关于保荐项目重要事项尽职调查情况问核表(适用于创业板).docx
创业板保荐项目尽职调查问核程序指引-XXXX0701
创业板保荐项目尽职调查问核程序指引(2011年7月1日)为了督促和提醒保荐机构及保荐代表人做好首次公开发行股票并在创业板上市项目的尽职调查工作,增强责任意识,提高保荐工作质量,现将尽职调查问核程序有关事项规定如下:一、保荐机构所保荐项目的见面会召开当天,审核一处和二处审核员共同约请该项目的签名保荐代表人与保荐机构的保荐业务负责人或保荐业务部门负责人,询问该项目的尽职调查工作情况,要求当场填写《创业板保荐项目尽职调查问核表》(以下简称“《问核表》”,附件一),并提醒其未尽到勤勉尽责的法律后果。
问核中存在不能当面回答或存在瑕疵,应当纳入补充反馈意见进行整改。
二、审核员审核过程中可以结合发行人所处行业状况、业务和技术、历史沿革、公司治理和内控、财务状况、募投项目、信息披露等具体情况,有针对性地提出本项目需重点核查事项和其他事项,要求保荐代表人补充填写《问核表》。
审核员补充提出的事项应该明确具体,并在《问核表》中列明需核查的范围或方式。
三、保荐项目的两名签名保荐代表人填写《问核表》的同时按规定的内容当面誊写该表所附承诺事项,并签名确认。
四、保荐机构的保荐业务负责人或保荐业务部门负责人应当参加问核程序,并签名确认。
五、《问核表》有审核一处、二处审核员暂时保管,在该项目封卷时将原件纳入存档。
六、审核员应对问核情况及问核中发现问题的整改情况进行评价,填写《创业板保荐项目尽职调查问核情况评价表》(附件二)并转发审委工作处。
评价结果将作为创业板发行监管部对保荐机构和保荐代表人考核和评价的依据之一。
附件一:创业板保荐项目尽职调查问核表填写说明:1、保荐机构应当根据《证券发行上市保荐业务管理办法》和《保荐人尽职调查工作准则》等有关规定对核查事项进行独立核查,保荐机构可以采取走访、访谈、查阅有关资料等专业审慎的方式进行核查。
如果独立走访存在困难的,可以在发行人或其他机构的配合下进行核查,但保荐机构应当独立判断并按照专业审慎的原则出具有关意见,而不是简单依赖所引用或间接取得的资料,核查过程的资料应纳入尽职调查工作底稿。
证监会正式发布关于保荐项目尽职调查情况问核程序的
证监会正式发布《关于保荐项目尽职调查情况问核程序的审核指引》【金融时报】4月6日,证监会正式发布《关于保荐项目尽职调查情况问核程序的审核指引》。
这意味着在保荐代表人聆讯制度和未通过发审会审核项目的签字保荐代表人问责机制的基础上,发行审核过程中将再添一个专门针对保荐机构和保荐代表人的问核环节。
对此,证监会有关部门负责人表示,问核机制将监管关口前移,并将所有保荐项目纳入监管范围,是强化过程监管的重要举措。
该负责人指出,问核机制建立后,每一个保荐项目将在见面会当天由审核人员约请保荐机构的保荐业务负责人或保荐业务部门负责人、签字保荐代表人,逐项询问该项目主要问题的尽职调查工作情况,并由上述人员签字确认其已勤勉尽责履行了各项尽责调查义务。
姚刚:努力从源头上减少内幕交易【】【博览资讯报道】日前,中国证监会副主席姚刚表示,证券执法部门应当适应市场改革与发展的新形势,针对执法工作面临的新情况,发挥我国证券执法的体制优势,加强监管,依法打击证券市场违法行为。
该研讨会由中国证监会行政处罚委员会主办、上海证券交易所协办。
根据近年查处实践,内幕交易案件呈现以下主要特征:案件绝对数量有较大增长,相对数量上也占证监会执法工作较大比例;案发环节上,上市公司并购重组是易发区、高发区,其他还包括上市公司经营业绩的重大变化、上市公司签订重大合同、上市公司重大对外投资等;涉案主体上,除了上市公司及其控股股东的高管、工作人员外,还有证券公司等市场中介机构的人员,甚至涉及相当级别的党政干部,也存在法人单位参与内幕交易的情况;违法情节上,一些案件违法所得与交易金额较大,内幕信息呈现多级传递、多向传递的态势,出现了一些窝案、串案,内幕交易操作更加隐蔽、复杂,逃避监管、抗拒执法的倾向与能力明显增强;从危害看,除违反公平原则、严重影响证券市场价格发现功能之外,许多案例表明,内幕交易行为导致证券交易价格异常波动,加大了并购重组的不必要成本,加大了并购重组难度,延滞了并购重组进程,有些甚至导致并购重组失败,严重阻碍了证券市场资源配置功能的发挥。
9.关于进一步加强保荐机构内部控制有关问题的通知
关于进一步加强保荐机构内部控制有关问题的通知发行监管函[2013]346号各保荐机构:为落实《中国证监会关于进一步推进新股发行体制改革的意见》,深入贯彻以信息披露为中心的发行监管要求,健全保荐业务内控制度,强化执业过程的风险和责任意识,现将有关问题通知如下:一、保荐机构应进一步健全覆盖立项、尽职调查、内核、质量控制、持续督导等环节的内控制度安排、组织体系和控制措施,不断增强自我约束和风险控制能力。
应在梳理既有保荐业务流程和岗位职责的基础上,进一步完善对执业全过程的风险识别、评价和管理,树立“以信息披露为中心、切实防范项目风险”的工作导向,将制度细化到人、落实到岗。
二、保荐机构应按照《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第1号——招股说明书》、《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第28号——创业板公司招股说明书》和其他信息披露准则及指引的具体要求,督促发行人做好信息披露工作。
保荐机构应对发行人的申请文件和信息披露资料进行审慎核查,督导发行人规范运行,对其他中介机构出具的专业意见进行核查,对发行人是否具备持续盈利能力,是否符合法定发行条件做出专业判断,并确保发行人的申请文件和招股说明书等信息披露资料真实、准确、完整、及时。
三、保荐机构应建立健全公司内部问核机制,进一步完善关于问核的具体制度,明确问核内容、程序、人员和责任。
(一)保荐机构应在《发行保荐工作报告》中详细说明问核的实施情况、问核中发现的问题,以及在尽职调查中对重点事项采取的核查过程、手段及方式。
(二)保荐机构履行问核程序时,应要求项目的两名签字保荐代表人填写《关于保荐项目重要事项尽职调查情况问核表》(以下简称《问核表》,详见附表),誊写该表所附承诺事项,并签字确认。
保荐业务负责人或保荐业务部门负责人应当参加问核程序,并在《问核表》上签字确认。
(三)《问核表》作为发行保荐工作报告的附件,在受理发行人上市申请文件时一并提交。
今后在首发企业审核过程中,不再设问核环节。
上交所发布科创板申报常见问题《自查表》,进一步压严压实中介机构的核查把关责任-20200202
上交所发布科创板申报常见问题《自查表》,进一步压严压实中介机构的核查把关责任2021年2月1日,上交所发布实施《上海证券交易所科创板发行上市审核业务指南第2号——常见问题的信息披露和核查要求自查表》(以下简称《自查表》)。
这是上交所在中国证监会指导下,认真贯彻“以信息披露为核心”的注册制改革要求,坚持“建制度、不干预、零容忍”,在总结评估前期工作实践的基础上,通过进一步压严压实发行人信息披露主体责任和中介机构核查把关责任,严把入口关、优化审核作风的又一具体举措。
《自查表》分为两个部分,一、科创板审核问答落实情况,共计29个问题二、首发业务若干问题解答及常见审核问题落实情况,共计45个问题,其中:1、发行人股权结构、董监高等基本情况4个问题2、关于发行人业务与技术12个问题3、关于公司治理与独立性2个问题4、关于财务会计信息与管理层讨论19个问题5、其他事项8个问题以上共计84个问题,其中需要律师核查的共计37个问题。
早在2013年12月27日中国证监会就公布了《关于进一步加强保荐机构内部控制有关问题的通知》【发行监管函[2013]346号】,发布了《关于保荐项目重要事项尽职调查情况问核表(适用于主板,含中小企业板)》《关于保荐项目重要事项尽职调查情况问核表(适用于创业板)》两张《问核表》。
无论是2021年的《自查表》还是2013年的《问核表》,其目的都是贯彻“以信息披露为核心”监管要求,压实发行人信息披露主体责任和中介机构核查把关责任。
《自查表》需要保荐机构、律师事务所、会计师事务所签字盖章,《问核表》只需要保荐代表人、保荐业务负责人或保荐业务部门负责人签字,并不要求其他中介机构签字盖章。
总之,要压严压实中介机构的审查把关责任。
关于发布《上海证券交易所科创板发行上市审核业务指南第2号——常见问题的信息披露和核查要求自查表》的通知上证函〔2021〕230号各市场参与人:为深入贯彻“建制度、不干预、零容忍”工作方针,认真贯彻注册制改革要求,进一步压严压实发行人信息披露主体责任和中介机构核查把关责任,提升审核透明度和友好度,根据《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第41号——科创板公司招股说明书》《上海证券交易所科创板股票发行上市审核问答》《首发业务若干问题解答》等相关规则,上海证券交易所(以下简称本所)对科创板申报文件中的常见问题进行了梳理,制定了《上海证券交易所科创板发行上市审核业务指南第2号——常见问题的信息披露和核查要求自查表》(以下简称《自查表》),现予以发布,供发行人和相关中介机构参考使用。
关于保荐项目重要事项尽职调查情况问核表(适用于创业板)汇总
附表2:关于保荐项目重要事项尽职调查情况问核表(适用于创业板)
填写说明:
1、保荐机构应当根据《保荐人尽职调查工作准则》的有关规定对核查事项进行独立核查。
保荐机构可以采取走访、访谈、查阅有关资料等方式进行核查,如果独立走访存在困难的,可以在发行人或其他中介机构的配合下进行核查,但保荐机构应当独立出具核查意见,并将核查过程资料存入尽职调查工作底稿。
2、走访是保荐机构尽职调查的一种方式,保荐机构可以在进行走访核查的同时,采取要求当事人承诺或声明、由有权机关出具确认或证明文件、进行互联网搜索、查阅发行人贷款卡等有关资料、咨询专家意见、通过央行企业征信系统查询等有效、合理和谨慎的核查方式。
3、表中核查事项对发行人不适用的,可以在备注中说明。
保荐代表人承诺:我已根据《证券法》、《证券发行上市保荐业务管理办法》和《保荐人尽职调查工作准则》等规定认真、忠实地履行尽职调查义务,勤勉尽责地对发行人有关事项进行了核查验证,认真做好了招股说明书的验证工作,确保上述问核事项和招股说明书中披露的信息真实、准确、完整,不存在虚假记载、误导性陈述和重大遗漏,并将对发行人进行持续跟踪和尽职调查,及时、主动修改和更新申请文件并报告修改更新情况。
我及近亲属、特定关系人与发行人之间不存在直接或间接的股权关系或者通过从事保荐业务谋取任何不正当利益。
如违反上述承诺,我自愿接受中国证监会根据有关规定采取的监管措施或行政处罚。
(两名保荐代表人分别誊写并签名)
保荐机构保荐业务(部门)负责人签名:职务:。
关于保荐项目尽职调查情况问核程序的审核指引
关于保荐项目尽职调查情况问核程序的审核指引保荐项目尽职调查情况问核程序是指保荐机构在向证券交易所申请项目上市之前,对该项目进行的综合性调查和评估的过程。
该程序的目的是为了确保保荐机构在推荐项目上市时的尽职调查工作充分、准确,确保项目的信息披露充分、真实,从而保护投资者的利益,维护市场的健康运行。
以下是关于保荐项目尽职调查情况问核程序的审核指引。
一、确定项目的基本信息在进行尽职调查之前,保荐机构需要确定项目的基本信息,包括项目名称、类型、申请主体、经营范围等。
同时还需要对项目的发展历程、管理层、财务状况等有一个初步的了解。
二、收集项目信息保荐机构需要通过多种途径来收集项目的相关信息,包括但不限于公司文件、相关人员面谈、数据分析等。
通过对公司章程、合同文件、主要协议等的仔细阅读和分析,可以了解公司法律地位、权益结构、关键合同的内容等。
通过与公司高级管理人员、经营者的会面,可以了解公司的经营理念、经营策略、核心竞争力等。
通过对财务报表、核心财务指标的综合分析,可以评估公司的盈利能力、偿债能力、运营能力等。
三、整理项目信息通过收集项目信息之后,保荐机构需要对信息进行整理和分类,以方便后续的分析和评估。
对于重要信息,需要进行详细记录,并与相关资料进行核对。
四、评估项目保荐机构需要对项目进行全面评估,包括但不限于市场需求、竞争环境、技术实力、管理层团队等方面。
通过对项目的SWOT分析,可以评估项目的优势、劣势、机会和威胁。
通过对项目的市场调研,可以了解市场需求、竞争格局等情况。
通过对项目的技术实力、研发能力的评估,可以了解项目的科技含量和创新能力。
通过对项目管理层团队的评估,可以了解管理层的管理经验和能力。
五、出具尽职调查报告保荐机构需要根据尽职调查的结果,出具尽职调查报告。
尽职调查报告需要包括项目的基本信息、尽职调查的过程、尽职调查的结果等内容。
报告需要客观、准确地反映项目的真实情况,并对项目的风险和可行性进行评估。
【7A版】关于保荐项目尽职调查情况问核程序的审核指引
关于保荐项目尽职调查情况问核程序的审核指引发行监管部20GG年4月为了督促和提醒保荐机构和保荐代表人做好首次公开发行股票并上市项目的尽职调查工作,增强责任意识,提高保荐工作质量,现将尽职调查情况问核程序有关事项规定如下:一、保荐机构所保荐项目的见面会召开当天,审核一处和二处审核人员共同约请该项目的签字保荐代表人与保荐机构的保荐业务负责人或保荐业务部门负责人,询问该项目的尽职调查工作情况,要求当场填写《关于保荐项目重要事项尽职调查情况问核表》(以下简称《问核表》,附后),并提醒其未尽到勤勉尽责的法律后果。
二、审核人员在审核过程中可以结合发行人所处行业发展状况、发行人历史沿革、经营模式、公司治理、规范运作、财务状况、募投项目、信息披露等具体情况,有针对性地提出本项目需重点核查事项和其他事项,要求相关保荐代表人补充填写《问核表》。
审核人员补充提出的事项应该明确具体,并在《问核表》中列明需核查的范围或方式等。
三、保荐项目的两名签字保荐代表人填写《问核表》后,应当面誊写该表所付承诺事项,并签字确认。
四、保荐机构的保荐业务负责人或保荐业务部门负责人应当参加问核程序,并签字确认。
五、《问核表》由审核一处、二处审核人员临时保管,在该项目封卷时放入原件存档。
六、审核人员应对问核情况进行评价并转审核五处。
评价结果将作为发行监管部对保荐机构和保荐代表人考核和评价的依据之一。
关于保荐项目重要事项尽职调查情况问核表填写说明:1、保荐机构应当根据《保荐人尽职调查工作准则》的有关规定对核查事项进行独立核查。
保荐机构可以采取走访、访谈、查阅有关资料等方式进行核查,如果独立走访存在困难的,可以在发行人或其他中介机构的配合下进行核查,但保荐机构应当独立出具核查意见,并将核查过程资料存入尽职调查工作底稿。
2、走访时保荐机构尽职调查的一种方式,保荐机构可以在进行走访核查的同时,采取要求当事人承诺或声明、由有权机关出具确认或证明文件、进行互联网搜索、查阅发行人贷款卡等有关资料、咨询专家意见、通过央行企业征信系统查询等有效、合理和谨慎的核查方式。
可编辑《关于保荐项目尽职调查情况问核程序的审核指引》
可编辑《关于保荐项目尽职调查情况问核程序的审核指引》关于保荐项目尽职调查情况问核程序的审核指引一、背景介绍作为证券市场中的一种重要常见业务类型,保荐项目有着重要的经济和社会影响。
为了确保保荐项目的合规性和信息真实性,尽职调查是必不可少的环节。
保荐机构作为保荐项目的提供者,承担了对项目的全面了解和信息披露的责任。
为了规范保荐机构对项目尽职调查情况的问核程序,本指引旨在提供明确的审核指引,为保荐机构的问核工作提供有效的指导。
二、核心内容1.问核内容保荐机构对项目尽职调查情况的问核应包括但不限于以下几个方面:(1)项目基本情况:包括项目名称、所属行业、投资规模、投资主体等。
(2)项目背景概述:包括项目发展背景、核心竞争力、主要市场、发展趋势等。
(3)财务状况分析:包括项目盈利能力、偿债能力、经营稳定性等。
(4)风险分析和控制:包括项目所面临的市场风险、经营风险、政策风险等,以及风险的应对措施。
(5)市场竞争分析:包括项目所处市场的竞争格局、主要竞争对手及竞争优势等。
(6)管理团队情况:包括管理团队的背景、资历、专业能力等。
(7)法律事务和合规情况:包括项目所面临的法律风险和合规风险,以及项目的合规性。
(8)其他相关问题:根据项目特点和实际情况,可以增加其他相关问题。
2.问核程序(1)确定问核对象:保荐机构首先需要确定问核对象,即项目的综合负责人或负责尽职调查的人员。
(2)准备问核材料:保荐机构需要提前准备好相关的尽职调查报告、会议纪要、财务报告等资料,便于问核工作的展开。
(3)设定问核范围和时间:保荐机构需要确定问核的范围,即要问到哪些内容。
同时,还要确定问核的时间,确保问核进度合理,并尽量避免对项目推进的干扰。
(4)进行问核工作:保荐机构通过正式或非正式的沟通方式,对问核对象进行详细地问询和核实,确保尽职调查报告的真实性和准确性。
(5)整理问核结果:保荐机构需要将问核结果进行整理和汇总,以便于后续的审查和审核。
关于保荐项目重要事项尽职调查情况问核表核查要点(参考指引)
2、核查方法:1)了解发行人的采购流程,包括采购计划的制定、采购申请的审批、验收入库及付款审批等;2)取得生产成本明细,分析明细项目比如原材料成本、人工成本占比出现重大变化的原因;3)将销售成本同存货中产成品本期减少数进行钩稽核对,分析出现重大差异的原因;4)从仓库的入库记录中选取样本追查至记账凭证,核实采购记录的完整性;从发行人采购明细账中选取样本追查至原始凭据,如采购合同、入库单和采购发票等,核实采购的真实性;3)向主要供应商发放询证函,函证内容应当包括采购单价、采购数量、应付账款期末余额以及项目组认为必要的其他信息;4)对比分析利润表中的销售成本和现金流量表中采购商品、接受劳务收到的现金,分析两者存在差异的原因;5)获取并复核会计师有关采购截止性测试的工作底稿。
事先通过发行人将需确认的内容提交相关政府部门,随同发行人一同前往相关部门领取守法证明,并与经办人员进行访谈,制作访谈记录。
12
发行人关联方披露情况
是否通过走访有关工商、公安等机关或对有关人员进行访谈等方式进行全面核查
1、要求发行人及相关股东、董监高如实填写《关联方核查表》;
2、核查“潜在关联方”:主要外协厂、共用商标商号或专利技术、不合理交易对方等。
3、补充核查手段:函证或访谈发行人的常年法律顾问。
20
发行人实际控制人、董事、监事、高管、核心技术人员涉及诉讼、仲裁情况
是否走访有关人员户口所在地、经常居住地相关法院、仲裁机构
1、发行人事先联系好,由保荐机构和律师一同前往核查;
2、辅助核查手段:函证或访谈发行人的常年法律顾问。
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发行人董事、监事、高管遭受行政处罚、交易所公开遣责、被立案侦查或调查情况
创业板保荐项目尽职调查问核程序指引XX0701
创业板保荐项目尽职调查问核程序指引XX0701(2011年7月1日)为了督促和提醒保荐机构及保荐代表人做好首次公布发行股票并在创业板上市项目的尽职调查工作,增强责任意识,提高保荐工作质量,现将尽职调查咨询核程序有关事项规定如下:一、保荐机构所保荐项目的见面会召开当天,审核一处和二处审核员共同约请该项目的签名保荐代表人与保荐机构的保荐业务负责人或保荐业务部门负责人,询咨询该项目的尽职调查工作情形,要求当场填写《创业板保荐项目尽职调查咨询核表》(以下简称“《咨询核表》”,附件一),并提醒其未尽到勤奋尽责的法律后果。
咨询核中存在不能当面回答或存在瑕疵,应当纳入补充反馈意见进行整改。
二、审核员审核过程中能够结合发行人所处行业状况、业务和技术、历史沿革、公司治理和内控、财务状况、募投项目、信息披露等具体情形,有针对性地提出本项目需重点核查事项和其他事项,要求保荐代表人补充填写《咨询核表》。
审核员补充提出的事项应该明确具体,并在《咨询核表》中列明需核查的范畴或方式。
三、保荐项目的两名签名保荐代表人填写《咨询核表》的同时按规定的内容当面抄写该表所附承诺事项,并签名确认。
四、保荐机构的保荐业务负责人或保荐业务部门负责人应当参加咨询核程序,并签名确认。
五、《咨询核表》有审核一处、二处审核员临时保管,在该项目封卷时将原件纳入存档。
六、审核员应对咨询核情形及咨询核中发觉咨询题的整改情形进行评判,填写《创业板保荐项目尽职调查咨询核情形评判表》(附件二)并转发审委工作处。
评判结果将作为创业板发行监管部对保荐机构和保荐代表人考核和评判的依据之一。
附件一:创业板保荐项目尽职调查咨询核表填写讲明:1、保荐机构应当依照《证券发行上市保荐业务治理方法》和《保荐人尽职调查工作准则》等有关规定对核查事项进行独立核查,保荐机构能够采取走访、访谈、查阅有关资料等专业审慎的方式进行核查。
假如独立走访存在困难的,能够在发行人或其他机构的配合下进行核查,但保荐机构应当独立判定并按照专业审慎的原则出具有关意见,而不是简单依靠所引用或间接取得的资料,核查过程的资料应纳入尽职调查工作底稿。
创业板保荐项目尽职调查问核表
人、董事、监 机构及其负责人、董事、监事、高管和
事、高管、相关 相关人员出具承诺等方式核查
人员是否 存在股
权或权益关系
核查情况
是□
否□
备注
38
发行人的对外担 保
是否通过走访相关银行进行核查
核查情况
是□
否□
备注
39 发行人律所、会 是否对相关机构出具的意见或签名情况 计师出具的专业 履行审慎核查,并对存在的疑问进行了
人、董事、监 事、高管、核心
是否走访有关人员户口所在地、经常居 住地相关法院、仲裁机构
技术人员涉及诉 讼、仲裁情况
核查情况
是□
否□
备注
36 发行人技术纠纷 是否以与相关当事人当面访谈、互联网
情况
搜索等方式进行核查
核查情况
是□
否□
备注
37 发行人与保荐机 构及有关的中介
机构及其负责 是否由发行人、发行人主要股东、有关
保荐人代表人之一誊写并签名:
是否走访 是否核查主
是否核查报告
重要客 户、主要 新增客 户、销售 金额变化 较大客户 等,并核 查发行人 对客户销 售的金 额、数量
要产品销售 价格与市场 价格对比情 况
是否核查发行 人前五名客户
期内综合毛利 率波动的原因
及其他主要客
户与发行人及
其股东、实际
控制人、董
事、监事、高
管和其他核心
人员之间是否
联关系
易金额真实性和定价公允性
核查情况
是□
备注
14 发行人是否存在 核查情况 关联交易非关联
化、关联方转让
或注销的情形
否□
(三) 发行人业绩及财务资料
证监会正式发布关于保荐项目尽职调查情况问核程序的
证监会正式发布关于保荐项目尽职调查情况问核程序的近日,中国证券监督管理委员会(以下简称“证监会”)正式发布了关于保荐项目尽职调查情况问核程序的文件,旨在加强对证券发行过程中的尽职调查工作的监管,提高发行市场的透明度和规范性。
本文将对该文件的主要内容进行简要介绍,并对其意义进行分析。
一、主要内容该文件共分为五个部分,分别是引言、问核范围与要求、问核程序与要点、问核结果与记录、附则。
以下将针对每个部分进行详细描述。
引言部分对本文件的背景和目的进行了概述,强调了加强保荐机构尽职调查工作的重要性,并指出问核机制是加强监管的有效手段。
问核范围与要求部分明确了问核的对象和要求。
对于以首次公开发行、再融资、重大资产重组等方式进行证券发行的公司,保荐机构应主动向证监会提交尽职调查报告,并接受其问核。
问核要求保荐机构在尽职调查过程中,要求全面收集相关证券发行对象的信息,对其经营情况、财务状况、法律风险等进行充分评估。
问核程序与要点部分明确了问核的具体流程和关键要点。
问核程序主要包括问核准备、问核实施、问核结果确认等步骤。
关键要点包括对尽职调查报告的审核,对保荐机构的尽职调查问责,以及对公司董事、高级管理人员的问责。
问核结果与记录部分要求证监会将问核结果及时记录,并依法予以公布。
保荐机构应及时采取整改措施,并报告整改情况。
附则部分对一些细节问题进行了规定,如问核时限、问核费用等等。
二、意义分析该文件的发布对于规范证券发行市场具有重要意义。
首先,问核机制的建立能够加大对保荐机构尽职调查工作的监管力度。
保荐机构在发行前必须进行全面的尽调,以确保发行对象的信息真实、准确、完整。
问核机制能够将问责压力传导到保荐机构,推动其加强尽职调查工作,提高审核质量。
其次,问核结果的予以公布,能够提高保荐机构的问责透明度。
公众通过了解保荐机构的问核结果,能够判断其尽调能力和诚信度,有利于投资者做出明智的投资决策。
再次,加强对公司董事、高级管理人员的问责,有利于提高公司治理水平。
基于保荐项目重要事项尽职调查情况问核表
关于保荐项目重要事项尽职调查情况问核表
填写说明:
1、保荐机构应当根据《保荐人尽职调查工作准则》的有关规定对核查事项进行独立核查。
保荐机构可以采取走访、访谈、查阅有关资料等方式进行核查,如果独立走访存在困难的,可以在发行人或其他中介机构的配合下进行核查,但保荐机构应当独立出具核查意见,并将核查过程资料存入尽职调查工作底稿。
2、走访是保荐机构尽职调查的一种方式,保荐机构可以在进行走访核查的同时,采取要求当事人承诺或声明、由有权机关出具确认或证明文件、进行互联网搜索、查阅发行人贷款卡等有关资料、咨询专家意见、通过央行企业征信系统查询等有效、合理和谨慎的核查方式。
3、表中核查事项对发行人不适用的,可以在备注中说明。
保荐代表人承诺:我已根据《证券法》、《证券发行上市保荐业务管理办法》和《保荐人尽职调查工作准则》等规定认真、忠实地履行尽职调查义务,勤勉尽责地对发行人有关事项进行了核查验证,认真做好了招股说明书的验证工作,确保上述问核事项和招股说明书中披露的信息真实、准确、完整,不存在虚假记载、误导性陈述和重大遗漏,并将对发行人进行持续跟踪和尽职调查,及时、主动修改和更新申请文件并报告修改更新情况。
我及近亲属、特定关系人与发行人之间不存在直接或间接的股权关系或通过从事保荐业务谋取任何不正当利益。
如违反上述承诺,我自愿接受中国证监会根据有关规定采取的监管措施或行政处罚。
(两名保荐代表人分别誊写并签名)
保荐机机构业务(部门)负责人签名:职务:审核人员签名:。
关于保荐项目尽职调查情况问核程序的审核指引的主要内容
关于保荐项目尽职调查情况问核程序的审核指引的主要内容
【发行监管函[2011]75号】
1、审核指引暂适用于首次公开发行并上市项目;审核指引发布后申报的项目,将在见面会当天进行问核;发布前申报但尚未通过发审委审核的项目将在初审会前进行问核。
2、保荐项目的见面会召开当天,审核一处和二处审核人员共同约请该项目的签字保荐代表人与保荐机构和保荐业务负责人或保荐业务部门负责人,询问该项目的尽职调查工作情况,要求当场填写《关于保荐项目重要事项尽职调查情况问核表》,并提醒未尽到勤勉尽责的法律后果。
3、审核人员在审核过程中可以结合发行人的具体情况,有针对性地提出本项目需要重点核查事项和其他事项,要求相关保荐代表人补充填写问核表。
审核人员补充提出的事项应该明确具体,并在问核表中列明需要核查的范围或方式等。
4、两名保荐代表人填写问核表后,应当面誊写承诺事项,并签字确认。
5、保荐机构的保荐业务负责人或保荐业务部门负责人应当参加问核程序,并签字确认。
6、问核表由审核一处、二处审核人员临时保管,在该项目封卷时放入原件存档。
7、审核人员应对问核情况进行评价并转审核五处。
评价结果将作为发行监管部对保荐机构和保荐代表人考核和评价的依据之一。
《关于保荐项目尽职调查情况问核程序的审核指引》的启示:①胜景山河事件会里实在是很被动,于是痛下杀手;②说白了就是更加明确保荐机构的责任,反过来也就减轻了自己的责任,且保荐机构的责任级别越来越高。
③保代的好日子还会持续一段时间,不过是对于业务能力过硬且甘心干活的那一部分来说的。
证监会正式发布《关于保荐项目尽职调查情况问核程序的审核指引》
证监会正式发布《关于保荐项目尽职调查情况问核程序的审核指引》证监会正式发布《关于保荐项目尽职调查情况问核程序的审核指引》【金融时报】4月6日,证监会正式发布《关于保荐项目尽职调查情况问核程序的审核指引》。
这意味着在保荐代表人聆讯制度和未通过发审会审核项目的签字保荐代表人问责机制的基础上,发行审核过程中将再添一个专门针对保荐机构和保荐代表人的问核环节。
对此,证监会有关部门负责人表示,问核机制将监管关口前移,并将所有保荐项目纳入监管范围,是强化过程监管的重要举措。
?该负责人指出,问核机制建立后,每一个保荐项目将在见面会当天由审核人员约请保荐机构的保荐业务负责人或保荐业务部门负责人、签字保荐代表人,逐项询问该项目主要问题的尽职调查工作情况,并由上述人员签字确认其已勤勉尽责履行了各项尽责调查义务。
姚刚:努力从源头上减少内幕交易【】【博览资讯报道】日前,中国证监会副主席姚刚表示,证券执法部门应当适应市场改革与发展的新形势,针对执法工作面临的新情况,发挥我国证券执法的体制优势,加强监管,依法打击证券市场违法行为。
该研讨会由中国证监会行政处罚委员会主办、上海证券交易所协办。
? 根据近年查处实践,内幕交易案件呈现以下主要特征:案件绝对数量有较大增长,相对数量上也占证监会执法工作较大比例;案发环节上,上市公司并购重组是易发区、高发区,其他还包括上市公司经营业绩的重大变化、上市公司签订重大合同、上市公司重大对外投资等;涉案主体上,除了上市公司及其控股股东的高管、工作人员外,还有证券公司等市场中介机构的人员,甚至涉及相当级别的党政干部,也存在法人单位参与内幕交易的情况;违法情节上,一些案件违法所得与交易金额较大,内幕信息呈现多级传递、多向传递的态势,出现了一些窝案、串案,内幕交易操作更加隐蔽、复杂,逃避监管、抗拒执法的倾向与能力明显增强;从危害看,除违反公平原则、严重影响证券市场价格发现功能之外,许多案例表明,内幕交易行为导致证券交易价格异常波动,加大了并购重组的不必要成本,加大了并购重组难度,延滞了并购重组进程,有些甚至导致并购重组失败,严重阻碍了证券市场资源配置功能的发挥。
创业板保荐项目尽职调查问核程序指引-XXXX0701
创业板保荐项目尽职调查问核程序指引(2011年7月1日)为了督促和提醒保荐机构与保荐代表人做好首次公开发行股票并在创业板上市项目的尽职调查工作,增强责任意识,提高保荐工作质量,现将尽职调查问核程序有关事项规定如下:一、保荐机构所保荐项目的见面会召开当天,审核一处和二处审核员共同约请该项目的签名保荐代表人与保荐机构的保荐业务负责人或保荐业务部门负责人,询问该项目的尽职调查工作情况,要求当场填写《创业板保荐项目尽职调查问核表》(以下简称“《问核表》”,附件一),并提醒其未尽到勤勉尽责的法律后果。
问核中存在不能当面回答或存在瑕疵,应当纳入补充反馈意见进行整改。
二、审核员审核过程中可以结合发行人所处行业状况、业务和技术、历史沿革、公司治理和内控、财务状况、募投项目、信息披露等具体情况,有针对性地提出本项目需重点核查事项和其他事项,要求保荐代表人补充填写《问核表》。
审核员补充提出的事项应该明确具体,并在《问核表》中列明需核查的X围或方式。
三、保荐项目的两名签名保荐代表人填写《问核表》的同时按规定的内容当面誊写该表所附承诺事项,并签名确认。
四、保荐机构的保荐业务负责人或保荐业务部门负责人应当参加问核程序,并签名确认。
五、《问核表》有审核一处、二处审核员暂时保管,在该项目封卷时将原件纳入存档。
六、审核员应对问核情况与问核中发现问题的整改情况进行评价,填写《创业板保荐项目尽职调查问核情况评价表》(附件二)并转发审委工作处。
评价结果将作为创业板发行监管部对保荐机构和保荐代表人考核和评价的依据之一。
附件一:创业板保荐项目尽职调查问核表填写说明:1、保荐机构应当根据《证券发行上市保荐业务管理办法》和《保荐人尽职调查工作准则》等有关规定对核查事项进行独立核查,保荐机构可以采取走访、访谈、查阅有关资料等专业审慎的方式进行核查。
如果独立走访存在困难的,可以在发行人或其他机构的配合下进行核查,但保荐机构应当独立判断并按照专业审慎的原则出具有关意见,而不是简单依赖所引用或间接取得的资料,核查过程的资料应纳入尽职调查工作底稿。
word版可编辑关于保荐项目尽职调查情况问核程序的审核指引》
关于保荐项目尽职调查情况问核程序的审核指引发行监管部 2011年4月为了督促和提醒保荐机构和保荐代表人做好首次公开发行股票并上市项目的尽职调查工作,增强责任意识,提高保荐工作质量,现将尽职调查情况问核程序有关事项规定如下:一、保荐机构所保荐项目的见面会召开当天,审核一处和二处审核人员共同约请该项目的签字保荐代表人与保荐机构的保荐业务负责人或保荐业务部门负责人,询问该项目的尽职调查工作情况,要求当场填写《关于保荐项目重要事项尽职调查情况问核表》(以下简称《问核表》,附后),并提醒其未尽到勤勉尽责的法律后果。
二、审核人员在审核过程中可以结合发行人所处行业发展状况、发行人历史沿革、经营模式、公司治理、规范运作、财务状况、募投项目、信息披露等具体情况,有针对性地提出本项目需重点核查事项和其他事项,要求相关保荐代表人补充填写《问核表》。
审核人员补充提出的事项应该明确具体,并在《问核表》中列明需核查的范围或方式等。
三、保荐项目的两名签字保荐代表人填写《问核表》后,应当面誊写该表所付承诺事项,并签字确认。
四、保荐机构的保荐业务负责人或保荐业务部门负责人应当参加问核程序,并签字确认。
五、《问核表》由审核一处、二处审核人员临时保管,在该项目封卷时放入原件存档。
六、审核人员应对问核情况进行评价并转审核五处。
评价结果将作为发行监管部对保荐机构和保荐代表人考核和评价的依据之一。
关于保荐项目重要事项尽职调查情况问核表填写说明:1、保荐机构应当根据《保荐人尽职调查工作准则》的有关规定对核查事项进行独立核查。
保荐机构可以采取走访、访谈、查阅有关资料等方式进行核查,如果独立走访存在困难的,可以在发行人或其他中介机构的配合下进行核查,但保荐机构应当独立出具核查意见,并将核查过程资料存入尽职调查工作底稿。
2、走访时保荐机构尽职调查的一种方式,保荐机构可以在进行走访核查的同时,采取要求当事人承诺或声明、由有权机关出具确认或证明文件、进行互联网搜索、查阅发行人贷款卡等有关资料、咨询专家意见、通过央行企业征信系统查询等有效、合理和谨慎的核查方式。
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关于保荐项目重要事项尽职调查情况问核表 ( 适用于创业板 )附表 2:关于保荐项目重要事项尽职调查情况问核表(适用于创业板)发行人保荐机保荐代构表人一尽职调查的核查事项(视实际情况填写)(发行人主体资格一)1发行人生核查情况产经营和本次募集资金项目符合国家产业政策情况2发行人拥是否实际核验并走访国家知识有或使用产权管理部门取得专利登记簿的专利副本核查情况是□否□备注3发行人拥是否实际核验并走访国家工商有或使用行政管理总局商标局取得相关的商标证明文件备注4发行人拥是否实际核验并走访国家版权有或使用部门取得相关证明文件的计算机软件著作权核查情况是□否□备注5发行人拥是否实际核验并走访国家知识有或使用产权局取得相关证明文件的集成电路布图设计专有权核查情况是□否□备注6发行人拥是否实际核验发行人取得的省有的采矿级以上国土资源主管部门核发权和探矿的采矿许可证、勘查许可证权备注7发行人拥是否实际核验并走访特许经营有的特许权颁发部门取得其出具的证书经营权或证明文件核查情况是□否□备注8发行人拥是否实际核验并走访相关资质有与生产审批部门取得其出具的相关证经营相关书或证明文件资质(如生产许可证、安全生产许可证、卫生许可证等)核查情况是□否□备注9发行人曾是否以与相关当事人当面访谈发行内部的方式进行核查职工股情况核查情况是□否□备注10发行人曾是否以与相关当事人当面访谈存在工的方式进行核查会、信托、委托持股情况,目前存在一致行动关系的情况核查情况是□否□备注(发行人独立性二)11发行人资实际核验是否存在租赁或使用产完整性关联方拥有的与发行人生产经营相关的土地使用权、房产、生产设施、商标和技术等的情形核查情况是□否□备注12 发行人披是否实际核验并通过走访有关露的关联工商、公安等机关或对有关人员方进行当面访谈等方式进行核查核查情况是□否□备注13发行人报是否走访主要关联方,核查重大告期关联关联交易金额真实性和定价公交易允性核查情况是□否□备注14发行人是核查情况否存在关联交易非关联化、关联方转让或注销的情形(发行人业绩及财务资料三)15发行人的是否全面核查发行人与主要供主要供应应商、经销商的关联关系商、经销商核查情况是□否□备注16发行人最是否以向新增客户函证方式进近一个会行核查计年度并一期是否存在新增客户核查情况是□否□备注17发行人的是否以向主要合同方函证方式重要合同进行核查核查情况是□否□备注18发行人的如发行人报告期内存在会计政会计政策策或会计估计变更,是否核查变和会计估计核查情况备注19发行人的销售收入更内容、理由和对发行人财务状况、经营成果的影响是□否□是否是否是否是否走访核查核查核查重要主要发行报告客户、产品人前期内主要销售五名综合新增价格客户毛利客户、与市及其率波销售场价他主动的金额格对要客原因变化比情户与较大况发行客户,人及核查其股发行东、实人对际控客户制人、所销董事、售的监事、金额、高管数量和其的真他核实性心人员之间是否存在关联关系核查情况是否是否是否是否□□□□□□□□备注20 发行人的是否走访是否核查是否核查重要供应重要原材发行人前商或外协料采购价五大及其销售成本方,核查格与市场他主要供公司当期价格对比应商或外采购金额情况协方与发和采购量行人及其的完整性股东、实和真实性际控制人、董事、监事、高级管理人员和其他核心人员存在关联关系核查情况是否是否是否□□□□□□备注21发行人的是否查阅发行人各项期间费用期间费用明细表,并核查期间费用的完整性、合理性,以及存在异常的费用项目核查情况是□否□备注22 发行人货是否核查大额是否抽查货币币资金银行存款账户资金明细账,是的真实性,是否否核查大额货查阅发行人银币资金流出和行帐户资料、向流入的业务背银行函证等景核查情况是□ 否□是□ 否□备注23发行人应是否核查大额是否核查应收收账款应收款项的真款项的收回情实性,并查阅主况,回款资金汇要债务人名单,款方与客户的了解债务人状一致性况和还款计划核查情况是□ 否□ 是□ 否□备注24发行人的是否核查存货的真实性,并查阅存货发行人存货明细表,实地抽盘大额存货核查情况是□否□备注25发行人固是否观察主要固定资产运行情定资产情况,并核查当期新增固定资产的况真实性核查情况是□否□备注26 发行人银是否走访发行是否查阅银行行借款情人主要借款银借款资料,是否况行,核查借款情核查发行人在况主要借款银行的资信评级情况,存在逾期借款及原因核查情况是□否□是□否□备注27发行人应是否核查与应付票据相关的合付票据情同及合同执行情况况核查情况是□否□备注(发行人的规范运作、内部控制或公司治理四)的合规性28发行人的发行人是否取得相应的环保批环保情况文;是否实地走访发行人主要经营所在地核查生产过程中的污染情况、了解发行人环保支出及环保设施的运转情况核查情况是□否□备注29发行人、是否实际校验并走访工商、税控股股收、土地、环保、海关等有关部东、实际门进行核查控制人违法违规事项核查情况是□否□备注30发行人董是否以与相关当事人当面访谈、事、监事、登陆有关主管机关网站或互联高管任职网搜索方式进行核查资格情况核查情况是□否□备注31发行人董是否以与相关当事人当面访谈、事、监事、登陆监管机构网站或互联网搜高管遭受索方式进行核查行政处罚、交易所公开谴责、被立案侦查或调查情况核查情况是□否□备注32发行人税是否全面核查发行人纳税的合收缴纳法性,并针对发现问题走访发行人主管税务机关核查情况是□否□备注(发行人其他影响未来持续经营及其不确定五)事项33发行人披是否独立核查或审慎判断招股露的行业说明书所引用的行业排名、市场或市场信占有率及行业数据的准确性、客息观性,是否与发行人的实际相符核查情况是□否□备注34发行人涉是否实际核验并走访发行人注及的诉册地和主要经营所在地相关法讼、仲裁院、仲裁机构核查情况是□否□备注1335发行人实是否走访有关人员户口所在地、际控制经常居住地相关法院、仲裁机构人、董事、监事、高管、其他核心人员涉及诉讼、仲裁情况核查情况是□否□备注36发行人技是否以与相关当事人当面访谈、术纠纷情互联网搜索等方式进行核查况核查情况是□否□备注37 发行人与是否由发行人、发行人主要股保荐机构东、有关机构及其负责人、董事、及有关中监事、高管和相关人员出具承诺介机构及等方式进行核查其负责人、董事、监事、高管、相关人员是否存在股权或权益关系核查情况是□否□备注38发行人的是否通过走访相关银行进行核对外担保查核查情况是□否□备注39 发行人律是否对相关机构出具的意见或师、会计签名情况履行审慎核查,并对存师出具的在的疑问进行了独立审慎判断专业意见核查情况是□否□备注40发行人从核查情况事境外经营或拥有境外资产情况41发行人控核查情况股股东、实际控制人为境外企业或居民二本项目需重点核查事项42核查情况是□否□备注三其他事项43核查情况是□否□备注填写说明:1、保荐机构应当根据《保荐人尽职调查工作准则》的有关规定对核查事项进行独立核查。
保荐机构可以采取走访、访谈、查阅有关资料等方式进行核查,如果独立走访存在困难的,可以在发行人或其他中介机构的配合下进行核查,但保荐机构应当独立出具核查意见,并将核查过程资料存入尽职调查工作底稿。
2、走访是保荐机构尽职调查的一种方式,保荐机构可以在进行走访核查的同时,采取要求当事人承诺或声明、由有权机关出具确认或证明文件、进行互联网搜索、查阅发行人贷款卡等有关资料、咨询专家意见、通过央行企业征信系统查询等有效、合理和谨慎的核查方式。
3、表中核查事项对发行人不适用的,可以在备注中说明。
保荐代表人承诺:我已根据《证券法》、《证券发行上市保荐业务管理办法》和《保荐人尽职调查工作准则》等规定认真、忠实地履行尽职调查义务,勤勉尽责地对发行人有关事项进行了核查验证,认真做好了招股说明书的验证工作,确保上述问核事项和招股说明书中披露的信息真实、准确、完整,不存在虚假记载、误导性陈述和重大遗漏,并将对发行人进行持续跟踪和尽职调查,及时、主动修改和更新申请文件并报告修改更新情况。
我及近亲属、特定关系人与发行人之间不存在直接或间接的股权关系或者通过从事保荐业务谋取任何不正当利益。
如违反上述承诺,我自愿接受中国证监会根据有关规定采取的监管措施或行政处罚。
(两名保荐代表人分别誊写并签名)保荐机构保荐业务(部门)负责人签名:职务:。