工程招投标知识点讲解——定标
工程招投标与合同管理：模拟开标、评标、定标
模拟开标流程
二、投标截止时： ⑦ 主持人：宣布开标顺序，公布标底 ⑧ 招标人工作人员：开启投标文件 ⑨ 唱标人：唱标（公布投标人名称、标段名称投标保证金
（7）检查标袋密封情况，宣布查验结果 主持人——下面有请各投标单位的法定代表人，监标人XX共同检验投标文件的密封是 否合格，并签字确认。 由监标人XX宣布查验结果
监标人——经各投标单位的法定代表人或委托代理人检验投标文件的密封情况，一致 认为各投标文件的密封符合招标文件的要求，密封合格。
开标发言稿示例
的提交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容）
⑩ 记录人：记录唱标情况（质量、报价、进度） ⑪ 监标人：监标人发言，确认唱标无误 ⑫ 招标人、投标人代表在记录表上签字 ⑬ 主持人：结束语
模拟开标要求
班级分为2个小组，各小组分别进行模拟开标 模拟招投标代理公司完成接受投标文件、组织
开标等过程 提交录制的开标过程视频。 提交模拟开标过程相关文件、小组分工表
（3）出席今天开标会的有： 招标人XX代表XX、招标代理公司代表XX，,监督人招标办公室代表XX。各投标单位名 称。（要求具体单位）名称。
开标发言稿示例
（4）宣布项目概况。
（5）宣读标前会议确定的评审项目及评分标准
（6）查验相关证件，宣布查验结果 下面有请由招标人XX、监标人XX共同查验投标人相关证件，由监标人XX宣布查验结 果； 监标人----经核查各投标单位法人委托书及被委托人身份证均为有效。
（8）开标，唱标，评标 主持人——下面有请唱标人XX按标书送达的先后，开启投标文件技术标。
第4章建设工程开标、评标和定标
第4章建设工程开标、评标和定标第4章建设工程开标、评标和定标4.1 开标程序4.1.1 开标时间和地点1.开标时间：根据招标文件规定的开标日期和时间进行开标。
2.开标地点：招标人指定的开标地点。
4.1.2 参与开标的人员1.评标委员会成员：根据招标文件规定，由招标人指定的评标委员会成员参与开标。
2.其他相关人员：招标代理机构、监察机构等可能参与开标的相关人员。
4.1.3 开标程序1.确定开标主持人：由招标人指定一位开标主持人负责主持开标。
2.确认投标文件的有效性：开标前，开标主持人和评标委员会成员应对投标文件的有效性进行核查。
3.逐份拆封投标文件：按照投标文件的递交顺序，依次对投标文件进行拆封。
4.报告开标结果：开标主持人宣布各家投标人的投标报价和其他相关信息。
4.2 评标程序4.2.1 评标方法1.符合性评审：评标委员会根据招标文件规定的技术规范、要求等，对投标文件进行符合性评审。
2.综合评审：评标委员会根据招标文件规定的评标要求和评标标准，对符合性评审合格的投标文件进行综合评审。
4.2.2 评标标准1.技术标准：根据招标文件规定的技术要求，评定技术标准得分。
2.经济标准：根据投标报价，评定经济标准得分。
3.服务能力：根据投标人的施工经验、资质等，评定服务能力得分。
4.2.3 评标结果1.编制评标报告：评标委员会根据评标结果，编制评标报告，说明评标过程和结果。
2.公示评标结果：招标人应根据法规要求，对评标结果进行公示。
4.3 定标程序4.3.1 定标委员会的组成1.定标委员会成员：由招标人指定的定标委员会成员参与定标。
2.其他相关人员：招标代理机构、监察机构等可能参与定标的相关人员。
4.3.2 定标程序1.评审定标报告：定标委员会对评标报告进行审查和讨论。
2.确定中标候选人：定标委员会根据评标报告和审查结果，确定中标候选人。
3.公示中标结果：招标人应根据法规要求，对中标结果进行公示。
4.3.3 签订合同：中标候选人与招标人进行商务谈判，最终签订合同。
建设工程招标评标定标教学课件
（二）详细评审
经初步评审合格的投标文件，评标委员会应 当根据招标文件确定的评标标准和方法，对 其技术部分和商务部分作进一步评审比较。
（1）技术部分评审
主要包括对投标人所报的施工方案组织设计、 关键工序、进度计划、人员和机械设备的配 套、技术能力、质量控制措施、安全措施、 文明施工方案、临时设施的布置，临时用地 情况、施工现场周围环境污染的保护措施等 进行评审。
（二）详细评审及其方法
（2）商务部分评审
指对投标文件中的报价进行评审，包括对投标 报价进行校核，审查全部报价数据是否有计算 上或累计上的算术错误，分析报价构成的合理 性等。
详细评审的方法包括经评审的最低投标 价法和综合评估法两种。
（三）编制评标报告Fra bibliotek
评标委员会经过对投标人的投标文件进行初 审和终审以后，应当向招标人提出书面评标 报告，并推荐合格的中标候选人，同时抄送 有关行政监督部门。 评标报告应当如实记载的内容 评标报告由评标委员会全体成员签字。对评 标结论持有异议的评标委员会成员可以书 面 方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成 员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意 见和理由的，视为同意评标结论。
评标的保密性和独立性
招标人应当采取必要的措施，保证评标在 严格保密的情况下进行。
评标委员会成员名单一般应于开标前 确定，而且该名单在中标结果确定前 应当保密。
评标委员会在评标过程中是独立的，任何 单位和个人都不得非法干预、影响评标过 程和结果。
二、建设工程招标评标定标组织
评标委员会由招标人负责组建,由招标人或其委 托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及 有关技术、经济等方面的专家组成 成员人数为五人以上的单数,技术、经济等方面 的专家不得少于成员总数的三分之二。 评标委员会的专家成员应当从省级以上人民政 府有关部门提供的专家名册或者招标代 理机构 专家库内的相关专家名单中确定。 确定评标专家，可以采取随机抽取或者直接确 定的方式。
招投标之开标评标定标
• 4.开标人 • 开标由招标单位或其委托的招标代理机构主持， 并邀请所有投标单位的法定代表人或其代理人 和公证机关代表和上级主管部门参加。 • 主持人按照规定的程序负责开标的全过程。 • 建设行政主管部门和工程招投标监督机构依法 实施监督。 • 开标会议可邀请公证部门对开标全过程进行公 证。
5.2 开标的程序p105-106
• 3.开标记录 • 开标记录一般应记载下列事项，由主持 人和其他有关人员签字确认： • （1）有案号的，其案号。 • （2）招标项目的名称及数量摘要。 • （3）投标人的名称。 • （4）投标报价。 • （5）开标日期。 • （6）其他必要的事项等。
• 4.废标情况
• 废标，一般是评标委员会履行职责过程中， 对投标文件依法作出的取消其中标资格、不 再予以评审的处理决定。 • 注意问题 • （1）除非法律有特别规定，废标是评标委员 会依法作出的处理决定； • （2）废标应符合法定条件； • （3）被作废标处理的投标，不再参加投标文 件的评审，也完全丧失了中标的机会。
考，不得以投标报价是否接近标底作
为中标条件，也不得以投标报价超过
标底上下浮动范围作为否决投标的条
件。
如果投标人少于3个，应该如何处理？
• 投标人少于3个的，不得开标；招标人应当 重新招标。
如果投标人对开标有异议的，应当如何 处理？
• 投标人对开标有异议的，应当在开标 现场提出，招标人应当当场作出答复， 并制作记录。
的投标文件，公开宣布投标人的名称、投
标价格和投标文件中的其它主要内容。
• 2.开标的方式
• 开标方式的方式一般有三种： • 公开开标，即通知所有的投标者参加揭标仪式， 其他愿意参加者也不限制，当众公开开标。 • 有限开标，即邀请所有的投标者或有关人员参加 仪式，其他无关人员不得参加开标会议。 • 秘密开标，只有组织招标的成员参加开标，不允 许投标者参加开标，然后只将开标的名次结果通 知投标人，不公开报价。 • 采用何种开标方式应由招标机构和评标小组决定。 目前在我国主要采取的是公开开标。
建筑工程招标投标定标(3篇)
第1篇一、引言建筑工程招标投标定标是建筑工程建设过程中至关重要的一环，它关系到工程项目的顺利进行、投资效益的最大化以及各方利益的平衡。
本文将从建筑工程招标投标定标的概述、定标原则、定标程序、定标依据等方面进行详细阐述。
二、建筑工程招标投标定标概述1. 招标投标定标的定义建筑工程招标投标定标是指在建筑工程项目实施过程中，招标人根据招标文件的要求，对投标人的投标文件进行评审，确定中标人，并与之签订合同的过程。
2. 招标投标定标的作用（1）确保工程项目的顺利实施，提高工程质量；（2）降低工程造价，提高投资效益；（3）规范建筑市场秩序，维护各方合法权益。
三、建筑工程招标投标定标原则1. 公开、公平、公正原则招标投标定标应遵循公开、公平、公正的原则，确保所有投标人均享有平等的机会。
2. 诚实信用原则招标人和投标人应遵循诚实信用原则，不得以欺诈、串通等不正当手段参与招标投标活动。
3. 最优性价比原则在保证工程质量的前提下，选择投标报价合理、施工方案先进、施工队伍素质较高的投标人。
四、建筑工程招标投标定标程序1. 发布招标公告招标人应在工程所在地或全国性媒体上发布招标公告，公告内容应包括招标项目的基本情况、招标范围、投标资格要求等。
2. 投标人报名投标人根据招标公告要求，在规定时间内报名参加投标。
3. 编制投标文件投标人按照招标文件要求，编制投标文件，包括投标报价、施工组织设计、项目管理方案等。
4. 投标文件递交投标人按照规定时间和地点递交投标文件。
5. 开标、评标招标人组织开标、评标活动，对投标文件进行评审。
6. 确定中标人根据评标结果，确定中标人。
7. 签订合同招标人与中标人签订合同，明确双方的权利和义务。
五、建筑工程招标投标定标依据1. 招标文件招标文件是招标投标定标的依据，包括招标公告、招标文件、评标办法等。
2. 投标文件投标文件是投标人参与投标的依据，包括投标报价、施工组织设计、项目管理方案等。
3. 评标办法评标办法是评标委员会对投标文件进行评审的依据，包括评标标准、评标程序等。
工程施工招标定标(3篇)
第1篇一、引言工程施工招标定标是工程建设项目管理的重要组成部分，是确保工程建设项目质量和投资效益的关键环节。
本文将围绕工程施工招标定标的基本流程、注意事项以及相关法律法规等方面进行阐述，以期为相关从业人员提供参考。
二、工程施工招标定标的基本流程1. 招标公告招标人根据工程项目的具体情况，发布招标公告，明确招标项目的名称、规模、地点、工期、质量要求、投标截止时间、开标时间等信息。
2. 投标人报名有意向的投标人根据招标公告要求，向招标人提交投标报名材料，包括企业资质证明、业绩证明、项目负责人资格证明等。
3. 投标文件编制投标人根据招标文件要求，编制投标文件，包括投标函、投标报价、施工组织设计、项目管理机构、质量保证体系、安全生产措施等。
4. 投标文件递交投标人按照招标文件规定的时间和地点递交投标文件，逾期递交的投标文件无效。
5. 开标招标人组织开标会议，邀请所有投标人参加，公开宣读投标文件的主要内容。
6. 投标文件评审招标人组织专家对投标文件进行评审，包括资格评审、技术评审、商务评审等方面。
7. 确定中标候选人根据评审结果，招标人确定中标候选人，并将结果公示。
8. 中标通知书发放招标人向中标候选人发放中标通知书，并要求中标人在规定时间内签订合同。
9. 合同签订及履约中标人与招标人签订合同，按照合同约定履行工程项目建设任务。
三、工程施工招标定标注意事项1. 严格遵循法律法规招标定标过程中，应严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规进行。
2. 公开、公平、公正招标定标应遵循公开、公平、公正的原则，确保投标人的合法权益。
3. 严格评审标准评审专家应具备专业知识和实践经验，严格按照招标文件规定的评审标准进行评审。
4. 加强过程监管招标人应加强对招标定标过程的监管，确保招标定标工作的顺利进行。
5. 保密工作招标定标过程中，涉及商业秘密的内容应予以保密，防止泄露。
工程施工招标定标(3篇)
第1篇一、项目背景随着我国经济的快速发展，基础设施建设项目逐年增加。
为了确保工程质量、降低工程造价、提高施工效率，我国实行了工程施工招标制度。
某工程项目经过公开招标，现进入定标阶段。
本文将对本次工程施工招标定标过程进行详细阐述。
二、招标公告及报名1. 招标公告根据我国相关法律法规，项目业主方在招标代理机构的协助下，发布了工程施工招标公告。
公告内容包括项目概况、招标范围、投标条件、招标文件获取方式、投标截止时间等。
2. 报名符合投标条件的施工单位在规定时间内进行报名，报名时需提交相关资质证明文件、业绩证明材料等。
三、投标文件递交及开标1. 投标文件递交各投标单位在规定时间内递交投标文件，投标文件应包括以下内容：（1）投标函及法定代表人身份证明或授权委托书；（2）投标报价及编制说明；（3）施工组织设计及施工方案；（4）项目经理及项目班子人员名单及简历；（5）施工企业资质证明文件；（6）业绩证明材料；（7）其他相关证明材料。
2. 开标在规定时间、地点进行开标，由招标代理机构组织，邀请业主方、招标监督机构等相关人员参加。
开标过程中，各投标单位进行投标文件递交，并由招标代理机构进行唱标。
四、评标过程1. 评标委员会组成根据《招标投标法》及《评标委员会和评标办法暂行规定》，组建评标委员会。
评标委员会由招标人代表、技术专家、经济专家、法律专家等组成，人数一般为5人以上单数。
2. 评标方法评标方法采用综合评分法，主要分为以下三个方面：（1）技术评分：包括施工组织设计、施工方案、项目经理及项目班子人员配备等方面；（2）商务评分：包括投标报价、合同工期、施工质量保证措施等方面；（3）信誉评分：包括企业资质、业绩、信用等方面。
3. 评标结果评标委员会对投标文件进行评审，根据综合评分结果，确定中标候选人。
评标委员会应在中标候选人公示前，将评标报告提交给招标人。
五、定标及公示1. 定标招标人根据评标委员会的评标报告，确定中标单位。
第四章-建设工程开标评标定标与签订合同
知识链接
在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人 的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标 或者以其他弄虚作假的方式投标的，该投标人 的投标应作废标处理。
案例评析
二、评标方法
由招标人决定
（1）综合评议法
对价格、施工方案、项目经理的资历与业绩、质 量、工期、企业信誉和业绩等进行综合评价。
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作业：（或者将例题改为：技术标40分，其中施工方案 20分；商务标减少为60分，评标结果如何，请计算）
某工程的招标委员会确定的评标规定如下：
（1）技术标共30分，其中施工方案10分，总工期10分，质量10分。满足业主 总工期要求（36个月）得4分，每提前1个月加1分，不满足者不得分；自报工程 质量合格者得4分，优良者得6分，近3年内获鲁班工程奖每项加2分，获省优工 程奖每项加1分。
请问：该开标过程否存在问题？ 开标应由招标单位主持！
公证处人员无权审查投标人资格和投标文件并宣读！
投标人资格审查应在投标之前！
二、投标文件被视为废标的情形
（1）逾期送达的或者未送达指定地点的； （2）未按招标文件要求密封的； （3）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的； （4）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； （5）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对 同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定 提交备选投标方案的除外； （6）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的； （7）未按招标文件要求提交投标保证金的； （8）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。
依据招标文件的规定和要求，对投标文件所进行的 审查、评审和比较。
工程施工招标定标
工程施工招标定标随着建设项目的不断增加，各种各样的工程施工项目也随之涌现出来。
而工程施工招标定标就是其中一个重要的环节。
工程施工招标定标是指为了确定施工项目的承包单位和价格，以及其他相关事宜而进行的一项过程。
它是建设工程项目管理的重要组成部分，直接影响着工程项目的顺利实施和质量管理。
在工程施工招标定标过程中，各方需要遵守相关法律法规和政策要求，保证公平、公正、公开，确保工程施工项目的成功实施。
一、工程施工招标工程施工招标是指建设单位为了开展工程施工项目而向社会公开进行承包单位的选拔和定价活动。
在进行工程施工招标前，建设单位需要制定相应的招标文件，明确工程项目的要求、标准和条件，确定施工项目的具体范围、内容和时间节点，以及对承包单位的资质要求和评审标准等。
此外，建设单位还需要确定招标的方式、时间和地点，制定相关的招标公告，并在规定的期限内向社会公开征集投标人。
投标人需要根据招标文件的要求准备相关材料，并按规定的时间提交招标文件。
在招标截止日期后，建设单位将对投标人的资格和信誉进行评审，确定符合条件的承包单位，并对其进行进一步的洽谈和沟通。
最终，建设单位将选择最合适的承包单位并签订合同，以开展工程施工项目。
工程施工招标的目的是为了保证工程项目的施工质量、工期和成本，提高工程建设的效率和效益，促进市场竞争和行业发展。
通过工程施工招标，建设单位可以选择最适合的承包单位，实现资源的优化配置和协调统一，提高施工项目的质量管理和工程管理水平。
同时，工程施工招标还能促进施工企业的技术创新和管理创新，推动建设行业的发展和改革。
二、工程施工定标工程施工定标是指在进行工程施工招标的基础上，由建设单位和承包单位共同确定工程项目的施工价格和施工方案，签订正式的施工合同，并约定双方的权利和义务。
在进行工程施工定标前，承包单位需要对招标文件中的相关条款和要求进行认真分析和评估，了解工程项目的实际需求和技术难点，确定施工方案和施工周期，并制定详细的施工计划和工艺流程。
四、开标、评标和定标
四、开标、评标和定标1、开标开标在招标人主持下进行，开标时检查投标文件密封和标记，确定无误后作为有效投标启封和记录。
2、评标（1）招标人根据各投标人的一次性报价、系统解决方案、质量与技术先进性、投标人综合实力、技术支持、服务承诺、投标文件规范性等为评标依据；（2）开标时投标文件中如出现单价与总价不符的情况，以单价为准。
3、评标原则（1）本次招标评标采用为综合评分法，即在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的评分标准和各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标投标人。
（2）评标委员会各成员独立对每个进入打分程序的有效投标人的标书技术与商务部分（价格分除外）以打分的形式进行评审和评价（计算结果均四舍五入保留两位小数）。
对评委的评分（除价格分外）进行统计汇总。
（3）如出现评标总得分最高的投标人有两个或两个以上的，以投标报价较低者优先作为中标候选人，如果投标报价也相同，则由评标小组以抽签方式确定中标候选人。
4、评分标准（1）价格基准分：35分（2）技术指标分：25分（3）系统演示分：10分（4）项目实施分：10分（5）售后服务分：10分（6）企业资质分：10分五、保证金的缴纳与退还1、本项目投标保证金为：壹万圆整（￥10000.00）。
2、投标人交纳的投标保证金必须于投标文件递交截止时间前，以投标人的名义，按本招标书规定的金额及以下条款的规定，以汇票、本票、转账的形式在投标文件递交截止时间前交至招标人，由招标人当场开具有效收据，逾期拒收。
出现以下情况，招标人有权拒绝接收投标人递交的投标文件：（1）到递交投标文件截止时间没有提交投标保证金；（2）提交的投标保证金的形式、数量和有效期不满足招标文件的要求。
收款单位：苏州高博软件技术职业学院银行账号：1102021119002150557开户银行：苏州市工行新区支行注：需注明招标编号及“保证金”字样3、对未按上述要求提交投标保证金的投标人，招标人有权拒绝其投标文件，并通知有关投标人将投标文件原封退回。
工程招标_定标(3篇)
第1篇一、招标公告根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，我单位（以下简称“招标人”）对以下工程进行公开招标，现将有关事项公告如下：1. 工程名称：XX市XX道路改造工程2. 工程地点：XX市XX区3. 工程规模：本项目全长XX公里，路面宽度XX米，总投资约XX万元。
4. 招标范围：道路改造工程设计、施工、监理等。
5. 招标方式：公开招标6. 招标文件发售时间：自本公告发布之日起至XX年XX月XX日止，每日上午9:00至11:30，下午14:00至17:00（节假日除外）。
7. 招标文件发售地点：XX市XX区XX路XX号招标代理机构8. 招标文件售价：人民币XX元/套，售后不退。
9. 投标保证金：人民币XX万元。
10. 投标截止时间：XX年XX月XX日14:30。
11. 开标时间：XX年XX月XX日15:00。
12. 开标地点：XX市XX区XX路XX号招标代理机构会议室。
二、定标原则1. 公正、公平、公开、诚信的原则。
2. 符合国家有关招标投标法律法规和行业标准。
3. 投标人的投标文件符合招标文件要求，投标报价合理。
4. 投标人的业绩、信誉、技术实力、管理能力等满足招标文件要求。
5. 评标委员会根据招标文件规定的评标方法和标准，对投标文件进行评审。
三、定标程序1. 成立评标委员会，由招标人代表、技术专家、经济专家、法律专家等组成。
2. 评标委员会对投标文件进行审查，对符合招标文件要求的投标文件进行评审。
3. 评标委员会根据评标办法和标准，对投标文件进行综合评分，确定中标候选人。
4. 评标委员会将中标候选人名单提交给招标人，招标人根据评标委员会的推荐意见确定中标人。
5. 招标人向中标人发出中标通知书，中标人应在接到中标通知书后XX日内与招标人签订合同。
6. 招标人将中标结果公告，接受社会监督。
四、定标结果经评标委员会评审，现将本次招标定标结果公告如下：1. 中标人：XX建筑工程有限公司2. 中标价格：人民币XX万元3. 中标工期：XX个月4. 中标质量等级：合格五、监督投诉1. 本工程招标投标活动接受社会监督，任何单位和个人均有权对违反法律法规的行为进行投诉。
4-1.建设工程招投标第四章开标、评标与定标
（五）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标 协议的。
某新校区某工程施工招标评标专家抽取结果
4.2 工程评标 P92-99
4.2.2 评标程序（两段三审）
1、评标的准备 2、初步评审 3、详细评审 4、编写评标报告
两阶段： 初评和终评； 三评审：附合性评审
诺、替代方案报价、投标保证金、主要人员、投标 文件的补充和修改内容。 • 在投标截止时间前收到撤回投标文件书面通知的投 标文件不再唱标。
关于清标
• 在评标委员会评标之前审查投标文件是否完整、总体编排是否有 序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计 算上的错误等。审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的 要求。
（2）核对报价 •如果数字表示的金额与文字表示的金额有出入时，以文字表示的 金额为准；
•如果单价和数量的乘积与总价不一致，要以单价为准。若属于明 显的小数点错误，则以标书的总价为准；
•副本与正本不一致，以正本为准；
•对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
•投标人的报价明显低于其他投标报价。
人、监督人员。 ４. 主持人介绍主要与会人员 ５. 主持人宣布开标会程序、开标会纪律和当场废标的条件 ６. 核对投标人授权代表的身份证件、授权委托书及出席开标会人数 ７. 招标人领导讲话 ８. 主持人介绍招标文件、补充文件或答疑文件的组成和发放情况，投
标人确认。 ９. 主持人宣布投标文件截止和实际送达时间 １０.招标人和投标人的代表共同（公证机关）检查各投标书密封情况 １１.主持人宣布开标和唱标次序 １２.唱标人依唱标顺序依次开标并唱标 １３.开标会记录签字确认（记录人事先制定好记录内容） １４.设有标底的公布标底 １５.投标文件、开标会记录等送封闭评标区封存 １６.主持人宣布开标会结束
第5章 工程开标、评标和定标
【引导案例】
（1）招标人不应仅宣布4家投标单位参加投标。我国《招标投标法》规 定：招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标 文件，开标时都应当当众拆封、宣读。
这一规定是比较模糊的，仅按字面理解，已撤回的投标文件也应当
宣读，但这显然与有关撤回投标文件的规定的初衷不符。 按国际惯例，虽然投标单位A在投标截止时间前已撤回投标文件， 但仍应作为投标人宣读其名称，但不宣读其投标文件的其他内容。 （2）评标委员会委员不应全部由招标人直接确定。按规定，评标委员 会中的技术、经济专家，一般招标项目应采取从专家库中随机抽取方式， 特殊招标项目可以由招标人直接确定。本项目显然属于一般招标项目。
评标委员会委员由招标人直接确定，共由7人组成， 其中招标人代表2人、本系统技术专家2人、经济专家1人、 外系统技术专家1人、经济专家1人。 在评标过程中，评标委员会要求B、D两投标人分别 对其施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出 问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员 会的招标人代表希望投标单位B再适当考虑一下降低报价 的可能性。 按照招标文件中确定的综合评标标准，4个投标人综 合得分从高到低的依次顺序为B、D、C、E，故评标委员会 确定投标单位B为中标人。由于投标单位B为外地企业，招 标人于11月10日将中标通知书以挂号信方式寄出，投标单 位B于11月收到中标通知书。
由于从报价情况来看，4个投标人的报价从低到高 的依次顺序为D、C、B、E，因此，从11月16日至12 月11日招标人又与投标单位B就合同价格进行了多次谈 判，结果投标单位B将价格降到略低于投标单位C的报
价水平，最终双方于12月12日签订了书面合同。
请问：从所介绍的背景资料来看，在该项 目的招标投标程序中，存在哪些不当之处？
《 工程招投标》课件——定标与签订合同
中标人的确定
按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》的规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进 行招标的项目，招标人应当根据评标委员会推荐的中标候选人，确定排名第一的中标候选人为中标人
01
02
03
排名第一的中标候选人放 弃中标、因不可抗力不能 履行合同、不按照招标文 件要求提交履约保证金等
招标人可以按照评标委员会提 出的中标候选人名单排序，依 次确定其他中标候选人为中标 人，也可以重新招标《工来自招投标》定标与签订合同
CONT
录目
ANTS
1 中标候选人公示及履约能力审查 2 中标人的确定 3 中标通知 4 中标结果公告 5 履约保证金的提交 6 合同协议书的签订
01
中标候选人公示及履约能力审查
中标候选人公示及履约能力审查
据法律规定
招标的公路工程建设项目需3日内公示，公示期不得少于3天
谈判的主要内容
+ 承包人应承担的工作范围和内容、合同价
格、工期、验收方法、及违约责任等
保证中标结果基础
+ 合同双方应对有关合同细节内容进行认
真仔细的商讨，最终确立合同文件
合同协议书的签订
合同协议书内容
• 承包范围 • 合同价格 • 合同工期 • 质量标准 • 合同主体、客体 • 合同的组成文件
合同协议书
对于公路工程施工招标项目，在签订合同之前， 招标人为避免，因对方在施工过程中违约而遭 受损失，保证合同的如期正常履行，一般会要 求中标人对保证合同的正常履行，提交履约保 证金，如果中标人违约，给业主造成损失，业 主可以在履约保证金金额内向承包人索赔。发 包人应在收到承包人缴纳的质量保证金后28天 内将履约保证金退还给承包人
有结果异议
工程招投标-开标评标与定标
评标报告须经评标委员会全体成员签 字确认。
（4）意外情况的处理 当下述情况之一发生时，经招标管理机
构同意可拒绝所有投标，宣布招标失败。
①最低投标报价高于一定幅度时；
②所有投标文件实质上不符合招标文件要 求。
若发生招标失败，招标单位应认真审查 招标文件及工程标底，做出合理修改后方 可重新办理招标或转为议标。
实行综合评议法，得分最高的投标单位 为中标单位。
招标单位未按照推荐的中标候选人排 序确定中标单位的，应在其招投标情况 的书面报告中说明理由。
在评标委员会提交评标报告后，招标 单位应在招标文件规定的时间内完成定 标。
定标后，招标单位须向中标单位发出 《中标通知书》。《中标通知书》的实 质内容应与中标单位投标文件的内容相 一致。
2、计算各投标单位的技术标得分
投标单位 施工方案 总工期 工程质量 合计
A
10
7
9
26
B
109827来自C108
5
23
3、计算各投标单位商务标的得分
投标 单位
报价
报价占标底 的比例（%）
扣分
得分
A 35642 100.4 5 65
B 34364 96.8 1 69
C 33867 95.4 3 67
4、计算各投标单位的综合得分
（3）质量 （4）工期 （5）信誉
6、评标的方法
常见的评标方法包括评议法、百分法 和合理低标价法。
（1）评议法 通过对投标文件的各项评标指标进行
定性分析和比较，选择各指标都较优的 投标单位为中标单位。
开标、评标与定标 (2)
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2. 综合评估法
评估内容 ❖ 标价（即投标报价） ❖ 施工方案或施工组织设计 ❖ 投入的技术及管理力量 ❖ 质量 ❖ 工期 ❖ 信誉和业绩
一般适用于招标人对招标项目的技术、性 能有特殊要求的招标项目。
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（二）投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企 业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理 人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印 章的； （三）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；
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（四）投标人未按照招标文件的要求提交投标 保证金的；
（五）组成联合体投标的，投标文件未附联合 体各方共同投标协议的。
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三、不予受理的标书与当场认 定无效的投标文件
案例：开标前发现投标文件没按要求密封怎么办？ “还没开标，你哪有资格判我无效标？”在
开标前就被否定投标有效性，某施工单位项目经 理当场就与某房地产公司项目负责人吵了起来。
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案情介绍
原来，某房地产公司就其开发楼盘施工项目进行 公开招标。招标人的前期准备工作非常顺利，也得到 了投标人的积极响应。但开标当天却出现了一个让房 地产公司项目负责人至今难忘的“插曲”：开标会前3 分钟，房地产公司项目负责人发现这家施工单位已经 递交的投标文件没有按照招标文件的要求密封。于是 ，房地产公司项目负责人决定让该公司项目经理取回 投标文件，不得参与开标会。
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一、评标组织—评标委员会
☺ 组成：招标人的代表，经济、技术专家 （从专家名册、专家库中抽取或直接确定）
☺ 数目：5个以上的单数 ☺ 专家条件：专家应当从事相关领域工作满八年并
开标、评标和定标
开标、评标和定标（一）开标1、开标的时间和地点：均以招标文件规定的开标时间到达指定地点。
2、出席开标会议的规定。
开标有招标人或招标代理人主持，邀请所有投标人参加，未参加者为自动放弃。
3、开标的程序和唱标的内容○1先将投标文件请各代表确认文件的密封完整，宣读评标规则、评标办法，核查资料的齐全。
○2按投标单位报送的先后顺序进行，当众宣读投标单位名称、投标报价、工期、质量、主要材料用量、修改或撤回通知、投标保证金、优惠条件，以及招标单位认为有必要的内容。
4、有关无效投标文件的规定○1未按要求密封；○2未加盖企业及企业代表印章，或委托人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章。
○3投标文件，字迹模糊、无法辨认；○4未提供投标保函或投标保证金；○5组成联合体投标的，未附联合体各方共同投标协议。
（二）评标评标是招标过程的中心环节1、评标的原则以及保密性和独立性原则：遵循公平、公正、科学、竞争择优、质量好、信誉好、价格低、工期适当、施工方案先进可行、反不正当竞争、规范性与灵活性的原则。
2、评标委员会的组成与要求由招标人或其委托的招标代理机构的代表组成，及技术、经济方面的专家组成，成员人数为5人以上的单数。
其中技术、经济方面的专家不得少于总人数的2/3，负责人由评标委员会成员推举产生或由招标人确定。
3、初步评审初审包括对投标文件的符合性评审、技术性评审、商务性评审。
（1）投标文件的符合性评审。
包括：商务符合性和技术符合性评审，即与招标文件的所有条款有无差异和保留，造成实质性影响，纠正此差异或保留，会对其他投标人造成不公正影响。
（2）投标文件技术性评审。
包括：方案可行性评估和关键工序评估；劳务、材料、机械、质量控制措施以及环境保护措施评估。
（3）投标文件的商务性评估。
包括：投标报价校核，审查全部报价数据计算的正确性，分析报价构成的合理性，并与标底价进行对比分析。
（4）投标文件的澄清和说明。
澄清和说明不得超出投标文件的范围和改变投标文件的实质性内容。
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工程招投标知识点讲解——定标
无论你是在施工单位、建设单位、招标代理机构，对于招投标你很有可能只是经历了招投标完整流程中的一个环节。
今天就和大家一起来了解定标的相关知识，来帮助大家避免定标阶段的误区、提高中标率。
首先定标是什么?
商业中定标是指根据评标结果产生中标(候选)人。
辐射与遥感中定标是将遥感器接收的辐射强度变换为绝对亮度或变换为与地表反射率、表面温度等物理量有关的相对值的处理过程。
定标途径分为两种：
(1)依据评分、评议结果或评审价格直接产生中标(候选)人;
(2)经评审合格后以随机抽取的方式产生中标(候选)人，如固定低价评标法、组合低价评标法。
定标模式分为两种：
(1)经授权、由评标委员会直接确定中标人;
(2)未经授权，评标委员会向招标人推荐中标候选人。
定标的方法有哪些?
评标委员会推荐的中标候选人为一至三人(注：科技项目、科研课题一般只推荐一名中标候选人)，须有排列顺序。
对于法定采购项目，招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人。
若第一中标候选人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，或招标文件规定应提交履约保证金而未在规定期限内提交的，招标人可以确定第二中标候选人为中标人。
第二中标候选人因前述同样原因不能签订合同的，招标人可以确定第三中标候选人为中标人。
想中标不可不知的定标权又是什么?
在招标、投标、开标、评标、定标几个相互关联、存有因果的过程中，招标人占据着主导位置。
由于招标文件的制定发布、评标专家选择、开标会议主持等等，都是在招标人的主导下进行的，是招标人招标意图的细化和实现过程，因此定标权是一项内涵十分丰富的权利。
定标权包括评标标准制定权、专家选聘权、知情权、参与权、监督权、否决权、选择权和中标通知书发放权。
定标权的最终表现，即是招标人确定中标人，并向其发放中标通知书的那一时刻。
无论采用何种定标途径、定标模式、评标方法，或者定标权，对于法定采购项目(依据《政府采购法》或《招标投标法》及其配套法规、规章规定必须招标采购的项目)，招标人都不得在评标委员会依法推荐的中标候选人之外确定中标人，也不得在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人，否则中标无效，招标人还会受到相应处理，对于非法定采购项目，若采用公开招标或邀请招标，那么招标人如果在评标委员会依法推荐的中标候选人之外确定中标人的，也将承担法律责任。
那么重点来了：招投标中的定标常见的误区有哪些?
1、定标：对评标结果在交易中心网站进行公示,公示时间不得少于三个工作日。
2、有权定标的是招标人，而不是招标代理机构，也不是评标委员会(当然，招标人也可以授权由评标委员会确定中标人)。
一般情况下，招标人定标。
定标，也就是确定中标人，是招标人的权利，而不是招标代理机构的权利。
特殊情况下，评标委员会定标。
法律也允许直接由评标委员会确定中标人，但这需要招标人的事先授权，即需要在招标文件中予以规定。
无论什么情况下，招标代理机构都无权定标。
代理机构仅仅是招标投标服务提供者，确定中标人，那不是它的权利。
3、定标后，是先发出中标通知书，后签订合同，而不是相反。
实践中，经常有在确定中标人之后，迟迟不发中标通知书，而是在签订合同之后，再发出中标通知书。
这种做法是与招标投标法的规定不符的。
《中华人民共和国招标投标法》第四十五条第一款规定，“中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
”第四十六条第一款规定，“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同……”
4、发出中标通知书后，即为招标人发出的承诺，就应该按照投标内容签订合同。
发出中标通知书，然后双方再不协商合同内容，是不符合法律规定的。
很多的招标活动在定标之后，招标人与中标人迟迟签不了合同实践中，很多招标在定标后，中标通知书也发了，就是合同迟迟签不下来。
很多情况是中标人提出这个条款需要改，那个条款需要增加。
来来回回，合同还是签不了，生生把“合同签订”作成了“合同订立”(关于合同签订与订立的区别，中国比地招标网会另外整理出来)，基本相当于重新要约、承诺、再要约再承诺。
这给招标人增加了很多麻烦。
这种状况的出现，原因有二：
一是：招标文件中没有事先拟好的合同全本作为需要响应的文件，而是仅仅找了一个普通的、没有充分体现招标人意愿的参考文本或者示范文本列入了招标文件。
二是：招标文件对投标人对合同条款的响应作为评标条件之一。
定标的其他规定?
进入最终定标程序的投标人少于三名的，招标人应重新组织招标。
无论采用何种评定标方法，中标人失去中标资格需重新组织招标的，或招标工程进入评定标程序后招标失败需重新组织招标的，招标人应当变更评定办法重新发布招标公告，启动招标投标程序。