国外雾霾治理的经验及其对我国的启示
国外雾霾治理的经验及其对我国的启示
国外雾霾治理的经验及其对我国的启示国外雾霾治理的经验及其对我国的启示近年来，随着城市化进程的加快和工业化程度的提升，雾霾问题逐渐成为全球范围内的环境挑战。
国外一些发达国家在雾霾治理方面取得了较大的进展，他们的经验对于我们的启示尤为重要。
本文将探讨国外雾霾治理的经验，并分析这些经验对我国的启示。
一、发达国家的雾霾治理经验1. 制定严格的环境法律法规发达国家在雾霾治理上普遍制定了严格的环境法律法规，例如美国制定了“清洁空气法”，并实施了一系列的大气污染控制措施。
这些法律法规为治理雾霾问题提供了有力的法律依据。
2. 推动清洁能源的发展和使用发达国家十分重视清洁能源的发展和使用。
例如，德国积极推动可再生能源，其太阳能和风能发电容量在全球居于领先地位。
这种转型使得它们能够逐渐减少对高污染的化石燃料的依赖，从而有效减轻雾霾问题。
3. 引进和升级雾霾治理技术发达国家通过引进和升级雾霾治理技术，有效减少了空气中的污染物排放。
例如，日本在减少固定污染源上大力推广燃煤电厂的超低排放技术，从而显著降低了大气中的颗粒物浓度。
4. 加大环境监测和数据公开力度发达国家重视环境监测工作，并积极公开环境数据。
这有助于公众了解环境污染状况及相关治理措施的有效性，促使政府和企业更加重视雾霾治理工作。
二、对我国的启示1. 加强法律法规的制定和实施我国应加强环境法律法规的制定，提高法规的严格性和执行力度。
只有通过法治的手段，才能更好地规范企业的生产行为，减少污染物的排放，有效治理雾霾。
2. 推动清洁能源的发展和使用我国应积极推动清洁能源的开发和应用，减少对传统高污染能源的依赖。
加大对太阳能、风能等可再生能源的投入，逐步实现能源结构的转型，从根本上减轻雾霾问题的产生。
3. 技术创新和引进我国应该加大对雾霾治理技术的创新和引进力度，提高污染物治理效率。
借鉴国外先进技术，加强技术合作，通过技术创新获得突破，促进雾霾治理工作的进一步提升。
4. 加强环境监测和数据公开我国应加大对环境监测和数据公开的力度，提高公众的环境意识和参与度。
《2024年雾霾天气引反思看国外如何治理》范文
《雾霾天气引反思看国外如何治理》篇一雾霾天气引反思：看国外如何治理一、引言近年来，随着工业化的快速发展和城市化进程的加速，雾霾天气已经成为我国许多城市面临的严重环境问题。
这种由细颗粒物、有害气体等污染物组成的空气污染，不仅对人体健康构成威胁，也对社会经济和环境造成了巨大压力。
面对这一挑战，我们不禁要反思，看看国外是如何治理雾霾天气的。
二、我国雾霾天气的现状与影响我国雾霾天气的主要成因包括工业排放、汽车尾气、建筑扬尘等。
这些污染物在大气中积累，形成雾霾，导致空气质量严重下降。
雾霾天气不仅影响人们的呼吸健康，还对交通、农业、生态等方面造成严重影响。
三、国外治理雾霾的经验与做法1. 欧洲国家的治理经验欧洲国家在治理雾霾方面有着丰富的经验。
以德国为例，德国政府采取了一系列措施，包括提高能源效率、推广可再生能源、严格排放标准等，以减少工业和交通领域的污染物排放。
此外，德国还注重绿化建设，提高城市绿化率，以吸收空气中的污染物。
2. 美国的综合治理策略美国在治理雾霾方面采取了综合治理策略。
政府通过制定严格的排放标准、推广清洁能源、加强环境监管等手段，有效减少了大气中的污染物。
此外，美国还注重提高公众的环保意识，鼓励民众参与环保行动。
3. 日本的技术创新与法律保障日本在治理雾霾方面注重技术创新和法律保障。
政府投入大量资金研发先进的污染控制技术，同时制定严格的法律法规，对污染物排放进行严格监管。
此外，日本还建立了完善的环境教育体系，提高公众的环保意识。
四、国外治理雾霾的启示从国外治理雾霾的经验中，我们可以得到以下启示：1. 强化法律保障：制定严格的排放标准和环境保护法律法规，对违法行为进行严厉处罚。
2. 推广清洁能源：加大清洁能源的研发和推广力度，减少对传统能源的依赖。
3. 提高公众环保意识：加强环境教育，提高公众的环保意识和参与度。
4. 加强国际合作：雾霾问题具有跨国性，需要各国共同应对，加强国际合作，共同推动全球环境治理。
《2024年雾霾治理_国外的实践与经验》范文
《雾霾治理_国外的实践与经验》篇一雾霾治理_国外的实践与经验雾霾治理：国外的实践与经验一、引言随着工业化的快速发展，雾霾问题已经成为全球性的环境挑战。
雾霾不仅对人类健康构成严重威胁，还对经济、社会和环境产生了深远影响。
因此，各国纷纷采取措施，积极治理雾霾问题。
本文将介绍国外在雾霾治理方面的实践与经验，以期为我国雾霾治理提供借鉴。
二、国外雾霾治理的实践1. 欧洲国家：以德国、英国和法国为代表的欧洲国家，通过实施严格的环保法规和政策，积极推动清洁能源和绿色交通的发展。
例如，德国大力推广太阳能和风能等可再生能源，减少化石能源的使用；英国实施严格的汽车尾气排放标准，鼓励使用电动汽车；法国则通过提高空气质量标准，加大对工业排放的监管力度。
2. 美国：美国在雾霾治理方面也取得了显著成效。
通过实施《清洁空气法》，美国政府对工业排放、汽车尾气等污染源进行了严格监管。
此外，美国还大力推广清洁能源和绿色建筑，提高能源利用效率，减少污染排放。
3. 亚洲国家：日本、韩国等亚洲国家在雾霾治理方面也取得了积极进展。
日本政府通过实施严格的环保法规和技术创新，推动工业污染的减少和能源结构的优化。
韩国则注重提高公众环保意识，推广绿色出行和低碳生活。
三、国外雾霾治理的经验1. 强化法规政策：各国在雾霾治理过程中，都制定了严格的环保法规和政策，对污染源进行严格监管。
同时，政府还通过政策引导和资金支持，推动清洁能源和绿色交通的发展。
2. 科技创新：科技创新在雾霾治理中发挥了重要作用。
各国纷纷加大科研投入，推动环保技术的研发和应用，提高污染治理的效率和效果。
3. 公众参与：公众参与是雾霾治理的重要力量。
各国政府通过宣传教育、举办环保活动等方式，提高公众的环保意识和参与度。
同时，政府还鼓励公众积极参与污染源的监督和举报。
4. 跨区域合作：雾霾问题具有跨区域性，需要各国之间的合作与协调。
各国在雾霾治理过程中，加强了国际合作与交流，共同应对雾霾问题。
欧美日发达国家治理雾霾的经验和启示
国 雾 霾 天 气 的 频 繁 出现 引起 了世 界 各 国 的关 注 。其 实 ， 在人类发展史上 ， 类似的环境事件也曾屡屡上演 ， 而国 外 特 别 是 欧 美 日发 达 国家 在 治 理 雾 霾 天气 上 的 有效 经 验 值 得 借 鉴 。介 绍 了 发 达 国家 在 治 理 雾 霾 方 面 的 经 验 。
保 护条 款 ， 添加 了控 制 噪 音 的条 款 。以上 种 种举
ｌ 欧 美 日发 达 国 家治 理 雾 霾 的 经 验
长期 以来 ， 欧 美 日发 达 国家 在 治 理 雾 霾 天 气
方 面 已经 积 累 了一 些值 得借 鉴 的经验 。
１ ． １ 英 国
措， 为 治理“ 雾都 ” 提供 了法 律保 障 。
洁 空气 法案 》 ， 此 法案 及相继 的一系列 环 保法 规为
动车 ， 每天 征 收 ５ 英 镑 的“ 交通 拥堵 费” ， 由此 获得
的 收入完 全用 于改 善伦 敦公交 系统 。此 后收 费 区
域不断扩 大， 收 费 标 准 也 提 高 到 目前 的 ８英 镑 。
随后 ， 伦敦 市还 公布 了更 为严 厉 的《 交通 ２ ０ ２ ５ 》 方
一
转变 ， 为世 界各 国在 工业化 、 城 市化进 程 中如何
雾 霾 天气 ， 环保 部监 测信 息显 示 ， 北京、 石家 庄 、 济 南、 西安、 天津、 上海 、 郑 州、 南京 、 沈阳、 哈 尔滨 等
地 均被 雾霾 天气 笼罩 ， 其 中北 京 雾 霾 天气 多 达 ２ ５ 天 。进 入 １ ２月 份 ， 我 国 大 部 分 地 区 更 是 遭 遇 ２ ０ １ ３年 以来最 严 重 的 一 轮 雾 霾 污 染 ， 其 中， 上 海 １ ２月 ６日的空 气 质 量 甚 至 达 到 六 级 严 重 污 染 程 度， 这也 是 目前 气 象 意 义 上 最 高级 别 的污 染 。持 续 的雾 霾天 气严 重影 响着人 们 的生产 和 生活 。 因 此， 如何 防治 雾霾 天气 再次 引起 人们 的广 泛关 注 。
英美治理雾霾天气的经验和启示
美 国洛 杉矶光 化学 事件 也造成 了很 多 人死 亡 ， Ｉ ９ ４ ３年 ５
月～１ Ｏ月 期 间 洛 杉 矶 由 于 空 气 污 染 死 亡 ４ ０ ０多 人 ， １ ９ ５ ２年
５天 。英 国 治 理 雾 霾 的 经 验 和 今 后 目标 是 ：
雾 霾天 气 。影响全 国 １ ７个省 （ 区、 市） ， 约 占国土面 积 Ｉ ／ ４ ， 受
影 响 人 口达 ６亿 。 而 在 京 津 冀 、 长三 角 、 珠 三 角 的 雾 霾 天 气
发 生 的频率 和程度 情况 最 为严重 ， 这 三 区的面 积虽 然 只 占整 个 中 国面积 的 ８ ， 却 消耗 全 国 ４ ２ 的煤 炭 、 ５ ２ 的 汽柴 油 ， 二 氧化 硫 、 氮 氧化物 和烟 尘 的排放 量 均 占全 国的 ３ Ｏ ， 每 平 方 公里 的污 染物排 放量 是其 他地 区 的 ５倍 以上 ， 以致这 些 地 区每年 出现 雾霾 的天数 在 １ ０ ０天 以上 。 以 ２ ０ １ ３年 ７月 份 天 气 为例 ， 京 津冀 地 区有监 测的 ｉ ３ 个 城市 空气 ， 平 均 达标 天 数
英 镑小 型示 范基金 作为 补贴 。２ ０ ０ ８年 ， 英 国颁 布 了《 气 候 变
化 法案 》 ， 在 这一 法 案 中 ， 英 国政 府 承诺 ， 到 ２ ０ ２ ０年 ， 将 削减
１ ２月 和 １ ９ ５ ５年 ９月又各 造成 ４ ０ ０余 人死 亡 。死 亡原 因都是
洛 杉矶 ２ ５ ０多 万 辆 汽 车 排 放 的 尾 气 和 工 业 废 气 等 形 成 光 化
英国伦敦雾霾治理经验及启示
英国伦敦雾霾治理经验及启示曾经，英国伦敦被雾霾深深困扰，那是一段黑暗而沉重的历史。
然而，通过一系列坚定而有效的措施，伦敦逐渐摆脱了雾霾的阴影，重现蓝天白云。
这其中的经验，对于我们应对日益严峻的环境问题，具有重要的启示。
伦敦雾霾问题的形成有着复杂的原因。
工业革命以来，伦敦的工业迅速发展，大量工厂如雨后春笋般涌现。
煤炭成为主要能源，被广泛用于工厂生产和居民取暖。
无数的烟囱日夜不停地排放着滚滚浓烟，其中包含着大量的烟尘、二氧化硫等污染物。
同时，随着城市人口的急剧增加，交通运输业也迅速发展。
汽车数量的增多，导致尾气排放剧增。
此外，伦敦独特的地理和气候条件也加剧了雾霾的形成。
伦敦地处盆地，空气流通不畅，容易使污染物积聚。
在冬季，寒冷潮湿的气候条件使得污染物更难扩散。
伦敦雾霾带来的危害是极其严重的。
它对人们的健康造成了巨大的威胁，导致呼吸道疾病、心血管疾病的发病率大幅上升，许多人因此失去了生命。
雾霾还对城市的交通造成了严重影响，能见度降低使得交通事故频发。
此外，雾霾也损害了建筑物和历史古迹，对城市的文化遗产造成了不可挽回的损失。
面对严峻的雾霾问题，英国政府采取了一系列强有力的治理措施。
首先，加强了立法工作。
出台了一系列严格的环境保护法律法规，如《清洁空气法》等，明确了对各类污染源的排放标准和治理要求，为雾霾治理提供了法律保障。
在能源结构调整方面，政府大力推广清洁能源的使用，逐步减少对煤炭的依赖。
加大了对天然气、核能、风能等清洁能源的开发和利用，提高了能源利用效率。
对于工业污染源，政府采取了严格的监管措施。
要求工厂安装先进的污染治理设备，对违规排放的企业予以重罚。
同时，鼓励企业进行技术创新，采用更加环保的生产工艺。
在交通领域，政府大力发展公共交通，鼓励居民绿色出行。
增加了地铁、公交等公共交通工具的线路和班次，改善了服务质量。
对私家车的使用进行了一定的限制，如征收拥堵费等。
同时，加快了新能源汽车的推广和应用，提高了汽车尾气排放标准。
美国洛杉矶治理雾霾措施与启示
美国洛杉矶治理雾霾措施与启示洛杉矶是美国的工业城市，从20世纪初就饱受大气污染的困扰。
特别是1943年的“洛杉矶雾霾”事件和之后发生的“光化学烟雾”污染，让洛杉矶政府和市民下决心采取措施根治雾霾，并形成了一系列的经验，可以对我国提供有益借鉴。
一、“洛杉矶雾霾”的发展历程洛杉矶遭受到烟雾的侵扰可以追溯到二战以前。
1903年的一天，厚重的工业粉尘使广大居民误以为发生了日食。
第二次世界大战极大地提高了工业发展水平，也带来了空气污染。
城市人口以及机动车的数量快速增长。
根据气象记录，1939年到1943年间能见度迅速下降。
洛杉矶人也越来越感到震惊，烟雾模糊了他们的视野，烟尘侵入了他们的肺部。
1943年7月26日，更严重的状况发生了。
当日，烟雾笼罩城区，大块厚厚的烟幕降落到洛杉矶市中心，明明是白昼，却昏天黑地，能见度只到3个街区以内。
当时正值酷暑，在热浪之下，“毒气”变本加厉，袭击人们的眼睛和喉咙，使人产生难以忍受的刺痛之感。
由于当时正在同日本作战，人们甚至怀疑遭受了敌方的“毒气攻击”。
这就是有名的1943年“洛杉矶雾霾”事件。
1945年，二战结束了，但是对雾霾的战斗却刚刚开始。
1952年和1955年，洛杉矶先后发生了两次严重的“光化学烟雾”，每次都造成数百名65岁以上老人因呼吸系统衰竭而死亡。
警钟正在敲响，洛杉矶已经从“天使之城”变为“雾霾之城”，城市的天空被讥讽为“冲坏了的胶卷”。
二、成因分析1943年，洛杉矶在分析雾霾产生的原因时，首先想到的是位于市区的南加州燃气公司生产厂，它生产一种合成橡胶原料的丁二烯产品。
在公众的压力下，该厂被迫临时关闭。
但是雾霾并没有减少，反而越发频繁。
人们开始意识到，雾霾产生的原因并非想象的那么简单，而要消除它也不是一夕之功。
随后人们知道雾霾还有许多其他来源，如机车和柴油机车喷出的烟；后院焚烧炉、城市垃圾场、锯木厂、废木厂焚烧的垃圾等。
1946年，《洛杉矶时报》聘请空气污染专家Raymond R.Tucker分析洛杉矶雾霾问题并提出解决方案。
美国洛杉矶雾霾之战的经验和启示
美国洛杉矶雾霾之战的经验和启示郑㊀权㊀田㊀晨中国清洁发展机制基金管理中心㊀㊀今年年初以来我国中东部持续高发的雾霾引发社会公众对空气质量和环境污染问题的高度关注㊂这种由经济快速发展所带来的环境污染问题，先行工业化国家也曾经历过，二十世纪五十年代美国洛杉矶的光化学烟雾事件就是一个典型案例㊂美国为治理洛杉矶雾霾采取了哪些措施？如何最终实现产业发展㊁社会管理与环境友好的多利局面？从其治理实践中汲取的经验，可以作为我国治理雾霾的他山之石㊂一、洛杉矶光化学烟雾事件的爆发及治理２０世纪４０年代初期在美国洛杉矶市发生的光化学烟雾事件，是世界有名的环境公害事件之一㊂从１９４３年起， 光化学烟雾 经常笼罩洛杉矶，滞留市区久久不散㊂面对日益严重的雾霾天气，起初人们认定污染源是化工厂排出的丁二烯，于是政府很快关闭了市内主要化工厂；此后政府又针对全市３０万焚烧炉，宣布禁止居民在后院使用焚烧炉焚烧垃圾㊂但这些措施出台后雾霾没有减少，反而更加频繁㊂直到加州理工学院的一名科学家通过分析空气中的成分发现，雾霾的罪魁祸首实际上是汽车尾气，其中的碳氢化合物和二氧化氮被排放到大气中，在阳光紫外线照射下，发生光化学反应，产生含剧毒的光化学烟雾㊂当时，美国汽车工业迅速发展，４０年代初太平洋战争的爆发又让洛杉矶及其周边空前繁荣，大量工厂和人口的涌入使其成为全美汽车数量最多的地区㊂洛杉矶在４０年代拥有２５０万辆汽车，每天大约消耗１１００吨汽油㊂另外，还有炼油厂㊁供油站等其他排放源㊂长期持续的 光化学烟雾 带来了严重危害，这些化学物质刺激眼睛㊁鼻粘膜等，造成各种器官病变，许多人因此出现眼睛痛㊁头痛㊁呼吸困难等症状，甚至导致死亡㊂尽管雾霾污染源被确认，但到政府采取行动直至初出成效，美国用了２７年的时间，在这过程中遇到各种各样的阻力，包括来自汽车公司㊁石油公司等利益团体的抗争，还有政府和立法者的不作为等㊂最终在民众的推动下，通过加强立法㊁执法，经过了长达近半世纪的努力，才使洛杉矶彻底２０１４ 城市生态环境问题 钱学森城市学金奖㊁西湖城市学金奖征集评选摆脱了雾霾㊂１ 克服来自利益团体的重重阻力，遏制核心污染源有关雾霾污染来源的研究结果公布后，政府面对强大的汽车制造商团体，难以有所作为，只是建议居民尽量少用汽车出行以减少尾气排放㊂到１９５５年９月，洛杉矶发生了最严重的光化学烟雾污染事件，两天内因呼吸系统衰竭死亡的６５岁以上的老人达４００多人㊂这时政府才开始意识到雾霾的严重性，开始着手解决污染问题㊂起初，监管者规定所有汽车上必须装上６０年代末发明的催化式排气净化器，从技术上解决汽油燃烧不完全的问题，但马上遭到了汽车制造商的激烈抗议，导致这个法令一度中止㊂政府还敦促石油公司在成品油中减少烯烃的含量；加州的环保机构提倡和开发了用甲醇和天然气代替汽油的新技术㊂这些措施使石油公司受到了威胁，在相关利益团体的抵触下，治理雾霾的措施虽取得一定成果，却十分有限㊂２ 政府加强立法㊁执法，设立空气质量标准６０ ７０年代美国民众掀起了声势浩大的环境保护运动，在民间环保运动的强大压力下，美国政府正式把环境保护作为政府工作的重心之一，并加大了环境立法和执法的力度㊂１９５５年，美国制定了第一部联邦大气污染控制法规‘空气污染控制法“，此后的１９６０年㊁１９６３年㊁１９６５年和１９６７年又分别出台了‘空气污染控制法“㊁‘清洁空气法“㊁‘机动车空气污染控制法“和‘空气质量法“㊂然而，上述各项立法都未能有效控制美国的空气污染，主要原因是缺少有效的管理体制，联邦和州政府在标准和法律的执行等问题上存在较大矛盾㊂民众的努力和对控制空气污染迫切性的认识最终促成了１９７０年‘清洁空气法“修正案的出台㊂该法大大加强了联邦政府的权力，在后来的环境保护中发挥了关键作用㊂它将大气污染物分为基准空气污染物和有害空气污染物两类，第一次界定了空气污染物的组成㊂国会还授权政府组建了美国环保署来负责监督法案的实施㊂一系列的法案和规定在美国构成了比较完整的环境保护法律体系，环保工作纳入了法制化轨道㊂根据‘清洁空气法“，环保局须定期审查空气质量监测标准㊂２００６年，美国环保局针对ＰＭ２ ５标准进行了最新一次修订，制定了更加严格的２４小时周期内ＰＭ２ ５最高浓度㊁年平均浓度标准等㊂根据可吸入颗粒物水平，环保局将各地的空气质量分为三类：未达标㊁达标或虽然数据不足但可被认为达标㊁数据不足㊂若某个区域被列为未达标，所在的地方政府需要在三年内制定执行计划，列出该地如何减少导致可吸入颗粒物聚集的污染物排放措施，以达到并保持环保局规定的空气质量标准㊂３ 加强综合㊁协调的治理，赋予环保机构更大权力为加强环境的综合管理，美国建立了区域环境管理机制，对区域内的环境问题进行全盘整合式管理㊂美国环保局将全美划分为十个大的地理区域，并根据这样的划分建立了十家区域办公室㊂这十个区域以地理和社会经济区域为蓝本，将不同的州拼接在了一起，进行统一管理㊂这样，各区域办公室便能针对污染问题充分灵活地与各州合作，尝试许多新办法㊂相对于僵硬的行政区划，这种跨区域的管理机制更具科学性，而且有助于克服地方保护主义的弊病㊂政府还赋予环保机构执法手段，环保机构有权进行立法㊁执法㊁处罚等，并通过强制执行手段和监控㊁技术改进等相结合的方城市学研究㊀２０１５年第１期式协调开展工作，执法力度大大加强㊂二、对我国治理雾霾的启示１ 及早采取有效措施，引导社会关注美国 先污染后治理 的路子使其付出了昂贵的代价，从洛杉矶雾霾问题出现到初见成效经历了２７年的时间㊂这样的时间跨度在目前阶段的中国是无法承受的，且雾霾又频发在人口密集的东部地区，如果任其持续高发下去，后果将不堪设想㊂环境经济学中有一条 库兹涅茨曲线（ＥＫＣ） ，认为在经济发展的初期，随着人均收入的增加，环境污染由低趋高，到达某个临界点或 拐点 后，随着人均收入的进一步增加，环境污染又由高趋低，环境得到改善和恢复㊂有人以此为由，认为当我国经济发展达到一定水平，所面临的这些环境问题可能会 自然 解决㊂如欧美等发达国家在人均ＧＤＰ８０００ １００００美元发展阶段，环境状况开始好转；而韩国等新兴工业化国家利用后发优势，在人均ＧＤＰ５０００ ７０００美元的阶段，环境质量开始改善㊂然而事实证明，所有这些 拐点 都不是自然发生的，这些国家在相应时期采取了法律㊁行政㊁经济㊁社会等多方面有效措施，政府㊁企业㊁民众共同努力，推动了环保制度的巨大变革，才迎来了环境改善的 拐点 ㊂当前，全球环境日益恶化㊁全球变暖趋势增强㊁极端天气频发，种种迹象都表明污染和发展的拐点已经提前出现，应对环境的挑战已经迫在眉睫㊂当前，由雾霾等环境问题引发的公众忧虑已经直接关系到对发展内涵的理解㊁对发展成就的评价和对社会稳定的维持㊂及时引领新一轮环保运动㊁引导公众意识势在必行㊂党的十八大提出要加强生态文明建设㊁将其融入发展的各方面和全过程，我们应该在生态文明建设的大旗下，把政府主导和社会关注紧密结合在一起，尽快采取措施，解决雾霾等环境问题㊂２ 采取综合治理措施，将环境保护和应对气候变化工作结合起来雾霾的形成与气候变化和空气污染密切相关㊂气候变化导致大气条件出现异常变化，大量使用化石燃料产生的温室气体㊁氨㊁氮等大气污染物遭遇异常气候条件，导致大气污染物悬浮颗粒大幅增加难以扩散㊂因此，要治理雾霾，必须将应对气候变化工作和环境治理工作结合起来，树立全局框架，采取综合的治理措施㊂３ 法制化与标准化相结合，制定并执行严格的环保标准从洛杉矶的经验看，加强和完善环保工作的立法㊁执法是治理环境问题的关键㊂在此过程中应重点细化法规，制定严格的标准，推进法制化与标准化相结合，加强执法和监督，加大环保机构的立法㊁执法和处罚权力，通过民间组织和民众的力量监督环境执法行为㊁设立举报平台㊂今年三月的两会期间，作为全国政协３号提案，民建中央建议尽快修订并颁布实施‘大气污染防治法“㊂提案还特别指出，要逐步将ＰＭ２ ５排放总量纳入到国家约束性指标，出台ＰＭ２ ５监测统计和考核办法；要制定严格的环境和空气标准，设立空气质量指数，由具体部门监督执行㊂碳减排标准规范可以为此发挥关键的技术支撑作用㊂一个有效的 测量㊁报告㊁核查 机制对于提供准确标准化的减排数据２０１４ 城市生态环境问题 钱学森城市学金奖㊁西湖城市学金奖征集评选至关重要㊂４ 政府㊁企业和民众共同参与和协作，共建低碳社会洁净的空气需要政府㊁企业和民众共同关注，使环境治理成为全社会参与的事业㊂政府要营造一个助推环境保护的制度环境，包括制订长远战略，出台鼓励科技创新等政策，实施绿色采购㊁财政补贴㊁绿色信贷等措施㊂企业要积极跟进，把节能减排落实到每一个生产环节，加入发展低碳经济的 集体行动 ㊂低碳生活更要靠人人转变观念，树立环保意识，使日常生产生活践行环保成为一种自觉㊂５ 充分动员市场力量，引导社会投入美国及其他发达国家在污染治理过程中，都十分注重行政手段与市场手段的结合，建立公共 私营部门合作伙伴关系（ＰＰＰ），充分利用社会资源㊂根据国务院‘十二五温室气体减排方案“ 充分利用中国清洁发展机制基金资金，拓宽多元化投融资渠道，积极引导社会资金㊁外资投入低碳技术研发㊁低碳产业发展和控制温室气体排放重点工程 的要求，中国清洁发展机制基金作为国家层面专门应对气候变化的政策性基金，应进一步充分发挥其连接政府与市场，结合财政与金融，联系国际与国内的作用，通过创新融资模式，推进ＰＰＰ合作，动员更多社会资本㊁行业力量和国内外资源，促进节能减排的产业化㊁市场化㊁社会化和国际化发展㊂。
洛杉矶的雾霾治理及其启示
洛杉矶的雾霾治理及其启示摘要：最近，洛杉矶市受到强大的重压，因其复杂的天气条件和不可避免的污染源而导致雾霾危害。
研究人员着手研究解决这一问题的有效方法。
此文将研究如何改善洛杉矶市的雾霾污染状况，以及用于改善城市雾霾污染状况的政策对社会的启示。
关键词：洛杉矶市，雾霾，污染源，政策，社会正文：随着洛杉矶市复杂的天气条件和不可避免的污染源，雾霾危害已经成为当地人们日常生活中的重要问题。
研究表明，采取有效的控制措施可以显着减少这种破坏性的空气污染。
为此，洛杉矶市已经采取了一系列有效的政策来控制和减轻雾霾的影响。
首先，洛杉矶市采取了有效的建设措施，控制和减少城市内的污染物的排放。
其次，该市采取了禁止汽车空气污染的措施，比如禁止汽油车驶入城市等。
最后，为了减少污染源，洛杉矶市已经在努力实施更加有效和节能的技术，以改善空气污染状况。
通过采取上述措施，洛杉矶市取得了积极的成果。
不仅减少了雾霾的污染，而且也改变了公民的生活质量。
因此，洛杉矶雾霾治理的努力对城市社会发展具有重要的启示。
因此，基于对洛杉矶市污染治理研究的分析，我们可以看出，在改善城市雾霾污染状况，提高城市居民生活质量的过程中，政府应该采取有效的措施，并使其在政策实施中具有针对性，力争在社会福利全面提升的同时营造良好的社会氛围。
在洛杉矶市，政策制定者可以采取多种有效的措施来改善雾霾污染。
首先，应加大对空气污染源的监管力度，追究违法行为人的责任，严格执行污染限制法规，提高对污染行为的惩戒力度。
其次，应实施勤洗空气政策，加强对重要污染源的监测，制定严格的环保标准；并定期发布城市空气质量报告，培养公众的环境意识和熟悉环境知识。
同时，应加强空气采样、监测、数据处理等技术建设，保证空气质量监测的准确性和及时性；应建立一套更加有效的空气质量管理体系，充分发挥其在污染排放控制上的作用。
此外，政府需要加强城市建设规划，减少因城市结构不合理而产生的污染。
楼房、道路等城市建设项目要按照有关规定进行建设，使城市建设更有序，减少城市建筑物之间的污染。
中国空气污染治理的国际合作案例与经验分享
中国空气污染治理的国际合作案例与经验分享在全球范围内，空气污染已经成为威胁人类健康和环境可持续发展的严重问题。
作为全球最大的发展中国家，中国在空气污染治理方面承受了巨大压力，并深感解决这个问题的紧迫性。
为了有效应对空气污染，中国积极探索并加强了国际合作，取得了一系列重要的案例和经验。
以下是几个典型的案例，介绍中国在空气污染治理方面的国际合作及取得的成果。
一、中美合作推动清洁能源发展中国空气污染问题的重要原因之一是能源消耗过于依赖化石燃料，导致大量的排放物释放到大气中。
为了改变这一现状，中国积极与美国合作，推动清洁能源的发展。
这种合作涵盖了多个领域，例如可再生能源、能源效率和电动汽车等。
通过技术交流、投资合作和政策支持等方式，中美两国在清洁能源领域取得了一系列重要合作成果，为中国空气污染治理做出了积极的贡献。
二、京津冀协同治理模式的探索京津冀地区是中国最为发达的城市群，也是空气污染最为严重的地区之一。
为了解决这一问题，中国开展了京津冀协同治理模式的探索，并积极寻求国际合作。
该模式主要包括大气污染联防联控、资源环境协同、产业结构调整和人才合作等方面内容。
通过与国际机构、企业和专家的合作，中国在京津冀地区探索出一套适合本地区的治理模式，有效改善了该地区的空气质量。
三、借鉴国外治理经验，加强环境监管能力中国认识到环境监管能力的提升对空气污染治理至关重要，因此通过与其他国家的合作，借鉴其环境治理经验，并加强自身的监管体系建设。
中国与一些发达国家在环境监测、数据分析、环境规范制定等方面展开了广泛的合作，从而提高了空气质量的监测和评估能力，并能够根据监测结果及时采取相应的治理措施。
四、共同应对全球气候变化问题气候变化是当前全球面临的最大环境问题之一，而空气污染与气候变化密切相关。
为了应对气候变化和空气污染问题，中国积极参与国际合作，并采取了一系列减排措施。
例如，中国积极推动可再生能源的应用和发展，加强了与其他发展中国家的技术交流和资金援助，帮助其实施减排措施。
英国伦敦雾霾治理经验及启示
英国伦敦雾霾治理经验及启示近年来，雾霾问题成为全球范围内所面临的严峻环境挑战之一。
尤其是在英国的伦敦，作为一个国际大都市，雾霾问题对城市的发展和居民的生活产生了巨大的影响。
然而，通过伦敦的治理经验，我们可以得到一些有益的启示。
首先，伦敦注重科技创新。
有效治理雾霾问题的关键是掌握先进的技术手段。
伦敦政府投入大量资源进行科技研发，在监测、预测和应对雾霾方面进行了积极探索。
例如，他们建立了一套完善的空气质量监测系统，通过实时监测数据来评估雾霾的程度和来源，从而及时采取对策。
这些科技手段的应用为雾霾治理提供了有力的支持。
其次，伦敦倡导环保意识的普及。
众所周知，雾霾问题与环境污染紧密相关。
伦敦政府积极推动环保意识的普及，通过开展环保教育和宣传活动，提高居民对环境保护的认识和重视程度。
同时，他们设立了环保奖励机制，对环保行为进行奖励，鼓励居民积极参与环境保护事业。
这种强调环保意识的做法激发了公众的主动性，促使更多人加入到雾霾治理的行动中来。
此外，伦敦采取了一系列措施来减少雾霾的产生。
其中，减少汽车尾气排放是重要的一环。
伦敦政府采取了限制车辆进入城市中心的措施，鼓励居民使用公共交通工具或非机动车出行。
此外，他们还采用了清洁能源的替代方式，如推广电动汽车和使用可再生能源。
这些措施有效地减少了机动车尾气对环境的污染，并改善了空气质量。
此外，伦敦政府还加强了城市绿化和建筑可持续发展。
他们大量种植树木，修建公园和绿地，增加城市的绿色空间。
这些绿化项目不仅美化了城市环境，还起到了吸收有害气体和改善空气质量的作用。
同时，他们推动建筑行业的可持续发展，鼓励使用环保材料和节能技术，减少建筑对环境的影响。
这些做法有效地改善了城市的生态环境，降低了雾霾的发生率。
最后，对外协作也是伦敦的治理经验之一。
伦敦政府与其他国家和地区保持着密切的合作关系，分享经验、交流技术，并共同应对雾霾问题。
他们积极参与国际会议和研讨会，发表意见和建议，推动国际社会共同努力。
我国生态环境情况以及国外治理经验借鉴
我国生态环境情况以及国外治理经验借鉴我国生态环境一直是国家发展面临的重要挑战之一。
在全球环境变化的大背景下，我国不仅需要应对生态环境恶化的影响，还需要寻找可持续的发展之路。
为此，我们可以借鉴国外的治理经验，探索更有效的生态环境保护之策。
一、我国生态环境情况目前，我国生态环境面临多重压力，主要表现在以下几个方面：首先，空气质量下降严重。
随着城市化进程加快，交通运输和工业排放成为空气污染的主要原因。
雾霾天气频发，严重影响人民健康。
其次，水资源短缺日益突出。
长期的过度开发和污染使许多地区水资源供应不足，水质逐渐恶化，水环境问题亟待解决。
再次，土地退化严重。
农荒化、土地沙化、草原退化等问题导致土地资源的持续恶化，农业生产受到损害。
最后，生物多样性受到威胁。
森林砍伐、生态破坏等行为使得中国濒危物种增多，生态系统遭受破坏。
二、国外治理经验借鉴为了改善生态环境，许多国家积极采取措施，其中一些经验值得我国借鉴：首先，加强环境监管。
美国、欧洲等国家建立了完善的环境监测体系，对各种污染源进行实时监测，及时采取措施应对环境问题。
其次，推动绿色发展。
日本等国家在发展过程中注重绿色经济，鼓励生态友好型产业的发展，推动经济增长与生态保护相协调。
再次，实施生态保护政策。
澳大利亚等国家通过建立国家公园、生态保护区等机制，保护自然资源，维护生态平衡。
最后，倡导生态文明。
挪威等国家大力提倡低碳生活方式，倡导绿色出行、垃圾分类等生态环保意识，促进公民生态责任意识的提升。
通过借鉴国外治理经验，我国可以更好地应对生态环境问题，推动绿色发展，实现经济社会的可持续发展目标。
总之，我国在治理生态环境方面还存在许多不足，但通过学习借鉴国外的治理经验，进行有针对性的改革和政策调整，相信我国生态环境将得到有效的改善，为后代子孙留下更美好的环境。
伦敦雾霾治理及其启示PPT课件
一、“雾都”历史：伦敦雾霾的发展历程
形成阶段：19C初
工业革命发源地中心 工业急速发展期 燃烧产生大量废弃 最早污染年份：1813
爆发阶段：19C末2ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱC中期
关键事件： 1952年“伦敦烟雾事件”
污染频发：1873、1880、 1882、1891年、1892、 1952、 1956、1957、 1962
·目标2050年建成低碳社会
三、政府举措：走向生态之路的治理经验
1.建立完善的法律法规体，依法治理雾霾 2.鼓励清洁能源等技术研究， 大力发展低碳经济
3.制定政策疏散人口和工业企业 4.加强对机动车尾气排放的综合治理 ,低碳出行 5.多措并举，建立治理雾霾协同机制
1、建立完善的法律法规体系，依法治理雾霾
在当时，伦敦的雾天一年可达七八十日。曾经客居伦敦的老舍先生将其描绘为“乌黑 的、浑黄的、绛紫的，以致辛辣的、呛人的”伦敦雾霭。
图为1937年2月12日，著名的巴特 西发电厂浓烟滚滚，高耸的大烟囱 也成为了伦敦地标之一。
20世纪初的伦敦是一座黑色的工业之都，辉煌却又灰蒙蒙。由煤炭支撑的工业革命让 伦敦城内遍布工厂，家庭也烧煤取暖，煤烟排放量急剧增加。烟尘与雾混合变成黄黑色， 经常在城市上空笼罩，多天不散。
图为1928年10月，伦敦塔桥附近 的泰晤士河边，几位市民在大雾中 给天鹅喂食。
狄更斯笔下的《雾都孤儿》，柯南·道尔书中的《福尔摩斯》，“雾都”的朦胧景色 令人神往。但事实上身处书中年代的伦敦人对此却深感困扰，浓雾会妨碍交通，高浓度 的二氧化硫和烟雾颗粒更会危害居民健康。
图为1930年一场汽车比赛在伦敦举行。
缓解阶段：20C70S
20世纪70年代中期 伦敦的“雾日”逐年 减少，1980年则进 一步下降。
《2024年雾霾天气引反思看国外如何治理》范文
《雾霾天气引反思看国外如何治理》篇一雾霾天气引反思：看国外如何治理的经验与启示一、引言近年来，随着工业化的快速发展和城市化进程的加速，雾霾天气频繁出现在我国许多大中城市。
这不仅给人们的出行带来了诸多不便，还严重威胁到了人们的身体健康。
在这样的背景下，我们不得不开始反思，究竟应该如何有效地治理雾霾天气？而国外又是如何进行治理的呢？本文将通过分析国内外治理雾霾的差异和国外成功案例，为我们提供一些有益的启示。
二、国内雾霾天气的现状与反思我国雾霾天气的频繁出现，主要源于工业排放、汽车尾气、生活污染等多方面的原因。
而面对这一严峻的环境问题，我们不得不思考：为何雾霾天气会如此频繁？我们的治理措施是否得当？是否需要借鉴国外的成功经验？三、国外治理雾霾的成功案例1. 英国伦敦的治理经验：伦敦曾因严重的空气污染问题而闻名于世。
为了改善空气质量，伦敦政府采取了一系列措施，如加大环保投入、发展绿色交通、严格控制工业排放等。
同时，政府还制定了严格的环保法规，对违反规定的企业和个人进行严厉处罚。
经过多年的努力，伦敦的空气质量得到了显著改善。
2. 美国洛杉矶的治理经验：洛杉矶在治理雾霾过程中，注重科技创新和政策引导。
政府鼓励企业和个人使用清洁能源，推广电动汽车和绿色建筑。
同时，洛杉矶还建立了完善的空气质量监测系统，及时掌握空气污染情况，为治理提供科学依据。
3. 瑞典斯德哥尔摩的治理经验：斯德哥尔摩政府在治理雾霾过程中，注重公共交通的建设和优化。
政府大力发展地铁、公交等公共交通设施，鼓励市民使用公共交通出行，减少私家车的使用。
此外，斯德哥尔摩还实施了严格的排放标准，对高排放车辆进行限制。
四、国外治理雾霾的成功经验与启示1. 重视法规的制定与执行：国外成功治理雾霾的案例表明，制定严格的环保法规并严格执行是治理雾霾的关键。
政府应加大环保立法力度，对违法排放的企业和个人进行严厉处罚。
2. 发展绿色交通：国外在治理雾霾过程中，注重发展绿色交通。
英国伦敦雾霾治理经验及启示
英国伦敦雾霾治理的经验为我们提供了一份宝贵的启示：即雾霾问题的解决 需要全社会的共同努力和参与。只有通过多元化的治理策略、提高公众的环保意 识和持之以恒地进行治理，我们才能有效地解决雾霾问题，还我们一个清洁、健 康的环境。
参考内容
自工业革命以来，英国首都伦敦就以其标志性的“雾都”形象为世界所知。 然而，经过多年的努力和有效的雾霾治理，伦敦已经成功地告别了这个曾经令人 困扰的头衔。
回顾过去，伦敦成功地告别了“雾都”的称号，为世界各国的城市提供了宝 贵的经验。未来，我们期待更多的城市能够从伦敦的经验中学习，积极开展雾霾 治理，共同创造一个更美好、更健康的地球环境。
参考内容二
随着空气污染问题的日益严重，雾霾治理已成为全球的焦点。在国外，许多 发达国家和地区已经取得了显著的雾霾治理成果，这些经验对我国的雾霾治理具 有重要启示。本次演示将介绍国外雾霾治理的经验，并结合我国实际情况，提出 一些针对性的建议。
2、加强环保意识加强环保教育，提高公众环保意识，引导人们形成低碳环 保的生活方式。例如，鼓励绿色出行、减少私家车使用，提倡节能减排、低碳消 费等。
3、促进科技创新加大科技研发投入，推动清洁能源、节能环保等技术的发 展。例如，发展太阳能、风能等可再生能源，提高能源利用效率，减少排放。
4、加强区域合作加强区域间的合作与交流，协同治理雾霾。例如，开展大 气污染联防联控，共同应对区域性大气污染问题。
英国伦敦雾霾治理经验及启示
01 一、引言
目录
02
二、英国伦敦雾霾的 发展历程
03
三、英国伦敦雾霾的 治理过程
04
四、英国伦敦雾霾治 理的经验及启示
05 五、结论
06 参考内容
一、引言
英国伦敦，被誉为“雾都”的历史可谓由来已久。自工业革命以来，由于工 业的快速发展和城市化的进程，伦敦成为了世界上最早出现雾霾问题的城市之一。 然而，经过数十年的努力，伦敦已经成功地解决了雾霾问题，并为我们提供了一 份宝贵的治理经验。
伦敦污染带给中国的启示
伦敦治理雾都带给中国的启示核心提示： 60年前伦敦也曾出现空气污染大雾，仅仅4天时间，死亡人数就达4000多人。
近日大片地区出现雾霾天气，空气质量严重恶化，多个城市空气达“严重污染”标准。
截至12日晚上23时，北京西直门北、南三环、奥体中心等监测点PM2.5实时浓度突破900，西直门北监测点最高达993微克/立方米。
根据《环境空气质量标准》，PM2.5年和24小时平均浓度限值分别定为35微克/立方米和75微克/立方米。
如此污染已经爆表，达到令人震惊的严重程度。
PM2.5是直径小于或等于2.5微米的颗粒对人体危害最大。
PM2.5因极度细小，可穿透呼吸道的防护结构，深入支气管和肺泡，诱发肺部硬化、哮喘和支气管炎，甚至导致心血疾病。
而且颗粒还能携带空气中的病菌、重金属等物质，对人体呼吸、生殖、神经系统等均有影响。
空气污染严重的原因一是汽车数量骤增，截至今年6月已超2亿辆，它们排放大量的氮氧化物、细颗粒物等，直接污染空气。
二是中国成为世界工厂后，污染企业大增，更占用大量绿地和农田。
此外，城市发展迅速，密集成群，令出现的污染物不易扩散。
第三中国冬天还是燃烧大量的煤，PM2.5污染的高发和加重与煤炭消耗量的急速增长有直接关系。
目前中国已成为大气污染最严重的国家之一，58%城市空气中所含悬浮粒子浓度超过世界卫生组织标准5倍，各地市民就相当于“吸尘机”和“过滤器”。
长期下去，天天吸毒气的中国城市居民，所受危害比前苏联车诺堡核电厂事故的核辐射严重，引发大量肺癌、不育、神经受损病例。
是该铁腕治理空气污染的时候了。
回看历史，工业化发展迅速的英国，也曾经有类似情况。
60年前伦敦也曾出现空气污染大雾，仅仅4天时间，死亡人数就达4000多人。
两个月后，又有8000多人陆续丧生。
就连当时举办的一场盛大的得奖牛展览中的350头牛也惨遭劫难。
一头牛当场死亡，52头严重中毒，其中14头奄奄待毙。
这就是骇人听闻的“伦敦烟雾事件”。
伦敦经历了血的教训，之后英国人开始反思空气污染造成的苦果，采取措施，半个多世纪的铁腕治污，伦敦甩掉雾都的帽子。
英国伦敦雾霾治理经验及启示
英国伦敦雾霾治理经验及启示英国伦敦作为一个历史悠久的城市，长期以来一直面临着雾霾问题。
然而，通过多年的治理措施和积极探索，伦敦已经取得了显著的成果。
本文将介绍英国伦敦在雾霾治理方面的经验，并提出对其他城市的启示。
一、监测与预警体系的建立为了及时了解大气污染的情况并提前做好准备，伦敦建立了完善的监测与预警体系。
这一体系包括空气质量监测站的建设、实时数据的收集和分析以及发布预警信息等。
通过科学准确地监测和分析，伦敦能够及时预警并采取相应的措施来应对雾霾天气，为市民提供准确的环境信息。
二、源头治理的措施伦敦雾霾治理的关键是采取了一系列源头治理的措施。
首先，通过加强工业企业的排放管理，强制限制污染物的排放，减少了大气污染源。
其次，伦敦实施了交通尾气排放控制政策，鼓励使用清洁能源车辆，减少了机动车辆对大气环境的影响。
此外，政府还倡导居民采用清洁能源供暖，推广低碳生活方式，为改善环境质量做出了积极贡献。
三、强化法规和政策的制定伦敦的雾霾治理离不开严格的法规和政策支持。
伦敦市政府制定并实施了一系列相关政策，包括对排放标准的要求、雾霾天气的应急响应措施等。
同时，对于违反环境法规的行为，伦敦也积极执法，对污染源进行打击和处罚，保证了雾霾治理的有效进行。
四、国际合作与知识共享作为一个国际化大都市，伦敦注重与其他城市和国际组织的合作与交流。
伦敦与其他城市开展了环保经验的交流和合作，借鉴了其他地区的成功经验，同时也将自己的治理经验和技术分享给其他城市。
通过国际合作和知识共享，伦敦在雾霾治理方面不断进步和创新，为全球雾霾治理贡献一份力量。
五、公众参与与宣传教育伦敦强调公众参与和宣传教育的重要性。
伦敦市政府通过举办各种环保主题的活动、开展环保教育课程等方式，提高市民的环保意识，培养大家的环保习惯。
同时，政府也鼓励市民主动参与环保行动，通过众筹等方式共同推动雾霾治理工作。
伦敦雾霾治理经验给我们启示的是，雾霾治理需要坚定的决心与行动，必须采取多种手段综合治理。
欧洲环境空气臭氧污染防治历程、经验及对我国的启示
第３４卷㊀第４期２０２１年４月环㊀境㊀科㊀学㊀研㊀究ＲｅｓｅａｒｃｈｏｆＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＳｃｉｅｎｃｅｓＶｏｌ.３４ꎬＮｏ.４Ａｐｒ.ꎬ２０２１收稿日期:２０２０￣０９￣０７㊀㊀㊀修订日期:２０２１￣０１￣０４作者简介:鲍捷萌(１９９７￣)ꎬ女ꎬ江西宜春人ꎬｂｊｍ３６９７＠１６３.ｃｏｍ.∗责任作者ꎬ李红(１９６９￣)ꎬ女ꎬ湖北洪湖人ꎬ研究员ꎬ博士ꎬ主要从事大气环境化学研究ꎬｌｉｈｏｎｇ＠ｃｒａｅｓ.ｏｒｇ.ｃｎ基金项目:北京市科委首都蓝天行动培育专项(Ｎｏ.Ｚ１８１１００００５４１８０１５)ꎻ中国环境科学研究院中央公益性科研院所基础研究经费(Ｎｏ.２０１９ＹＳＫＹ￣０１８)ꎻ成都平原城市群大气臭氧污染多维成因解析与管理防控体系研究项目(Ｎｏ.５１０２０１２０１９０５４３０)ＳｕｐｐｏｒｔｅｄｂｙＣａｐｉｔａｌＢｌｕｅＳｋｙＡｃｔｉｏｎＴｒａｉｎｉｎｇＰｒｏｊｅｃｔｆｒｏｍＢｅｉｊｉｎｇＭｕｎｉｃｉｐａｌＳｃｉｅｎｃｅ＆ＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙＣｏｍｍｉｓｉｏｎᶄｓꎬＣｈｉｎａ(Ｎｏ.Ｚ１８１１００００５４１８０１５)ꎻＦｕｎｄａｍｅｎｔａｌＲｅｓｅａｒｃｈＦｕｎｄｓｆｏｒＣｅｎｔｒａｌＰｕｂｌｉｃＷｅｌｆａｒｅＳｃｉｅｎｔｉｆｉｃＲｅｓｅａｒｃｈＩｎｓｔｉｔｕｔｅｓｏｆＣｈｉｎａꎬＣｈｉｎｅｓｅＲｅｓｅａｒｃｈＡｃａｄｅｍｙｏｆＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ(Ｎｏ.２０１９ＹＳＫＹ￣０１８)ꎻＡｎａｌｙｓｉｓｏｆＭｕｌｔｉｐｌｅＣａｕｓｅｓｏｆＡｔｍｏｓｐｈｅｒｉｃＯｚｏｎｅＰｏｌｌｕｔｉｏｎｉｎＵｒｂａｎＡｇｇｌｏｍｅｒａｔｉｏｎｓｏｆＣｈｅｎｇｄｕＰｌａｉｎａｎｄＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＭａｎａｇｅｍｅｎｔꎬＰｒｅｖｅｎｔｉｏｎａｎｄＣｏｎｔｒｏｌＳｙｓｔｅｍꎬＣｈｉｎａ(Ｎｏ.５１０２０１２０１９０５４３０)欧洲环境空气臭氧污染防治历程㊁经验及对我国的启示鲍捷萌ꎬ曹㊀娟ꎬ高㊀锐ꎬ任艳芹ꎬ毕㊀方ꎬ毋振海ꎬ柴发合ꎬ李㊀红∗中国环境科学研究院ꎬ环境基准与风险评估国家重点实验室ꎬ北京㊀１０００１２摘要:随着«大气污染防治行动计划»和«打赢蓝天保卫战三年行动计划»的深入实施ꎬ我国环境空气质量总体得到明显改善ꎬ大气颗粒物污染整体减轻ꎬ与此同时臭氧污染问题逐渐凸显ꎬ臭氧已成为继ＰＭ２ ５后影响城市空气质量改善和达标管理的另一主要空气污染物.欧洲作为国际上较早开始关注臭氧污染的地区之一ꎬ虽然尚未完全解决这一问题ꎬ但已取得了一定成效并积累了较为丰富的经验.目前我国的臭氧污染防治工作尚处于起步阶段ꎬ面临着多方面的挑战ꎬ研究欧洲臭氧污染防治经验对推进我国臭氧防控具有重要的指导意义.该研究全面收集和整理了欧洲国家臭氧污染防治相关法律法规㊁标准和管理制度等资料ꎬ梳理欧洲国家臭氧污染防治历程ꎬ分析欧洲国家臭氧前体物排放量变化趋势及臭氧污染演变特征ꎻ在此基础上ꎬ总结欧洲臭氧污染防治经验ꎬ结合对我国目前开展的臭氧污染防治工作以及存在不足的分析ꎬ得出对我国臭氧污染防控的几点启示:①加强臭氧污染防治顶层设计ꎻ②完善基础支撑科技能力建设ꎻ③深化臭氧污染防治科学研究ꎻ④加快长效环境行动计划的制定ꎻ⑤构建区域协调与协作机制.关键词:欧洲ꎻ臭氧污染ꎻ历程ꎻ经验ꎻ启示中图分类号:Ｘ５１５㊀㊀㊀㊀㊀文章编号:１００１￣６９２９(２０２１)０４￣０８９０￣１２文献标志码:ＡＤＯＩ:１０ １３１９８∕ｊ ｉｓｓｎ １００１￣６９２９ ２０２１ ０１ １７ＰｒｏｃｅｓｓａｎｄＥｘｐｅｒｉｅｎｃｅｏｆＯｚｏｎｅＰｏｌｌｕｔｉｏｎＰｒｅｖｅｎｔｉｏｎａｎｄＣｏｎｔｒｏｌｉｎＥｕｒｏｐｅａｎｄＥｎｌｉｇｈｔｅｎｍｅｎｔｔｏＣｈｉｎａＢＡＯＪｉｅｍｅｎｇꎬＣＡＯＪｕａｎꎬＧＡＯＲｕｉꎬＲＥＮＹａｎｑｉｎꎬＢＩＦａｎｇꎬＷＵＺｈｅｎｈａｉꎬＣＨＡＩＦａｈｅꎬＬＩＨｏｎｇ∗ＳｔａｔｅＫｅｙＬａｂｏｒａｔｏｒｙｏｆＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＣｒｉｔｅｒｉａａｎｄＲｉｓｋＡｓｓｅｓｓｍｅｎｔꎬＣｈｉｎｅｓｅＲｅｓｅａｒｃｈＡｃａｄｅｍｙｏｆＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＳｃｉｅｎｃｅｓꎬＢｅｉｊｉｎｇ１０００１２ꎬＣｈｉｎａＡｂｓｔｒａｃｔ:Ｗｉｔｈｔｈｅｉｎ￣ｄｅｐｔｈｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎｏｆｔｈｅＡｉｒＰｏｌｌｕｔｉｏｎａｎｄＣｏｎｔｒｏｌＡｃｔｉｏｎＰｌａｎａｎｄｔｈｅＴｈｒｅｅ￣ＹｅａｒＰｌａｎｏｎＤｅｆｅｎｄｉｎｇｔｈｅＢｌｕｅＳｋｙꎬｔｈｅｏｖｅｒａｌｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌａｉｒｑｕａｌｉｔｙｉｎＣｈｉｎａｈａｓｂｅｅｎｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｌｙｉｍｐｒｏｖｅｄꎬａｎｄｔｈｅａｔｍｏｓｐｈｅｒｉｃｐａｒｔｉｃｕｌａｔｅｍａｔｔｅｒｐｏｌｌｕｔｉｏｎｈａｓｂｅｅｎｒｅｄｕｃｅｄ.Ａｔｔｈｅｓａｍｅｔｉｍｅꎬｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍｏｆｇｒｏｕｎｄ￣ｌｅｖｅｌ￣ｏｚｏｎｅｐｏｌｌｕｔｉｏｎｈａｓｂｅｃｏｍｅｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｌｙｐｒｏｍｉｎｅｎｔ.ＦｏｌｌｏｗｉｎｇＰＭ２ 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７％ꎬ仅次于ＰＭ２ ５(４５ ０％).因此ꎬ我国臭氧污染日益凸显ꎬ已成为影响我国环境空气质量持续改善的主要空气污染物.２０世纪５０年代ꎬ欧洲开始开展臭氧监测ꎬ是世界上最早关注臭氧污染问题的地区之一.尽管早期欧洲的臭氧浓度逐年上升ꎬ但在制定持续削减臭氧前体物排放措施和实行环境经济政策等一系列努力下ꎬ近年来欧洲国家已经出现了臭氧浓度下降的趋势ꎬ尤其是郊区站点[６].欧洲国家在臭氧污染治理方面的成功经验表明ꎬ尽管臭氧污染防治具有长期性㊁复杂性和艰巨性ꎬ但是在科学指导和持续治理的情况下ꎬ臭氧污染是可以减轻的[７].由于起步较晚等多种原因ꎬ我国目前的臭氧污染防治工作在顶层设计㊁臭氧前体物协同减排㊁综合能力建设以及科学研究等方面依然面临着巨大挑战.因此ꎬ学习和借鉴欧洲国家在臭氧污染治理方面的经验是十分必要的.该研究旨在通过梳理欧洲国家环境空气中臭氧污染的长期变化趋势ꎬ总结和归纳欧洲国家的臭氧污染防治经验ꎬ得出对我国臭氧污染防控的启示ꎬ以期为我国下一步更有效地开展臭氧污染防控提供借鉴.１㊀欧洲环境空气臭氧污染防治历程欧洲国家的臭氧污染防治开始较早ꎬ按照臭氧浓度的变化趋势以及污染防治工作的进程ꎬ可将其大致分为３个阶段ꎬ分别为起步阶段(１９７０ １９９９年)㊁强化阶段(１９９９ ２０１２年)和攻坚阶段(２０１２年至今)ꎬ各阶段工作重心㊁法律法规㊁污染物排放标准等均根据实际的臭氧污染防治成效做出了相应的调整(见图１).１ １㊀起步阶段(１９７０ １９９９年)１９７０ １９９９年是欧洲臭氧污染防治的起步阶段ꎬ在这一时期由于欧洲汽车保有量的大幅提升ꎬ导致德国㊁荷兰等国家的一些大城市受汽车尾气影响相继发生光化学烟雾事件.当时人们通过美国洛杉矶和日本东京等地区发生的光化学烟雾事件ꎬ已经对光化学烟雾的形成原因㊁形成条件和发生机理等进行了研究[２].同时ꎬ欧洲多地也监测到臭氧浓度水平的上升[８￣９]ꎬ由此臭氧污染问题得到了欧洲各国的关注ꎬ开始了对臭氧污染防治的初步探索.１９７９年ꎬ欧盟多个成员国签订了第一个欧盟签署的区域性空气污染治理公约«远距离越境空气污染公约»(ＬＲＴＡＰ)ꎬ该公约旨在减少二氧化硫(ＳＯ２)㊁ＮＯｘ和ＶＯＣｓ的排放.１９８８年签订的«索菲亚协议»要求所有协议签署国在１９９４年前不能提高ＮＯｘ的排放ꎻ签署国还承诺引入控制标准及污染治理措施ꎬ包括汽车的催化转化器.１９９１年的«日内瓦协议»要求签署国１９８８ １９９９年ＶＯＣｓ排放量需减少３０％.欧洲臭氧污染防治起步阶段的防控重点为减少臭氧前体物的排放ꎬ尤其是削减ＶＯＣｓ的排放量ꎻ同时ꎬ各成员国采取相应污染治理措施并积极研发减排技术等.值得注意的是ꎬ成员国之间签订的公约和协议只对成员国设定减排义务ꎬ并没有强制执行的约束力.１ ２㊀发展阶段(１９９９ ２０１２年)１９９９ ２０１２年是欧洲臭氧污染防治的发展阶段.虽然欧洲在起步阶段对臭氧前体物进行了减排ꎬ但是欧洲的臭氧浓度仍然逐年增加[１０]ꎬ直到２０００年左右欧洲臭氧浓度的上升趋势才有所缓和.为进一步加快臭氧污染变化趋势由升到降的转变ꎬ欧洲将发展阶段臭氧污染防治的工作重点放在加强对臭氧前体物的进一步减排和实行污染物总量控制上ꎬ同时也将臭氧纳入重点防控对象.１９９９年签订的«哥德堡协议»中规定了ＮＯｘ和非甲烷挥发性有机化合物(ＮＭＶＯＣ)在２０１０年的减排目标[１１].２００１年ꎬ欧盟委员会正式通过了«国家空气污染排放限值指令»ꎬ该指令规定了欧盟各成员国ＮＯｘ和ＮＭＶＯＣ等大气污染物的排放上限ꎬ要求各成员国每年公布排放数据ꎬ并根据实际情况合理制定减排计划ꎬ最迟于２０１０年完成减排目标ꎬ对于未按时完成既定目标的国家将承担１９８㊀㊀㊀环㊀境㊀科㊀学㊀研㊀究第３４卷图１㊀欧洲臭氧污染防治历程Ｆｉｇ.１ＰｒｏｃｅｓｓｅｓｏｆｏｚｏｎｅｐｏｌｌｕｔｉｏｎｃｏｎｔｒｏｌｉｎＥｕｒｏｐｅ相应的法律责任[１２].随后ꎬ在２００２年正式将臭氧作为常规污染物进行监测ꎬ并逐步建立了一套科学的臭氧标准及臭氧污染评价体系ꎬ在臭氧污染防治工作中发挥了重要作用.在这一阶段ꎬ欧洲逐步完善臭氧污染防控的法律体系ꎬ制定了统一的指导性标准.在保证各成员国根据实际情况制定的臭氧污染防治措施能够贯彻执行的同时ꎬ欧盟开发和推广降低臭氧前体物排放的新技术ꎻ同时也注意到ＮＯｘ减排的重要性ꎬ并对臭氧前体物实行了总量控制.１ ３㊀攻坚阶段(２０１２年至今)２０１２至今是欧洲臭氧污染防治的攻坚阶段.经过发展阶段的努力ꎬ欧洲臭氧峰值浓度的下降趋势明显ꎬ尤其是在郊区站点.但是臭氧污染问题仍然没有得到彻底解决ꎬ臭氧超标现象在夏季和不利天气形势下发生的机率依然较大.通过分析臭氧及其前体物的长期变化趋势发现ꎬ尽管臭氧的降幅比臭氧前体物要小ꎬ但是臭氧前体物的减排依然是臭氧浓度下降的主要原因[６].２０１２年欧盟进一步修订了«哥德堡协议»ꎬ为ＳＯ２㊁ＮＯｘ㊁ＮＨ３㊁ＶＯＣｓ和ＰＭ２ ５设定了２０２０年的排放控制目标.从此欧洲污染物控制策略打破了以往仅针对单一污染物进行限制的格局ꎬ开始更加注重多种污染物之间的相互影响和协同控制.２０１６年欧盟发布了新的国家排放上限指令ꎬ该项指令为ＮＯｘ和ＶＯＣｓ等主要污染物设定了２０２０ ２０２９年及２０３０年以后的减排承诺.随着对臭氧污染防治认识的逐渐深入ꎬ欧洲的臭氧污染防控逐渐向多污染物协同控制的方向发展.２㊀欧洲环境空气臭氧污染防治成效经过几十年的防治ꎬ欧洲臭氧污染防治取得了一定的成效ꎬ该研究分别从臭氧前体物排放变化趋势㊁臭氧浓度变化趋势和臭氧污染超标情况这３个方面进行概括与总结.２ １㊀臭氧前体物排放变化趋势根据欧盟«远距离越境空气污染公约»(ＬＲＴＡＰ)１９９０ ２０１５年排放清单报告[１３￣１４]ꎬ自１９９０年以来欧盟２８个成员国ＮＯｘ㊁ＮＭＶＯＣｓ㊁ＳＯｘ㊁ＮＨ３和ＣＯ等五项空气污染物浓度均大幅下降ꎬ２０１５年与１９９０年相比５种空气污染物浓度分别下降了５６％㊁６１％㊁８９％㊁２３％和６８％(见图２).根据欧洲环境署发布的«２０１７年国家排放上限指令报告￣减少欧洲空气污染的必要性»[１５]ꎬ自２０１０年以来ꎬ每年欧盟ＮＯｘ㊁ＮＭＶＯＣｓ㊁ＳＯｘ㊁ＮＨ３和ＰＭ２ ５的排放总量都低于２０１０年承诺的减排上限.２０１５年ꎬ欧盟的ＮＭＶＯＣｓ排放总量已经低于设定的２０２０年减排承诺上限.相比之下ꎬ如２９８第４期鲍捷萌等:欧洲环境空气臭氧污染防治历程㊁经验及对我国的启示㊀㊀㊀注:以１９９０年为基准年.图２㊀欧盟２８个成员国主要大气污染物１９９０ ２０１５年排放变化趋势[１３￣１４]Ｆｉｇ.２ＥｍｉｓｓｉｏｎｔｒｅｎｄｓｏｆｍａｊｏｒａｉｒｐｏｌｌｕｔａｎｔｓｉｎＥＵ￣２８ＭｅｍｂｅｒＳｔａｔｅｓｆｒｏｍ１９９０ｔｏ２０１５[１３￣１４]果欧盟要实现２０３０年的减排承诺ꎬ则需要对所有污染物进行更大幅度的减排ꎬ即与２０１５年相比ꎬＮＯｘ的排放总量应减少４２％ꎬＮＭＶＯＣｓ的排放总量应减少１５％.２ ２㊀臭氧浓度变化趋势欧盟现行的空气质量框架指令 «关于环境空气质量和为了欧洲更清洁空气的２００８∕５０∕ＥＣ指令»[１６]中对于臭氧浓度的评价方法按照评价时段可分为臭氧浓度１ｈ平均值㊁臭氧浓度日最大８ｈ滑动平均值和ＡＯＴ４０值(见表１).根据该评价方法ꎬ为保护人体健康和植被分别设立了参比状态(２０ħ㊁１个标准大气压)下的臭氧目标值(ｔａｒｇｅｔｖａｌｕｅ)㊁长期目标值(ｌｏｎｇ￣ｔｅｒｍｏｂｊｅｃｔｉｖｅ)ꎬ同时规定了臭氧浓度１ｈ平均值通报限值(ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｔｈｒｅｓｈｏｌｄ)和警报限值(ａｌｅｒｔｔｈｒｅｓｈｏｌｄ).此外ꎬ自２０１０年起规定臭氧浓度日最大８ｈ滑动平均值的３ａ平均值年超标次数不超过２５次ꎬ即采用臭氧浓度日最大８ｈ滑动平均值的第９３ １５百分位数(相当于第２６大值)进行臭氧污染年评价.目标值是指在一个给定的时期内必须达到的环境空气中臭氧浓度的标准值ꎬ该值包括为保护人体健康的目标值和为保护植被的目标值.长期目标值是指依据当前的科学知识认识水平ꎬ在环境空气中臭氧浓度低于该值时ꎬ总体来说不会对人体健康和∕或环境产生直接的不良影响ꎬ如果通过采取份额措施不能达到这个目标ꎬ则这个目标是一个长期目标ꎬ其目的是为人体健康和环境提供有效的保护ꎬ包括为保护人体健康的长期目标值和为保护植被的长期目标值[１７].ＡＯＴ４０值指在一个给定的时期内ꎬ利用每天０８:００ ２０:００(欧洲中部时间)的臭氧浓度１ｈ平表１㊀«欧盟环境空气质量指令»(２００８∕５０∕ＥＣ)中臭氧空气质量标准及评价方法Ｔａｂｌｅ１ＡｍｂｉｅｎｔａｉｒｑｕａｌｉｔｙｓｔａｎｄａｒｄａｎｄｅｖａｌｕａｔｉｏｎｍｅｔｈｏｄｆｏｒｏｚｏｎｅｉｎＥＵＡｍｂｉｅｎｔＡｉｒＱｕａｌｉｔｙＤｉｒｅｃｔｉｖｅ(２００８∕５０∕ＥＣ)项目«欧盟环境空气质量指令»目标和法律性质数值臭氧浓度１ｈ平均值臭氧浓度日最大８ｈ滑动平均值ＡＯＴ４０值(５ ７月)通报限值１８０μｇ∕ｍ３警报限值２４０μｇ∕ｍ３为保护人体健康的长期目标值１２０μｇ∕ｍ３为保护人体健康的目标值１２０μｇ∕ｍ３(自２０１０年开始ꎬ３ａ平均值的年超标次数不超过２５次)为保护植被的长期目标值６０００(μｇ∕ｍ３) ｈ为保护植被的目标值１８０００(μｇ∕ｍ３) ｈ(５ａ平均值)均值ꎬ计算出的超过８０μｇ∕ｍ３的臭氧浓度１ｈ平均值与８０μｇ∕ｍ３之差的和ꎬ反映了臭氧浓度小时平均值超过８０μｇ∕ｍ３情况下的臭氧累积暴露以及植物生长㊁繁殖受到臭氧暴露的影响程度.１８７６ １８８６年ꎬ在欧洲西北部发现普遍存在臭氧背景浓度水平升高的现象ꎬ这一时期臭氧浓度２４ｈ平均值为２０μｇ∕ｍ３.在２０世纪５０年代ꎬ欧洲的臭氧浓度增至３０~４０μｇ∕ｍ３ꎬ到２０世纪８０年代增至６０μｇ∕ｍ３.自２０世纪９０年代以来ꎬ欧洲为控制臭氧污染制定了一系列减排措施ꎬ主要臭氧前体物如ＮＯｘ㊁ＶＯＣｓ的排放量均显著下降ꎬ环境空气质量得到了显著改善ꎬ但是近地面臭氧年均浓度却没有明显的下降趋势[１８￣２１].进一步对欧洲环境空气臭氧浓度长期监测数据进行分析(见图３)ꎬ发现欧洲臭氧浓度日最大８ｈ滑动平均值的第９３ １５百分位数和超标天数在１９８０ ２０１９年均呈波动下降趋势.该现象表明ꎬ臭氧浓度的峰值呈下降趋势ꎬ臭氧的生成逐渐减少.根据２０１６年欧洲空气质量报[６]ꎬ１９９０ ２０１２年欧洲郊区站点的臭氧日最大８ｈ滑动平均值的第四大值呈下降趋势ꎬ且在２００２ ２０１２年其相对下降趋势更明显.臭氧浓度日最大８ｈ滑动平均值的第四大值的变化趋势也印证了该结论.然而ꎬ尽管臭氧浓度的峰值有所下降ꎬ臭氧浓度日最大８ｈ滑动平均值还保持在欧盟目标值(１２０μｇ∕ｍ３)左右ꎬ多数城市仍存在超标现象.ＳＯＭＯ３５值是指臭氧日最大８ｈ滑动平均值超过３５ˑ１０－９的臭氧累积浓度ꎬ反映了臭氧对人体健康的不利影响.由图３可见ꎬＡＯＴ４０值和ＳＯＭＯ３５值的年３９８㊀㊀㊀环㊀境㊀科㊀学㊀研㊀究第３４卷图３㊀１９７８ ２０１９年欧洲臭氧浓度各项指标的变化趋势[２２]Ｆｉｇ.３ＴｒｅｎｄｓｏｆｏｚｏｎｅｃｏｎｃｅｎｔｒａｔｉｏｎｉｎｄｉｃａｔｏｒｓｉｎＥｕｒｏｐｅｆｒｏｍ１９７８ｔｏ２０１９[２２]际变化趋势较为稳定ꎬ均无下降趋势.在１９８５年以后ꎬＡＯＴ４０值超过为保护植被的目标值 １８０００(μｇ∕ｍ３) ｈ 的现象时常发生.ＳＯＭＯ３５值的年际变化趋势与ＡＯＴ４０值相似ꎬ表明夏季臭氧生成依旧强烈ꎬ臭氧对人体健康和生态系统的影响不容忽视.注:图中显示了欧洲各国家和欧洲(所列举的３８个国家的平均值)２０１４ ２０１７年每年臭氧日最大８ｈ滑动平均的９３ １５百分位数ꎬ其代表一年中所有的臭氧日最大８ｈ滑动平均值的第２６大值.这种利用臭氧日最大８ｈ滑动平均的９３ １５百分位数(相当于第２６大值)作为臭氧年评价值的评价方法与臭氧目标值有关ꎬ并且在实际进行臭氧污染年评价时需考虑３年的平均值.图４㊀２０１４ ２０１７年欧洲臭氧浓度变化[２２]Ｆｉｇ.４ＶａｒｉａｔｉｏｎｏｆｏｚｏｎｅｃｏｎｃｅｎｔｒａｔｉｏｎｓｉｎＥｕｒｏｐｅｄｕｒｉｎｇ２０１４￣２０１７[２２]２ ３㊀臭氧污染超标情况根据欧洲空气质量报告[６ꎬ１５ꎬ２３￣２４]ꎬ２０１４ ２０１７年所有臭氧监测站点中臭氧浓度年评价值超过为保护人类健康的目标值(１２０μｇ∕ｍ３)的站点占比分别为１１％㊁４１％㊁１７％和２０％ꎬ满足为保护人类健康的长期目标值的站点占比分别为１４％㊁１３％㊁１７％和１８％.２０１４年满足为保护人类健康的长期目标值的站点中５９％为背景站点㊁２１％为工业站点㊁２０％为交通站点ꎬ２０１５ ２０１７年未满足为保护人类健康的长期目标值的站点中分别有８８％㊁８７％和８７％的站点属于背景站点.其中欧洲西部和南部地区臭氧污染相对严重ꎬ主要包括意大利㊁瑞士㊁奥地利㊁西班牙和葡萄牙等国家ꎬ而爱尔兰㊁英国和芬兰等欧洲北部国家的臭氧污染状况相对较轻ꎬ其监测站点的臭氧年评价值没有出现超过为保护人体健康的目标值(１２０μｇ∕ｍ３)的情况(见图４).２０１４ ２０１７年欧洲所有站点的平均超标天数分别为１２㊁２４㊁１４和１６ｄ(见图５).综上ꎬ２０１４年４９８第４期鲍捷萌等:欧洲环境空气臭氧污染防治历程㊁经验及对我国的启示㊀㊀㊀是２０１４ ２０１７年中欧洲臭氧污染最轻的一年ꎬ２０１５ ２０１７年欧盟国家臭氧浓度年评价值高于为保护人类健康的目标值(１２０μｇ∕ｍ３)的监测站点的占比有所下降ꎻ同时ꎬ由于臭氧污染还受到气象条件和传输等影响[２５]ꎬ其治理具有高度复杂性和反复性.如２０１５年欧洲臭氧污染状况突然加重ꎬ表明欧洲各国仍需采取更多措施以满足标准ꎬ臭氧污染仍然是欧洲空气质量控制的重点之一.注:图中显示了欧洲各国家和欧洲(所列举的３８个国家的平均值)２０１４ ２０１７年臭氧浓度超过为保护人体健康目标值(１２０μｇ∕ｍ３)的天数.图５㊀２０１４ ２０１７年欧洲臭氧浓度超标天数[２２]Ｆｉｇ.５ＤａｙｓｏｆｅｘｃｅｅｄｉｎｇｏｚｏｎｅｃｏｎｃｅｎｔｒａｔｉｏｎｉｎＥｕｒｏｐｅｄｕｒｉｎｇ２０１４￣２０１７[２２]３㊀欧洲环境空气臭氧污染防治经验历经几十年的臭氧污染防治ꎬ事实证明ꎬ欧盟已经在臭氧污染防治方面取得了一定的成效ꎬ积累了宝贵的经验.现将其总结和归纳为以下５个方面.３ １㊀构建强有力的组织管理体系欧盟在大气污染防治方面形成了一套完善的组织管理体系ꎬ用于制定和实施大气污染防治法律ꎬ主要的组织和机构由欧盟委员会㊁欧盟理事会㊁欧洲议会㊁欧洲法院㊁欧洲经济和社会委员会㊁欧洲地区委员会和欧洲环境署组成ꎬ其中欧盟委员会㊁欧盟理事会和欧洲议会是欧盟三大机构ꎬ在大气污染防治领域欧盟委员会是主要的执行组织ꎬ下设专门的 环境空气质量委员会 [２６].欧盟委员会是欧盟的主要执行机构ꎬ负责欧盟发布的各项法律文件(指令㊁条例㊁决定)的具体贯彻执行ꎬ监督成员国的实施情况.如在临近欧洲«环境空气质量标准指令»规定的达标最后期限时ꎬ欧盟委员会将对预期未按时达标的成员国提出警告及建议ꎬ敦促其采取措施按期达标ꎻ对于到期无法达标的ꎬ欧盟委员会有权向欧盟法院提起诉讼.欧盟法院将根据实际情况进行判决ꎬ未达标的成员国需要提交未达标原因的文件并承诺达标期限.对于首次诉讼后仍然未按期达标的将进行第二次诉讼ꎬ欧盟法院将对该成员国采取相应的惩罚ꎬ如视超标环境功能区大小㊁经济发展状况和人口数量等不同ꎬ处罚相应的金额[２７].３ ２㊀完善臭氧污染防治法律法规从１９７０年第一条大气环境指令至今ꎬ欧盟已发布５０余条有关大气环境标准的指令ꎬ已然形成了一套完善的立法体系.欧盟的环境政策实施体系由欧盟层面和成员国国内层面组成ꎬ欧盟层面包括欧盟环境行动㊁欧盟基础条约∕公约和为实现基础条约的目标而进行的二次立法.欧盟环境行动计划是对一定时期内欧盟环境保护政策的目标㊁任务和具体措施进行详细梳理和说明ꎬ对总体的环境行动有指导意义.欧盟基础条约是由各成员国协商通过ꎬ具有超国家性质的根本性法律文件ꎬ是其他欧盟成员国为实现公约减排承诺进行成员国国内立法的基础.然而ꎬ这些通过协商实现利益协调和共赢的条约只对成员国设定减排义务ꎬ需要由各成员国自行决定实现方式.二次立法包括了欧盟机构指定的各种法规㊁指令和决定ꎬ以确保欧盟环境政策的有效实施[２８￣２９].１９７３ ２０１２年ꎬ欧盟总共通过了７份«欧盟环境行动规划»[３０].值得注意的是ꎬ欧盟发布的一系列的环境行动规划属于政策性文件ꎬ不具有强制力ꎬ和公约一样需要指令㊁条例㊁决定等立法予以具体落实[３１].为减轻臭氧污染ꎬ欧盟通过国家协定立法制定５９８㊀㊀㊀环㊀境㊀科㊀学㊀研㊀究第３４卷了有效㊁长期和可持续的措施.具体的立法按照控制污染物排放和污染物浓度两个方面大致可分为空气污染源排放标准㊁国家排放上限指令和环境空气质量指令三类(见图６).欧盟大气污染物排放源分为固定源和移动源ꎬ其立法主要针对给欧盟空气污染造成影响最严重的汽车尾气排放和大型燃烧工厂排放.图６㊀欧盟大气环境立法框架Ｆｉｇ.６ＥＵａｔｍｏｓｐｈｅｒｉｃｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｌｅｇｉｓｌａｔｉｏｎｆｒａｍｅｗｏｒｋ为进行污染物的总量控制ꎬ欧盟还建立了国家排放上限与核查制度.该制度确定了完善的配套措施ꎬ如成员国报告制度㊁委员会报告制度和与第三国合作制度等.如果出现违反区域控制措施的规定ꎬ成员国还应当承担法律责任[３２].该指令规定由各欧盟成员国决定在欧盟特定排放源类别立法的基础上执行哪些措施ꎬ以达到规定的排放上限[１３].除以上长期措施以外ꎬ欧盟也在臭氧污染事件发生之前和发生期间制定了本地短期措施ꎬ如对车辆(尤其是重型车)采取限行和限速ꎬ以及限制大型工业装置的排放等.㊀㊀环境空气质量标准是大气污染防治体系的核心.１９９６年９月２７日欧洲首次发布了«空气质量框架指令»(ＴｈｅＡｉｒＱｕａｌｉｔｙＦｒａｍｅｗｏｒｋＤｉｒｅｃｔｉｖｅꎬ９６∕６２∕ＥＣ)ꎬ之后陆续发布了４个子指令(ＤａｕｇｈｔｅｒＤｉｒｅｃｔｉｖｅ１９９９∕３０∕ＥＣ㊁ＤａｕｇｈｔｅｒＤｉｒｅｃｔｉｖｅ２０００∕６９∕ＥＣ㊁ＤａｕｇｈｔｅｒＤｉｒｅｃｔｉｖｅ２００２∕３∕ＥＣ和ＤａｕｇｈｔｅｒＤｉｒｅｃｔｉｖｅ２００４∕１０７∕ＥＣ)ꎬ其中２００２年发布了«环境空气中有关臭氧的指令»ꎬ首次将臭氧列入空气质量考核指标.在对欧盟及其成员国在防治大气污染方面进行经验总结的基础上ꎬ加之成熟的欧盟指令立法技术ꎬ２００８年６月欧盟再次发布了一项新的指令 «关于环境空气质量和为了欧洲更清洁空气的２００８∕５０∕ＥＣ指令»ꎬ该指令修订了«空气质量框架指令»及其３个子指令(１９９９∕３０∕ＥＣ㊁２０００∕６９∕ＥＣ和２００２∕３∕ＥＣ)ꎬ第４个子指令仍然生效.«关于环境空气质量和为了欧洲更清洁空气的２００８∕５０∕ＥＣ指令»对区域中臭氧的空气质量评价做出规定ꎬ建立了区域空气质量监测与评价制度.每一个成员国都必须制定相应的措施和计划来达到指令中规定的标准.表２中对比了各国家㊁地区或组织环境空气质量标准中臭氧的标准和评价方法.由表２可见ꎬ欧盟和日本的标准相对严格ꎬ我国目前臭氧日最大８ｈ平均值一级标准与世界卫生组织的指导值一致ꎬ二级标准与世界卫生组织的过渡目标一致.从年评价方法来看ꎬ欧盟平均每年的臭氧浓度超标(超过１２０μｇ∕ｍ３)天数不能多于２５ｄꎬ美国每年臭氧浓度超过１５０μｇ∕ｍ３的天数不能超过３ｄꎬ中国每年臭氧浓度超过１６０μｇ∕ｍ３的天数最多为３６ｄ.由此可见ꎬ欧盟的臭氧年评价方法相对我国更严格.表２㊀各国家、地区或组织环境空气质量标准中臭氧空气质量标准及评价方法对比Ｔａｂｌｅ２Ｃｏｍｐａｒｉｓｏｎｏｆｏｚｏｎｅａｉｒｑｕａｌｉｔｙｓｔａｎｄａｒｄｓｉｎｔｈｅａｍｂｉｅｎｔａｉｒｑｕａｌｉｔｙｓｔａｎｄａｒｄｓｉｎｄｉｆｆｅｒｅｎｔｃｏｕｎｔｒｉｅｓꎬｒｅｇｉｏｎｓｏｒｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｓ项目臭氧浓度１ｈ平均值臭氧浓度日最大８ｈ滑动平均值年评价方法欧盟通报限值为１８０μｇ∕ｍ３警报限值为２４０μｇ∕ｍ３１２０μｇ∕ｍ３自２０１０年开始的３ａ间平均每年不能有２５ｄ超过１２０μｇ∕ｍ３美国０ ０７０ˑ１０－６(约１５０μｇ∕ｍ３)臭氧日最大８ｈ平均值的第四大值的３ａ平均值不大于０ ０７０ˑ１０－６日本０ ０６０ˑ１０－６(约１２９μｇ∕ｍ３)臭氧日最大８ｈ平均值的第９９百分位数的３ａ平均值作为反映环境质量总体变化的指标中国一级标准限值为１６０μｇ∕ｍ３一级标准限值为１００μｇ∕ｍ３二级标准限值为２００μｇ∕ｍ３二级标准限值为１６０μｇ∕ｍ３日最大臭氧８ｈ平均值第９０百分位数不大于１６０μｇ∕ｍ３世界卫生组织过渡目标值为１６０μｇ∕ｍ３指导值为１００μｇ∕ｍ３㊀㊀注: 代表环境空气质量标准中暂无相关标准或评价方法.欧盟㊁美国㊁日本㊁中国和世界卫生组织的臭氧空气质量标准中规定的状态分别为２９３Ｋ㊁标准大气压ꎬ２９８Ｋ㊁标准大气压ꎬ２９３Ｋ㊁标准大气压ꎬ２９８Ｋ㊁标准大气压ꎬ２７３Ｋ㊁标准大气压.６９８第４期鲍捷萌等:欧洲环境空气臭氧污染防治历程㊁经验及对我国的启示㊀㊀㊀３ ３㊀加强空气质量监测网络的建设相比于其他国家或地区ꎬ欧洲在对流层臭氧的长期变化特征和地面臭氧监测的研究上积累了丰富经验.早在２０世纪５０年代ꎬ欧洲就开始在德国北海岸的Ａｒｋｏｎａ￣Ｚｉｎｇｓｔ站点对臭氧进行连续观测[３３]ꎬ此后陆续增加了其他站点ꎬ这些站点均远离城市区域ꎬ是比较理想的全球臭氧浓度背景站点.目前ꎬ大部分欧洲国家的地面臭氧监测站已经积累了１０年以上的数据和监测经验ꎬ但是为了完成建立臭氧污染预警预报系统的目标ꎬ欧洲仍然在不断加强地面臭氧污染监测网的建设.以保护人体健康或植被为目的ꎬ欧洲的臭氧固定采样点位于不同类型的站点.根据主要的排放源ꎬ站点可分为交通站点(ｔｒａｆｆｉｃ)㊁工业站点(ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ)和背景站点(ｂａｃｋｇｒｏｕｎｄ).交通站点是指靠近一条主要道路的站点ꎬ工业站点要求靠近工业区或工业源ꎬ而背景站点要求其污染水平代表一般人口或植被的平均暴露量.根据建筑物的分布或密度ꎬ站点周围的区域又可划分为城区(ｕｒｂａｎꎬ连续建成的城区)㊁郊区(ｓｕｂｕｒｂａｎꎬ基本建成的市区)和农村(ｒｕｒａｌꎬ所有其他地区).欧洲«环境空气质量指令»规定ꎬ采集目标监测站点一年之内采集到的数据需超过９０％ꎬ一年内所有采集到的数据中需有７５％以上的有效数据.截至２０１７年ꎬ欧盟２８个成员国共有１７７６个臭氧监测站点ꎬ其中交通站点㊁工业站点和背景站点分别有１０１㊁１７６和１４４９个ꎬ背景站点的占比为８１ ６％.ＮＯ２监测站点共有３０４５个ꎬ其中交通站点㊁工业站点和背景站点分别有９４１㊁４２６和１６７８个ꎬ背景站点的占比为５５ １％.由于各成员国之间的臭氧污染情况㊁人口密度等不同ꎬ各国选用的监测网络布设原则存在差异ꎬ同时各国监测站点的监测水平和运行时间也不尽相同ꎬ因此如何提高数据的可靠性和可用性是欧洲完善臭氧监测网络亟待解决的问题.３ ４㊀深化臭氧污染区域联防联控机制欧盟的区域联防联控管理模式总体上可以概括为横向主体协作和纵向主体管理相结合.横向主体协作包括签署区域性大气防治公约和协议(以ＥＭＥＰ为基础㊁ＣＬＲＴＡＰ为核心㊁八项议定书为补充[３４])ꎬ组建区域大气污染科学中心和区域控制质量委员会ꎬ督促和实现各国政府之间的合作治理.纵向主体管理主要包括制定和实施区域大气污染防治的指令㊁条例和决定等ꎬ形成超国家㊁国家和地方等多个层次的区域协调体系.１９７９年欧盟签订了第一个区域性空气污染治理公约 «远距离越境空气污染公约»(ＬＲＴＡＰ)ꎬ该公约是成员国政府之间合作的一个正式框架.根据该公约ꎬ各成员国需负责制定并实施相关政策和战略ꎬ如建立大气质量管理体系ꎻ同时ꎬ各成员国之间还应在主要污染物的减排研发㊁污染物排放速率㊁浓度的检测与测量㊁关键信息的分享㊁技术人员的培训等方面开展积极的交流合作.目前该公约已成了欧盟实施区域大气污染防治的重要手段ꎬ在大气污染联防联控机制中发挥了重要作用[３４].«远距离越境空气污染公约»(ＬＲＴＡＰ)自１９７９年１２月签订以来已经有４０年的历史ꎬ缔约方数量从３２个发展到现在的５１个ꎬ催生了八项设定减排承诺的议定书.这些议定书包括于１９８８年签订针对ＮＯｘ减排签订的«索菲亚协议»和１９９１年签订旨在减少ＶＯＣｓ排放的«日内瓦协议»ꎬ以及２０１２年为主要污染物质设定２０２０年排放上限的«哥德堡协议»等.欧洲委员会表明«远距离越境空气污染公约»及其减排协议起到了重要作用ꎬ包括将排放与经济增长脱钩ꎬ将特定空气污染物减少４０％~８０％ꎬ以及避免每年约６０万人过早死亡等.值得注意的是ꎬ欧洲各国之间签订的减排协议并没有约束力ꎬ需通过与指令㊁标准和国家排放上限等纵向主体管理相结合最终实现减排承诺.３ ５㊀推进臭氧污染防治科学研究强有力的科技支撑是科学指导和推进臭氧污染防治工作的关键因素之一.自１９７７年１０月欧洲大气污染物远距离传输监测和评价合作方案(ＴｈｅＣｏ￣ｏｐｅｒａｔｉｖｅＰｒｏｇｒａｍｍｅｆｏｒＭｏｎｉｔｏｒｉｎｇａｎｄＥｖａｌｕａｔｉｏｎｏｆｔｈｅＬｏｎｇ￣ｒａｎｇｅＴｒａｎｓｍｉｓｓｉｏｎｏｆＡｉｒＰｏｌｌｕｔａｎｔｓｉｎＥｕｒｏｐｅꎬ简称 ＥＭＭＰ )启动以来[３５]ꎬ通过开展基本监测和强化观测活动㊁编制排放清单㊁建立大气化学传输和沉积模型㊁开发成本效益及达标评估模型等ꎬ为各成员国提供了大气污染物浓度㊁沉积㊁跨界传输通量等信息[３６]ꎬ提高了对气候变化以及环境空气质量的认识ꎬ有效地为欧洲减排协议的制定尤其是«远距离越境大气污染公约»提供了科学认知.该计划的指导机构由«远距离越境大气污染公约»缔约方科学当局代表组成ꎬ主要负责对ＥＭＥＰ项目执行的指导和监督ꎬ并每年向«远距离越境大气污染公约»执行机构汇报工作[３５]ꎻ运行机构为区域空气质量管理委员会和区域大气污染科学中心ꎬ分别负责政府决策和科学研究[１０]ꎬ主要组成机构包括５个计划中心和４个工作组(见图７).欧洲十分重视并开展了许多臭氧对人体健康和生态系统影响的研究[３７]ꎬ且在每年的欧洲空气质量报告中都会对这两部分进行报告.«２０１９年欧洲空气７９８。
英国伦敦雾霾治理经验及启示
英国伦敦雾霾治理经验及启示作者：杨拓，张德辉来源：《当代经济管理》 2014年第4期杨拓，张德辉（北京航空航天大学公共管理学院，北京100191）眼摘要演1952 年发生的伦敦烟雾事件给公众的健康、生活与工作带来诸多不便。
自此之后，英国政府痛定思痛，通过完善相关法制、强化公众参与、制定弹性的经济手段构建出一个具有鲜明特色的英国雾霾治理模式，有效地控制了污染蔓延。
文章在对英国雾霾治理情况作简要概述后归纳总结出英国政府、公众和企业的协同参与机制，针对当前我国大气环境污染问题提出以改进大气污染总量控制标准、建立环境公益诉讼制度、完善煤电综合利用体系和搭建火电企业社会责任平台为主要内容的政策启示。
眼关键词演环境治理；协同参与；公益诉讼；总量控制；社会责任眼中图分类号演F062.4； F156.1 眼文献标识码演A 眼文章编号演1673-0461（2014）04-0093-05一、引言20 世纪中叶，英国伦敦由于工业生产和居民生活大量燃烧煤炭，烟尘超量排放，导致“烟尘雾” 频频降临，随着雾情愈演愈烈， 1952 年12月5 日发生了震惊世界的伦敦烟雾事件，连续4天伦敦城被浓雾所笼罩，受毒雾影响大批航班取消，水路交通几近瘫痪，哮喘、呼吸道疾病频发，整个社会陷入混乱无序状态。
自此之后，英国政府痛定思痛，通过采取有效措施，控制煤炭燃烧、减少尾气排放，如今大气污染已得到有效控制，环境质量也得到根本改善。
英国政府在治理伦敦烟雾事件中所采取的手段和措施，有效控制了污染的蔓延，同时也积聚了不少关于大气污染防治的相关经验，这些经验及教训为我们治理雾霾天气带来诸多启示与借鉴。
二、英国雾霾治理主要经验（一）日趋完善的法律体系与其他欧美发达国家一样，英国对环保工作的重视始于工业社会后期，特别是伦敦烟雾事件之后，英国政府开始采取一系列行之有效措施治理环境污染问题，经过60 余年的努力，目前业已形成较为完备的环境保护法律体系。
1956 年颁布了世界上第一部空气污染防治法案《清洁空气法》（1968 年修订）规定伦敦城内所有燃煤电厂必须关闭，确有需要的只能在城区外重建；城区内设立无烟区、改造居民传统炉灶等措施，使得由煤炭燃烧所产生的粉尘、有毒气体和污染物在城市上空积聚比重大幅降低。
伦敦雾霾治理经验对北京雾霾治理的启示
伦敦雾霾治理经验对北京雾霾治理的启示廉心语（北京师范大学 附属实验中学，北京 １０００３２）［摘 要］北京雾霾与伦敦雾霾的形成原因有一定的相似性，如工业污染排放、冬季燃煤采暖、汽车尾气、区域传输、空气流动性差等，伦敦雾霾治理在立法、产业和能源结构调整、推行烟尘控制区、收取“拥堵费”等方面的经验值得北京借鉴。
另外，北京治理雾霾还要采取推动区域联防联控，积极利用清洁能源、大力发展新能源汽车等措施。
治理雾霾是一项艰巨、复杂的工程，需要全民参与。
［关键词］北京；伦敦；雾霾；治理［ＤＯＩ］１０ １３９３９／ｊ ｃｎｋｉ ｚｇｓｃ ２０１７ ０９ ０６０ ２０１２年前后北京雾霾问题开始引发了公众的普遍关注，“ＰＭ２ ５”进入公众视野，２０１７年年初持续的跨年雾霾，ＰＭ２ ５浓度一度处于“爆表”状态，这不得不让公众把北京雾霾和伦敦雾霾联系起来。
１９５２年１２月英国爆发震惊世界的“伦敦烟雾事件”，随后英国开始深刻反思，经历了长达几十年的雾霾治理时期。
英国政府“重典治霾”成效显著，伦敦从雾都变成花园城市。
“伦敦烟雾事件”值得警醒，伦敦治理雾霾的经验值得北京借鉴。
１ 北京雾霾与伦敦雾霾成分及形成原因比较北京雾霾与伦敦雾霾两者的成分有所不同。
英国官方数据显示，从１９５２年１２月５日起伦敦开始被浓雾覆盖，在大约两周时间内，有４０００多人死于支气管炎、冠心病、心脏衰竭等疾病，加上随后两个月中死亡的人数，“伦敦烟雾事件”共造成１２０００人死亡。
伦敦烟雾事件的主要污染物是ＳＯ２和黑烟。
伦敦政府的监测数据显示，当时空气中ＳＯ２的浓度峰值达到３８３０μｇ／ｍ３，黑烟的浓度峰值达到４４６０μｇ／ｍ３，污染物的浓度水平比伦敦平常情况高出了大约１０倍，其中高浓度的ＳＯ２是诱发急性呼吸系统疾病促发死亡的主要原因。
相比较之下，北京雾霾的成分较为复杂。
北京雾霾是由于大气中各种悬浮颗粒物（ＰＭ２ ５）含量超标而形成的一种大气污染状态。
北京市疾控中心２０１３—２０１５年相关研究发现，雾霾主要成分有三类：一类是硝酸盐、硫酸盐和铵盐离子等水溶性无机离子，第二类是铅、镉、砷等金属和类金属，第三类是有机碳和无机碳等碳类物质。
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国外雾霾治理的经验及其对我国的启示
国外雾霾治理的经验及其对我国的启示
近年来，全球范围内空气污染问题愈发严重，其中雾霾成为困扰许多国家的主要环境问题之一。
作为全球第二大经济体和人口大国，我国雾霾治理面临着巨大的挑战。
因此，关注国外雾霾治理的经验并借鉴其成功做法对我国的雾霾治理具有重要意义。
本文将从政策制定、技术应用、国际合作等方面介绍国外雾霾治理的经验，并总结对我国的启示。
首先，国外雾霾治理的经验之一是坚定的政策支持。
各国在雾霾治理方面都明确提出了具体的目标和行动计划，并制定了相关政策法规。
例如，美国制定了《清洁空气法案》，明确规定了大气污染物排放标准，并设立了环境保护署等专门机构来监督和推进治理工作。
此外，欧盟也制定了《空气质量指令》，要求成员国采取措施减少大气污染物排放。
这些政策的制定和实施为国外雾霾治理提供了有力的支持和推动。
其次，国外在技术应用方面积累了丰富的经验。
在雾霾治理中，技术应用是至关重要的一环。
不同国家根据自身情况采取了不同的技术手段来解决雾霾问题。
例如，美国大力发展清洁能源和能效技术，减少对化石燃料的依赖，促进能源结构转型。
而丹麦则在风能利用方面处于国际领先地位，大规模推广风电技术，减少化石燃料燃烧带来的污染。
这些技术的应用不仅显著改善了国外的空气质量，同时也为我国雾霾治理提供了宝贵的经验和借鉴。
另外，国际合作也是国外雾霾治理的重要经验之一。
由于大气污染无国界，并且部分污染物具有长距离输送的特点，各国通过加强国际合作能够共同应对雾霾问题。
例如，欧洲各国
联合制定了《斯托克港公约》，共同努力减少硫氧化物和氮氧化物的排放。
此外，亚太经合组织成员国也签署了《亚太区域清洁空气行动计划》，共同推进大气污染治理。
这些国际合作的机制和经验对我国加强与其他国家的合作，共同应对雾霾问题具有积极的借鉴意义。
国外雾霾治理的经验对我国的启示是显而易见的。
首先，我国需要加强政策制定和管理，明确目标，制定相关法规，并成立专门机构来监督和推进雾霾治理工作。
同时，我国也需要加大对清洁能源和能效技术的研发和应用，推进能源结构转型，减少对化石燃料的依赖。
此外，我国还应积极参与国际合作，加强与其他国家的交流与合作，共同应对雾霾问题。
然而，国外雾霾治理的经验并非一蹴而就，亦不能完全照搬。
由于我国的国情和地理环境与国外国家存在差异，因此对国外经验的借鉴需要考虑到我国自身的实际情况。
我国应结合自身国情，积极推动产学研各方面合作，加强技术创新和人才培养，提高我国的雾霾治理水平。
综上所述，国外雾霾治理的经验对我国的启示是多方面的。
政策制定、技术应用和国际合作是国外雾霾治理的重要经验，也是我国雾霾治理亟待加强的方面。
通过借鉴国外的成功经验，并结合我国自身的实际情况，我相信我国的雾霾治理能够取得更大的突破，为改善我国的空气质量作出更大的贡献
雾霾是近年来全球范围内普遍存在的环境问题，对人们的生活和健康造成了严重的影响。
国外一些国家在雾霾治理方面取得了一定的成就，他们的经验对我国的雾霾治理工作具有积极的借鉴意义。
首先，国外雾霾治理的经验表明，政策制定和管理是关键。
国外一些国家对雾霾治理制定了明确的目标和相关法规，并成立了专门的机构来监督和推进治理工作。
例如，欧洲联盟通过《空气质量指令》，确立了空气质量的标准和控制要求，并要求各成员国采取相应的行动。
我国可以借鉴这些经验，加强政策的制定和管理，明确具体的目标和措施，进一步加强对雾霾治理的监督和推进。
其次，国外雾霾治理的经验表明，清洁能源和能效技术的研发和应用是关键。
国外一些国家通过发展清洁能源和提高能效，减少对化石燃料的依赖，从而降低了能源消耗和污染排放。
例如，德国通过发展太阳能和风能等清洁能源，取得了较好的效果。
我国可以借鉴这些经验，加大对清洁能源和能效技术的研发和应用力度，推进能源结构转型，减少对化石燃料的依赖，降低雾霾的形成和扩散。
第三，国外雾霾治理的经验表明，国际合作是关键。
雾霾是一个跨国性的问题，需要各国共同应对。
国外一些国家通过积极参与国际合作，加强与其他国家的交流与合作，共同研究和解决雾霾问题。
例如，美国与中国、印度等国家开展了《清洁能源合作伙伴关系》，共同推进清洁能源的发展和应用。
我国可以借鉴这些经验，积极参与国际合作，加强与其他国家的交流与合作，共同应对雾霾问题。
然而，国外雾霾治理的经验并非一蹴而就，亦不能完全照搬。
由于我国的国情和地理环境与国外国家存在差异，因此对国外经验的借鉴需要考虑到我国自身的实际情况。
首先，我国的雾霾主要来源于工业污染和汽车尾气排放，与国外一些国家的情况有所不同，需要针对我国的具体情况制定相应的治理措施。
其次，我国的区域差异性较大，不同地区的雾霾治理策略也可能存在差异。
因此，我国应结合自身国情，积极推动产学
研各方面合作，加强技术创新和人才培养，提高我国的雾霾治理水平。
综上所述，国外雾霾治理的经验对我国的启示是多方面的。
政策制定、技术应用和国际合作是国外雾霾治理的重要经验，也是我国雾霾治理亟待加强的方面。
通过借鉴国外的成功经验，并结合我国自身的实际情况，我相信我国的雾霾治理能够取得更大的突破，为改善我国的空气质量作出更大的贡献
综上所述，国外雾霾治理的经验对我国雾霾治理具有重要的借鉴意义。
通过积极参与国际合作，加强与其他国家的交流与合作，我们可以共同研究和解决雾霾问题。
国外的经验告诉我们，政策制定、技术应用和国际合作是成功治理雾霾的重要方面。
首先，我们可以借鉴国外在政策制定方面的经验。
国外一些国家通过设立相关的法规和政策，明确责任分工和目标要求，推动雾霾治理工作的开展。
我们可以学习其立法机制和政策实施的经验，制定更加科学和有效的政策措施。
同时，在政策的执行过程中，我们也可以借鉴国外一些国家建立监管机构、加强执法力度和形成科学的考核评估体系的做法，以确保政策的有效落地和执行。
其次，我们可以借鉴国外在技术应用方面的经验。
国外一些国家在清洁能源、排放控制和污染治理等方面积累了丰富的经验和技术成果。
通过与这些国家的交流和合作，我们可以引进先进的技术，提升我国的雾霾治理水平。
同时，我们也应该注重自主创新，加大对清洁能源、大气净化技术等领域的投入和研发，加强技术创新和人才培养，为我国的雾霾治理提供更加可持续和有效的解决方案。
最后，我们可以借鉴国外在国际合作方面的经验。
国外一些国家通过与其他国家共同开展研究项目和合作项目，共同解决雾霾问题。
我们可以加强与其他国家的交流与合作，共同推动雾霾治理工作的开展。
同时，我们还可以积极参与国际组织和合作机制，分享我国的经验和成果，加强国际合作，共同应对全球性的环境挑战。
然而，需要注意的是，国外雾霾治理的经验并非一蹴而就，亦不能完全照搬。
由于我国的国情和地理环境与国外国家存在差异，我们需要结合自身的实际情况进行思考和创新。
我国的雾霾主要来源于工业污染和汽车尾气排放，与国外一些国家的情况有所不同，需要针对我国的具体情况制定相应的治理措施。
同时，我国的区域差异性较大，不同地区的雾霾治理策略也可能存在差异。
因此，我们需要在借鉴国外经验的同时，结合自身国情，积极推动产学研各方面合作，加强技术创新和人才培养，提高我国的雾霾治理水平。
总之，国外雾霾治理的经验对我国的启示是多方面的。
政策制定、技术应用和国际合作是国外雾霾治理的重要经验，也是我国雾霾治理亟待加强的方面。
通过借鉴国外的成功经验，并结合我国自身的实际情况，我相信我国的雾霾治理能够取得更大的突破，为改善我国的空气质量作出更大的贡献。
我们应该积极参与国际合作，加强与其他国家的交流与合作，共同应对雾霾问题，为建设美丽中国贡献力量。