关于当前农村党员素质及教育培训情况的调查报告

关于当前农村党员素质及教育培训情况的调查报告
一、基本情况
XX区辖东风乡、龙泉镇、马投涧乡三个乡镇党委和太行小区、文明大道、文昌、中州、田村、彰武六个街道党工委，126个村党支部，共有党员6770名。

其中，农村党员4578名。

从调查中可以看出，近年来，能够长期坚持对农村党员的教育培训工作，已接受过集中教育培训的农村党员达2476人，占全部农村党员的54%。

其中，已掌握1—2门实用技术的农民党员有1236人，获中级以上技术职称的有142人。

从整体上看，受训党员人数超过半数，但掌握实用技术的农村党员却不到24%，获中级以上职称的农村党员仅有3%。

再从全区的经济情况看，区内经济基础较为薄弱，农民市场经济意识差、开拓市场能力差、发展经济基础差。

二、存在问题
通过调查，感到在农业和农村经济进入一个新的发展阶段，在市场化程度越来越高，农村改革和发展越来越深入的大背景下，农村党员教育培训还存在着如下一些突出的、带有普遍性、倾向性的问题：
1、精神不振、思想政治素质有待提高。

从调查情况看，部分党员思想保守、观念落后，跟不上时代发展的步伐，摸不准市场经济的脉搏。

对党的基本知识、对“三个代表”重要思想知之不多、理解不深，对致富的实用技术掌握不多、实践更少。

尤为重要的是，面对经济落后的现实，个别农村党员思想上有悲观情绪，时常精神不振，总认为自己一无所长，致富乏术，整天是“稀里糊涂过河，眯眯瞪瞪爬山”，浑浑噩噩，虚度光阴。

2、驾驭市场经济的能力较弱。

农村党员队伍中存在的最突出的问题，是部分党员驾驭市场经济的能力较弱。

面对农业和农村经济的新形势，农村改革发展的新局面，部分党员把不准市场经济与农业发展的结合点，找不到适合自身实际又适应市场需要的致富路子。

例如，在农业结构调整中，由于没有超前的眼光、开阔的思路，有的农村党员盲目跟风，造成品种单一，不但难以增收，反而导致农产品难卖，深受其害。

3、农村党员先锋作用发挥得不够好。

当前，农村党员的先锋作用发挥得不力，一方面部分党员自身的素质不高，制约了先锋作用的发挥。

一些农村党员由于文化水平低、致富能力差，自富都无力，更谈不上带动群众共同致富。

不能自富又不能带领群众同富，使得农村党员难以、也无力起带头作用。

更有极个别党员，由于政治信仰动摇、党性观念淡薄，不仅不能起带头作用，反而参与、组织群众越级上访。

龙泉镇某村一名党员多次带领亲属无理越级上访，基层党组织息事宁人、不愿得罪人，所以迟迟没有进行组织处理。

另一方面，发挥农村党员作用的有效形式或载体落而不实，造成农村党员先锋作用难发挥。

近年来，为加强农村党建工作，充分发挥农村党员的先锋作用，XX区开展了一系列活动，如无职党员定岗定责、党员联系户、党员责任区、党员先锋岗等做法，目标明确，措施具体，但到基层后个别村却难以完全落实到位。

加上农村党员流动性大、居住分散，从而导致这些活动在一些地方流于形式，失之空泛。

三、产生原因
部分党员的素质不高，教育培训的效果不理想，主要有以下原因：
1、个别党员对教育培训的认识不到位。

有的认为，学习“三个代表”重要思想是领导干部的事，作为一名普通党员，不用投入太多的时间和精力，了解就行了。

因而对“三个代表”重要思想的学习不重视、不主动，浅尝辄止，应付了事。

有的强调“工作太忙”，或借口“农活儿太紧”，坐不下来，学不进去。

有的认为年龄大、文化低，学理论难理解、学技术难掌握，在教育培训中不用心、不钻研。

2、个别党组织负责人抓党员教育培训的意识不够强。

在工作中，由于调查了解少，导致结合实际难，对如何抓好农村党员的教育培训往往思路不清、研究不够、探讨不多，影响了农村党员教育培训的质量。

3、抓农村党员教育培训的方法不够活。

农村党员教育培训的方法老套，手段单一，要么是“你讲我听，你说我记”的满堂灌，要么是读读报纸、学学文件、看看录像的简单学。

讲理论，空洞说教的多，生动引导的少；讲技术，复杂且难应用的多，符合实际易于实践的少。

这种单调的教育模式，往往枯燥乏味，难以收到预期效果。

4、抓农村党员教育培训制度不够严。

对农村党员的教育培训工作，XX区各级领导都十分重视。

但在实际工作中，由于情况复杂多变，出现了标准不高、制度不严等问题，农村党员在教育培训中学与不学一个样、学得好与学得差一个样、主动学与应付学一个样，没有具体的检查，没有认真的考核，更没有严格的监督。

缺乏有效的制度，在一定程度上影响了农村党员教育培训的质量。

制度建设是根本建设，任何工作目标，都需要通过具体的制度来保证落实，需要通过程序化的规定来保证其实现。

四、几点建议
如何紧紧围绕中心任务，改进农村党员教育培训中存在的内容狭窄陈旧、联系实际不紧、方法手段单一等问题，提高农村党员教育培训的有效性，是新形势下加强农村党建工作的一个重要课题。

笔者认为，应从以下几个方面做工作： 1、从理论学习抓起，把农村党员教育培训的标准由“低”变“高”，力求学有所成。

要增强农村党员教育培训的实用性、有效性，关键是要保证学有所成。

这就要求我们在教育培训中，要注意提高思想认识、灵活学习方式、增强学习能力。

首先思想认识要增强。

思想是行动的先导，思想上的高认识，带来行动上的高标准。

因此，要对广大党员进行思想认识教育，使他们真正懂得，好的思路、好的方法、好的决策，只能来自于不断的学习、思考和实践。

只有用先进的理论武装头脑，才能指导实践，推动工作。

使农村党员增强对“三个代表”重要思想学习的主动性、自觉性和积极性，加深对“三个代表”重要思想的理解，打牢“三个代表”的思想基础。

其次教育方法要灵活。

要改变过去那种“满堂灌”、“大锅饭”的填鸭式的教育模式，针对不同层次、不同对象的特点，在党课学习、集中辅导、座谈讨论、观看录像、参观学习等传统方式中，引入开放式、网络式、交流式等新的教育模式，使农村党员教育培训的具体形式不断创新，常讲常新，生动活泼，为群众所喜闻乐见。

第三学习能力要强。

要积极引导农村党员在教育培训中，带着实际工作中的重点问题、致富过程中的难点问题、农业结构调整中的热点问题来学习，不断探索和总结新思路、新方法，从而以工作带动学习，以学习促进工作，把工作、学习融为一体，相互促进。

2、从具体问题抓起，把农村党员教育培训的内容由“虚”变“实”，坚持学以致用。

农村党员教育培训的内容要包括以下三个方面：一是搞好党的基本知识和党性修养的党史教育；二是搞好“三个代表”重要思想的理论教育；三是搞好实用技术、法律、经济等方面的知识教育。

以丰富的学习教育内容，广泛的知识层面，为找准农村党建工作与发展经济的有机结合点奠定坚实的基础。

农村党员教育培训的重点要放在理论向实践的转化上，积极探讨有效途径，帮助农村党员提高融会贯通、有机结合的能力，能把书本上的知识和别人的经验变成自己的收获，把学到的知识转化为实际的致富能力，力争通过教育培训，使农村党员人人有收获、个个有进步，真正提高文化理论素养，切实掌握一门实用技术，并能运用于实践，实现致富增收目标，以自身较强的致富能力，提高抗击打能力，在市场经济的大潮中游刃有余，扬帆劈波斩浪行，不被雨打风吹去。

3、从严格制度抓起，把农村党员教育培训的要求由“软”变“硬”，力争用有所成。

围绕中心任务抓农村党员教育培训，必须要有一套与之相适应的制度作保证。

在农村党员教育培训中，要注意着眼每一个环节，对考核标准、考查办法、效果评估等，制定一整套具体的规范措施，力争使这项工作有遵循、有抓手，促使农村党员在学有所成、学以致用的基础上用有所成。

要建立和完善学习日制度、考勤制度、学习笔记制度、学习计划制度、检查讲评制度等约束机制、激励机制和监督机制。

制度制订容易执行难。

难在落实、贵在有恒。

要靠网络式督查机制，区、乡、村一级抓一级、一级促一级，各级都职责明确，领导有力，用制度、靠管理，给参训的农村党员戴上紧箍咒，使人人明确并回答“在提高自身素质上你做了什么？”、“在科技致富上你学了什么？”、“在发挥先锋作用上你干了什么？”三个问题，三场考验。

考验面前树形象！由此形成一个制度催人、环境逼人、榜样激人，由“要我学”变成“我要学”、“我要思”、“我要实践”的生动局面，为农村、农业的改革发展造就一大批个人致富能力强、带领群众共同致富能力强的优秀农村党员！
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