工程项目管理15

2.工程项目对环境的影响及与环境的交互作用。 3.工程项目环境管理的目的。 在于防止建设项目产生污染造成对生态环境的破坏，以 保护环境。
第三节 工程项目环境管理
二、工程项目环境评价制度 环境影响评价制度：指在某地区进行可能影响环境的工
程建设，在规划或其他活动之前，对其活动可能造成的周围 地区环境影响进行调查、预测和评价，并提出防治环境污染 和破坏的对策，以及制定相应方案。
第三节 工程项目环境管理
二、工程项目环境评价制度 1.评价内容 环境影响评价的内容，各国规定虽不一致，但一般都包
括下述基本内容： ①建设方案的具体内容； ②建设地点的环境本底状况； ③方案实施后对自然环境（包括自然资源）和社会环境
将产生哪些不可避免的影响；
第三节 工程项目环境管理
④防治环境污染和破坏的措施和经济技术可行性论证意 见。美国《国家环境政策法》对评价内容还规定了各种选择 方案，以便进行比较和筛选。在实行计划管理的国家，如德 意志民主共和国要求环境影响评价制度与国民经济计划相结 合。该国1972年《投资分配法》规定，各种投资计划必须包 括环境影响报告。报告的内容要有：
第四节 工程项目职业健康和安全管理
一、与职业健康和安全管理相关的概念 3、安全生产和安全管理 “安全生产”这个概念，一般意义上讲，是指在社会生 产活动中，通过人、机、物料、环境、动物的和谐运作，使 生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控 制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。也就是说， 为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进 行的，防止人身伤亡财产损失等生产事故，消除或控制危险 有害因素，保障劳动者的安全健康和设备设施免受损坏、环 境的免受破坏的一切行为。
第三节 工程项目环境管理
一、工程项目环境管理概述 1.工程项目环境管理的内涵 工程HSE管理所指的环境管理主要是指工程的建设和运
营过程中对自然和生态环境的保护，以及按照法律法规、合 同和企业要求，保护和改善作业现场环境，控制和减少现场 的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物、噪声、振动等对环 境的污染和危害。
第四节 工程项目职业健康和安全管理
二、与健康和安全管理的对象 (一)人 研究人在生产过程中保证自身与他人的安全和健康，是 安全管理的首要对象。人是生产和安全管理的主体，管理保 护的主要也是人，因此人是安全管理的根本。
企业的安全总指挥是企业的法定代表人，所以他当然 是安全ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ第一责任人。从他领导出发，须做到“行政管安全、 技术保安全、部门促安全”，各级党、政、工、团，各部门 齐抓共管，真正做到安全生产，使生产事故发生频率趋于零。
第四节 工程项目职业健康和安全管理
一、与职业健康和安全管理相关的概念 2、职业健康管理 职业健康管理是为了有效控制工作场所内的员工、临时 工作人员因受劳动条件及职业活动中存在的各种有害化学、 物理、生物因素和在职业工作中产生的其他职业有害因素的 影响而引发的职业健康问题，设立职业健康卫生管理机构， 对职业健康实施管理。
第四节 工程项目职业健康和安全管理
三、工程项目职业健康和安全管理责任和具体要求
最后，评价工作本身，特别是某些大型项目的评价，工作量 大、技术性强、耗费时间长（有的需要5年、10年）、成本高 （一般要占项目总投资的0.5～5％），加上手续繁杂，群众意见 又常常极不一致，有些建设项目往往因此而延误工期。
第四节 工程项目职业健康和安全管理
一、与职业健康和安全管理相关的概念 1、职业安全事故 职业健康安全事故即职业伤害事故与职业病。 职业伤害事故是指因生产过程及工作原因或与其相关的 其他原因造成的伤亡事故。 职业病是指经诊断因从事接触有毒有害物质或不良环境 的工作而造成急慢性疾病。
①工程对环境的影响； ②计划中消除或减轻有关环境污染的措施； ③与废物相联系的潜在污染以及消除和综合利用废物的 措施。
第三节 工程项目环境管理
2.环境影响评价制度意义和问题 环境影响评价制度的实施，无疑可以防止一些建设项目 对环境产生严重的不良影响，也可以通过对可行性方案的比 较和筛选，把某些建设项目的环境影响减少到最小程度。因 此环境影响评价制度同国土利用规划一起被视为贯彻预见性 环境政策的重要支柱和卓有成效的法律制度，在国际上越来 越引起广泛的重视。但是，各国在执行此项制度中也遇到一 些问题。
第四节 工程项目职业健康和安全管理
二、与健康和安全管理的对象 (一)人 施工现场是企业向社会展示的窗口，施工现场的项目经 理是安全的第一责任人，从他(领导)出发，把上面的安全要 求和措施落实到最基层的群体一生产班组，再由各工种所组 成的每一个班组长贯彻到每一个人，最后由一个个具体的人 去执行。 人安全的标志为安全、健康和卫生。
（6）纠正与改进：不作为单独要素列出，而是贯穿于循环 过程的各要素中。
循环链是戴明循环模式的体现，企业的安全、健康和环境方 针、目标通过这一过程来实现。除HSE方针和战略目标由高层领 导制定外，其他内容通常由企业的作业单位或生产单位为主体来 制定和运行。
⒊辅助方法和工具 辅助方法和工具是为有效实施管理体系而设计的一些分析、 统计方法。由以上分析可以看出： （1）各要素有一定的相对独立性，分别构成了核心、基础条 件、循环链的各个环节； （2）各要素又是密切相关的，任何一个要素的改变必须考虑 到对其他要素的影响，以保证体系的一致性； （3）各要素都有深刻的内涵，大部分有多个二级要素。
第四节 工程项目职业健康和安全管理
二、与健康和安全管理的对象 (三)环境和自然 研究环境和自然在生产过程中，保证不受损害和污染与 对人和物的安全是安全管理的又一对象。环境和自然因安全 生产看似没有联系，其实了解、熟悉、利用和改造之好坏， 对安全产生重大影响。因此，环境和自然是安全管理的外部 条件。 然和环境的安全标志为自己不受污损和对施工人员和物 不造成损害。
质量、投资（成本））的关系。
第一节 概述
三、HSE与传统三大目标之间的辩证关系 1、HSE管理比传统的目标管理具有更大强制性。 2、有利于降低工程的社会成本与环境成本。 3、能够实现以人为本的工程项目管理。 4、提升企业品牌的促进作用。 5、HSE管理促进工程项目管理现代化。
第二节 HSE管理体系
第二节 HSE管理体系
二、HSE管理体系基本要素 ⒉循环链部分 （1）方针和目标：对HSE管理的意向和原则的公开声
明，体现了组织对HSE的共同意图、行动原则和追求。 （2）规划：具体的HSE行动计划，包括了计划变更和
应急反应计划。该要素有5个二级要素。 （3）评价和风险管理：对HSE关键活动、过程和设施
第一节 概述
一、HSE管理在现代工程项目管理中的地位 1、HSE管理体现了工程项目的社会责任和历史责任。 2、 HSE管理推动了“以人为本”方针在工程中的贯彻
落实。 3、HSE管理是现代工程建设的要求，有利于实现建筑
业的可持续发展。 4、HSE管理已成为工程承包商的基本责任。
第一节 概述
二、工程项目HSE管理要求 1、应从工程全寿命期的角度强化工程项目HSE管理。 2、应按照HSE管理体系的要求实施工程项目管理。 3、应建立全面的HSE管理责任体系。 4、HSE管理应符合法律的要求。 5、HSE管理需要建立良好的企业文化和管理环境。 6、HSE管理要求理顺与传统的三大目标控制（进度、
1 第一节 概述
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第二节 工程项目的健康、安全和环境管理
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第三节 工程项目环境管理
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第四节 工程项目职业健康和安全管理
第一节 概述
HSE是健康（Health）、安全（Safety）和环境 （Environment）管理体系的简称， HSE管理体系是将组 织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程 序、过程和 资源等要素有机构成的整体，这些要素通过先 进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起 ，相互关联、 相互作用，形成动态管理体系。
第二节 HSE管理体系
三、HSE管理体系结构特点 1.按戴明模式建立。HSE管理体系是一个持续循环和不
断改进的结构，即“计划—实施—检查—持续改进”的结构。 2.由若干个要素组成。关键要素有：领导和承诺，方针
和战略目标，组织机构、资源和文件，风险评估和管理，规 划，实施和监测，评审和审核等。
3.各要素不是孤立的。这些要素中，领导和承诺是核心； 方针和战略目标是方向；组织机构、资源和文件作为支持； 规划、实施、检查、改进是循环链过程。
HSE管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文 化的培育是体系成功实施的基础。
（2）组织机构、资源和文件：良好的HSE表现所需的 人员组织、资源和文件是体系实施和不断改进的支持条件。 它有7个二级要素。这一部分虽然也参与循环，但通常具有 相对的稳定性，是做好HSE工作必不可少的重要条件，通常 由高层管理者或相关管理人员制定和决定。
第四节 工程项目职业健康和安全管理
二、与健康和安全管理的对象 (二)物 研究物在生产过程中保证自己与对人的安全和健康，是 安全管理的主要对象。物是生产和安全管理促进(削弱)的媒 体，管理好物是主要的，因此物是安全管理的基础。 物有两类。一类是施工人员所生产的产品——建筑物； 另一类是为了完成产品而投人生产的防护设施、电气设施、 大中小型机械和劳动者手持的手动(或电动)机具。 物的安全标志为自己的安全和使用的安全。
的风险的确定和评价，及风险控制措施的制定。该要素有6 个二级要素。
（4）实施和监测：对HSE责任和活动的实施和监测， 及必要时所采取的纠正措施。该要素有6个二级要素。
（5）评审和审核：对体系、过程、程序的表现、效果 及适应性的定期评价。该要素有2个二级要素。
第二节 HSE管理体系
二、HSE管理体系基本要素
第一节 概述
健康是指人身体上没有疾病，在心理上(精神上)保持一 种完好的状态。
安全是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服 不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受 损失、人民生命安全的前提下顺利进行。安全生产是企业一 切经营活动的根本保证。