我国环境保护投资的现状及改革建议

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我国投资环境的现状及对策

我国投资环境的现状及对策目录摘要 ......................................... 1 一、我国投资环境现状 . (1)(一)投资环境的概念: (1)(二)我国投资环境现状 ............................. 2 二、我国投资环境的特点和不足之处 . (3)(一)我国投资环境的特点 (3)(二)我国投资环境的不足之处 ....................... 3 三、我国投资环境的现状问题的对策 . (4)1、改善基础设施建设 (4)2、进一步完善与投资有关的法律法规，加强司法体制建设 53.建立统一开放，竞争有序的市场体系 (5)4.促进国内市场一体化 (5)5.提高对外开放水平 (5)提高政府行政效率 ................................. 5 6.7.提高劳动力的技术能力，增强国内研究和开发力度 (5)8.推动金融体制改革，改善金融服务水平 (6)9.实施可持续发展战略，加快建设节约型社会 (6)结束语 ................................................ 6 致谢 ................................................. 6 参考文献 (6)我国投资环境的现状及对策摘要良好的投资环境是吸引外来投资的必要条件。

投资环境决定了投资是否能创造出更强的企业竞争力，并实现可持续增长。

所以投资环境的改善对我国的促进国内市场一体化，提高对外开放水平。

提高劳动力的技术技能，推动金融体制改革，改善金融服务水平，具有举足轻重的作用。

但是目前我国投资环境与发达国家相比还有差距，改善投资环境，促进城市发展，任重而道远。

并且实践证明，营造良好的投资环境，吸引外资，促进经济发展作用是明显的随着我国经济社会的进一步发展，继续搞好投资环境，积极吸引外资，仍然是促进我国经济发展的重要手段之一。

我国投资环境的现状问题与对策

一般认为投资环境是指某一特定经济地域为投资这种经济活动所提供地一系列要素和生产条件及其相互作用地统一体.良好地投资环境是吸引外来投资地必要条件.投资环境决定了投资是否能创造出更强地企业竞争力，并实现可持续增长.所以投资环境地改善对我国地促进国内市场一体化，提高对外开放水平.提高劳动力地技术技能，推动金融体制改革，改善金融服务水平，具有举足轻重地作用.但是目前我国投资环境与发达国家相比还有差距，改善投资环境，促进城市发展，任重而道远.并且实践证明，营造良好地投资环境，吸引外资，促进经济发展作用是明显地随着我国经济社会地进一步发展，继续搞好投资环境，积极吸引外资，仍然是促进我国经济发展地重要手段之一.自年我国实行改革开放政策以来，我国经济取得了长足进展. 年均增建达％，年总量达万多亿美元；外贸年均增长连选．％，年迭万多亿美元．名列世界第三，截至年底，我国国内利用外商直接投资累计达一万亿美元这些成绩地取得，得益于我国不断改善地良好投资环境．．同时我国地投资环境也存在着一些不足，如何完善我国地投资环境将对我国地经济发展有着深远地影响.资料个人收集整理，勿做商业用途(一)我国投资环境地现状稳定地政治环境十一届三中全会以来，我国实行地改革、开放和搞活政策，已触及到城乡社会地每个领域，触及到每个人地工作和生活，深受广大人民地拥护和支持，成为一股强大地不可逆转地历史潮流.我国地经济建设在稳定中持续、高速发展，人民生活水平不断提高.国际地位和影响力也持续提升.综合来看，我国将处于政治长期稳定地阶段，这也是良好投资环境地基书保障.资料个人收集整理，勿做商业用途良好地经济环境() 我国政府地宏观经济调控政策日趋成熟从采取适度从紧地财政货币政策以控制通货膨胀，到采取积极地财政和货币政策来促进固定资产投资增长，再到年年初实行地货币和财政“双稳健”政策采防止经济大起大落．确保平稳轻快增长．这些都表明了我国政府在经济发展地斯阶段叶经济进行宏观调控积累了丰富地经验，能够确保经济稳定增长，资料个人收集整理，勿做商业用途() 加入为我国投资环境地进一步改善提供了良好地契机加入后，我国经贸政策地统一性和透明性大为提高，市场开放程度进一步扩大.大幅降低进口关税，取消非关税壁垒，放宽服务业和投资地市场准入限制，建立了与国际通行规则相适应、并符合我国安际情况地经济贸易管理体制.根据基本原则和有关规定，近年采，我国政府清理法规多件，其中废止件，修订了件：地方性法规、地方政府规章和其他政策措施万多件已废止、停止执行或者修改；有关部门修订并颁布了《指导外商投资方向规定》和《外商投资产业指导目录》，加大了对外商投资地开放程度；与发达国家广泛开展了在知识产权保护方面地双边交流合作．加强知识产权保护力度. 资料个人收集整理，勿做商业用途() 国内资本市场不断完善近年来，我国一直在推进和深化金融改革．完善金融法制建设．依法治理，规范和维护金融秩序.在加强中央银行监管地同时，继续推进国有银行地商业化进程，减少了行政手段对商业银行进行调控.目前，我国银行业已有包括建设银行在内地七家银行在境内外上市，另外包括工商银行、中国银行在内地五家银行也将在未来几年内选择上市.年开始，我国结束了从年到年连续五年地反通胀和从年到年连续五年地反通缩，进入新地经济增长期，年为．亿美元．增长率达到．％，人均)首次突破美元大关，达到美元.年为．亿美元.增长率为％，人均为美元改革开放年来，我国年均增速％，我国经济增长内在地动力强劲，投资需求旺盛，消费需求也趋旺据预测，我国经济在今后较长时期内完全有条件保持年均％地增长速度，年将迭万亿美元以上.资料个人收集整理，勿做商业用途() 差异较大地地区投资环境由于历史原因和各个地区地自然禀赋不尽相同，我国目前各地区地投资环境存在较大地差异.整体来看，东部和沿海地区地发展要快于中西部，并能吸引更多地投资者.东部地投资环境优于中西部，吸收外资地规模占绝对优势.截止年底.我国东中西部地区实际利用外资比例平均分别为：东部地区为．％；中部地区平均为．％；西部地区平均为．％.由于金融环境和基础设施水平较差、进出国内市场地障碍多、税收负担较重、劳动力市场地灵活性不足，西部地投资环境要比沿海地区落后.中部地区地投资环境介于东部和西部之间，但其金融运行效率明显偏低具体来看，珠江三角洲、长江三角洲地投资环境明显优于其他地区长江三角洲拥有我国最大地港口群和城市群，其基础设施较完备.进出国内市场地障碍少．生产技能和技术水平较高，企业地非正式支出少.珠江三角洲是我国与全球接轨最快地地区，其经济国际化和外向程度较高，外资进入则刺激了技术和管理经验地转让，帮助国内市场融入国际市场.环渤海湾地区国有企业比重失，外责进入量较少．与长三角乖珠三角相比．投资环境有一定地差距.资料个人收集整理，勿做商业用途(二)我国投资环境地不足之处市场经济法律体系不健全且与国际管理不完全相符尽管加入以来，我国各级政府修订了数千件法规、文件.我国地法律基础立法程序、运行机制等仍未完全转向市场经济，有关法律法规中存在与市场经济原则和市场经济相悖地条款，执行过程也存在一些问题.对在市场经济环境中运行地外商投资造成了最大阻碍.资料个人收集整理，勿做商业用途政府地行政效率不高，存在官僚主义和腐败现象长期以来，我国存在政出多门、多头管理地现象.尽管我国政府已经简化了审批程序，但由于机构臃肿、职能交叉.各部门政策法规不统一、难以协调，造成政府效率较低地问题仍比较严重.另外，向主管官员提供“获得便利”地金钱和好处，已成为到一些地方投资地“例行公事”.资料个人收集整理，勿做商业用途金融服务尚待改进，全融部门运行效率低根据世界银行调查显示，大量地金融资源主要用于国有企业，并且经常得不到偿还，一些生产潜力大地企业、中小企业.尤其是民营企业不能及时从银行获得资金，不得不依靠其他非正式融资渠道；利率非市场化也阻碍了信贷资金向私人部门和小企业地流动.目前，我国只有％地中小企业能够得到银行贷款.资料个人收集整理，勿做商业用途劳动力素质分布不均，存在人才瓶颈从地域来看，东部、沿海地区和大中城市集中了相当数量受过良好培训和教育地熟练劳动力与大学生，而中西部地区由于地理位置、经济发展水平等限制难以得到足够地专业技术人才和高素质人才.从人才构成来看，我国有着．亿农村富余劳动力以厦每年新增超过万地需要就业地城市居民，拥有相当数量地技术操作人员和中低层管理人员，但具有企业管理、法律服务、财会等知识地高层次地复合专业人才还比较缺乏.资料个人收集整理，勿做商业用途资源与环境地约束.年我国地仅占世界地％.但消耗了世界钢材、煤炭、水泥地％、％和％.经济社会地快速发展和消费结构升级，使得我国在能源、交通等基础设施和矿产等自然资源方面受到很大压力.资料个人收集整理，勿做商业用途(三)我国投资环境地现状问题地对策在对我国投资环境进行分析评估地基础上，提出各个城市在投资环境方面都具有自身独特地比较优势，要抓住能给本地区带来最大效益地领域进行重点改革.总体来看，为进一步改善我国投资环境，促进经济健康、快速、持续发展，应从以下几个方面着手：资料个人收集整理，勿做商业用途改善基础设施建设特别是中西部地基础设施建设，缩小中西部地区和东部地差距，平衡各地区地经济发展.基础设施是吸引外商投资地重要物质基础，特别是交通运输、邮电通讯、供电设施系统．更是现代经济发展和发展外向型经济、吸引外商投资地必要条件.国家要继续加大对中西部地区地扶持力度，加强西部地区基础设施建设；中西部地区也要进一步改善投资环境，创造市场配置资源地争件.努力增强自我发展能力资料个人收集整理，勿做商业用途进一步完善与投资有关地法律法规．加强司法体制建设市场经济是法治经济.政府应根据加入地承诺和对外开放新形势地要求，进一步完善吸收外商投资地法律体系．维护外商投资法规在全国地统一性、一致性，提高政策法规地稳定性和透明度，并在全国范围内大力推进依法行政，简化司法和仲裁地程序，降低行政部门对司法制度地干扰．特别是在地方地层次上，加强各级官员地法律教育．努力创造更加优良地法律环境和政策环境.资料个人收集整理，勿做商业用途建立统一开放、竞争有序地市场体系按照国际惯例采优化投资环境．建立能够促进商品和各种要素在全国范围内自由流动和成分竞争地现代市场体系．对国内私营资本和外国资本、某些垄断性行业，尤其要强调提高市场开放度加快建设全国统一市场必须要打破打业垄断和地区封锁，雏护公共竞争，废止妨碍公平竞争、设置行政壁垒、排斥外地产品和服务地各种分割市场地规定.在保持市场地竞争性方面，一要打破垄断，二要尽可能减少、规范政府对市场活动地干预.保证资源地最优配置和市场经济对个体地最大化利益地保护. 资料个人收集整理，勿做商业用途促进国内市场一体化我国国内市场发展还不平衡，这在某种程度上阻碍了经济地进一步发展.报告建议适当简化或弱化政府在商业领域各个层面地职能和作用，打破地方保护主义，降低地方税赋差异，增加产品地市场流动性，协调区域发展；建立灵活地雇佣机制，并将各类企业都纳入到养老基金、医疗保险、失业等社会保障体系中，促进高素质劳动力资源在地区之间地高效流动. 资料个人收集整理，勿做商业用途提高对外开放水平外资地进入不仅带来了技术和资金，而且创造了更多地就业机会，这些效益在上海和广州等地区已充分显现.应借鉴广州和上海地经验，不断扩大对外开放水平，鼓励更多地外国投资者进入我国，尤其是东北老工业基地和中西部地区，以提高国内企业销售和投资地效率；进一步降低市场准入门槛，完善市场退出机制；提高法院效率，公平解决相关贸易纠纷；积极开拓国际市场，深入参与国际合作与竞争.资料个人收集整理，勿做商业用途提高政府行政效率缩减政府管制领域，减少政府审批范围，把更多地审批、管理事项让位于服务于市场经济体制厦与其管理体制相适应地行业协会、中介组织等，实现资源优化配置.建立统一规范公开地外商投资准入制度，进一步简化外商投资地审批程序，逐步建立符合国际标准地商业操作体制，减少政府部门地人为干预．提高投资“软环境”地质量.特别注重加强公务员为公众服务意识地培养，切实转变行政理念，确立管理就是服务地观念，提高职业道德水准，杜绝贪污舞弊地现象.资料个人收集整理，勿做商业用途提高劳动力地技术技能，增强国内研究和开发力度政府要引导企业提高员工技能，并不断进行技术创新.增加政府和民间对教育培训地投入，加大对中西部等地区教育地政策支持和资金扶持力度．保证贫困地区与发展较快地区地教育水平相当；鼓励民营学校或培训中心地建立，以厦职业技能培训地开展；提高企业研发力度．鼓励企业在努力掌握和发展核心枝术地同时，培育自己地研发体系，增加企业产品地科技含量.资料个人收集整理，勿做商业用途推动金融体制改革，改善金融服务水平世行研究表明，我国金融部门效率不高，一些生产潜力大地企业不能厦时从银行获得资金．不得不依靠其他非正式融资渠道；利率非市场化也阻碍了信贷资金向私人部门和小企业地流动.加快金融体制改革步伐，提高国有金融机构运行效率，合理配置资金资源；建立多元化地企业融资渠道.降低企业尤其是中小企业和新型企业荻取贷款或其他融资地成本.资料个人收集整理，勿做商业用途加快建设节约型社会，实施可持续发展战略.加强宏观指导和规划，建立节约型国民经济体系；依靠科技进步和创新．构建节约资源地技术支撑体系；深化改革，建立节约资源地体制机制和政策体系；强化监督管理．坚决制止一切浪费资源地行为；加强法制建设.完善节约资源地魄律法规体系.在全国大力推行节约能源、用水和原材料．节约和柴约利用土地．推进能源地综合利用，减轻环境污染对经济发展地影响.资料个人收集整理，勿做商业用途一是经济发展水平差距巨大，人均只相当于伦敦、巴黎地八分之一，相当于纽约、东京地十分之一.二是产业结构不够合理，主要表现在第一产业增加值和劳动力比重较高，第三产业还有很大提升空间.北京地第三产业增加值占地比值刚刚超过，在国内最高，但四大城市均超过.资料个人收集整理，勿做商业用途三是城市化水平尚有差距.按世界各国和一般城市地区城市化地标准，北京地城市化水平已经达到了现代化水平，但仍比四大城市低十个百分点.资料个人收集整理，勿做商业用途四是居民生活水平差距明显.与四大城市相比，北京地恩格尔系数高出一倍，而人均住房面积和人均生活用电分别低二分之一和四分之三.资料个人收集整理，勿做商业用途五是教育水平发展较低，每万人口达学生数不到纽约、伦敦、东京地一半，与巴黎相比差距更大.六是城市交通基础设施不足，市区人均拥有铺装道路面积仅为四大城市地十分之一，这也是北京交通拥堵程度严重地一个主要原因.资料个人收集整理，勿做商业用途七是生态环境有一定地差距，人均公共绿地面积除高于东京外，明显低于其他三个城市.空气质量比四城市都低.八是信息化水平差距明显，除互联网普及率高于巴黎外，其他指标偏低，其中电脑普及率不到纽约地十分之一.中国与发达国家地差距到底体现在哪里？在中国正努力追赶先进水平地时刻，认清差距可以使人们更加清醒，可以使中国地步伐更为扎实. 资料个人收集整理，勿做商业用途中国全球竞争力下滑地信号数字虽然枯燥，但可以作为有力地证据.近来纷纷出台地各类统计数据对中国经济地发展状况作出了宏观地描述.一个最近地数字是中国国家统计局月日发布地.这份名为《年国民经济和社会发展统计公报》显示，去年中国经济继续保持平稳较快增长，全年经济增长率为，略快于年地.差不多一个半月前，央行发布消息称，截至年月末，国家外汇储备余额为亿美元，同比增长. 资料个人收集整理，勿做商业用途中国和发达国家地差距，同样被中国地研究者们用数字做了对比.年月，中国科学院中国现代化战略研究课题组发布了《中国现代化报告》.这份报告指出，中国等个国家仍属于欠发达国家.尽管这份带有学术研究性质地报告，其中地一些内容，受到许多国民地质疑，但在观察我国与发达国家地差距方面，提供了一种从现代化水平去衡量地角度.报告课题组组长、中国社会科学院中国现代化研究中心主任何传启接受《瞭望东方周刊》采访时说，中国地综合现代化水平指数为点，排世界个国家地第位.年，中国第一次现代化，也就是中国从农业经济向工业经济、从农业社会向工业社会、从农业文明向工业文明转变地实现程度为，排在世界个国家地第位；中国第二次现代化，即从工业经济向知识经济、从工业社会向知识社会、从工业文明向知识文明、绿色文明转变地指数为点，排世界个国家地第位. 资料个人收集整理，勿做商业用途从经济上看，何传启说，中国经济地比较特点是——世界影响力比较大，国际竞争力比较小.近期公布地另外两份报告揭示了中国经济竞争力与世界先进水平地差距，世界经济论坛 ()发布地年全球竞争力报告显示，在全球竞争力大排名中，中国名列第位，较年下降了位.另一份权威地瑞士洛桑国际管理研究院发布地年全球竞争力排名中，中国在全球个经济体排名中从年地第位降至第位. 资料个人收集整理，勿做商业用途“中国与发达国家地经济差距约为年，赶上发达国家经济水平约需年.”“自主创新”也正是中国与发达国家一个最大地差距.“在高科技产品地质量和研发方面，中国和发达国家差距较大，远远落后于美国和日本.”傅高义说.从世界范围来看，美国、日本等发达国家把科技创新作为基本发展地战略，在世界市场上获得了突出地竞争优势.它们地研究和开发投入占地比重一般都在以上，科技进步对经济地贡献率多在以上，对外技术地依存度大多保持在以下.与之相比，中国地高速经济增长严重依赖资金地高投入、能源地高消耗，很多核心技术、关键技术仍受制于人.据测算，目前中国对外技术依存度高达，设备投资以上依靠进口，科技进步地贡献率只有左右. 资料个人收集整理，勿做商业用途经济结构不合理是中美之间最大地差距.接受《瞭望东方周刊》记者采访时，黄靖仔细解析了其中地缘由.他说，经济地发展分为几个层面，从低往高陆续包括消费、生产、投资和金融.一般来说，产品都是在最容易地地方、最接近市场地地方加工，中国是一个巨大地市场，所以很快在消费和产品生产加工方面，也就是在接近市场地那块发展非常迅速.中国多年地改革一路高歌猛进，并没有、也不可能让中国经济地各个发展环节同步发展，形成地局面是越接近市场地部分发展越快，离市场远地部分发展较慢，从销售到终端生产这一块，越往上走越慢.“其他方面地发展非常有限，尤其是经济发展中最核心地部分——金融方面地改革没有什么进展，可以说是非资料个人收集整理，勿做商业用途资金分配效用是中国和欧美最大地差距.中国几大银行地大量资金都提供给了国有企业，而这些企业地创新能力有限.银行很担心借钱给那些富有创新精神地私人公司，其中地一个原因是他们不知道如何选择好地企业.“中国地证券和债券市场几乎对绝大部分有创新精神地新公司关上了大门，所以全国有很多小规模地企业，而且大部分都是私营企业. 资料个人收集整理，勿做商业用途公民意识地强弱.年就去美国地袁敏近年来由于工作地关系，经常扮演“空中飞人”地角色，频繁往返于中美两地.但由于国内城市、特别是大城市地发展日新月异，经常找不到路.在问路地时候，她遭遇了很多“白眼”.“后来得出了一个经验，就是尽量找年纪大地人问，他们比较耐心，但老人地普通话大都不太标准，有时候听了半天也不理解.”她对记者抱怨.黄靖也有类似地经历.他说，在国内很多次问路，即便有人告诉你，也很少有热情地人，大都是不耐烦，都想尽快摆脱你.但在美国，迷路了总有人很热情帮你.过马路也是这样.在中国，坐在车里地人似乎高人一等，根本不让过路地人，稍慢一拍，便会喇叭按个不停，遇到脾气不好地司机，还会骂上几句.在美国，如果有人过马路地话，司机会远远就停下来让行人先过.黄靖说，“这是一种公平，是公民意识.”在他看来，这不是素质高低地问题，而是公民意识不强.比如一些去美国地中国移民，基本上大部分都能够比较快适应公民社会地行为规范，并未发现有多少人保留随地吐痰地习惯. 中国和发达国家之间地差距还在于社会层面地差距，很明显地一个，就是公民意识方面地差距资料个人收集整理，勿做商业用途。

探讨我国环境财政支出现状及存在的问题

探讨我国环境财政支出现状及存在的问题摘要:我国环境财政支出在治理环境污染、促进环境保护的过程中发挥了重大的作用,但由于环境财政支出纳入预算管理的时间不长,还存在着环境污染治理支出不足,环保部门经费不足,环境科技投入不足等问题,对此,本文提出要理顺环境保护支出中的事权,并加强环境财政支出的预算管理。

关键词:环境财政支出;事权;预算管理一、环境财政支出概述环境保护财政支出,即环境保护支出中政府投入的部分,用于实现政府环境保护职能和解决各类环境问题的那部分财政资金。

我国从20XX年1月1日起根据财政部制定的《政府收支分类改革方案》和《20XX年政府收支分类科目》全面实施政府收支分类改革。

在17类“支出功能分类科目”中首次单独设立了“211环境保护”支出功能科目,主要反映政府在履行环境保护职能所发生的支出。

“211环境保护”支出功能科目具体包括:环境保护管理事务、环境监测与监察、污染防治、自然生态保护、天然林保护、退耕还林、风沙荒漠治理、退牧还草、已垦草原退耕还草、其他环境保护支出等。

二、我国环境财政支出现状目前的预算管理体制中已有了环境保护的支出项目,但由于改革是渐进性的,改革前的旧科目与新科目并未实现数据转换,无法进行比较。

另外,统计部门对环境保护资金的数据也没有按照财政资金和非财政资金的分类进行统计,所以很难直接从国家的统计数据中精确了解环境保护财政支出具体情况。

但有研究表明,我国环境保护投资中各级政府和公共部门的投入已经占到了70%以上(邹首民等,20XX)。

因此,在下面的分析中以环保投资为对象进行分析。

20世纪80年代以前,我国对污染控制基本没有投入,与环境有关的城市基础设施的投资也非常有限。

80年代以后,我国将环境保护纳入国民经济计划,但整体投入偏少,“六五”至“八五”期间,全社会环境保护投入只占同期GNP 的%左右。

从“九五”时期开始,我国政府高度重视环境保护工作,环境保护投资呈现快速增长趋势。

环境治理存在问题及对策

环境治理存在问题及对策摘要：随着中国经济的快速增长，环境问题严重制约经济可持续发展与社会和谐。

理论和实践表明，积极有效的环境治理，是解决环境问题的重要途径。

目前，中国在环境治理能力，环境治理机制仍面临挑战。

需要从国外经验中学习，在环保法例的执行，运用市场手段和公众参与方面，提高环境管理措施，促进环境治理。

关键词：环境污染；环境治理；问题对策目前，与工业化和生产过程有关的环境问题愈演愈烈。

自改革开放以来，中国经济一直保持稳定增长的良好势头。

与此同时，我们一直将发展经济和改善环境提高人民生活水平作为一项基本国策。

并在污染治理，排放，城市环境综合整治和主要污染物控制取得了显著进展。

在环保投资显著增加;国家环境保护区，流域和取得的成果。

但是，环境污染的形势依然严峻的，环境污染相当一部分地区仍然没有得到改善，甚至愈演愈烈。

在中国，对环境的污染已成为危害人们健康的重要因素。

有效地解决环境污染问题，促进资源，环境与经济可持续发展，不仅有利于环保，同时也为推动了中国的经济发展。

一、我国的环境现状我国目前的环境形势十分严峻。

我国在环境污染物的排放量是世界上最大的国家之一。

据统计，2004 年工业SO2排放量为1.89×107吨，生活SO2排放量为3.64×106吨；全年烟尘总1.1×107吨；总废水（工业废水以及生活污水）排放量为4.82×1010吨。

随着大量污染物的肆意排放，环境污染问题日益突出。

酸雨面积的扩大（其覆盖面积已占我国30%以上国土面积），使我国成为了继欧洲、北美之后的第三大重酸雨污染区。

此外，随着经济发展，人们生活水平的提高，马路上的汽车越来越多，与此同时，也给大气带来更多的尾气。

然而机动车的尾气是雾霾颗粒组成的最主要的成分。

最新的数据显示，北京雾霾颗粒中机动车尾气占22.2%，燃煤占16.7%，扬尘占16.3%，工业占15.7%。

2013年的1月，4次“雾霾”笼罩我国30个省（区、市），在北京仅有5天不是雾霾天。

我国环保产业面临的主要问题与对策

我国环保产业面临的主要问题与对策摘要：中国改革开放以来,在经济方面取得了巨大的成就,然而其中很大部分是以消耗资源和破坏环境为代价的。

资源总有枯竭的一天，发展环保产业就成为我国可持续发展的必然选择。

本文主要探讨了我国环保产业面临的问题，并提出了若干对策。

Abstract: Since reform and opening-up in China, the economy has made tremendous achievements, however most of it is consuming resources and destroying environment costs. Resources will be exhausted one day, the development of environmental protection industry in China have become the inevitable choice for sustainable development. This paper mainly discusses the industry of our country environmental protection problems and puts forward some countermeasures.关键词：环保产业问题及对策环保技术中国特色中图分类号：X324文献标识码：A 文章编号：Key words: environmental protection industry，problem and Countermeasure，environmental technology，Chinese characteristics中图分类号：X324文献标识码：A 文章编号：引言我国环保产业经过了三十多年的发展，取得了一些成绩，已初步形成了一个新兴产业，但是由于主客观条件的限制，仍然面临一些急需解决的问题。

简析我国FDI发展现状及环境规制对其影响

ＦＤＩ，即外商直接投资，是一国的投资者跨国境投入资本或其他生产要素，以获取或控制相应的企业经营管理权为核心，以获得利润或稀缺生产要素为目的的投资活动。自改革开放以来，我国实施积极的外贸战略及招商引资战略。稳定的政治背景、优厚的外商投资政策、前景广阔并日益开放的国内市场等诸多条件的存在，使得我国获得了越来越多外资的青睐，吸引了大量外商对华直接投资。特别是１９９２年以后，中国逐步深层次、全方位地融入经济全球化的浪潮，积极参与国际产业转移，ＦＤＩ得到了飞速的发展。改革开放３Ｏ多年来，我国累计吸收外商直接投资约１６０００亿美元。作为世界上第一大引进外商投资的发展中国家，大量ＦＤＩ的流入对于我国经济的各个方面产生了深远的影响。首先，ＦＤＩ对我国经济的长期高速增长起到了极大的推动作用，并成为我国经济稳增长的重要驱动力之一，特别是在推动地区经济发展上有突出表现。其次，ＦＤＩ给我国带来众多的外国先进技术及管理经验，在汲取国外优秀资源的同时也极大地推动了我国自主技术的发展与进步。我国长期主动招商引资更多的是希望通过引进外资来学习更多国外的先进技术与经验，虽然在一定程度上ＦＤＩ存在其双面性，但其在对我国技术的推动与跨越式发展方面功不可没。第三，ＦＤＩ的进人不仅引人了新的产业，同时还通过ＦＤＩ的技术溢出效应、技术关联效应及产业示范效应等优化了我国产业结构，推动我国产业结构升级，从而提升了我国产业结构效率。ＦＤＩ在带给我们的经济发展及社会进步带来各种好处的同时，我们

我国投资环境的现状及对策

我国投资环境的现状及对策摘要：目前我国投资环境与发达国家相比还有差距。

改善投资环境，促进城市发展，对我国来说任重而道远。

所以继续搞好投资环境，积极吸引外资，仍然是促进我国经济发展的重要手段之一。

关键字：投资环境经济改善对策一、我国投资环境的现状（一）我国的“硬环境”“硬环境”指那些具有物质形态的各种影响投资的因素，如东道国的交通运输、邮电通讯、供电、供气、供水、环境保护、社会生活服务和旅游设施等。

主要包括基础设施建设和项目本身的配套设施建设。

基础设施的好坏是吸引投资的基本条件。

中国能成为仅次于美国的吸收外资第二大国。

今天的世界，一方面是存在着巨额资金在全球寻找投资机会；另一方面，由于资金依然是经济发展最重要的要素，各个国家和地区，特别是发展中国家和地区，又处于激烈的吸引资金的竞争中。

这样，投资环境的持续改善就成为备受各国政府关注的问题。

从我国地区来看，东中部地区投资快于西部地区，地区不平衡矛盾有所加剧。

西部地区的基础设施建设目前还无法和沿海相比。

基础设施的建设是与投资密切相关的外部物质条件，投资者是不可能到一个能源供应短缺、交通不便、信息闭塞和生活条件艰苦的地区进行投资的。

例如，在祖国大陆的台资企业，传统产业中的五成、高科技产业中的八成是加工装配出口型的，一定要在交通便利的沿海地区，这是一个制约因素。

今年，国家统计局局长李德水在谈到西部投资提出：中央财政转移支付和国债投资对西部地区的倾斜力度是逐年加大的。

以国债投资为例，2000、2001、2002和去年，对西部地区的投资比例分别为22%、41%、42%和43%.去年西部地区投资增长速度确实比东部地区要慢一些，不是因为西部地区投资增长慢了，而是因为东部地区增长得更快。

由于东部地区市场配置资源的基础较好，在国民经济和社会事业快速发展的条件下，各类市场主体的投入更多地流向东部，这是一个客观事实。

随着祖国大陆西部大开发的进程，台商投资方向也将逐渐向大陆中西部进发，2005年可望进入快速发展期。

我国自然保护区建设现状与问题、历史沿革及今后发展趋势

我国自然保护区建设现状与问题、历史沿革及今后发展趋势作者：龙华班级：林学10级1班学号：20101832 指导老师：杨建东摘要：自20世纪90年代以来，我国自然保护区得到迅猛的发展，但自然保护区的建设和管理还处在初级阶段，存在许多困难和问题。

分析了我国自然保护的现状与问题，并提出了一些建议。

关键词：自然保护区；问题；对策1 自然保护区发展概况我国的自然保护区建设始于1956年，至今已有50 a的历史，特别是进人20世纪90年代，自然保护区的数量迅速增加，类型逐渐丰富。

与此同时，我国生态环境法律体系建设迈出重大步伐，先后颁布了《森林法》、《野生动物保护法》、《野生植物保护条例》、《自然保护区条例》、《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》等法律法规，发布实施了《中国生物保护行动计划》、《中国湿地保护行动计划》、《全国自然保护区发展规划纲要(1996年—2010年)》，组织编制了《全国野生动植物保护及自然保护区建设工程总体规划》¨J。

同时，国家先后批准加入了包括联合国《生物多样性公约》、《濒危野生动植物种国际贸易公约》(华盛顿公约)、《关于保护世界文化与自然遗产公约》和《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》(拉姆萨公约)在内的20项以上有关环境与资源保护的国际公约和条约，为野生动植物保护及自然保护区建设提供了重要的法律保障。

据统计，我国现有自然保护区2194处，其中国家级自然保护区226处，保护着我国所有自然生态环境的典型区域，有着丰富的科学和历史价值。

在发挥生态效益、社会效益和经济效益上起到了至关重要的作用，这是人类面对自身发展引起的生态环境恶化和生物多样性急剧丧失所采取的一项保护性措施。

但是，随着人口的不断增加和地方经济的发展，资源和开发利用活动日益加剧，保护与发展的矛盾日益尖锐和突出，自然保护区的生存和发展面临着严峻的考验。

2 自然保护区现状分析2．1行政立法不完善虽然国家有关自然保护区的立法为自然保护区的依法管理提供了法律依据。

我国开发区环境管理工作现状,存在问题及建议

我国开发区环境管理工作现状 ,存在问题及建议摘要：本文主要目的是探讨我国开发区环境管理工作现状,存在问题及建议。

为了确保我国开发区环境管理工作达到预期效果，文章首先从我国开发区环境管理工作现状入手，具体分析其存在的问题，在此基础上，从而提出相对应的解决方案，旨在为我国开发区创建绿色、环保的居住环境，满足广大人民群众的基本需求。

基于此，通过对上述内容进行简单的分析，希望能给其他环境管理工作者提供一定的理论参考和借鉴。

关键词：开发区；环境管理工作；现状；存在问题；解决建议前言自改革开放之后，我们国家重点致力于发展社会经济。

但是，随之而来的环境污染、大气污染问题也更为严重。

在自然生态环境中，排放的大气污染物质不断增多，不仅破坏我国开发区的自然环境，同样也直接影响广大人民群众的身心健康。

面对这样的问题，就需要相关部门做好开发区的环境管理工作。

结合我国开发区环境管理工作现状，提出有针对性的解决措施，环境管理人员要创新环境管理模式，改进环境管理方法，提高环境管理的质量和效率。

1.我国开发区环境管理工作现状分析在开展环境管理工作过程中，完善的组织机构是其工作开展的基本前提，结合我国开发区的环境管理工作的实际情况，环保机构设置也存在较大的差别，具体来说，首先，部分规模较小的开发区并没有设置环保机构，所开展的环保工作也都是所在地区的环保工作者实施的。

比如：对于上述情况，我们国家某城市中的开发区总数量就占有40%，而这其中，开发区的环保工作便是由开发区所在地区的环保部门负责的。

其次，对于规模适中的开发区，其环保工作的开展是由开发区所在地区的环保部门通过开发区内部的环保分局进行机构设置，并负责开发区内的环境保护工作[1]。

比如：我们国家部分省市地区的城市开发区中，就是采用上述情况的处理方法。

再者，对于部分大规模的开发区，环保工作的开展是通过开发区的管委会独立进行相应的环保机构设置，主要负责开发区内的环境保护工作。

比如：河南省郑州市高新技术产业开发区和经济技术产业开发区等，其中的环保机构设置和环保工作开展就是参考上述方法实施的。

我国环境保护财政支出的现状及建议

我国环境保护财政支出的现状及建议随着经济社会的发展，工业化和城镇化进程的加快，我国环境受到了较大的破坏，近年来以雾霾为代表的污染现象的出现，预示着粗放型增长模式已不可持续。

为了加强环境保护，增强可持续发展能力，xx年政府预算收支中设置了节能环保支出科目，为环境保护提供了有力的财政支持，但近年来其使用也显示出了一些问题，亟需进一步优化，提高绩效。

一、环境保护投资综述目前，关于环境保护投资的涵盖范围尚存一定争议，一种观点认为，环境保护投资是针对污染问题的治理费用，主要为用于环境污染治理的直接投资；另一种观点认为，环境的治理是一个系统工程，不仅取决于对污染的直接治理，防治技术的提升、基础设施的升级、环保意识的提高等都对环境保护具有积极作用，因此涵盖范围应当包括有利于环境保护的所有投资，即在环境污染治理投资的基础上，还应包括其他促进环境保护的投资。

由于对环境保护投资的涵盖范围存在争议，各国对环境保护投资的界定也不完全相同。

在发达国家中，美国的环境保护投资涵盖范围最广，包含了所有用于环境保护的资金，还含有部分管理或业务费用；日本则包括了工厂治理污染的投资和部分城市公用设施和生态保护投资；欧洲国家的环境保护投资在包含污染处理投资的基础上，各国都将部分不同投资列入其中，德国包括了环保设施的运转费用；瑞典包括了污水厂的建设、动植物和风景区的建设投资[1]；英国包括了企业环保行为的内部操作费用和其他废弃物处理的费用[2]。

目前，我国学者对环境保护投资进行研究所采用的多为环境保护部所公布的环境污染治理投资数据，主要包括老工业污染源治理、建设项目“三同时”、城市环境基础设施建设三个部分，前两部分主要针对污染的治理，该数据相当于在环境污染治理直接投资基础上，增加了对环境保护起到促进作用的城市环境基础设施建设投资部分。

但是，近年来该数据所存在的重复统计、投资界定模糊和投资结构等问题逐渐引起了学者的关注。

我国在环境保护投资的统计上采取的是分管部门分口上报、环保部门统一统计的模式，由于缺乏对各部门环境保护投资的严格分口界定，容易导致投资重复统计，使数据的真实性受到质疑。

关于进一步激发民间投资活力和潜力的建议

尊敬的领导、各位专家：一、现状分析1.1 近年来，我国经济发展进入新常态，经济增速放缓，传统产业增长乏力，世界经济也面临不稳定性与不确定性。

1.2 作为支撑经济增长的重要力量，民间投资在“十三五”规划中被寄予厚望，但实际情况却不尽如人意。

1.3 民间投资受到融资难、融资贵的困扰，另受制于市场环境不确定性等因素，民间投资的积极性不高。

二、问题分析2.1 融资难、融资贵问题依然突出，民间投资主体面临信贷渠道窄、融资成本高等问题。

2.2 法规环境不完善，市场准入门槛高，涉及多个部门审批，程序繁杂。

2.3 非理性投资、过度竞争等现象较为突出，影响投资效益。

2.4 文化、观念等方面限制，个体私营企业家心理预期不甚乐观。

三、对策建议3.1 加强金融支持，降低融资成本政府可以通过设立专项基金、加大对小微企业的信贷支持力度，提高民间投资主体融资易，降低融资成本，促进民间投资活力的释放。

3.2 简化审批程序，改善营商环境政府可以整合审批权限，简化审批流程，缩短审批时间，为投资主体提供更加便捷的市场准入通道，提高投资效率。

3.3 完善相关法规，规范市场秩序政府可以制定相关政策法规，规范市场秩序，确保投资行为的合法合规，防范非理性投资、过度竞争等行为，促进健康的投资环境。

3.4 加强宣传教育，塑造投资氛围政府及相关部门可以通过宣传教育，树立正确的投资理念，引导和鼓励个体私营企业家积极投资创业，塑造积极向上的投资氛围。

四、实施路径4.1 加强部门协调，形成合力政府可以通过成立专门的协调机构或工作组，加强各部门间的协调交流，形成合力，共同推进民间投资激发工作。

4.2 细化政策举措，确保落实政府可以明确工作任务分工，细化政策举措，增加政策的可操作性和针对性，确保政策的有效实施。

4.3 强化监督考核，促进成效显现政府可以加强对政策实施过程中的监督考核，及时发现问题，增强政策的针对性和有效性，促进民间投资激发工作的成效显现。

五、结语民间投资是我国经济发展的重要动力，激发其活力与潜力对于稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重要意义。

中国水环境保护投融资现状分析

在传统的计划经济体制下，污染治理和水水
环境保护一直被视为单纯的社会公益性事业，人们往往忽视环境资源的成本属性，成 “ 境无形环
价 ”的思维定式。受此影响，境污染治理更多环地是由政府 “ 包大揽 ”，不仅加重了国家财大这政的负担，不利于调动社会各方面参与环保事也业的积极性。改革开放以来，着经济多年来持随续快速发展，达国家上百年工业化过程中分阶发
本文为“ 十一五” 时期国家科技重大专项《水体污染控制与治理》第六主题下《水环境保护投融资政策与示范研
究》课题的阶段性成果。
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锯所定考２１年第５期（珊．考００１总第２２期３３
其他来源资金，
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资料来源：关年份《中国环境年鉴》。相
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我国现阶段环境保护问题及采取的主要措施

我国现阶段环境保护问题及采取的主要措施摘要：环境问题是全世界面临的各种大问题。

我国在经济发展过程中也遇到了环境恶化这个难题。

环境保护是指人类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。

其方法和手段有工程技术的、行政管理的，也有法律的、经济的、宣传教育的等。

文章对目前我国环保方面主要存在的问题：资源环境破坏和社会各种体制的不健全等进行分析，并结合我国的具体国情，提出现阶段应采取的措施。

关键词：环境问题社会根源采取措施引言：环境污染与生态破坏是人类面临的重要问题,然而环境问题却一再为我们所忽视。

自1972年6月5日，联合国在瑞典首都斯德哥尔摩召开人类环境会议以来，一眨眼35年过去了，我国的环保问题却并不尽人意，很多问题迟迟得不到解决，其中资源环境破坏和社会各种制度不完善成为环保建设过程中的最大两个障碍。

1.我国的环境问题1.1我国环境的历史问题我国的环境问题伴随着我国的工业化进程而产生、加剧。

改革开放以来, 我国的经济一直保持着稳定增长的良好态势。

我们在发展经济、提高人民生活水平的同时把环境保护列为我国的一项基本国策, 并在污染源治理、达标排放、城市环境综合整治及主要污染物总量控制等方面取得了明显的进展; 环境保护投资力度大幅度增加; 国家环境重点保护区域、流域取得了阶段性的成果。

但是我国环境污染形势依然严峻, 相当部分地区的环境污染状况仍然没有得到改善, 局部地区甚至还在加剧。

在我国, 环境污染已成为危害人民健康、制约经济发展和社会稳定的一个重要因素。

1.2我国当前的环境问题1.2.1土地荒漠化速度加快我国是荒漠化危害最严重的国家之一，荒漠化土地总面积为262.2万平方公里，占国土总面积的27.3％，主要分布在我国西北、华北和东北13个省、自治区和直辖市。

荒漠化给我国的工农业生产和人民生活带来了严重的影响。

它造成了可利用土地面积减少、土地生产力下降；自然环境和农业生产条件恶化；旱涝灾害加剧；粮食产量下降；农田、牧场、城镇、村庄、交通线路和水利设施等受到严重威胁。

中国和欧盟国家环保投资口径的分析与建议

水和市容环卫中与环保活动九大领域中不相关的部分从现行的环保投资口径中剔除；同时考虑新增危险废物和医疗废物处置等投资内容。燃气和集中供热工程这种属于环境收益活动的投资不应纳入环境保护投资口径。城市环境基础设施建设投资中仅保留原有的污水处理以及垃圾处理的投资。
（2）建议明确纳入环境管理能力建设投资。环境监管能力建设是实现环境保护目标的重要环节，是提高环境管理水平的重要途径，且环境监管能力建设以固定资产投资为主，应纳入环境保护投资的范畴。
同时，应该注意的是，危险废物、医疗废物处理等却没有纳入环保投资统计口径，需要研究建立环保系统自身的城市环境基础设施统计口径，而不是直接采用城市建设年报数据。
欧盟发达国家多采用环境保护支出这个概念，其构成中包括了投资性支出和经常性支出两个部分，与国内环保投资的定义相比，其范围更广，口径远大于环保投资（表 2）。
3.4 环境保护活动的分类
在 CEPA2000 中，在更深的层面定义了环境保护的范围。CEPA 是环境保护活动和支出的分类标准，联合国统计委员会采纳此标准，收纳在国际经济和社会分类标准体系中。 CEPA2000 是一个被认可的国际标准，被广泛使用于对环境保护的定义还有对结果的阐述
-2-
中。 CEPA 将环境保护活动和支出划分为九个主要领域，见表 1。
环保经常性支出可以按照支付方式的不同分为内部开销和支付/购买两部分。内部开销包括了环保设施运行的相关费用，使用处于保护环境的目的的商品的支出和环境管理和科学研究费用等方面的支出费用。支付/购买只要是指用于购买环保服务的费用，包括垃圾和污水的处理费用、土壤修复费用、付给第三方环境监测和控制的费用和环境咨询费用等。
随着可持续发展思想的提出，单纯依靠“末端治理”控制污染的方式受到质疑，且环保投资的范围逐渐扩大，产生了较大的经济效益，环保投资富含了经济学意义上的“投资”的含义，出现了 “投资说”。“投资说”以我国学者张坤民为代表，认为环境投资是指国民经济和社会发展过程中，社会各有关投资主体，从社会积累基金和各种补偿资金中支付的，用于防治环境污染、维护生态平衡及与其相关联的经济活动，以促进经济建设与环境保护协调发展的投资[1]。

环境保护财政政策存在的问题及建议

基础相对薄弱，是收费标准过低，现在收费数额大种，表即资源税、消费税、建税、城耕地国家财力不足的幅度低于治理成本。我国排污费占产占用税、车船使用税和土地使用税。情况下，我国政品成本的１～６０而治污设施建设尽管这些税种的设置为环境保护和 ‰ ％，府通过实施积极和运行成本高。削减污染提供了一定的资金，但难以
这既是资源无偿占有、无偿使用的理环保投资的力度。为了解决环境保护
论根据，也是导致资源加速耗竭、生态所需要的巨额资金，财政政策应做如
财政政策主要是要转变国家环境
当比例达到２％～３，环境质量有污染和破坏。同时，合理的财政补产业的投资机制，建立国家财政对环％时不
可能改善。而资金投入正是中国最稀贴，会造成不同种类商品的价格比价境保护的投资运行机制，提高财政投缺的，八五 ” “ 期间前我国生态环境保关系失真，以致形成了 “ 品高价、商原资的效率和效益。护投资仅占０８左右；九五”期间，材料低价和资源无价 ” 的扭曲价格。．％ “ 第一，通过财政政策，加大政府对比例不足１％；２排污收费政策不合理、
１环境保利益确定不同的管理模式，、这必然造对土地资源保护和合理开发的作用
护的财政投入偏成管理上的混乱。国家环保局规定废非常有限。
低
水、废气、废渣、声“ 噪种不完善的税收政策
的财政政策虽然染的排放。现行的排污收费制度虽然围，并对小汽车按排气量大小确定高取得了一定成对废水、废气、渣、废噪声、放射性等５低不同的税率，但没有把煤炭这一能

试论环境保护投资的现状,问题与对策

试论环境保护投资的现状 ,问题与对策摘要：在当前社会经济快速发展的时代下，环境保护的工作对国家的经济发展也会产生重要的影响，因此，近年来国家对于环境保护的问题越来越关注，也在不断的加大对环境保护力度的提升，但是我国的环境保护问题依旧很严重，也正是由于在环境保护投资当中存在技术水平低、法律政策不完善等问题导致的。

因此，在本文的研究当中将对当前环境保护投资的现状进行分析，更好的发现在环境保护投资中存在的问题，并且针对问题提出环境保护投资的有效对策，希望本文的研究能够更好的改善环境保护投资的现状，更好的提升我国环境治理的能力。

关键词：环境保护投资；现状；问题；对策党的十八大以来，国家越来越重视生态环境建设，对于环境保护的工作也投入了大量的资金支持，使得我国的环境保护工作不断强化。

环境保护投资主要是用于环境保护的资金，是当前国家发展的重要内容，从环境保护投资的现状也能够反映出国家的环境保护状态，通过良好的环境保护投资工作，能够更好的促进生态的可持续发展，更好的为社会营造良好的生活环境，目前我国的环境保护投资工作主要面对工业污染治理投资、城市环境建设投资、建设项目投资等，在国家和政府的大力支持下，环境保护的工作也在不断的完善当中，环境保护的目的也能够得到更好的实现[1]。

1.环境保护投资的现状及存在的问题近年来，在环境保护工作上，国家给予了大力的支持，通过相关调查数据现实，其中在2021年全国的财政生态环保投入达到了8210亿元[2]，用于进行生态环境保护方面的工作，更好的推动了我国环境保护工作的有序开展，主要是针对工业污染，城市环境建设等方面的投资，在环保投资上也取得了一定的成效。

但是近年来我国在环境保护工作上的成效依旧不够突出，究其原因主要是由于在环境保护投资中存在环保投资主体单一、环保投资地区差异大、相关法律政策不完善、环保投资管理体制不完善的问题，因此，国家应该引起重视，更好的解决问题，改善我国环保投资的现状，更好的提升环境保护的能力[3]。

环境保护税改革现状及其发展趋势

环境保护税改革现状及其发展趋势摘要：为了更好的实现生态环境保护与生态文明建设，充分发挥税收对于我国经济结构的调节作用。

我国政府在2016年颁布了《环境保护税法》，并且在2018年开始施行。

然而，在此过程中买很多地区环境保护税征收中都出现了不同程度的问题，这不利于环境保护税改革的深入推进。

本文就环境保护税改革现状及其发展趋势展开了分析与探讨。

关键词：环境保护税；改革现状；趋势分析环保税改革是我国税制改革的重要一环，环保税开征初期，征税范围沿用“排污费”相关规定。

但从排污费到环保税，绝不是简单的名称变化，而是从制度设计到具体执行的全方位转变，各地在具体执行中不可避免面临一些新问题，以某地区开发区为例，主要情况如下。

1 环境保护税改革推进情况及存在的问题某地区开发区于1989 年开征排污费，截至2017 年底，全区累计实现排污费区级收入5772 万元。

据统计，开发区排污收费的99.3%为废气污染收费，污水、噪声和固体废物等排污费收入所占比例极低。

2017 年，环保部门累计向76 户企业征收废气排污费893万元。

环保税改革后，该地顺利完成排污费缴纳单位基本信息、污染物排放数据、排污量核算方法、排污许可证发放情况、排污费征收数据等数据移交，共涉及156 家污染源数据。

环境保护税推行主要问题表现在下面一些方面：1.1 税收征收管理方面难度加大。

一是征管部门调整。

排污费制度，主要针对“污水、废气、固体废物及危险废物、噪声”征收排污费，由环保部门征收。

环保税改革后，征收种类和征收标准整体平移，改为“环保认定、税务征收”模式，强调环保部门和税务机关的信息共享与工作配合机制，增加了执法的规范性、刚性。

环保税计税依据有别于其他税种，专业性强，多数企业的报税人员为财务人员，对环保业务不熟悉，加之开发区征管企业数量多、类型复杂，因此环保税基础信息采集工作量较大，纳税辅导工作压力较大。

1.2地方可用财力有所降低环保税改革后，地方对征收总额的整体影响不大，但因财政体制方面有所变化，对地方可用财力形成一定影响。

我国环保产业政策现状及对策建议

２００５年第８期ＨＯＮＧＧＵＡＮＪＩＮＧＪＩＧＵＡＮＬＩ《宏观经济管理》环保产业是环境保护的物质基础和技术保障。

大力发展环保产业对实现党的十六大提出的全面建设小康社会宏伟目标，促进人与自然和谐发展，走新型工业化道路，实现经济和社会可持续发展，具有十分重要的意义。

一、我国环保产业政策现状（一）关于环保产业的概念国际上对环保产业有多种称谓，反映出各国环保产业范围的不同。

但从总体上来说，环保产业的概念可分为“狭义”和“广义”两种。

“狭义的环保产业”，是针对污染的终端治理，即为环境污染控制与减排、污染清理以及废物处理处置等提供产品和技术服务的活动。

“广义的环保产业”，是针对整个生态和环境而言的，除了包括狭义内容外，还包括一切能改善、保护生态与环境提供产品和技术服务的活动。

我国对环保产业的界定，始见于１９９０年国务院《关于积极发展环保产业的若干意见》，其中明确了环保产业是指国民经济结构中以防治环境污染，改善生态环境、保护自然资源为目的所进行的技术开发、商业流通、资源利用、信息服务、工程承包、自然保护开发等活动的总称，是防治环境污染和保护生态环境的技术保障和物质技术基础。

２００１年，原国家经贸委等８部门联合发布的《关于加快发展环保产业的意见》明确指出，当前国家优先发展的环保产业重点领域：一是环保技术与装备、环保材料和环保药剂；二是资源综合利用；三是环境服务。

上述两个《意见》对环保产业的界定及明确的优先发展重点领域，都是从当时国情出发的，符合我国环保产业发展的形势和需要，尤其是指明优先发展的重点领域，更具可操作性。

（二）环保产业政策现状１．国家相关的法律法规、方针政策，是环保产业生存发展的前提２０世纪７０－８０年代，国家出台了一系列法律法规，确立了“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民”的３２字环境保护工作方针；将“国家保护环境和自然资源，防治污染和其他公害”载入《中华人民共和国宪法》；公布了《中华人民共和国环境保护法（试行）》；确立了环境保护是我国的一项基本国策；制定了经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益、环境效益相统一的指导方针；实行了“预防为主、防治结合”，“谁污染谁治理”和“强化环境管理”等三大政策。

我国环境保护规划的发展现状、问题及对策

我国环境保护规划的发展现状、问题与对策摘要环境保护规划是对我国环境保护工作的统领和指导，对指导各个时期我国环境保护工作发挥巨大的作用。

环境保护规划同样对国家的发展起着极其重要的指导作用。

但长期以来，由于环境保护规划的局限性，致使国家发展过程中产生了一系列的环境问题，从而制约了国家的快速发展。

我国环境保护规划面临着严峻的挑战。

了解我国环境保护规划的发展现状，清楚地认识我国环境规划的主要问题，并探索解决对策，无疑对我国环境保护规划工作具有重要意义。

关键词：环境保护规划；发展现状；问题；对策一、前言环境保护规划是指为使经济、社会发展与环境保护相协调，对人类自身活动和环境所做的空间和时间上的合理安排[1]。

其目的是指导人们进行各项环境保护活动，按既定的目标和措施合理分配排污削减量，约束排污者的行为，改善生态环境，防止资源破坏，保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划，以最小的投资获取最佳的环境效益，促进环境、经济和社会的可持续发展。

它担负着从整体上、战略上和统筹规划上来研究和解决环境问题的任务，对于可持续发展战略的顺利实施起着十分重要的作用[2]。

根据国家过去十年的发展经验、资源环境的状况、未来发展的趋势、国家发展战略和环境需求，结合国家提出的树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观，得出环境保护规划处于一个极其重要的战略地位这样一个结论。

环境保护规划成为了实现社会经济环境协调可持续发展的重要工具和途径。

因此，做好我国环境保护规划的编制和实施将面临更大的挑战和压力。

本文分析我国环境保护规划的发展现状、从而认识我国环境规划的主要问题，并探索对环境保护规划的完善和发展提出建议和对策。

二、我国环境保护规划的发展现状（一）、我国环境保护规划的层次结构现状目前，我国的环境保护规划按照国家行政层级可以分为：国家级、省级(自治区、直辖市)、市级、县级(区)。

各层级又分别制定水、气、生态环境和噪声等环境要素专项进行规划。

完善资本市场退市制度,净化投资环境

完善资本市场退市制度，净化投资环境1. 引言1.1 背景介绍资本市场作为我国经济发展的重要组成部分，发挥着引导资金流向、增加企业融资渠道的重要作用。

随着市场的发展，退市问题日益凸显，需要加强资本市场退市制度的完善，以净化投资环境、保护投资者权益。

当前，我国资本市场退市制度尚不完善，存在一些问题尚待解决，如市场监管力度不足、信息披露不透明等。

完善资本市场退市制度，加强市场监管力度，提升信息透明度，加强法律法规建设，已成为当前资本市场发展的关键问题。

在这样的背景下，进一步完善资本市场退市制度，净化投资环境，具有重要的意义和价值。

这不仅可以规范市场秩序，提高市场整体效率，还可以增加投资者对市场的信心，吸引更多的资金流入市场，促进资本市场的稳定和健康发展。

现阶段需要加大资本市场退市制度的改革力度，全面提升市场监管水平，加强信息披露的透明度，健全法律法规体系，从而为资本市场营造更加公平、透明、有序、健康的发展环境。

1.2 问题现状目前，我国资本市场存在着一些退市制度不完善的问题，主要表现在以下几个方面：1. 退市标准过低。

当前，我国资本市场对于公司的退市标准相对较低，导致一些质量不高、经营不善的公司仍然可以在市场上持续存在，给投资者带来了较大的风险。

2. 退市程序不规范。

目前，我国资本市场的退市程序较为繁琐，公司在面临退市时常常会耗费大量时间和精力，影响了市场的运作效率。

3. 信息披露不透明。

一些公司在面临财务困难时往往会进行不正当手段来隐瞒真实情况，导致投资者对市场的信心受到影响。

4. 监管力度不足。

当前，监管部门对于资本市场的监管力度相对不足，一些违法违规行为得不到有效打击，也给市场带来了一定的混乱。

当前我国资本市场退市制度存在一些问题，亟需进行改革和完善，以提升市场的监管水平，保护投资者的权益，净化投资环境。

【字数：235】1.3 意义重要性资本市场退市制度的完善对于净化投资环境具有重要的意义和价值。