概算清理的基本内容

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概算清理流程与主要内容分析

概算清理流程与主要内容分析前言概算清理也称之为调概或投资梳理。

概算清理实际上是投资人追加投资的一个过程，同时也是铁路企业通过合理、合法途径进行索赔的主要途径。

作好概算清理工作，可以将建设过程中存在的问题得以解决，有效降低已经发生的经济损失，实现施工企业最佳的经济效益。

了解概算清理的流程、工作思路和方法，掌握概算清理的主要内容及重点，是编制概算清理文件，作好概算清理工作的关键。

1.概算清理的主要内容铁路项目概算清理是以批复的初步设计修正概算为基础进行的，清理的项目内容和费用主要包括：批复的概算费用、预备费及降造费、其他费用的调整、施工图投资检算量差分析、征地拆迁的调整、价差的调整、动态投资的调整等7个方面。

涉及到施工企业概算清理的项目内容和费用主包括：施工图量差、变更设计、价差调整、征地拆迁（含三改工程）、索赔及其他费用等方面。

2.铁路工程项目概算清理工作的重点2.1 施工图投资检算施工图投资检算是概算清理的基础性工作，及时、准确地编制施工图投资检算，对施工图量差、价差调整等工作有着重要意义。

铁路项目施工合同多为总价合同，合同约定施工图量差一般情况下是不调整的，因此铁道部在批复该项费用时较初步设计通常不予增加，只为考核设计单位设计成果的一项重要指标。

首先，材料价差特别是外来料价差是以施工图投资检算所确定的数量和金额为基础计算的；其次，施工图投资检算所纳入的工程内容是否符合原合同范围内所确定的工程内容、技术标准，是否将不应该由施工企业承担的风险纳入，对概算清理工作中施工企业索赔能否成功也起到了至关重要的作用。

在概算清理中要准确、严格的区分变更设计同量差之间的关系，不能将变更设计工程数量看作量差。

2.2 征地拆迁费用征地拆迁费用主要是指征地、拆迁、地下管线路、三电迁改、改移道路等可列入第一章的工程费用。

征地拆迁费用清理是一项政策性强、工作量大、较为复杂的工作。

具体主要包括：征地；地方政策性收费；改路、改沟、改渠三改工程；通讯、广电、电力线路三电工程；地下管线三迁工程。

铁路工程变更索赔及概算清理

铁路工程变更索赔及概算清理1. 引言1.1 铁路工程变更索赔及概算清理介绍铁路工程变更索赔及概算清理是指在铁路建设过程中，因各种原因导致工程变更，需要对变更进行索赔，并对工程概算进行清理的工作。

这一工作对保障铁路工程的进度、质量和成本具有重要意义。

铁路工程变更索赔的程序和流程需要按照相关规定来进行，包括递交索赔申请、组织评审、确定索赔金额等步骤。

铁路工程变更索赔的规定一般由国家相关管理部门制定，旨在规范变更索赔的审批与执行。

铁路工程概算清理是指在铁路工程建设完成后，对工程概算进行清理的工作。

这一工作对于掌握工程造价、项目结算、财务核算等都具有重要意义。

铁路工程概算清理的方法和要点包括确定清理范围、搜集相关资料、审核概算数据、编制清理报告等步骤，需要严格按照规定来进行。

铁路工程变更索赔及概算清理的重要性不容忽视，它们直接关系到铁路工程的进度顺利进行、质量保障以及资金的合理使用。

相关部门和责任人员都应当高度重视这一工作，并按照规定来进行操作，确保铁路工程的顺利进行和合理管理。

2. 正文2.1 铁路工程变更索赔的原因1.设计变更：在铁路工程施工过程中，由于设计方案的调整或者设计错误，可能导致工程实际施工时需要进行变更。

这种情况下，施工方可以提出索赔，要求额外费用。

2.施工条件变化：铁路工程施工过程中，可能会遇到气候变化、地质情况复杂、现场条件不符等突发情况，导致施工难度增加、工期延长等情况。

施工方可以根据实际情况提出索赔要求。

3.合同条款变更：在签订施工合双方可以约定某些特定情况下可以进行变更索赔。

如果合同条款发生变更，施工方可以根据新的约定提出索赔要求。

4.工程量增加：在铁路工程施工过程中，可能会出现工程量增加的情况，比如原先没有考虑到的工程内容、额外的工程要求等，导致施工方需要额外费用来完成工程。

铁路工程变更索赔的原因主要是因为工程过程中出现了各种不可预测的情况，需要额外费用来应对这些变更。

为了确保工程能够顺利进行并保证质量，施工方有必要提出变更索赔要求。

概算清理的基本内容

三．清理概算费用增减情况
1征地拆迁征地拆迁一般是建设单位负责的事情，但有时会委托
施工单位进行。这就需要我们办理好相关手续。包括甲方的委托书。另外征拆这块一般要第三方审查。
三．已报建设单位待批复Ⅰ类变更设计
三．清理概算费用增减情况
四．政策性调整
这是清理概算的主要部分。这部分工作一般是由设计院来做的。但这里有很多技巧，需要我们和设计院去沟通，引导他们往我们希望的方向去进行。比如甲供料，如果购料价小于概算价，我们就希望清算时用小的数量，这样我们就能把量差部分吃回来。甲供料和甲供设备的价差一般都是吃不回来的。甲控料差、甲控设备差清理如果是购料价小于概算价力争把差价留到我们这，反之，则争取转成甲供。（参看铁建设〔2008〕26号、铁建设[2008]182号、铁建设〔2009〕46号）
二．投资检算
投资检算就是施工图检算，勘察设计单位是编制施工图投资检算的责任主体，应在初步设计文件批复后，根据建设项目建设需要，制订施工图供图计划和投资检算编制计划，经建设单位同意后实施。勘察设计单位必须按照初步设计批准的概算编制原则，依据施工图工程数量编制施工图投资检算，并与初步设计概算进行对比分析，投资检算超出批复的初步设计概算时，应认真分析原因，进行优化设计，不得人为调整工程数量及单价。
投资检算
施工图投资检算的静态投资（不含第十七条所列原因的）应控制在初步设计概算的静态投资范围内。超出初步设计静态投资的或低于初步设计静态投资96%的，按超出（或低于）投资的3%扣减勘察设计费。
因此，我们在整理施工图检算时，一般要掌握的原则就是和初设概算持平。如果有多余的工作量，尽量走变更和新增工作量。（投资检算的相关内容参见铁建设[2007]110号文）

施工单位铁路项目概算清理

施工单位铁路项目概算清理铁路项目概算清理铁路项目概算清理涉及到施工图投资检算、变更设计、新增工程、政策性费用调整、与建设单位有关的各项费用调整（见附图）、概算清理投资增减原因分析（设计院或业主）等六个方面（对施工单位来说：征拆、量差、政策性调整、变更设计、其他费用）。

二次经营没有成功的经验可以复制，但有正确的思维方式和理念可以借鉴。

下面根据铁道部的有关规定和相关会议精神并针对以前概算清理中出现的共性问题，为进一步加强铁路项目概算清理工作，特总结如下。

铁路项目概算（合同）清理主要包括以下八个方面内容：1、施工图量差7、索赔2、风险包干费8、其他费3、Ⅰ类变更设计4、Ⅱ类变更设计5、价差调整6、征地拆迁费用概算清理流程图内主管部门项目管理机构设计单位施工单位监理单位审价机构容概算清理总流程内容主管部门项目管理机构设计单位施工单位监理单位审价机构流程一：施工图投资检算概算清理流程图概算清理流程图内主管部门项目管理机构设计单位施工单位监理单位审价机构容流程二：征地拆迁费用清理概算清理流程图内容主管部门项目管理机构设计单位施工单位监理单位审价机构流程三：Ⅰ类变更设计概算清理流程图内主管部门项目管理机构设计单位施工单位监理单位审价机构容流程四：计算各类料差概算清理流程图内主管部门项目管理机构设计单位施工单位监理单位审价机构容流程五：新增工程概算清理流程图内主管部门项目管理机构设计单位施工单位监理单位审价机构容流程六：大临及过渡工程概算清理流程图内主管部门项目管理机构设计单位施工单位监理单位审价机构容程七：清理咨询检测等费用流程八：清理降造预备费概算清理流程图内主管部门项目管理机构设计单位施工单位监理单位审价机构容流程九：清理建设期贷款利息流程十：清理其他费用概算清理流程图内主管部门项目管理机构设计单位施工单位监理单位审价机构容流程一：铁道部组织审查批复流程十二：工程结算一、施工图投资检算施工图投资检算是概算清理的基础性工作，及时、准确的编制施工图投资检算，对施工图量差、价差调整等工作有着重要意义。

铁路概算清理资料

关于清概、调概，请各位给指点下！Post By：2009-2-22 8:06:27本人忝为建筑版版主，但没有经手过铁路站房工程，对铁路工程造价流程以及清概、调概一无所知，在此向各位高人求教，请就如下内容指点一二：1、清概或调概的发起或主持单位（即：说了算的单位）是设计、铁道部、铁路局还是指挥部？地方设计院设计的工程如何开展清概或调概？2、清概或调概都调整哪些造价内容：工程量差、设计变更还是工料机价差？3、施工合同总价承包（风险包干：量差、价差）的工程在调概或清概后能否调整合同价格？另：一类变更审批流程，所谓的费用增减在300万以上的是指根据概算计算的增减费用还是根据已标价工程量清单（合同清单）计算的？我来罗索下，很多工程一般都是铁道部委托铁路局作为建设单位，铁路局成立个指挥部，管理工程，清概一般由指挥部主持，统计汇总后报设计院审核，现在铁道部都相信设计院而不相信铁路局，清概难啊。

清理概算你是帮人家建设单位向部里要钱，拿回来钱给不给施工单位还两说，现在不谈调概索赔，现在是谈投资清理，清理计价和未计价的项目，清理回来的费用再根据你的合同决定给否！我这边干的都是小工程,这段时间我们工地就在清概,但是业主单位也就是投资方他不按我们的量差和变更走,他想给我们什么东西就让我们施工方上报哪些东西,现在我们的小工程一般都是谁出钱谁说了算,索赔一般都不存在,业主单位一听索赔就生气啊郁闷阿现在清概非常难1、清概发起的主持单位：建设单位。

2、清概的依据：设计院出的概算。

3、一类变更的流程：是在已标价工程量清单的基础上进行的。

本人参与铁路工程不长，有些认识跟各位共享一下，第一次发言，请大家多加指导：1、版主提出这样的问题，说明了本论坛还需吸引更多的专业人士参与进来，论坛建设任重道远啊2、论坛的最大用途是大家共享信息，包括各施工单位要钱的办法，但这种事情一般人都不告诉你，尤其是这种公开的场合。

因为什么，正如版主所说：铁道部门规章制度（或规则）大于国家法律（合同法），一般我们常用的一些增加合同价的理由不一定在铁路工程上成立。

概算清理

【摘要】清理概算是全面考核分析项目工程造价的书面总结，是真实地反映铁路工程项目概算变化情况、合理确定项目概算总额、指导工程竣工决算的依据，了解清理概算工作流程和文件组成，掌握各步骤的工作要点，才能很好地完成清理概算工作。

一、清理概算工作概述(一)概算清理的目的由于铁路工程线路长、工点多、涉及面宽、周期长的建设特点，部分工程项目在建设过程中，受到征地拆迁、物质设备价格波动、地质条件变化等难以预计的因素影响，造成了设计概算的不确定性。

为规范和加强铁路工程项目设计概算管理，真实地反映铁路工程项目概算变化情况，合理确定项目概算总额、指导工程竣工决算、需要对部分工程项目进行概算清理。

了解清理概算工作流程和文件组成，掌握各步骤的工作要点，是提高工作效率，编制出高质量清理概算文件的保证。

(二)在清理概算工作中各单位主要工作内容作为铁路工程项目，建设单位负责工程建设总体工作，协调整个工程建设中的各职能部门的各项事务，属于工程建设过程中的管理者。

在清理概算过程中，需向上级主管部门说明工程各项支出的合理性，并配合设计院完成概算清理资料的准备、组卷和上报工作。

设计单位负责工程项目的设计工作和工程初步概算、核备概算、投资检算，以及概算清理的编制工作，也就是要负责工程项目的总体投资控制。

监理单位负责对工程施工的整个过程，进行监督和管理，还要配合设计院完成清理概算工作。

施工单位在清理概算工作中，主要是要配合设计院和建设单位收集、整理和清概有关的各种原始资料，协助设计院完成自己施工范围内检算收入的确定。

二、清理概算文件内容及费用组成(一)清理概算文件内容清理概算文件说明内容包括项目的工程概况、勘察设计经过及各阶段批复概算情况、概算清理依据、原则、投资检算、变更设计、政策性费用调整、预备费、降造费、贷款利息、概算变化说明、概算变化分析一览表等章节。

费用变化说明，需要从发改委批复可研阶段投资估算开始，分初步设计概算、招标概算、施工图投资检算、概算清理概算等，分阶段分别说明，再按类别汇总说明。

概算清理相关知识汇总

概算清理相关知识提纲前言一、概算清理的目的二、概算清理的特点三、概算清理的主要原则四、概算清理的主要内容（一）施工图投资检算（二）I类变更清理（三）征地拆迁费用清理（四）各项价差调整（五）二类变更清理（申请使用预备费部分）（六）其他清理五、概算清理文件编制—12—前言铁路工程概算三超问题，是一个长期存在且很突出的问题。

产生的原因是多方面的，可能一个主要原因就是：概算控制“先紧后松、节约每一分钱”的思想，影响了铁路工程概算从决策阶段到建设管理全过程的活动，导致了三超现象的出现。

铁计【2007】97号文，《铁路基本建设项目投资控制管理办法》，成为克服概算三超问题的划时代标志文件。

铁路基本建设项目要实行全过程、全方位的投资管理，按项目(预)可行性研究报告、初步设计、工程招投标、项目实施四个阶段进行投资控制。

项目(预)可行性研究阶段应合理确定投资规模，铁道部主管部门为发展计划司；项目初步设计阶段批复设计概算，铁道部主管部门为工程设计鉴定中心；项目工程招投标、项目实施阶段按批准投资进行过程控制，铁道部主管部门为建设管理司。

(预)可行性研究阶段：按照铁道部基本建设工程投资(预)估算编制办法进行编制，基本预备费按一至十一章费用总额的10％计列；初步设计阶段：项目初步设计概算分章节费用原则上要控制在批复投资估算额度内，基本预备费严格按照一至十一章费用总额的5％计列。

为有利于项目实施过程的投资控制，批复项目初步设计总概算超过批复投资估算5％时，应报请铁道部技术经济协调小组研究决策(合资铁路需经法定程序讨论通过)，项目初步设计总概算超出批复投资估算lO％时，需重新履行规定审批程序后批准执行。

在初步设计总概算批准后15日内编制初步设计鉴修概算报铁道部核备，并附技术经济指标统计表。

工程招投标阶段：项目建设单位组织设计单位按照批复的初步设计进行施工图设计，并根据需要(可分站前、站后)编制施工图投资检算，基本预—12—备费可按一至十一章费用总额的3％计列，投资检算报铁道部发展计划司、建设管理司、工程设计鉴定中心核备。

1—概算清理汇报

第二部分铁路基本建设工程概算清理
三、概算清理主要内容及方法
概算清理的主要内容包括：铁道部已批复投资情况、施工图投资检算（量差）、政策性费用调整、其他费使用情况、预备费冲减、降造费冲减、待处理工程和其他费用等。
第二部分铁路基本建设工程概算清理
三、概算清理主要内容及方法
欢迎光临！
铁路基本建设工程
汇报内容
各位领导、各位专家：大家好！
非常高兴今天有这个机会和各位领导和专家一起，对铁路基本建设工程
中概算清理工作进行交流和探讨。由于铁路基本建设工程建设规模大、工程复杂、建设周期长、跨域广、投资主体相对集中，因此，铁路基本建设工程投资的确定与控制管理存在一定的动态性和复杂性。那么国家确定的投资规模是否与工程实施结果相一致，必须通过“验算”才能确认，这个“验算”就是我们的要做的概算清理工作。下面就我个人在铁路工程概算清理工作过程中的一些感受和体会给大家做个汇报，不一定正确，仅供大家参考和分析讨论，不正之处请批评和谅解。我的汇报共分三个部分：。
（一）铁道部已批复投资情况
铁道部已批复投资主要包括：初步设计批复投资、补充修改初步设计批复投资、已批复的各项I类变更设计投资、已批复的材料价差和征地拆迁补偿费、其他费用批复投资等。
第二部分铁路基本建设工程概算清理
三、概算清理主要内容及方法（二）施工图投资检算
施工图投资检算是概算清理的主要内有，是施工图量差计算和政策性费用调整的主要依据，也是检验建设项目工程投资控制的重要依据。无论合同对施工图量差怎么约定，我们都必须给予高度重视。施工图投资检算内容包括站前站后各类土建工程、设备购置、设备安装工程以及其他费。其中：

2铁路项目概算清理铁路项目概算清理涉及到施工图投资检算

2铁路项目概算清理波及到施工图投资检算、更改设计、新增工程、政策性花费调整、与建设单位有关的各项花费调整（见附图）、概算清理投资增减原由剖析（设计院或业主）等六个方面（对施工单位来说：征拆、量差、政策性调整、更改设计、其余花费）。

二次经营没有成功的经验能够复制，但有正确的思想方式和理念能够借鉴。

下边依据铁道部的有关规定和有关会议精神并针对从前概算清理中出现的共性问题，为进一步增强铁路项目概算清理工作，特总结以下。

铁路项目概算（合同）清理主要包含以下八个方面内容：1、xx 量差3、I 类更改设计4、II 类更改设计5、价差调整6、征地拆迁花费7、索赔2、风险包干费8、其余费概算清理流程图内容主管部门项目管理机构设计单位施工单位监理单位审价机构 3 概算清理总流程3依据铁道部和建设单位清概工作要求，上报项目部清概推动计划，并组织各参建单位进行清概工作 1 依据铁道部清概计划安排，拟订清概项目时间节点安排，并做好与铁道部交流协调工作 2 建立概算清理领导小组，确立主管部门4、做好征地拆迁、甲供物质设施价差和其余花费合同样清理工作7 组织审核清概文件，并形成反应建议至建设单位11、路局组织各参建单位踊跃配合铁道部清概文件审察工作，并盯控清概文件批复工作 9 审察改正清概文件，并形成预审建议上报路局 10 建设、计统处组织对清概文件进行初审，并上报铁道部判定中心 4 依据建设单位清纲要求，组织清概文件清理：施工图投资检算、征地拆迁、价差计算、Ⅰ 类更改、新增工程、大临过渡工程及其余等 6 形成清概文件并上报建设单位 8 依据建设单位审察建议，组织对清概文件改正建议上报建设单位 4 依照建设单位和设计要求，做好清概文件有关资料整理 4 踊跃配合建设单位和设计做好清概文件审察确认工作 5 踊跃做好征地拆迁、管线和三电迁改、价差路局组织各参建单位踊跃配合铁道部清概文件审察工作，并盯控清概文件批复工作一、施工承包合同1、所有施工承包合同，同一批次同样内容的合同可选择代表性合同供给。

铁路工程变更索赔及概算清理

铁路工程变更索赔及概算清理铁路工程变更索赔及概算清理是指建设过程中，由于各种原因（如设计不合理、施工问题、工程变更等），造成铁路工程项目的成本或工期发生变化，需要进行索赔或概算清理的一项工作。

铁路工程变更索赔的原因有很多，例如：由于设计缺陷或施工难度大、现场条件改变（例如土地征收、环境保护、水文地质条件等）等原因引起的工程变更，以及通货膨胀、物料价格上涨、人工成本提高等因素导致的成本增加等。

变更索赔的内容通常包括：设计变更、施工方案变更、物料成本变更、现场条件变更、施工方法变更等。

在进行变更索赔之前，需要进行合同审核，确定变更索赔的权利和义务，并制定相应的索赔程序和索赔清单。

制定索赔清单时需要考虑以下几个因素：一、变更原因及变更内容：对变更原因进行详细的分析和说明，明确变更的内容及影响。

二、造成的影响：包括影响时间、影响范围、影响成本等因素进行评估。

三、索赔计算方法：包括评估索赔金额的计算公式、计算规则以及索赔测算过程及审核过程等。

四、索赔证明材料：根据变更内容及其产生的影响，提供索赔证明材料，证明索赔金额的合理性及合同的履行情况。

概算清理的主要目的是对工程项目的成本进行概算，以便进行资金筹措和管理，同时发现工程项目中的成本问题，提出改进措施。

概算清理主要包括以下内容：一、工程成本概算：对工程项目的成本进行评估，包括主要的工程项目、材料价格、人工成本、运输等费用的估算等。

二、工程项目清单：对工程项目进行详细的梳理和清单，明确每一项工程的成本及其影响因素。

三、问题发现及解决方案：对概算过程中遇到的问题进行分析和解决方案的制定，包括成本控制、进度管理、工程建设外包等方面。

四、清算程序及证明材料：清算程序的编制，包括程序和要求等方面，确保程序的规范和证明材料的准确性。

综上所述，铁路工程变更索赔及概算清理是铁路工程项目建设过程中必须的工作，通过变更索赔可以有力地维护参建方的权益，同时概算清理可以有效地对工程项目的成本进行预算和管理，提高铁路工程项目的成本效益和管理水平。

概算清理相关知识

概算清理相关知识提纲前言一、概算清理的目的二、概算清理的特点三、概算清理的主要原则四、概算清理的主要内容（一）施工图投资检算（二）I类变更清理（三）征地拆迁费用清理（四）各项价差调整（五）二类变更清理（申请使用预备费部分）（六）其他清理五、概算清理文件编制—1—前言铁路工程概算三超问题，是一个长期存在且很突出的问题。

铁计【2007】97号文，《铁路基本建设项目投资控制管理办法》，成为克服概算三超问题的划时代标志文件。

铁路基本建设项目要实行全过程、全方位的投资管理，按项目(预)可行性研究报告、初步设计、工程招投标、项目实施四个阶段进行投资控制。

在初步设计总概算批准后15日内编制初步设计鉴修概算报铁道部核备，并附技术经济指标统计表。

工程招投标阶段：项目建设单位组织设计单位按照批复的初步设计进行施工图设计，并根据需要(可分站前、站后)编制施工图投资检算，基本预—2—备费可按一至十一章费用总额的3％计列，投资检算报铁道部发展计划司、建设管理司、工程设计鉴定中心核备。

铁路工程项目概算清理及相关案例

铁路工程项目概算清理及相关案例文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）铁路工程项目概算清理铁路工程项目概算（合同）清理程序备费中解决）、其他费。

一、施工图量差1、施工图量差的定义与界定施工图数量与招标工程量清单（即合同清单数量）之间产生的差值为施工图量差。

初步设计招标与经建设单位审核合格并下发的施工图之间发生的变化称为施工图量差（招标工程数量大于施工图数量的成为负量差，招标工程数量小于施工图数量的成为正量差）；经审核修改批准后至工程正式验收前，变更施工图的活动称为变更设计；双方以施工图为界，之前的活动定义为施工图量差，之后的活动定义为变更设计。

2、合同约定施工图量差纳入风险包干费的项目施工图量差计价情况和建设单位的处理方式（1）关于施工图量差、优化设计、施工优化等突出问题解读a、施工图负量差是否意味着风险包干费的增大合同专用条款15.4.2条和工程量清单说明条的差别合同专用条款：15.4.2总承包风险费是指由总承包单位为支付风险费用计列的金额，风险费用包括但不限于以下内容：（1）初步设计招标的施工图量差、承包人原因引起的Ⅰ类变更设计及全部Ⅱ类变更设计引起的工程增减的费用；（2）非不可抗力造成的自然灾害损失及其采取的预防措施费用；（3）发包人供应的材料、设备以及15.4.1（4）以外的材料、设备价差；（4）建设工期重大调整以外的施工组织设计调整工期造成的损失和增加的措施费；（5）工程保险费；（6）、由于变更施工方法、施工工艺所引起费用的增加；（7）、工程质量、施工安全、建设工期、投资控制、环境保护和技术创新考核费用。

工程量清单说明2．8总承包风险费是指由总承包单位为支付风险费用计列的金额，风险费用包括但不限于以下内容：合同专用合同条款（略）b、施工总价承包项目对合同总价的理解与认识根据招标文件约定，项目实行施工总价承包。

但有以下情况的可作调整：（1）发包人对建设方案、建设标准、建设规模和建设工期的重大调整以及非承包人原因引起的Ⅰ类变更设计；（2）保险范围以外，由于不可抗力造成的损失按通用条款第21.3.1办理。

施工企业铁路工程概算清理工作

施工企业铁路工程概算清理工作探讨【摘要】本文对概算清理的流程及主要内容做出重点和深入分析，以期为概算清理工作提供借鉴和帮助。

前言概算清理也称之为调概或投资梳理。

概算清理实际上是投资人追加投资的一个过程，同时也是铁路企业通过合理、合法途径进行索赔的主要途径。

作好概算清理工作，可以将建设过程中存在的问题得以解决，有效降低已经发生的经济损失，实现施工企业最佳的经济效益。

了解概算清理的流程、工作思路和方法，掌握概算清理的主要内容及重点，是编制概算清理文件，作好概算清理工作的关键。

涉及到施工企业概算清理的项目内容和费用主包括：施工图量差、变更设计、价差调整、征地拆迁（含三改工程）、索赔及其他费用等方面。

在概算清理中要准确、严格的区分变更设计同量差之间的关系，不能将变更设计工程数量看作量差。

2.2 征地拆迁费用征地拆迁费用主要是指征地、拆迁、地下管线路、三电迁改、改移道路等可列入第一章的工程费用。

征地拆迁费用清理是一项政策性强、工作量大、较为复杂的工作。

铁路工程_概算清理

附件3:铁路工程项目概算（合同）清理集团公司工程经济部2011年6月目录一、铁路概算编制程序及投资控制总体原则6（一）目前铁路概算编制程序6（二）铁道部投资控制总体原则6二、铁路项目概算(合同)清理程序9三、铁路项目投资控制的管理模式11（一）建设管理试点单位11（二）试点单位管理特点11四、概算清理内容及资料的收集与整理14（一）施工图量差141、施工图量差的定义142、施工图量差计价情况和建设单位的处理方式114（1）关于施工图量差、设计优化、施工优化等突出问题解读15（2)施工图量差验工计价19(3)建设单位处理方式193、施工图量差计价情况和建设单位的处理方式2204、施工图量差的统计分析205、内部施工图检算20（二）总承包风险费201、总承包风险费的内容202、属于总承包风险费范围的费用计算原则213、总承包风险费用的支付21（三）I类变更设计221、变更设计的定义222、施工图量差与变更设计的区别223、I类变更设计申报应具备的条件224、I类变更设计划分原则235、I类变更设计需准备的资料236、I类变更设计办理流程247、I类变更审批的两种方式258、I类变更设计上报需要注意的问题279、I类变更设计费用计算应注意的问题27（四）II类变更设计281、II类变更设计的分类282、II类变更设计办理需准备的资料283、II类变更设计预算编制原则29（五）价差调整291、甲供料价差调整及应注意的问题302、甲控料价差调整及应注意的问题303、地材及其他材料价差34（六)征地拆迁费用341、三电迁改362、地下管线迁改373、“三改”工程（改路改河改沟改渠地方道路改移)37 (七）、索赔38（八)其他费46前言通过三年的摸索,我们感觉到铁道部的每一项概算清理都是有一定的套路的，而且有相应的文件规定。

我们初步统计了一下，铁道部在2008年到2010年，关于Ⅰ类变更设计就出台了至少五份文件,包括整个的投资控制,铁道部也下达了至少2—3个文件，还有价差处理、降造等。

浅谈概算清理操作程序及处理措施

浅谈概算清理操作程序及处理措施概算清理是指通过对工程项目概算进行审核、核准和清理，达到合理控制工程造价，保证工程项目经济合理性的目的。

概算清理操作程序及处理措施是确保概算清理工作能够顺利进行的基础，下面将对其进行浅谈。

一、概算清理操作程序概算清理操作程序主要包括审核、核准和清理三个阶段。

1.审核阶段审核阶段是对工程项目实施的概算进行审核，主要包括以下几个步骤：（1）制定概算审核计划。

根据工程项目的特点和要求，制定概算审核计划，确定审核的时间、地点、人员和方法等。

（2）概算资料准备。

收集和整理与工程项目相关的所有概算资料，包括工程量清单、价格指标、工程标准、工程造价资料等。

（3）概算核对。

对概算中的各项内容进行核对，包括工程量是否准确、价格标准是否合理、价格指标是否更新等。

同时还要对概算中存在的问题和矛盾进行排查。

（4）概算审核报告。

根据概算核对结果，编制概算审核报告，明确概算清理的目标和要求，提出处理建议和意见。

2.核准阶段核准阶段是对概算进行核准，主要包括以下几个步骤：（1）概算核准准备。

根据概算审核报告，对概算进行调整和修订，确保概算达到预定的要求。

（2）概算核准审批。

组织有关专业人员对修订后的概算进行审批，并形成概算核准审批表。

（3）概算核准备案。

对核准通过的概算进行备案，建立概算核准备案档案，以备后续的概算清理工作参考。

3.清理阶段清理阶段是对概算进行清理，主要包括以下几个步骤：（1）概算清扫。

对概算中的垃圾数据进行清扫，包括重复工程量、无效价格、不合理指标等。

（2）概算调整。

根据实际工程情况，对概算进行调整，包括增减工程量、修订价格标准、调整指标等。

（3）概算修正。

对清理后的概算进行修正和更新，形成最终的概算结果。

（4）概算报批。

将修正后的概算结果报批，并形成概算报批文件，以备后续工程项目管理使用。

二、概算清理的处理措施概算清理的处理措施主要包括重点清理、精确计算和合理调整三个方面。

1.重点清理重点清理是指根据工程项目的实际情况和需求，对概算中存在的问题和矛盾进行重点排查和整改。

铁路工程项目概算清理及相关案例

铁路工程项目概算清理铁路工程项目概算（合同）清理程序铁路项目概算（合同）清理主要包括以下八个方面内容：施工图量差、风险包干费、Ⅰ类变更设计、Ⅱ类变更设计、价差调整、征地拆迁费用、其他（在预备费中解决）、其他费。

一、施工图量差1、施工图量差的定义与界定施工图数量与招标工程量清单（即合同清单数量）之间产生的差值为施工图量差。

2、合同约定施工图量差纳入风险包干费的项目施工图量差计价情况和建设单位的处理方式（1）关于施工图量差、优化设计、施工优化等突出问题解读a、施工图负量差是否意味着风险包干费的增大合同专用条款15.4.2条和工程量清单说明2.8条的差别合同专用条款：15.4.2总承包风险费是指由总承包单位为支付风险费用计列的金额，风险费用包括但不限于以下内容：（1）初步设计招标的施工图量差、承包人原因引起的Ⅰ类变更设计及全部Ⅱ类变更设计引起的工程增减的费用；（2）非不可抗力造成的自然灾害损失及其采取的预防措施费用；（3）发包人供应的材料、设备以及15.4.1（4）以外的材料、设备价差；（4）建设工期重大调整以外的施工组织设计调整工期造成的损失和增加的措施费；（5）工程保险费；（6）、由于变更施工方法、施工工艺所引起费用的增加；（7）、工程质量、施工安全、建设工期、投资控制、环境保护和技术创新考核费用。

铁路工程概算清理资料汇总

铁路清概资料编制内容资料因铁路建设工程的投资，既要知足和睦社会稳固、平衡发展的需要，又要遇到国家宏观经济兼顾规划的影响，因此从可行性研究、立项、设计方案确实定、初步概算的审批、路内及地方各部门协调、施工图的最后确立，以及正式开始施工等各个环节，要遇到各级和各方面主管部门的监察和管理。

而处在整个管理链条尾端的施工单位，在确立自己内部利润和成本支出方面，也会遇到上述各方面要素的影响，在项目详细实行阶段，和后期清理阶段，都要充足考虑到这方面的影响，增强造价方面的管理，从而最大程度的降低公司成本支出的风险，同时提升项目利润。

对于铁路工程项目概算清理工作，在工作性质及成效方面，相当于其余工程项目的完工结算；但在工作内容、工作思路和工作方法等方面，和其余工程都有很大不一样。

一、铁路概算编制程序及投资控制整体原则1、当前铁路概算编制程序当前铁路概算编制程序：投资估量（经国家发改委或铁道部审批经过，是项目总投资控制法定限额）---------初步设计概算（是对投资估量的深入，也是项目组织建设的依照）---------分标概算（也称招标概算，确立招标价）-------施工图投资检算--------概算清理。

2、铁路投资控制整体原则清理概算总数一般不得打破原批复概算总数；如概算清理总额打破原批复概算总数10%及以上的，一定报国家发改委重新审批，国家发改委审批通事后方能追加投资。

调整和更改设计一律要在清理概算批复前达成批复。

设计变更和花费调整要依照合同商定，依照利益与风险共担的原则，依法合规进行合同更改。

调增的价差不作为计取其余费用的基数。

二、铁路项目概算( 合同 ) 清理程序铁路项目概算（合同）清理程序初步设计概算招标概算（约等于≈）合同总价施工图投资检算≤100%Ⅰ类设计更改价差及政策性调整（审价）征地拆迁（含管线迁改、三改工程”审价）”）（其余费（建管费、检验检测、地方行政收费等）预备费办理花费（包干外Ⅱ类、新增工程、荒弃工程等合同外花费）降造费办理花费（试点单位办理Ⅰ类更改）(应争取部分预备费待办理花费归入降造费办理)铁建设［ 2000］82 号对于印发《铁路基本建设工程招标降造费使用暂行规定》的通知（一）、概算清理过程中各部门的职能和所起的作用作为铁路工程项目，建设单位、设计单位、监理单位和施工单位除拥有其余工程都有的职能外，还拥有一些比较特殊的管理职能和工作内容。

铁路工程概算清理规章制度

铁路工程概算清理规章制度第一章总则第一条为规范铁路工程概算的编制和清理工作，提高概算编制的质量和准确性，根据有关法律法规和规范性文件，制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于铁路建设、改造、维护等工程项目概算的编制和清理工作。

第三条概算编制和清理工作应坚持质量第一、诚实守信、科学严谨的原则，确保工程投资合理、准确、透明。

第四条概算编制和清理工作应遵循科学管理、合理评估、综合统筹和风险控制的原则，保证工程项目的顺利实施。

第五条所有参与概算编制和清理的人员都应严格按照规定的程序和要求履行职责，不得擅自篡改、隐瞒或伪造相关资料，一经发现，将依法惩处。

第六条铁路工程概算编制和清理工作的主管部门应加强组织领导，建立完善的监督管理机制，促进概算工作的规范化和规范化。

第二章概算编制第七条概算编制应遵循工程造价管理的基本原则，确定概算的基础数据，包括工程项目的建设规模、技术方案、费用构成、投资回报等内容。

第八条概算编制应根据工程项目的具体情况确定概算的编制范围和任务分工，制定详细的工作计划和时间安排，确保概算编制的顺利进行。

第九条概算编制应综合考虑各方面的因素，包括地理环境、材料价格、劳动力成本、市场需求等因素，对工程项目进行合理评估和分析。

第十条概算编制应注重概算的准确性和真实性，避免虚假夸大或不实伪造现象，确保概算数据的可靠性和可信度。

第十一条概算编制应采用科学的方法和标准，遵循国家有关规定和行业标准，确保概算的科学性、规范性和可操作性。

第十二条概算编制过程中涉及到的资料和信息应当及时完整归档，便于审查、核实和跟踪，确保概算的可追溯性和可控性。

第三章概算清理第十三条概算清理是指对已编制的概算进行核对、调整和修订，使其符合实际情况和相关规定的工作。

第十四条概算清理应根据工程项目的实际情况，及时对概算进行修订和调整，确保概算的正确性、完整性和灵活性。

第十五条概算清理应进行科学评估和合理分析，对概算中存在的问题和矛盾进行查找和解决，完善概算的质量和内容。

铁路工程概算清理资料汇总

铁路工程概算清理资料汇总本文档旨在对铁路工程概算清理资料进行汇总，以供参考和查询。

内容主要包括概算清理范围、清理经验分享和概算清理流程等方面。

概算清理范围铁路工程概算清理是指对历史项目的概算进行全面的核查和整理，以确定是否存在漏算、误算、重复计算等问题，并根据实际情况进行修正和调整。

具体的概算清理范围包括但不限于以下内容：1.轨道建造、桥梁隧道、路基工程、电气化、通信工程、供电工程、信号工程、维护设施等铁路工程概算的全面清理。

2.概算清理的起始时间一般自1990年以来，历史建设项目中的概算原始资料也应被纳入其中。

3.概算清理结果应该能够满足公司内部审计要求和国家相关法规的规定内容。

清理经验分享铁路工程概算清理过程中，需要认真贯彻执行，做好各项工作，具体经验如下：1.确定清理目标：在确定清理目标的过程中，应立足于铁路工程建设特点，按照工程项目特性进行清理。

2.细致梳理稿件：按时、按地、按内容，由元素到整体的进行清理。

例如：按时间顺序，按铁路工程节点阶段、整体分项或者地方分项进行梳理。

3.落实审核质量：把握好审核标准，慧眼识别、敏捷与缺陷反馈，坚持让“质量第一，清单为本”。

4.活字印刷管理：铁路工程概算清理工作一定要专门设立印刷管理和印刷质量检验制度，加强印刷质量控制，确保清单印刷质量，做到清晰、准确。

5.保密各环节：无论是从数据的采集、整理、编写，以及印制、上报、披露的环节，都是存在可能泄密和被窃取的情况，因此在全面保密方面，所涉及到的人员必须执行相应脱密程序。

概算清理流程铁路工程概算清理流程主要包括如下几个步骤：1.初步筛选：对各种与概算有关的数据进行初步筛选，确定哪些属于清理范围，哪些不属于清理范围。

2.搜集资料：在确定了清理范围的基础上，开始搜集相关资料，主要包括概算文件、设计文件、结算明细、竣工验收报告等等。

3.逐一审核：按照规定流程，逐一进行审核，以检查概算数据的准确性和真实性，发现问题及时调整和修正。