加强消防执法工作,推进执法规范化建设
加强消防执法工作，推进执法规范化建设
【摘要】分析了消防执法工作中存在的问题，重点阐述了现阶段执法观念、人员素质、队伍管理、社会大环境、内部监督机制等方面对完善消防法制建设的制约与影响，并针对以上不足对如何解决执法工作中的突出问题进行了阐述。
【关键词】消防执法规范化执法为民监督机制
随着我国经济高速发展，人民法制意识普遍提高，加强消防执法工作，推进执法规范化建设不仅是消防部队自身建设需要，更是作为一级职能部门加强执法公信力、提高群众满意度的重要措施，是人民群众和民主法制建设对消防部队提出的时代要求。然而，从实际工作中看，消防部队在消防监督执法这项职能上仍存在很多不足，我国消防法律法规体系尚处在一个不断完善的阶段，消防执法起步较晚，执法人员素质参差不齐，消防执法工作存在一些执法缺位、错误执法的问题，成为制约我国消防工作健康快速发展的障碍，加强消防执法工作，推进执法规范化建设，树立和维护公安消防执法的良好形象，在相当长一段时间内将是消防部队不懈追求的目标。
1 消防执法工作存在的问题
1.1 执法观念存在偏差
不仅是消防执法，目前我国很多执法部门都没有掌握好执法与服务这两项本应同样重要的工作的平衡点，执法部门高高在上的特权作风普遍存在，执法观念存在偏差，面对群众冷硬横额的态度积习
公安执法规范化建设心得体会
公安执法规范化建设心得体会 随着民主法治建设进程的加快，法律越来越成为社会有序活动的重要规范和有力保障。作为推动民主法治进程的公安机关，本身就是法律的实施执行机构，不仅要带头学法、自觉守法，更要正确用法、规范执法。 一、抓住观念更新这个先导，用正确的理念引导执法规范 观念是行动的先导和指南，决定是行动的方向。为此，该局始终把观念更新放在规范执法的首要位置，组织民警开展深入学习科学发展观活动，认真进行思想解放大讨论、纪律作风整顿，不断纠正民警在思想观念上的偏差和误区。通过持续不断地思想教育，全体民警充分认识到，公安机关的基本活动是执法活动，公安民警的基本行为是执法行为，规范执法不仅是公安工作和队伍建设长远发展的基础工程，也是人民群众和民主法治建设对公安机关提出的时代要求，更是维护人民群众合法权益、保证社会和谐稳定、巩固党的执政地位的必由之路，责任非常重大，丝毫不能放松。 二、抓住制度建设这个核心，用明晰的标准保障执法规范 从明确执法岗位和执法主体职责入手，分岗、分级、分层设定执法职责、权限和责任，通过制度的完善，执法的每个环节均纳入实时的管理，各警种、各岗位的职责进一步明确，权限进一步明晰，程序进一步完善，从接处警、受案、立案到侦办、查处乃至案卷装订基本实现了有规可依、有章可循，民警在认真执行各项制度中逐渐养成了规范执法的良好行为习惯。 三、抓住执法监督这个关键，用严格的考核强化执法规范
始终把监督作为约束执法行为的最有效手段，将公安行政处罚、行政许可、行政强制等执法管理的依据、程序、进度、结果在互联网公安门户网站、单位警务公开栏向社会公布；始终把考核作为保证执法规范的重要抓手，不断完善执法考评体系，明确执法行为标准、岗位标准、质量标准，分刑侦、治安、交巡警三个序列考核；始终把责任作为推进执法规范的核心，建立一级包一级、一级对一级负责的执法责任体系，动真碰硬兑现奖惩，对各序列的考核得分从高到低排名张榜公布，实行执法质量“一票否决”制度。 四、抓住素质提升这个根本，用扎实的培训促进执法规范 执法主体的素质直接影响规范执法能力，是提高规范执法水平的根本。为此，我们把学法作为执法岗位职责要求，坚持不懈地抓培训、强素质，其中，领导干部培训坚持不留情面，学法情况列入执法考核，与民警一样接受考核，不合格的同样予以通报、扣分，促进领导带头抓执法、带头抓学习提高；法制员培训坚持一个不漏，每个法制员每年到法制室跟班作业一次，跟班作业情况列入评先评优，对当年度没有参加跟班作业的法制员一律不得评为优秀法制员；执法末位培训坚持动真碰硬，每年组织四期执法末位民警培训班，连续两次参加末位培训的民警取消评先资格，促使学法成为民警的自觉行动；全警学法坚持常抓不懈。
社区消防管理制度
人民路北社区消防管理制度 居民防火公约 一、自觉遵守社会消防公德，不人为留下火灾隐患，配合社区消防管理，参加社区消防活动。 二、使用煤气、天然气、液化气要防止气体泄漏，用后要随手关闭气源阀门。钢瓶、减压阀、橡皮管和灶具连接要牢固，不能用明火查漏（用皂泡）。烧煮东西要有人看管，防止熄火而发生事故，临睡前应检查是否关闭气源。 三、安全使用家用电器，不用劣质的电器产品。电炉电熨斗等电加热器具用后，应及时切断电源，置于安全地方。 四、燃油、燃气助动车（摩托车）停放于安全地方，储油器具、储油点要安全可靠；不乱扔烟蒂，不躺在床上吸烟；家长应教育孩子不玩火。 五、关爱孤寡老人、残疾病人、精神病人、瘫痪病人、低能弱智者、小孩、玩火怪辟者等弱势人员，防止发生意外火灾事故。 六、不占用、堵塞消防通道，不在楼梯、走道等公共部位堆放杂物，保障安全出口和通道畅通。 七、不损坏、挪用、圈占、埋压消火栓、水喷淋、水带、水枪、灭火器、自救逃生器和逃生绳等公共消防设施、设备。 八、制止身边发生的消防违法违规行为，并向居委会或派出所举报；发现火警立即拨打“119”报警。 九、安全燃放烟花爆竹，不购买伪劣烟花爆竹。
社区消防宣传教育制度 一、居委会、物业管理企业要经常向居民家庭、社区单位宣传消防基本常识，并根据季节特点，开展有针对性的消防安全教育。 二、社区内要设立消防宣传专栏、灯箱、标语、警句、漫画、横幅、黑板报等消防公益宣传设施，并及时更新内容，使宣传贴近居民、贴近现实。 三、社区消防教育活动室要经常向社区居民群众开放。 四、社区学校应增设消防课，定期或不定期组织居民学习消防安全知识。 五、社区发生火灾后，视具体情况组织居民和社区单位参观火灾现场，用活生生的教训，教育居民群众。 六、针对本社区的实际，开展社区消防运动会、消防知识竞赛、消防宣传黑板报展评等多种形式的公益消防活动。 七、每年的119消防活动日，要开展大规模的宣传活动，掀起消防宣传高潮。 八、定期公布消防安全检查情况和处理结果，对辖区内外发生的火灾及时向居民告知，举一反三，吸取教训。
对进一步推进消防管理工作的思考(最新版)
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 对进一步推进消防管理工作的思 考(最新版)
对进一步推进消防管理工作的思考(最新版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 消防工作是国民经济和社会发展的重要组成部分,是发展社会主义市场经济不可缺少的保障条件。近年来,我市各级消防机构在市委、市政府的统一领导下,认真贯彻实施《消防法》,落实消防安全责任制,狠抓公共消防设施建设,强化消防隐患专项治理,加大消防宣传教育力度,使我市消防工作得到长足发展。不过,虽然我市消防工作取得了一定成绩,但面临的问题也还很多。笔者认为,要从根本上解决这些问题,仅靠公安消防部门的努力是远远不够的,必须建立“政府领导、行业管理、社会合作、法人负责、消防监督”的工作机制,在全社会形成“消防安全、人人有责”的良好氛围。 一、落实消防安全责任制,健全基层消防组织。从以往的火灾事故教训来看,消防工作疏于管理,与消防安全责任不明确有直接关系。为此,公安消防机关一方面要根据《消防法》关于防火安全责任制的规定,积极提请党委政府,按照属地管理原则和部门隶属关系,明确各级政府和建委、市政、煤气、供电等部门的消防管理职责,确定消防安全责任
关于行政执法规范化建设工作情况的汇报
关于行政执法规范化建设工作情况的汇报 [注意]关于行政执法规范化建设工作情况的汇报 各位领导： 首先我代表局全体干部职工，对省市领导来我县检查指导工作表示热烈欢迎！ 近年来，我局在县委、县政府的正确领导和上级部门的关心指导下，以党的十六大精神为指针，以环境保护法律法规为依据，紧紧围绕环境保护中心工作，扎实开展环境保护行 政执法规范化建设，不断完善各项规章制度，使环保依法行政工作逐步走上了制度化、程序化、规范化轨道，并以此带动了整个环保工作的开展。我局先后获得全市1998-----2000年环境目标责任制二等奖、排污收费责任制先进单位、排污申报登记工作先进单位等荣誉称号，并被县委、县政府授于普法依法治理先进单位、文明单位、全面工作先进单位，下面，就我局的行政执法规范化建设工作情况向各位领导作如下汇报。 一、加强组织领导，打牢依法行政基础 我县县委、县政府对环境保护工作一直非常重视，将其列入重要议事日程，我县环保工作已基本形成党委领导、人大监督、政府负责、部门齐抓共管的新格局。在2004年机构改革中，我县在精简机构、压缩行政编制的情况下，县委、县政府把环保局列为政府序列的行政局，并明确了13人的行政编制。在我局内部，局长与环境监理站长依法办理了行政执法委托手续，明确了双方应承担的法律责任。局设置了法制信访股，并成立了以局长为组长的法制工作领导小组，定期研究环境法制工作，解决环境执法工作中的重点，难点问题，从组织上保证了依法行政工作的顺利实施。 二、健全执法程序和制度，规范环境执法行为 环境保护是我国的一项基本国策，依法行政是贯彻依法治国方略、保障这一基本国策的有效措施。为搞好行政执法规范化建设，我局于2004年12月制定了《环境保护行政执法责任制实施方案》，对环境保护的执法主体、目标、任务、内容、责任都作了具体规定，并把其中的执法内容及责任分解落实到各科室，严格要求全体执法人员按照分工尽职尽责，努力完成各自负责的任务目标。同时，按照省市法制局、环保局的统一标准要求，我局建立健全了环境保护行政处罚程序等11项执法程序，环境保护行政执法责任制等7项执法制度。局党组一班人带领全局干部职工，严格执法，认真执行环保法律法规，经过一年多的工作和实践，我局环保行政执法逐步规范和完善，工作效率大大提高。 我局还结合工作实际，修订完善了局内工作、学习、廉政建设、政务公开等规章制度，在办公楼门厅内制作了政务公开栏，使全局各项工作有章可循，有据可依，有条不紊。在环保行政执法过程中，全局执法人员严格依据有关法律法规，廉洁自律，文明执法，坚持杜绝了“吃、拿、卡、要”和“门难进、脸难看、事难办”等不良现象的发生，树立了良好的执法形象，连续多年被县委、县政府评为“精神文明建设先进单位”。 三、加强学习，提高行政执法水平 为建立一支政治上合格、业务上精通、作风上过硬的执法队伍，我局着重抓了执法队伍的自身建设，开展了树“形象工程”。一是建立学法制度，坚持常年学法。每年初，我们根据上级的指示精神、本局年度工作任务，制订年度学法计划，固定每周一为集体学法日，每周五为科室学法日。为保证学法效果，局每半年进行一次考核，并将考核成绩作为年度考评的重要内容。同时，我局积极参加省、市举办的环境管理、环保法律法规等各类培训班、学习班。几年来，我局班子成员全部参加了省局组织的局长岗位培训。有18人次参加了省、市两级的各种培训，有10人参加了省环保干校的函授学习。同时对新上岗人员进行了岗前培训，申领到省局行政执法证方可持证上岗。通过全面系统地学习环保专业法和其它公共法，全体
XXX深入推进执法规范化建设实施方案
XXXXXX深入推进 执法规范化建设实施方案 为深入贯彻落实部局、省厅、总队关于加强执法规范化建设的部署，全面强化我XXX执法规范化建设工作，按照XXX 党委要求，根据部局《关于全面推进XX执法规范化建设工作意见》、总队《转发部局<关于全面推进XX执法规范化建设的工作意见>的通知》精神，结合XXX实际，制定此方案。 一、工作目标 以贯彻落实山东执法规范化建设会议精神为主线，在细化措施、狠抓落实，战线推进、协调发展上下功夫，加速XX 执法规范化建设全面推进、大见成效，争创一流、走在前列，全面实现“一降两升三无四满意”（可防性案件发案数下降，破案率、查处率上升，无被监管人员非正常死亡、无渎职执法、无处置不当引发群体性事件，人民群众、党委政府、公安机关和XX民警满意）目标。 二、组织领导 为确保XXX执法规范化建设工作的有效落实，成立执法规范化建设工作领导小组。 组长：XXX 副组长：XXX
成员: XXXXX 领导组下设办公室，办公室设在法制科，负责执法规范化建设的组织、规划、协调、统计、监督、推动工作。 三、工作任务和责任单位 （一）强化执法主体建设 1、大力加强民警执法培训。 依托XXX轮训队和地方公安机关，认真落实每名民警每年脱产执法培训累计不少于15天的要求，对全体民警进行多种形式的轮训，科学设置公安法律业务知识、执法技能和安全防护培训课程，强化典型案例剖析，信息化应用技能、熟练掌握警械、武器的使用，按规定佩戴、使用警用装备，重点加强对《公安机关执法细则》的内容和本岗位应知应会的法律业务知识的掌握，进一步强化标准执行力，确保每名执法民警准确掌握、严格遵行岗位标准、业务标准、行为标准和案件裁量标准。 各XXX可采取多种形式组织培训：可聘请专家对民警进行大规模的培训；可派部分民警到执法规范化建设搞的好的兄弟单位去实地参观学习取长补短，使培训形式灵活，贴近实战，效果明显，有力促进执法规范化工作。 责任单位：法制科、轮训队、各XXX 2、狠抓执法资格等级考试筹备工作。
活动方案之执法规范化建设方案
执法规范化建设方案 【篇一：执法规范化建设方案】 攀枝花东区文化市场综合执法队伍规范化建设实施方案根据《四川省文化厅关于加强文化市场综合执法装备建设的通知》和《四川省文化市场综合执法队伍规范化建设实施方案》的要求，为顺利推进东区文化市场综合执法改革，特制定本工作方案。 一、工作目标 以推进“设施设各规范化,制度建设规范化,执法办案规范化,执法培训规范化”为重点,创新综合执法的体制机制，健全文化市场监管体系,形成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制,努力实现“纪律严明,行为规范,执法有力,听从指挥”的文化市场综合执法队伍规范化建设总体目标。 二、基础内容和建设标准 (一)设施设备规范化 1、办公场所 大队设立独立、固定的办公场所,挂综合执法徽标和综合执法机构名牌;设立执法人员办公室、会议室;设立执法值班室、询问调查室、档案室、技术监控室、罚没物品库房等专用执法房间各一间;办公和执法专用房间房门上半部装置统一的用途标牌。办公区域显要位置设置专栏,公示执法主体、职能职责、执法程序、内设机构分工、执法监督、执法动态、光荣榜与周值班等相关政务信息、。 2、办公设备 每名执法人员统一配备一套办公桌椅、一组双开门办公柜、一台台式电脑、一部电话机、一个岗位牌,每个办公室配备一组沙发、一个衣帽柜、一台打印机、一台扫描仪、一台碎纸机、一台扫描仪、一台传真机、一台饮水机、一个电话号码、一组报夹、安装一台与办公 室面积大小匹配的空调,支队所属每个大队(科、室)配各一台办公用复印机,支队配各一套投影仪。 3、执法装备 配备执法暗访和市场巡查专用车(巡查车身喷涂“文化执法、举报电话12318”标志)、每辆暗访车和巡查车配各一个执法设各箱、两套暗访设各、一套网络执法设各、六台350兆手持对讲机、一台350兆座式无线短波电台、一台测距仪、一套演出现场监管技术设备、一
如何进一步加强消防执法规范化建设
如何进一步加强消防执法规范化建设如何进一步加强消防执法规范化建设 近年来，消防执法工作大力推进规范化建设，不断完善执法程序，改进执法方式，严格执法监督，消防执法队伍素质、执法公信力和群众满意度较以前均有了明显提升。但在经济社会发生深刻变化的大背景下，要贯彻落实好公安部党委关于构筑社会消防安全防火墙”工程，深入推进消防安全五大”活动及打赢清剿火患”战役等一系列战略部署，就必须清醒地认识到消防执法工作存在的不足。其在某些层面上已制约着我国消防工作健康快速发展，进一步加强消防执法规范化建设仍是当前和今后一个时期的重要课题。 一、当前消防监督执法工作存在的问题 1消防工作社会化程度不够高。《消防法》修订实施以来，消防工作社会化进程明显加快，政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防安全工作格局初步形成，但总体上目前消防工作社会化水平仍然较低。在政府层面，省、市、县三级对消防工作重视程度较高，而乡镇及街道办一级未设立专门的消防机构，且大多数乡镇政府和街道办事处没有真正把消防工作纳入议事日程，农村、社区消防工作基础薄弱。在部门层面，一些部门不认真履行消防安全监管职责，对消防联合执法工作不积极、不主动、不作为，影响了消防工作社会化进程。在社会单位，特别是一般社会单位的消防安全责任不落实、四个能力”建设水平有待提高，消防安全管理能力比较低。 2、监督执法人员执法水平较低。一是一部分消防监督执法人员还没有真正树立执法理念，执法为民的思想基础不牢固。在消防监督管理执法过程中，个别监督执法人员执法随意性大。二是消防监督执法人员在法律、业务和文化素质方面存在欠缺，消防执法人员自身知识结构水平相对偏低。部分监督干部没有经过系统的消防监督业务学习，导致在监督检查过程中不能准确全面地发现和指出单位存在的火灾隐患，同一阶段同一单位多次检查提出的火灾隐患也不尽相同，有时提出的火灾隐患也往往不着边际，提出隐患整改意见和要求不尽科学和合理，不能正确综合判定被检查单位的消防安全状况，导
社区消防安全管理规定
社区消防安全管理规定 第一条为了加强城市社区消防安全管理，预防和减少火灾危害，创建良好的社区消防安全环境，保护公共财产和公民人身、财产的安全，根据《中华人民共和国消防法》和《云南省消防条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本规定。 第二条城市街道办事处、公安派出所、社区居委会和驻社区各单位在各级人民政府的统一组织下，按照本规定负责指导、管理社区消防安全工作。 第三条社区消防安全工作要立足现有社区组织机构，发挥管理和服务功能，发动和依靠群众，实行群防群治，形成“自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”的城市社区消防安全工作新格局。 第四条社区消防安全工作实行主要领导负责制。各级人民政府、城市街道办事处、社区居委会和驻社区各单位的主要领导对本地、本部门的消防安全工作负总责，并确定专人具体负责管理范围内的消防安全工作。公安派出所具体履行所辖社区的消防安全监督职能。 第五条街道办事处应当建立由办事处负责人任主任，综合治理办公室、公安派出所、社区居委会、驻社区各单位人员组成的消防安全管理委员会，负责本辖区内消防安全工作的组织实施。 第六条社区居委会应当建立由居委会主任、居民小组组长、治安巡防员组成的社区消防安全工作小组。 第七条各县（市）区人民政府在社区消防安全工作中应当履行下
列职责： （一）将社区消防安全工作纳入政府消防目标责任、社会治安综合治理和创建文明社区活动的考核目标，定期召开社区消防安全工作会议，及时协调解决社区消防安全工作中遇到的问题，为社区消防安全工作提供良好的保障； （二）结合实际，制定社区消防规划，指导社区消防安全建设的发展； （三）组织对辖区消防安全重点单位和消防薄弱环节的专项治理，协调解决辖区内存在的重大火灾隐患，杜绝恶性火灾事故的发生； （四）建立健全消防安全责任制和责任追究制，组织社区消防安全工作年度考评，落实奖惩措施。 第八条街道办事处在社区消防安全工作中应当履行下列职责： （一）将社区消防安全工作作为辖区社会治安综合治理的内容，制定消防工作计划，定期召开社区消防安全工作会议，研究部署工作任务，组织、督促、协调社区消防安全工作的开展； （二）督促指导社区居委会、驻社区各单位开展社区消防管理和服务活动，定期组织开展社区消防安全检查，及时消除火灾隐患。受理群众举报，开展消防咨询服务，协助公安派出所和公安消防部门查处消防违章行为； （三）组织开展社区消防宣传教育和培训，督促驻社区内各单位按要求设置消防宣传板报、消防公益广告牌、消防宣传栏、宣传橱窗
如何做好消防安全工作
如何做好消防安全工作 1、严格格落实消防安全责任。法定代表人或者主要负责人是本场所单位的消防安全责任人，对消防安全工作全面负责，建立健全消防安全管理制度，明确消防管理人员，落实逐级和岗位消防安全责任，落实日常消防安全管理。消防安全责任人、管理人应当向公安机关报告备案。 2、全面开展消防安全检查。立即组织开展防火检查、巡查，及时消除火灾隐患。疏散通道、安全出口和消防车通道必须保持畅通，严禁在外墙门窗设置影响逃生和灭火救援障碍物，严禁擅自改变建筑结构和用途，严禁违规使用易燃、可燃材料装修装饰。商场、市场和公共娱乐场所在营业期间严禁违规施工，营业结束时应按规定关闭电源、气源，消除遗留火种。 3、确保消防设施完好有效。立即按规定对建筑消防设施进行维护保养，确保火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施完好有效。消防控制室值班人员应当持证上岗，保证24小时双人值班。 4、严格用火用电用气管理。立即组织对电器产品、燃气用具及其线路、管路进行全面检查，消除不安全隐患。严格落实动火审批制度，严禁违规使用明火作业、照明，严禁违规进行电焊、气焊操作，严禁违规使用大功率电热设备、擅自拉接临时电线。 5、严格易燃易爆危险品管理。严禁违规使用、存放易燃易爆危险品，禁止个人非法携带易燃易爆危险品进入公共场所，严禁在建筑内燃放烟花爆竹。 6、开展全员消防培训演练。立即组织全体员工进行消防培训，制定灭火和应急疏散预案，开展消防演练。员工应懂得本场所火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会组织逃生和自救。
企业如何做好消防安全工作 首先加强消防安全知识教育，提高大家对消防安全的认识。一定要在思想上高度重视消防工作，把做好消防工作放在企业安全生产的首位，把“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”作为做好企业消防安全工作的座右铭，从思想上牢记防火是保障企业安全工作的首要任务，要不断提高企业职工对火灾危害性和防火重要性的认识，加强防火安全教育，做到居安思危，未雨绸缪，防患于未然，尤其在思想上要打主动仗，要始终保持清醒头脑，牢固树立安全第一思想，从讲政治的高度以对企业职工高度负责的态度，切实做好消防安全工作。 其次不断健全企业消防制度，落实消防安全责任到具体人员，消除隐患。只有持续不断地开展火灾隐患排查整治，才能做好消防工作，努力做到隐患不增“新量”、逐步减少“存量”。要建立预防和消除火灾隐患的长效机制，建立完善火灾隐患发现举报、挂牌督办和整改责任机制，建立健全重大火灾隐患立案销案制度，要严格落实奖惩制度，对不履行职责或工作不力以致发生重特大火灾事故的，要严格依法依纪追究责任。要坚持对企业防火重点单位——油库、易燃易爆危险品存放的仓库等定期进行检查，发现问题，及时整改。同时，要配齐消防器材，落实防火措施。要
浅谈如何加强消防执法工作 推进执法规范化建设
浅谈如何加强消防执法工作推进执法规范化建设近年来，社会对消防执法也越来越关注，尤其是新消防法实施以后，消防执法的力度不断地加大，消防执法面对的社会面也越来越广，人们对消防执法的要求也越来越高。但是在我们当前的消防执法工作中还存在着许多与规范化要求不相适应的方面，这都给我们的执法工作带来了非常多的不便。 一、当前消防执法规范化建设中存在的较为突出的问题 （一）消防行政执法不规范 执法人员在法律法规运用上把握不准确，执法随意性大，消防法律文书中指出的违法行为与引用的法律条款不相符，甚至不引用法律条款的行为时有发生。一些单位在法律文书的填写不规范，应该两个承办人一起签名的往往只有一人签名。执法程序混乱，不依法履行告知义务。对消防违法行为，该整改的不责令整改，整改到期又不进行复查，没有按照法律法规程序的要求一追到底，直至结束。消防行政执法缺乏力度，执法随意性大。以罚代停，以罚代改，以罚代拘等违法现象仍然存在。 （二）执法力量不足 近几年，随着我国经济飞速发展，城市的高层建筑、易燃易爆场所、地下工程、综合性大型公众聚集场所大量增加，各型企业单位也大幅增多，消防监督检查任务日益繁重。同时，在原有各种法律、法规的基础上，各种新法律法规还在不断出台，这都要求具备大量的消防执法人员和完善的执法机构和足够的物资技术条件和财力的支持。由于消防大队监督干部偏少，而消防机构检查的单位、场所多，发现的火灾隐患多，需要投入很多的人力。消防机构以有限的监督执法力
量实施检查，只能有重点地检查，从而带来了检查不够充分、不够全面的局限性，给消防执法监督工作带来了巨大的压力和挑战。 （三）执法者素质参差不齐 每年都有相当数量经验丰富、业务娴熟的执法人员被调整到其他岗位，从而导致许多新进入执法领域的执法人员缺乏实践操作经验，考虑问题不周详。在监督检查、调查取证、笔录制作、法律文书填写等执法环节存在急功近利、执法质量不高的现象。部分老监督人员又囿于原有的消防执法模式，面对新情况、新问题缺乏有效的应对措施，导致执法工作停滞不前。加上从事消防执法工作的人员相对不固定，流动性大。执法人员频繁调动，日常消防执法监督容易出现断层，工作失去延续性，特别是在人事调整前后，不同的执法者由于个人执法素养和主观认识等原因，对同一执法对象、同一违法行为或者同种类型火灾隐患做出的具体行政行为往往大相径庭，容易导致执法公信力的降低。这些现象的存在，使整个消防部队执法队伍综合素质难以提高。 二、对加强执法规范化建设的建议 （一）加强理论学习，进一步提升消防监督人员的自身素质 加强政治思想学习，树立执法为民的理想信念，加强消防监督员的廉政教育，强化消防监督人员的廉洁意识，使他们克服特权思想，增强群众观念，严格依法行使权力、履行职责。加强宗旨教育、法制教育，提高消防监督员依法行政意识和服务意识，加强执法理念培训，并灵活运用多种方式方法，提高消防监督员的执法艺术；加强业务学习，提高消防监督人员的业务水平，提升业务素质，不断提高消防监督执法人员的法律素养和执法能力。坚持典型引路，要积极培养执法
法执法规范化建设报告
横山县公安局 2010年上半年法制工作暨执法规范化建设 工作报告 各位领导： 根据安排，我将我局执法质量、执法规范化建设工作作一汇报，不妥之处，请予以批评指正。 上半年我局法制工作暨执法规范化建设工作在局党委的正确领导下，在市局法制科的具体指导下，以科学发展观为统领，以三项建设为载体，以执法规范化建设为中心，以“规范执法，促进和谐”为总要求，深化执法监督，切实整改执法中的突出问题，深入开展执法规范化建设活动，以严格、公正、文明执法为目标，狠抓执法长效机制建设，较好地完成了半年法制工作暨执法规范化建设工作任务。 一、全面推进执法规范化建设 （一）高度重视，领导有力 全面推进执法规范化建设工作开展以来，我局领导高度重视，认真学习，深刻领会省厅和市局文件精神，把执法规范化建设列入党委议事日程，多次召开党委会议研究部署工作，成立了以局党委书记、局长吕新春任组长，其他党委成员任副组长，各所、队、室负责人为成员的执法规范化建设工作领导小组。按照市局《执法规范化建设实施方案》的要求，研究制定了《横山县公安局执法规范化建设实施方案》，明确了工作职责和任务，营
造了执法规范化建设的浓厚氛围。做到了有机构、有方案、有任务，形成“条块结合，全力共建”的良好局面，为执法规范化建设工作的顺利开展奠定了坚实的思想基础，提供了有力的组织保障。今年我局还为法制室增配法制民警1人，计算机2台，打印机1台，传真机1台。 （二）精神组织，部署有力 4月20日，全市法制工作暨执法规范化建设会议后，局党委副书记胡斌向局党委如实汇报，并在随即召开的全体民警动员大会，传达了会议精神，并要求各单位要着重抓住教育培训、执法制度建设和执法监督这三个支撑点，在全局上下迅速掀起全面推进执法规范化建设的高潮。 （三）加强制度建设，完善执法机制 为了加强执法制度建设，进一步规范执法。今年以来，法制室从与人民群众切身利益相关，容易发生执法问题的岗位和环节入手，在广泛调查研究的基础上，逐一完善了执法程序和实体制度以及规范性文件的备案审核。一是制定了《横山县公安局推进执法规范化建设实施方案》，召开会议，认真部署，明确了执法制度责任和落实的具体措施。二是各基层单位根据本单位各部门的业务特点和工作实际，确定了执法制度建设工作的重点，明确责任，制定工作措施，认真梳理，完善执法制度，切实抓好执法制度建设。三是针对执法中存在的问题，深入基层开展执法调研，根据调研中发现的执法问题，建立和完善执法制度，堵塞执法漏洞，杜绝或减少执法问题的发生，先后印发了《关于规范执法的补充规定》、《横山县公安局综合执法及案件考核评议规定》、
如何推进消防法制与执法规范化建设
如何推进消防法制与执法规范化建设 发表时间：2019-08-27T10:46:16.183Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年10期作者：魏旷怡游静兰[导读] 随着社会不断进步，人民法律意识日益提升，人民自我保护意识不断增强，城市化建设的脚步不断加快进程中，火灾事故也频繁发生，为消防执法带来了巨大的压力，人们对执法规范化有了更高的标准。福州市消防救援支队 350001 摘要：随着社会不断进步，人民法律意识日益提升，人民自我保护意识不断增强，城市化建设的脚步不断加快进程中，火灾事故也频繁发生，为消防执法带来了巨大的压力，人们对执法规范化有了更高的标准。当前，我国的消防法制工作存在一定的问题，需要联合实际工作，进一步加强我国消防法制与执法规范化建设，才能促进我国消防工作有效开展，推动消防事业可持续发展。 关键词：消防法制执法规范化建设 在经济社会高速发展，进入信息时代的当下，广大公民的法律知识得到普及，法律意识和自我保护意识不断提升，对消防法制工作提出了更高要求、更严标准。近年来，我国火灾事故发生率呈高速攀升趋势，有些甚至造成重大人身伤亡和财产损失。而在当前现有的消防执法模式中存在一定的问题，需要加强消防法制建设和执法规范化水平，才能使执法人员充分提高执法文明性和公平公正，使得火灾事故隐患消除，保障人民生命和财产安全。 一、当前消防法制与执法规范化建设中存在的问题 （一）执法观念薄弱 当前消防法制工作具有推动国家发展和社会安定的积极作用，当社会不断发展、人民法律意识不但增强，法制社会的建设具有必要性。但是在实际消防执法过程中，消防工作人员存在执法观念薄弱、执法意识不强的现象，严重影响执法人员积极性，直接导致工作效率低、工作水平不高，影响着我国消防法制与执法规范化建设工作的大力推动和向前发展。 （二）消防法制制度不完善 当前我国存在法律体系不够完善健全的问题，因此在消防法制工作不断变更提升进步的同时，违法行为也频繁发生，法律制度无法为消防执法工作提供有力的依据和保障，导致消防法制工作与法律法规直接彼此脱轨。 （三）执法人员素质不高 当前，消防工作人员存在队伍整体水平不高的问题，在面临突发事件时，由于工作制度和规章制度的不完善，执法人员在行为和意识方面存在较大差异，甚至发生暴力执法等行为现象。另外，消防执法人员的法律意识不高，也使得在执法过程中，无法及时发现自身的违法行为，造成恶劣的影响。 二、推进消防法制与执法规范化建设的策略 （一）树立科学执法观 在日常消防工作中，应不断加强工作人员的思想道德教育，加强其为人民服务的宗旨，使得消防工作人员树立正确的执法官，严格履行自身肩负的社会责任和政治责任，以维护国家长治久安和百姓安居乐业为己任。要求在执法过程中要不断约束和规范个人消防执法行为，严格遵纪守法、依规执法。 （二）完善消防法律法规 法制工作的顺利开展，往往需要有法可依、有据可循。目前我国现有消防法律法规主要有《消防法》、《行政许可法》等。这些法律法规需要相关人员及时进行对其中的各种条款文件进行梳理与更新，贴合社会发展的实际，废除或修改一些已经落后的条款。同时，要整理好对消防执法中必须遵守的要点和内容，让消防执法人员加强学习。除此之外，还要出台一系列配套的中介组织准入准则，rag自由裁量标准得到优化和健全。重视完善执法制度的建设，确保执法人员的权利和职能行使权得到顺利行使，广大人民群众的合法权益得到更好维护。 （三）完善科学监督机制 提升我国消防法制和执法规范化建设水平的有效方法是完善科学的监督机制，充分发挥监督部分的职能，才能及时准确发现消防部门在执法过程中存在额问题，并给予及时纠正。首先，要建立完整的消防执法责任制，谁管理，谁负责，把日常消防工作落实到每一个岗位当中，确定执法权限和责任，将执法程序公开化和规范化。其次，严格执行相关法律政策，对存在重大火灾隐患或安全问题的现状按照规定严格执行，停业并限期整改，同时要随时巡查，对工作人员的执法质量进行监督考核，发现执法不当或违法执法的问题，追究责任到具体的个人，严厉处罚责任人，确保各项消防法律法规真正贯彻落实到位。最后，要公开透明执法，设立举报投诉电话，自觉接受人民群众和权力机关等机构的监督。 （四）提升执法人员专业素养 消防执法人员的执法能力和综合素质会直接影响消防执法是否规范，消防执法工作是否到位。当前消防警力不足，工作任务繁重，在消防执法过程中出现以权谋私、执法不当等行为，所以需要提升执法人员的专业素养。首先，需要消防机构领导班子要以身作则，树立较强法制意识，借助法律知识和法律手段组织开展各项工作，引导消防执法人员学习法律法规知识，严格知法守法。其次，加强对执法人员的教育培训，可以通过举办培训班或知识讲座，为消防执法人员创造更多学习法律法规的机会，不断提升自身专业素养。最后，要加强消防人员岗前培训，通过严格考核，确定及格后才可以执法。 三、结语 消防工作关系到人民的生命财产安全和社会稳定团结，必须充分重视消防执法工作。推进消防法制与执法规范化建设，及时发现问题，解决问题，才能有效降低火灾事故发生概率，推动社会建设和经济稳步发展。 参考文献： [1]完善消防法制与执法规范化建设对策[J].芦野.消防界(电子版).2017(11)
小区消防安全工作计划
小区消防安全工作计划 我区到年底基本实现社区消防工作与经济、社会同步协调发展，健全完善各级消防安全工作组织机构，建立起适合社区特点的灭火救援体系，形成覆盖街道、社区的火灾防控网络，社区居民消防安全意识进一步增强。 现如今已进入冬季，天寒物燥，容易引发火灾。为了创建一个和谐，温馨，安全的小区居住环境，提高居民的安全防火意识，小区居委会决定采取以下消防安全工作安排：为了加强消防安全宣传教育工作，健全社区居民委消防宣传教育机制，推进消防工作社会化，提高社区居民委防范和抗御火灾能力，促进社区建设发展，确保社区稳定，结合本社区实际，现特制定如下工作规划 积极围绕十八大消防保卫战开展良好的消防环境，在镇政府和各职能部门的领导下积极配合消防安全工作，全面排查整治火灾隐患，广泛宣传消防意识，坚决不发生重大或特大火灾事故。加强消防保卫工作领导，成立消防安全工作小组，有各领导为组长带领工作小组。 一，消防安全工作主题。 普及防火意识，建设温馨、和谐、安宁小区。 二，消防安全工作目标。 1，将小区营造重视消防安全氛围。
2，让周边学校学生和小区居民互相学习互相帮助，提高全体居民的消防意识。 3，通过大力宣传消防知识，提高居民的防火意识，让居民熟悉使用各种消防设备，如：灭火器、洒水枪、消防泵等。 三，消防安全宣传活动安排。 时间：10月30日 利用每年的“全国中小学生安全教育日”、“防火减灾”、“消防日”等教育契机，根据学校教学楼、教室、学生宿舍、学生食堂的不同特点，科学合理制定预案，因地制宜地组织全员参与的火灾疏散逃生演练活动，使学生学会辨认火灾疏散指示标志，熟悉应急事故广播，学习正确的火灾疏散逃生程序、进行路线、行进姿势、携带物品、联络方式、集合地点及安全事项。 地点：阳光小区 以班级为单位，对各班级主干人员进行消防知识的介绍、培训，再逐级向各学生传播消防知识，力求达到人人心中有消防的目的。 主办单位：桐凌小区居委会、桐凌区青年协会。 在“五一”、“十一”及元旦、春节等重大节日前，开展一次食品安全联合整治活动，解决日常监管中的难点问题和查处大案要案。 我是二年级的班主任，新学期开始，本着对本班的安全
消防管理人员工作职责
消防管理人员工作职责 一、消防安全管理人职责： 1.在单位消防安全主要责任人的领导下，负责逐项落实分管工作范围内的消防工作； 2. 经常对本单位进行消防宣传和消防检查；组织实施对消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保完好有效，禁止挪用损坏或丢失；确保疏散通道和安全出口畅通；发现隐患及时提出整改，对违章行为及时制止和处理； 3. 严格落实现场动火作业管理制度，对未申办危险作业申请单或不符合作业安全管理规定的行为必须坚决制止； 4.加强对生产装置、工艺设备、重点部位的消防安全管理； 5. 在参与新建、改建、扩建项目的设计、施工的同时应严格执行国家有关建筑设计防火规范； 6 .及时协调处理生产、工艺、设备、检修、施工与消防安全工作的矛盾； 7 .定期向本单位消防安全责任人报告所分管工作范围内的消防安全工作； 8 .参与火灾事故的调查、勘查和鉴定，提出处理意见；
9 .建立防火档案，管理、使用好消防台账。 二、消防员（兼职）职责： 1. 开展消防安全宣传教育、防火灭火知识培训，积极组织员工参加消防安全活动； 2 .开展消防安全检查，督促整改火灾隐患。制止违章行为，消除不安全因素； 3. 落实消防器材、设施的管理措施，及时上报消防器材损失，保证消防通道畅通； 4. 负责火灾统计、上报，参加火灾事故调查，分析提出防范措施。 生产班组长（工段长）职责： 1 .负责本工段、班组各项消防安全责任制、消防安全规章制度、消防安全操作规程的制定和修订，实行消防安全目标管理； 2. 认真执行公司和本单位的各项消防安全规章制度，制止违章行为；
3. 组织员工学习国家有关消防法律法规、防火灭火的基本知识，积极组织员工参加各项消防安全知识教育培训和消防安全活动； 4 .开展班前班后消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患，预防事故发生； 5 .严格管理配备在本工段、班组的各类消防器材、设施，责任到人,列入交接班制度，禁止用于消防无关的地方； 6. 发现火灾事故立即报警，并迅速组织事故处置和扑救，协助消防队灭火救援，保护火灾现场，配合事故调查，落实防范措施； 7 .加强对火源、电源管理，严格动火审批手续； 8 .及时汇报消防安全工作情况。 仓库、库房负责人责任： 1 .贯彻执行上级有关消防制度和公司的《仓库防火安全管理规定》。 2. 对易燃、易爆和危险、剧毒物品、要严加管理，完善领退料手续。防止爆炸和自燃起火。设置必要的消防器材，落实岗位防火责任制；
2018年执法队伍规范化建设工作实施方案
2018年执法队伍规范化建设工作实施方案 18年执法队伍规范化建设工作实施方案 为提升行政执法队伍综合素质，强化政风行风建设，规范执法行为，加强内部监督，提升行政效能，塑造城管执法新形象。打造一支“政治强、业务精、作风正、效率高、综合能力强”的城管执法队伍，结合我局实际，现就加强城管执法队伍规范化建设工作提出如下实施方案： 一、指导思想和工作目标 以党的十八大精神为指导，以提升城管队伍的综合素质和个人业务能力为目标，围绕队伍素质提升、规范化流程再造、执法正规化建设重点，采取灵活多样的教育方式和方法，通过强化执法队伍的政治思想、工作作风和业务素质建设，全面提升我局城管执法水平，努力实现城管工作的新突破，以适应建设幸福美丽新XX发展要求。 二、工作措施 （一）抓好理论学习提高思想素质 1、依靠自身力量，采取全局统一集训和科室组织学习相结合的模式开展好各类教育培训工作。重点学习党的路线方针政策，不断提高全局人员政治素养和理论水平，培养其勇挑重担和吃苦耐劳的品质，力求全局人员坚持正确的舆论导向，坚定正确的政治方向，树立社会主义正确的人生观、世界观、价值观和社会主义良好的道德观。 2、通过“请进来、走出去”的方式，邀请相关的专家教授定期对执法人员进行业务指导和培训；创新实践载体，搭建学习交流平台，借鉴好的做法和先进经验，来推动我局城管工作不断迈上新的台阶。 3、局领导班子根据全局工作形势、人员思想形势亲自授课教育，开展好政治理论、思想道德、理想信念、职业道德和爱岗敬业教育。 （二）加强业务培训规范执法行为 1、通过专家授课，个案研讨及集中辅导与分散自学相结合的方法，着力抓好城管队员的法律和业务知识培训。主要内容为：学习常用的城管法律法规，熟悉主
执法规范化建设实施方案
执法规范化建设方案
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攀枝花东区文化市场综合执法队伍规范化建设实施方案 根据《四川省文化厅关于加强文化市场综合执法装备建设的通知》和《四川省文化市场综合执法队伍规范化建设实施方案》的要求，为顺利推进东区文化市场综合执法改革，特制定本工作方案。 一、工作目标 以推进“设施设各规范化,制度建设规范化,执法办案规范化,执法培训规范化”为重点,创新综合执法的体制机制，健全文化市场监管体系,形成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制,努力实现“纪律严明,行为规范,执法有力,听从指挥”的文化市场综合执法队伍规范化建设总体目标。 二、基础内容和建设标准 (一)设施设备规范化 1、办公场所 大队设立独立、固定的办公场所,挂综合执法徽标和综合执法机构名牌;设立执法人员办公室、会议室;设立执法值班室、询问调查室、档案室、技术监控室、罚没物品库房等专用执法房间各一间;办公和执法专用房间房门上半部装置统一的用途标牌。办公区域显要位置设置专栏,公示执法主体、职能职责、执法程序、内设机构分工、执法监督、执法动态、光荣榜与周值班等相关政务信息、。 2、办公设备 每名执法人员统一配备一套办公桌椅、一组双开门办公柜、一台台式电脑、一部电话机、一个岗位牌,每个办公室配备一组沙发、一个衣帽柜、一台打印机、一台扫描仪、一台碎纸机、一台扫描仪、一台传真机、一台饮水机、一个电话号码、一组报夹、安装一台与办公
室面积大小匹配的空调,支队所属每个大队(科、室)配各一台办公用复印机,支队配各一套投影仪。 3、执法装备 配备执法暗访和市场巡查专用车(巡查车身喷涂“文化执法、举报电话12318”标志)、每辆暗访车和巡查车配各一个执法设各箱、两套暗访设各、一套网络执法设各、六台350兆手持对讲机、一台350兆座式无线短波电台、一台测距仪、一套演出现场监管技术设备、一套远程监管系统。大队配备一台笔记本电脑、一台适合现场执法需要的彩色便携式打印机、一个移动无线上网卡、一台数码照相机、一台数码摄像机、一个500G以上移动硬盘、一台移动执法手持式终端、一支录音笔。每名执法人员配备一个便于携带的执法包、一支适用夜间执法需要的手电筒。 4、执法服装 按照上级部门设计执法服装样式配备统一执法服装,执法人员在上班及执法期间统一着执法服装,统一佩戴载明执法人员姓名、职务的工作牌。 (二)制度建设规范化 规范制定日常工作、案件办理、内部管理、人员管理、激励约束、协作、协调等六大类32项执,法制度。 1、日常工作制度 (l)举报受理制度。做好12318文化市场统一举报电话的人员值守安排,明确举报受理工作的职责和程序,规范举报受理文明用语、规定举报案件的查处和回复时限。 (2)执法检查制度。制定日常检查的计划安排,明确日常检查的时
(完整word版)公安消防执法档案管理规定
公安消防执法档案管理规定 公消【2012】336号 第一章总则 第一条为加强和规范公安消防执法档案（以下简称执法档案）管理工作，有效地保护执法档案，推进执法规范化建设，根据《中华人民共和国档案法》和有关规定，制定本规定。 第二条本规定适用于公安机关消防机构在消防执法活动中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像、实物等各种载体历史记录的管理。 第三条执法档案管理应当遵循客观、科学、完整、安全、有效利用的原则，落实逐级责任制和岗位责任制，实行集中统一管理，定期和离任离岗移交制度。 第四条上级公安机关消防机构应当加强对下级公安机关消防机构执法档案管理工作的监督、指导。 执法档案管理工作接受主管公安机关、地方档案行政主管部门的监督、指导。 第二章档案归档内容 第五条执法档案包括消防行政许可档案、消防监督检查档案、消防安全重点单位档案、重大火灾隐患档案、火灾事故调查档案、消防行政处罚档案、消防行政强制档案、消防执法救济档案和消防刑事档案。 第六条消防行政许可档案分建设工程消防设计审核卷、建设工程消防验收卷、公众聚集场所使用/营业前消防安全检查卷。 （一）建设工程消防设计审核卷的归档内容及装订顺序如下： 1、卷内文件目录； 2、建设工程消防设计审核意见书及审批表； 3、建设工程消防设计审核申报表； 4、消防设计文件； 5、专家评审申报材料，包括：特殊消防设计文件，或设计采用的国际标准、境外消防技术标准的中文文本，其他有关消防设计的应用实例、产品说明等技术资料； 6、建设工程规划许可证明文件，城乡规划主管部门批准的临时性建筑证明文件； 7、建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件，设计单位资质证明文件； 8、建设工程消防设计审核申请受理凭证； 9、建设工程消防设计审核记录表； 10、集体会审、专家评审意见及有关记录和材料； 11、送达回证； 12、其他有关材料； 13、备考表。 （二）建设工程消防验收卷的归档内容及装订顺序如下： 1、卷内文件目录； 2、建设工程消防验收意见书及审批表； 3、建设工程消防验收申报表; 4、消防设计文件变更情况、消防设计专家评审会纪要及其他需要提供的申报材料； 5、工程竣工验收报告，有关消防设施的工程竣工图纸及隐蔽工程记录; 6、消防产品质量合格证明文件，消防设施检测合格证明文件； 7、具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料（含建筑保温材料）、装修材料符合国家标准或行业标准的证明文件、出厂合格证； 8、施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件，建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件； 9、建设工程消防验收申请受理凭证； 10、建设工程消防验收记录表，现场抽样检查及功能测试、检测、综合评定等资料，不合格项目的整改证明资料;