中共运城市委、运城市人民政府关于加强农业和农村工作的实施意见

中共运城市委、运城市人民政府关于加强农业和农村工作的
实施意见
【法规类别】农业管理
【发布部门】运城市政府
【发布日期】2008.03.31
【实施日期】2008.03.31
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
中共运城市委、运城市人民政府关于加强农业和农村工作的实施意见
（2008年3月31日）
为了认真贯彻落实中央1号文件和省委农村工作会议精神，进一步加强农业、农村工作，促进农业增效，农民增收，农村和谐稳定和社会主义新农村建设，根据我市实际，提出以下实施意见。

一、调整农业产业结构，加快农民增收步伐
要充分发挥比较优势，紧紧围绕做强果、菜、畜、粮、棉五大主导产业，壮大红枣、中药材、蚕茧、食用菌、水产品五大特色种养基地建设，不断优化农业经济结构，加大科技投入，促进农业增产增效和农民增收，坚定不移地走具有运城特色的高效生态农业之路，努力实现2008年农民人均纯收入确保增长9%，力争达到11%以上的奋斗目标。

（一）稳定发展粮食生产。

要以建设优势农产品生产基地为抓手，以稳定面积、提高
单产、优化品种、改善品质为重点，继续加强粮食综合生产能力建设，确保粮食总产稳定在16亿公斤以上，小麦总产稳定在9亿公斤以上。

要利用省扶持玉米生产的优惠政策，通过方田示范，引导农民改良传统种植模式，大力发展复播玉米，今年全市要发展复播玉米200万亩，玉米总产达到7.7亿公斤以上。

（二）大力发展水果产业。

要把果业作为全市农业的第一产业，采取有效措施，继续做大做强。

要以市场为导向，以满足全市苹果加工企业需求为重点，适度扩大嘎啦、优系富士等新品种，尤其是高酸苹果种植面积。

要积极推广“五大”技术（巧施肥、大改型，抓授粉、全套袋、无公害），着力实施“六化”战略（区域化栽植、优质化生产、商品化处理、产业化经营、品牌化宣传、全球化营销），提高现有果品质量，提高我市苹果在全国、全球市场的竞争力和占有率，力争水果总产量达到32亿公斤，亩均纯收入达到2000元以上。

（三）大力发展蔬菜产业。

围绕建设无公害蔬菜生产基地的目标，调整优化种植结构，大力发展反季节蔬菜和名优稀品种，加快壮大以汾河谷地和涑水河上游为主的蔬菜产业带，2008年新发展设施蔬菜5万亩，达到67万亩，蔬菜总产达到30亿公斤。

芦笋生产要以国际市场和国内高端市场为导向，以企业为主体，完善订单农业模式，扩大种植面积5万亩，增收1.5亿元。

（四）大力发展规模健康养殖。

要以加快建设优质畜禽产品基地为核心，进一步加大畜禽良种繁育和饲料基地、青贮窖（池）、畜禽防疫等设施建设扶持力度，大力发展标准化规模养殖小区（场），力争当年建设规模化、标准化小区100个，肉、蛋、奶总产分别达到10.5万吨、8.6万吨和2.5万吨，增加收入1亿元。

（五）大力支持农业产业化龙头企业。

加大招商引资力度，积极引进外来资本、民间资本和大型龙头企业来我市从事肉类、棉纺、粮食及蔬菜加工。

继续实施农业产业化提升行动，引导和扶持成长性好、带动力强的龙头企业做亮品牌、做大规模、做强实力，
使我市成为全国最大的果汁、芦笋、禽肉等生产加工出口基地。

积极探索龙头企业向社会发行企业债券工作，引导和督促龙头企业增强社会责任，与农民结成更加紧密的利益共同体，让农民更多地分享农业产业化经营成果。

今年，引进和新上20个有一定规模的农副产品加工项目，各类农产品加工企业销售收入达到90亿元，人均出口创汇600元，带动60万户农民参与农业产业化经营。

二、加快农村劳动力转移，进一步搞好扶贫开发
在全市农村启动“零转移就业培训计划”，使10万个农村“零转移就业家庭”逐步实现“消零”。

要整合教育资源，大力构建以“阳光工程”、“雨露计划”为重点的农民工培训平台，加强对农村劳动力的技能培训。

要鼓励农民自主创业，积极发展农村服务业，培养一批新型的“小老板”、“小店主”，走出运城特色的农村劳动力转移新路子。

2008年全市完成引导性培训12万人，“阳光工程”培训1.5万人，“雨露计划”培训7000人。

新转移农村劳动力8万人，增收5亿元以上。

要以“两区”开发为重点做好扶贫工作。

强化对平陆、垣曲、夏县、闻喜、万荣、新绛等六县的目标责任考核，加快落实“两区”开发项目，保证45个产业项目全部开工启动，60%。