 文章编号:1006-6012(2020)01-0269-01建筑工程行业在我国国民经济发展中发挥着积极的促进作用,能够保证建设工程质量监管的力度,有利于提高建筑工程的整体质量,进而促进我国建筑行业的繁荣发展。
建设工程施工环节的复杂性,在很大程度上增加了工程质量监督管理工作的难度,容易导致施工安全隐患的存在,无法保证工程建设的安全性和稳定性。
因此,政府需要发挥其监督职能,提高工程质量监督的整体水平,提升建设工程的施工效率和质量。
1 建设工程质量政府监督存在的问题1.1 缺乏健全的法律法规依据我国针对政府参与建设工程质量监督管理工作的法律制度从1984年开始建立,多年以来,这些制度规定在政府开展监督管理工作中提供了诸多力量支持,但随着我国市场经济形势的转变,在开展实际监督管理工作中往往存在无法可依的现象。
在我国相关法律条款中,大部分是针对政府监督管理工作的政策性内容,而缺乏具体实施操作的条文。
政府开展监督管理工作常委托质量监督机构,但由于质量监督机构执法地位不明确,导致质量监管工作的执法效力较低,无法充分发挥监管工作的优势作用,降低了质量监管工作的权威性和有效性。
1.2 质量监督流程缺乏规范性当前建设工程质量监督机制下的监督机构体制不一,不仅需要承担部分行政职能,也是一个高度依赖专业技术人才的部门,然而体制不一、监督人员身份不一。
建设工程质量政府监督管理研究
建设工程质量政府监督管理研究随着经济的快速发展,建筑业迅速发展并成为国家经济中的重要支柱产业之一。
然而,建筑工程的施工和维护过程中,存在着诸多问题和风险,其中最为普遍的问题就是建筑工程质量问题。
为了保障国家和人民群众的安全和利益,建筑业的质量监督和管理显得尤为关键,领导应加强建筑工程质量监管管理。
本文将重点探讨建筑工程质量领导监督管理的相关问题,并提出了有效的解决方案。
一、建筑工程质量领导监督管理的意义1、维护国家安全。
建筑工程是一个涉及千家万户安全的领域,过度的质量问题会引发建筑塌陷,火灾,爆炸等重大事故,对于国家和人民的安全将会产生严重危害和影响。
2、保证环境卫生。
建筑工程存在诸多环境污染和卫生问题,如建筑垃圾、噪音、粉尘等都会对周边环境和人们的健康造成影响,领导应当在建筑工程施工过程中进行监督管理,减少环境污染和卫生问题的发生及对周边环境和人们的损害。
3、促进经济发展。
建筑工程的质量问题将会导致资金浪费和经济损失,因此,领导在建筑工程质量监督管理过程中对资金的有效配置和预算监管,能够有效地推动国家经济的稳步发展。
二、建筑工程质量领导监督管理的措施1、建立建筑工程质量监管机构。
针对建筑工程质量问题,设立相应机构,建立建筑工程质量信息公示制度,创建工程监督站等,通过行政手段进行严格规范和强制管理,有效维护建筑质量和安全管理。
2、制定科学的建筑工程质量管理法规。
领导应制订科学、合理的建筑工程质量管理法规和标准,规范工程施工和验收流程,确保建筑工程的质量达到相关的技术标准。
对于决策方式进行科学合理的调整,削减过程中的低水平重复建设和违反工程建设规范造成的违背环保原则的行为,推进绿色建筑的建设和改造。
3、推行综合质量监控体系。
建立完善的建筑工程质量监测体系,对建筑物的质量、安全、环境等方面进行全面、科学、专业、长期的综合监控。
并配合建筑工程质量的体系建设,实现科学的管理理念,在工程施工各个环节积极落实安全质量的实际操作。
建筑管理中加强工程质量监管的措施研究方案
建筑管理中加强工程质量监管的措施研究方案一、研究背景随着建筑业的不断发展,建筑管理作为保障工程质量的重要手段日益受到重视。
然而,在实际工程中,由于各种原因,仍然存在一定的工程质量问题,尤其是在工程监管方面存在明显的不足。
因此,加强工程质量监管成为一个亟待解决的问题。
本研究旨在探究建筑管理中加强工程质量监管的措施,以提高工程质量。
二、研究目的1.分析当前建筑管理中工程质量监管的现状和存在的问题;2.探讨加强工程质量监管的重要性和必要性;3.提出加强工程质量监管的可行措施和建议;4.为建筑管理部门提供科学的工程质量监管决策依据。
三、研究内容和方法1.研究内容:(1)分析当前建筑管理中工程质量监管的现状和存在的问题;(2)探讨加强工程质量监管的重要性和必要性;(3)提出加强工程质量监管的可行措施和建议。
2.研究方法:(1)文献研究法:通过查阅相关国内外文献,了解建筑工程质量监管方面的最新研究成果和实践经验。
(2)实地调研法:进入现场,调查不同类型建筑项目的质量监管现状,并分析存在的问题。
(3)案例分析法:选择一些标志性的建筑工程,分析其质量监管措施的成功经验和不足之处。
(4)专家访谈法:与建筑工程质量监管部门的相关专家进行深入访谈,了解他们对当前工程质量监管措施的看法和建议。
四、研究方案1.研究步骤:(1)收集和整理相关文献,了解国内外建筑工程质量监管的现状和问题。
(2)进行实地调研,调查不同建筑项目的质量监管现状,分析存在的问题。
(3)选择一些具有代表性的案例进行深入分析,并总结成功经验和不足之处。
(4)与建筑工程质量监管部门的专家进行访谈,了解他们的看法和建议。
(5)根据以上研究结果,提出加强工程质量监管的可行措施和建议。
2.研究计划:(1)12月份:收集和整理相关文献。
(2)1月份:进行实地调研,调查不同建筑项目的质量监管现状。
(3)2月份:选择案例并进行深入分析。
(4)3月份:与建筑工程质量监管部门的专家进行访谈。
强化房建工程质量的政府监督管理策略分析
强化房建工程质量的政府监督管理策略分析摘要:随着建筑行业的飞快发展,如今的建筑数量、规模等也都在不断增多。
在现代化工程项目的施工开展期间,由于涉及到诸多的施工环节。
因此,为了对其建设施工质量进行保障,就需要对其进行严格、规范的监督、管理。
只有这样,才能够对工程的整体建设质量进行确保。
与此同时,政府部门也需要依据相关的规范、标准等来对工程项目进行监督、管理,以此来确保工程的质量符合实际的规范要求,为使用者的安全提供进一步保障。
关键词:房建工程;质量;监督管理引言随着建筑行业的飞速发展,人们对建筑质量的要求不断提升,建筑工程质量监督管理工作越来越受到关注和重视。
完善的质量监督管理体系不仅是整个建筑工程实施过程的重要保障,也为建筑工程的顺利展开提供了支持。
随着城市高层建筑越来越多,施工难度也越来越大,给建筑行业提出了很大挑战,这也意味着建筑工程质量监督管理面临着新的挑战。
由此,工程质量监督管理部门应当审时度势,针对建筑工程发展现状及需求对质量监督管理工作进行优化,从制度保障和内容优化方面进行有效提升,将质量监督管理的作用发挥到最大,为建筑行业的高质量可持续发展提供助力。
1房建工程质量监督的重要作用房建工程的质量监督主体通常是工程所在地的建设行政主管部门或者是该主管部门另行委托的第三方监督机构,由监督机构按照目前的国家规范、行业标准或当地规范要求,对房建工程开工前、施工全过程及竣工验收阶段进行全面的质量监督及安全文明审查,从而保证工程交付质量和安全性。
在房建工程中,加强质量监督管理,不仅可以保证工程质量、提升建筑施工安全性,还可以提升企业的经济效益,有利于建筑行业的未来发展。
具体分析如下:第一,提升房建工程的整体质量,加强施工质量监督管理的重视程度,不仅可以最大限度地避免各种因素的影响,还可以对施工人员的操作进行严格的规范,保证建筑工程质量得到进一步提升,同时对建筑行业的未来发展也具有很大的促进作用;第二,提升建筑的安全性以及可靠性。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
加强工程质量政府监督管理有效性研究
摘要:建筑工程政府监督管理作为建筑工程质量管理的重要一环,为控制工程质量,提高建设工程质量整体水平,发挥了巨大的不可替代的作用。
有效监督加强监理公司、施工单位对工程质量的管理,提高监理工作水平,充分发挥监理作用,加强施工单位建筑工程项目质量管理、质量控制,严格按照规范标准施工、自检,加强各责任主体是否守法检查,督导其改正不良质量行为,有效落实政府监督部门的整改要求,是保证工程质量的根本。
关键词:建筑工程;质量;管理;控制;监督;
一、前言:政府工程质量监督是建设行政主管部门或其委托的质量监督机构对工程项目建设行为主体进行的一种纵向强制性监督管理,是以国家、地方颁发的有关法律、法规和强制性标准为依据,采用行政执法管理的方法和手段,在工程项目建设的施工阶段,对工程质量进行阶段性的监督、检查、确认。
建设部颁发了许多建设工程质量管理办法,强化政府对工程质量的监督和管理。
1984年9月18日国务院颁布的《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》,提出按城市建立专门的机构,对工程质量进行监督检查。
2000年1月10日国颁布实施《建设工程质量管理条例》,明确建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位相应的工程质量法定责任和义务,由我国的建设行政主管部门或其委托的质量监督机构对5大责任主体和工程质量进行监督管理。
目前我国对建设工程质量的管理制度主要包括施工和设计企业资质制度、施工图审查制度、施工许可制度、工程监理制度、政府监督管理制度。
当前我国政府是按照建设工程质量的形成过程,分阶段按照设计阶段质量控制、招标阶段质量控制、施工阶段质量控制和竣工阶段质量控制对建设工程质量进行管理的。
二、当前我国工程质量存在问题
我国建筑工程质量事故频繁发生,并且近几年建筑工程施工重大事故有上升趋势,如上海的楼倒倒事件、湖南凤凰沱江大桥垮塌、杭州地铁地面塌陷、湖南株洲高架桥坍塌等重大责任事故,就暴露出工程质量管理上的薄弱环节,事故发生的原因都属于人为的责任事故,并不是不可抗力或者意外事故。
分析建筑工程质量事故,原因主要有以下几点:
1对分包单位或劳务队的真实能力审查力度和方法不够,导致一些不够实力和资质的分包单位或劳务队参与工程的施工。
2材料、构配件质量问题;进场检验及试验不到位或检查手段有限,致使有不符合要求的材料被使用;材料使用不规范。
3施工单位自检工程质量评定不客观,部门造车,资料与工程实际不一致,不能定量评判工程的工序质量和工程总质量。
4监理单位形同虚设,未能履行代表业主监督管理工程质量的职责。
5施工组织设计及施工方案编制欠针对性,技术交底笼统、形式化,不具备可操作性、实施性。
6施工项目质量控制过程不系统;质量控制点的设置不合理,关键点、重点部位有失控现象;现场管理混乱。
7建设单位质量保证体系管理制度不健全,未能有效考核监理、施工、检测单位工作合同履约、投标承诺情况;工程项目前期准备不足,施工阶段设计变更多。
纠其原因,就是建筑工程质量管理的法律、法规、方法和制度在多数项目上未能得到真正有效落实,政府质量监督执法不严,造成工程质量不能保证,质量问题多,影响建筑的使用功能,出现建筑工程质量事故。
直接参加工程建设的各方责任主体为工程质量的责任者,实行质量终身负责制。
工程质量“谁施工,谁负责,施工单位自检、社会监理、政府监督,建设单位负总责是当前施工阶段质量控制管理的基本模式”,政府工程质量监督机构的质量监督行为是政府授权的,属于宏观管理、间接管理,是政府管理行为的延伸,单一的实物质量监督,无法实现质量监督机构对工程建设参与各方责任主体质量行为的全面监控,重点应加强其是否遵守建设程序,是否遵守相关法律法规、规范标准和国家强条规定检查,政府工程质量监督机构同样也应成为工程质量的责任者,为其开出的质量监督报告负责,建设行政主管部门也要为其签发的工程竣工备案负责,杜绝其玩忽职守的行为。
三加强政府工程质量监督管理采取应对措施:
1加强相关者责任主体特别是建设单位质量行为管理
建设单位违规行为是工程质量问题的源头。
因为建设市场是买方市场,建设单位在建设市场中处于主导、强势地位,别的市场主体很难对其违规行为进行有效的监督和制衡,大家都赚他的钱,靠市场自身的力量无法改变这种不利局面,因此,必须依靠法律法规,动用政府强制力,加强对建设单位的监管,特别是政府投资工程建设单位的管理,重点检查其是否依法招投标选定施工单位、监理单位、检测单位和主要材料设备供应等单位,是否遵守建设程序,依法立项、审批报建、办理施工许可、报监和组织竣工验收及竣工备案,是否建立尽量保证体系并有效运转,检验施工单位、监理单位、检测单位等单位进场人员是否与投标承
诺一致,杜绝一级企业的牌子,二级企业来投标,三级企业进现场,包工头来施工现象。
真正落实工程质量建设单位负总责。
同时建设行政主管部门加强质量监督、安全监督、招投标、建筑队伍管理等部门的监管联动,加大对相关者责任主体违法违规行为的查处力度。
对于严重违反工程建设强制性标准造成工程质量低劣或存在重大质量安全隐患,以及其他违法违规行为,将依法追究有关单位和人员的责任。
2加强施工单位、监理单位企业资质管理和人员资质检查
工程非法层层转包,高资质等级的企业将承包的工程随意肢解,倒手转包给低资质等级企业甚至个体包工头经营,造成层层盘剥、偷工减料、赶工省钱、降低质量标准,又以包代管,不派出相应的技术管理人员到现场,大量未经规范化培训和考核的人员在现场操作,施工过程无专业人员管理,分包者只顾赚钱,不顾质量,施工任其发展,造成在施工中不按也不会按标准规范作业,使用假冒伪劣建材产品,粗制滥造,根本生产不出高质量的工程产品。
没有高素质的企业,高素质的施工队伍,就没有高质量的工程。
提高工程质量至关重要的是提高人的素质,提高企业职工队伍的素质,不管是手工作业或使用自动化控制设备,都离不开人去操作。
操作工人都就经过技术培训,特别是重要工序、关键设备,更需要经过专门训练的人去操作。
所以,必须依靠法律法规,动用政府强制力,加强对施工单位、监理单位企业资质和人员资质的检查,是否越级承揽业务,项目管理人员和特殊工种操作人员是否经过培训持证上岗。
3加强施工、监理、检测等单位项目计划专业指导书编制及可操作性检查
施工、监理、检测等单位都应根据《项目管理规范》要求,确定项目管理目标、规划项目实施的组织、程序和方法,对项目管理目标、内容、组织、资源、方法和步骤进行预测和决策,编制指导项目管理工作的纲领性文件--《项目管理规划大纲》,施工单位叫《施工组织设计》,监理单位叫《监理规划》,检测单位叫《见证检测规划》。
同时,项目经理(总监)在项目实施之前或在每个分阶段之前,对《项目管理规划大纲》进行细化,使之具有可操作性,编制指导项目实施阶段管理的《项目管理实施规划》,施工单位叫《专项施工方案》,监理单位叫《监理实施细则》,检测单位叫《检测实施细则》。
《项目管理规划大纲》、《项目管理实施规划》不能千篇一律,照抄规范,必须根据工程实际情况编制,符合工程现场实际情况,能真正指导项目管理,具有可操作性,管理人员照此操作就能完成项目管理工作,成为真正的作业指导书。
4、加强质量保证体系健全及有效运转检查
施工、监理、检测等单位都应建立以项目经理(总监)为责任主体的项目管理目标责任制度,建立工程质量保证体系,明确工程项目参与各方的地位与作用、
组织机构,项目目标管理,项目经理责、权、利,质量管理程序与内容,质量计划、控制、检查和改进,对项目的人员、机械、材料、方法、环境进行质量控制,并检查工程质量保证体系是否有效运转,制定严明的奖惩措施。
建设行政主管部门重点检查原材料、构配件,工程实体重点部位、薄弱环节、新材料、新工艺、新技术应用质量自检复检记录情况,以检测质量保证体系是否有效运行。
5、加强队伍建设,提升监督人员素质,增强监督水平和能力,深入开展新规范、新标准和相关法律法规的学习和培训工作,把好工程质量监督关,提高建设工程施工质量监管水平。
6、确保建设行政主管部门处罚的严肃性和权威
必须依法落实对相关单位做出的处罚,杜绝整改查处案件不能有效落实现象,确保建设行政主管部门处罚的严肃性和权威。
根据《建筑市场主体不良行为记录公示与处理办法》,推动相关职能部门加强建筑市场主体的基础信息、良好行为信息和不良行为信息的征集和记录,结合建筑市场主体不良行为的认定和记录部门,给予处罚和不良行为记录对违法单位起到威慑作用。
坚决打击对抗执行、逃避执行、歪曲执行、附加执行、盲目执行、机械执行、选择执行、被动执行、越位执行、虚假执行等行为。
7、重视社会舆论监督管理
要积极调动社会资源,充分利用新闻媒体的社会舆论监督作用,对工程质量进行曝光。
定期对社会公布工程质量状况,媒体宣传中也要扬优抑劣,对于评为“省优”、“市优”以及在监督过程中质量管理较好的示范样板工地,要大力地宣传和推广。
对于那些有着不良行为记录、野蛮违法施工、对政府监管置若罔闻、不重视工程质量的单位,要利用网络、报纸、电视对其违法行为进行曝光和批评。
通过社会舆论监督,大大提高参建工程责任主体各方和全社会的质量意识。
四、结论
相关责任主体按照规定的工程质量管理模式、质量管理方法和制度,遵守建筑法律法规和施工规范标准,就不会出现质量事故。
因此加强政府建设行政主管部门监督和执法检查,提高质量责任主体违规成本,让其不敢违法,有法必依,执法必严,提高法律尊严,让法律法规有效贯彻落实,让质量保证体系真正有效运转,就能保证和提高建筑工程产品质量。