第5课 中国古代官员的选拔与管理 课件高二上学期历史统编版(2019)选择性必修1国家制度与社会治理

1、含义: 先考察后推举，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力，然后推荐为
官或提拔任用。
2、内容：（1）常科为岁举，有人数规定，有具体标准，如孝廉、茂才等。
（2）特科有具体标准但无固定时间，如贤良方正、贤良文学、明经等。
常科
察孝廉
讲求孝行、廉洁。
科
举茂才 选拔智略出众的优秀人才。
3、目评价：
贤良方正 德才兼备，正直不阿，能直言极谏。
消极：①八股取士禁锢人们思想，抑制了科学的发展。 ②忽视实用性学问，阻碍科技的发展
中国古代选官制度的变迁
时期
制度
标准
影响
西周至春秋 世官制
血缘
贵族世代垄断高官（贵族政治形成）
春秋战国
（商鞅变法）
军功爵制 才能；军功大小
废除贵族特权；提高军队战斗力。
秦朝
以以法吏①为为选教师拔方式法由家推思荐想到公开考试思，想日文益化公专平制、公正、客观
一.中国古代的官员选拔制度 （三）秦朝：“以法为教”、“以吏为师”
1.途径: 向官吏学习律令而为官。
2.结果: 形成了思想文化上的专制，造成了严重的倒退。
材料1：故明主之国无书简之文，以法为教；无先王之
语，以吏为师。
——《韩非子·五蠹》
实质：摒弃诸子学说， “百姓”和“一般官吏”都
专任法家思想，文化 向“法官、法吏”学习法律，
形式：科举考试分为乡试、会试与殿试三级——《中外历史纲要上》P67 生源：主要是国子监和府州县学的学生等 内容：从四书五经中命题（八股取士） 实现南北卷制度
清末 1905年，清末“新政”，废除科举制度
一.中国古代的官员选拔制度
(4)影响：
积极：①打破世家大族垄断政治的局面，扩大了统治基 础，加强中央集权。 ②促进社会重学风气的形成，推动教育的发展。 ③提高了官员的文化素质。 ④对西方文官制度产生深远影响。
的方式选拔官员 科举制度正式 以进士和明经两
形成
科最为主要。
任用高官主持考 试，提高了科举 考试的地位。
扩大了科举取士的 人数，首创了武举 和殿试。
科举制进一步发展完善，科举成为选拔官员的主要途径（取士不问家世）
元朝 明清
锁院、糊名、誊录等制度的实行，使得科举考试真正体现了公开公平的竞争原则。
部分保留了蒙13古13传年统，；元恢朝复颁科科举举制诏，。官将员儒中家科经举书出作身为比科例举不考高试。的基本 内容，答题标准以程朱理学的解释为主。
——杜佑《通典》
一.中国古代的官员选拔制度
6.隋唐至清：科举制（分科考试选拔人才） 标准：才学
(1)背景： (2)内容：
①门阀士族的衰落，寒门庶族地主势力崛起 ②统治者巩固统治，加强中央集权的需要 ③九品中正制的弊端
பைடு நூலகம்
科目
结果
制 皇帝自设科 举 目考试选人
考试合格只是 取得为官资格，
还需吏部选拔
常 秀才、明经、 后方可正式任 举 进士等几十 官。
一.中国古代的官员选拔制度
（五）魏晋南北朝：九品中正制 4.评价：
（1）积极：九品中正制将选官权收归中央，加强了中央集权。 （2）消极：后来随着门阀士族势力的发展，中正选人只看家世，不看道德才能，逐 渐形成“上品无寒门，下品无势族”的局面。
材料：在实行察举的两汉之际，还有考试这样一个辅助性的环节，到了魏
两汉 （汉武演帝变）趋势
察举②③制选选拔官标范（准围品德孝不由和廉断重才扩家能大世），门推第动到阶重为后层学两期流识汉难动才国以能家选,选拔趋拔到向了真科大正学批的和人人公才才平；。
魏晋南北朝
（曹丕开始推行）
种
科目 秀才 进士 明经 明法 明书
明算
概况 等级最高，及第极难，高宗时废止 考士人诗赋文才 考士人对儒家经典及其注疏的理解
选拔明习法令、文字书法、数学计算等方 面的专门人才，社会影响不大
一.中国古代的官员选拔制度 (3)发展历程
隋唐 宋朝
隋文帝
隋炀帝
唐太宗
唐玄宗
武则天
开始采用分科考试 始建进士科， 增加考试科目，
晋时代，居然倒退到全凭中正官作出一个模糊评语的地步。既然不能量化考核，
必然没有考核标准，结果就是“说你行你就行，不行也行。”
——喻大华《帝制往事》
及法弊也, 唯能知其阀阅 , 非复辨其贤愚。所以刘毅云:上品无寒门，下品无
势族。南朝至于梁陈,北朝至于周隋,选举之法虽互相损益,而九品及中正至开皇中
方罢。
公门有公，卿门有卿，贱有常辱， 贵有常荣，赏不能劝其努力，罚亦不 能戒其怠惰。
——《礼记》
结果：贵族世代垄断高官
2.春秋战国时期：举荐与军功爵制 标准：才能、军功 结果：废除贵族毛遂自荐 的举 荐 （ 自 荐 ） 世袭特权，一定鲍 叔 牙 举 荐 管 仲程荐 举 （ 他 荐 ） 度之之上官官“促；。斩进斩官一了二爵首首之者社者迁爵会爵与一阶—二斩级层—级首，的《，之欲史流欲功为记为相官动•官称者。商者也为君为。五列百”十传石石》
1.各朝代选官制度、选拔标准、影响/结果 2.科举制的评价
皇帝的烦恼
选官制
君权
度
相权 人人都说皇帝好，其实皇帝也苦恼；
宰相权大睡不好，选才选官更难搞；
要是官吏选不好，贪污腐败治不了；
最怕地方造反了，身家性命也难保。
地方 制度
考核与监 察制度
一.中国古代的官员选拔制度
1.西周至春秋：世官制
标准：血缘 局限：轻才能
1.背景：东汉末年政治与社会秩序大乱，豪强大族控制了地方选人权。
2.推行：220年，魏王曹丕正式推行。
3.内容：
（1）在各州、郡设置大中正、中正，由 本籍在中央任高官的人担任。 （2）中正根据家世、道德和才能平定州、 郡士人的资品，分为九等，写出评语，称 为“状”。 （3）获得资品的士人，由吏部授官。
上的专断、专制。 加强普法教育；“法吏”也 担负起宣讲法律、执行君王 旨意的使命。
睡虎地秦简《语书》
材料2：故腾为是而修法律令、 田令及为闲私方而下之，令吏明 布，令吏民皆明智之，毋巨於罪。
——睡虎地秦简《语书》
一.中国古代的官员选拔制度
（四）汉朝：察举制
标准：品行和才能
积功劳为官、征辟 （重要补充）
积极：②①一注特定重科程品度行上才贤扩学良大，文了为学统两治汉品基政德础权与，选文促才拔兼进了备了大，社批又会人有阶才良层。好的的流经动学底蕴。
局限：②①选容官易权任被人世唯明家亲经大,滋族生操腐纵败明，；于后儒期学难的以经选典,拔通到晓儒真术正的人才。
一.中国古代的官员选拔制度 （五）魏晋南北朝：九品中正制