事业单位财务管理制度

事业单位财务管理制度

为加强我国事业单位财务管理，规范事业单位财务活动，健全

公共财务体系，在充分研究国家财政法规的基础上，根据实际情况，制定了《事业单位财务管理制度》。下面具体介绍。

一、总则

（一）为保证事业单位财务管理工作的规范化、科学化、合法化，有效地保护国家和人民的财产安全，提高资产使用效益，规范

管理制度，推行预算制度，落实卡片管理，推进经济责任制，根据《国务院办公厅关于印发〈国有企业会计制度〉的通知》（国办发〔84〕17号）、《中华人民共和国会计法》和有关法律法规，制定

本制度。

（二）事业单位财务管理应遵循“收支两条线，预算管理为重心”的原则。

（三）各级领导要充分认识财务管理工作的重要性，坚持正确

的财务指导思想，密切关注财务经济情况，强化经济责任制，规范

经济行为，切实加强财务管理，促进财政经济的健康发展。

二、财务收入管理

（一）事业单位的收益一般包括事业收入、承揽经营活动产生

的收入、基本建设资金和其他资金收入。事业单位要遵循预算管理

原则和合理经济原则，合理增加收入，充分利用贷款渠道以及发挥

企业的经济效益，切实发挥财政资金的调节作用。

（二）事业单位的事业收入是指内部及社会公众向事业单位提

供业务所所产生的收费收入，如学费、医疗费、公寓租金等。应根

据所属部门基本建设需要和经费预算编列预算，通过预算管理、计

划管理、卡片管理等办法保证每笔事业收入的资金算账、核算、追收、催款。而承揽经营活动产生的收入，是指事业单位按照用人单

位或其他单位需求或合同规定对外提供的有偿服务或销售商业产品

所产生的收入。应实行压缩开支、增加收入，积极扩大承揽经营服

务范围，加强宣传推介工作，切实做好服务质量提高和客户满意度

提高，达到预期收益。

（三）事业单位的资产收益是指它所投资产的经济效益所产生

的财务收益。应通过公开招投标、创新融资等方式，加强实际资产

收益管理，减少无效投资风险，提高资产管理水平，保证资产安全，确保资产价值增长。

三、财务支出管理

（一）事业单位的支出，包括事业支出、承揽经营活动产生的

支出和处置资产所产生的支出。按照财务管理的原则和经济责任制，事业单位应严格执行预算和计划，切实减少不必要的费用，在保障

组织运作和业务发展的基础上，做到经费的科学配置和合理利用，

提高经济效益。

（二）事业支出是指事业单位开支的基本数项，包括职工工资、福利待遇、税金、贷款利息、公用设备维护费用、基本生活费用等。应根据特定财务规定的明确审批流程，严格按照经费预算和计划管

理办法进行使用，并对各项公用设施费用、物资费用、财务支出等

做到卡片管理、预算控制等方式，提高整体经济效益。

（三）承揽经营活动产生的支出是指在提供有偿服务或销售商

业产品过程中所发生的支出。应在一定范围内开发利用企业市场，

提高经营效益和管理水平，推进企业发展，降低经营成本，提高经

济效益。

（四）处置资产所产生的支出是指因资产更新、维修等原因所

收取的费用。在处理资产时，应采取规范的办法，使处置资产所收

费用与资产的代价相对应，确保资产价值收益高。

四、预算管理

广义上，预算管理是指在一定计划期内，根据社会经济发展方

向和目标，对财政收支状况进行合理的预先专项规划、安排和管理

的一种制度。本制度要求事业单位强化预算管理工作，做好预算编

制与执行工作，确保预算的合理和科学。要明确预算管理的职责和

权力，并按照预算管理的程序和规定进行资金控制和预警，加强预

算执行和监督，及时发现和解决预算执行过程中的问题，保证预算

的科学和合理。

五、卡片管理

卡片管理是指在办公计算机系统中存储、管理、审查、核算交

易的一种系统。通过卡片管理，我们可以实现对数据的快速更新、

严格的分类管理和统计分析查询，完成清晰的目标管理、预算管理、资产管理与成本核算。作为一种管理方式，卡片管理不仅能加强管理，规范精确的财务活动，而且还能帮助事业单位规范经营和管理

流程，实现财务和管理的有效整合。

六、经济责任制

经济责任制是指依靠财务、物资数量及其质量等的现实情况，

在规定的时间内，按工作任务要求考核人员的承包经济、财务纪律

和生产管理状况。在事业单位财务管理中，经济责任制是贯彻于预

算管理、卡片管理、成本收支等方面的一种管理模式，通过制定明

确的经济责任制，加强工作量与工作效益的考核，提高财务管理、

采购管理等方面的规范性和监督性。

七、总结

以上就是事业单位财务管理制度的主要内容。事业单位财务管

理的规范化和合法化与实际经济运行关系紧密，因此具有高度的现

实和生动性。在应对社会和经济快速发展的过程中，各级事业单位

应积极组织和管理本单位的财务工作，制定完善的财务管理制度，

提高工作效率和质量，加强反腐和追责工作，进一步推进财务制度

化建设，达到科学化、规范化的发展。